1、上海外商投资政策概览2023上海市商务委员会前 言上海是全球外商投资中国的重要目的地。2023 年上半年，上海新设外商投资企业 2541 家，比 2022 年同期增长 63.3%；实际使用外资金额为 127.77亿美元，比 2021 年同期增长 7.1%。其中，服务业实际使用外资 122.94 亿美元，增长 6.1%，占上海市实际使用外资总额的 96.2%。上海 6 万多家外商投资企业贡献全市超过 1/4 的 GDP，约 1/3 的税收和近 2/3 的外贸进出口额，外资成为推动上海经济社会发展的重要力量。2023 上海外商投资政策概览从持续推进高水平对外开放、优化产业结构和能级提升、加强要素支

2、持和服务保障三个篇章七方面，围绕国家、市级、区级吸引和利用外资的最新政策要求，聚焦吸引和利用高质量外资力度，围绕外国投资者和外商投资企业的关切点，共梳理外商投资政策百余个，为外商投资上海和外资在沪高质量发展提供政策指引。各政策申报条件、申报要求、有效期限、可享受金额等具体细节详见政策原文，政策最终解释权归颁布该政策的政府部门所有。目 录第一章 持续推进高水平对外开放.1 1.1 重大开放政策 1.2 重点开放区域第二章 优化产业结构和能级提升.14 2.1 优化产业结构 2.2 推动绿色低碳和数字化转型 2.3 支持企业提质增能第三章 加强要素支持及服务保障.61 3.1 要素支持 3.2 服

3、务保障第一章持续推进高水平对外开放重大开放政策1.11.1.1 鼓励外商投资产业目录鼓励外商投资产业目录新增先进制造业主要条目：林业生物质能源新技术、新产品开发、生产及应用 医药制造业相关耗材开发、生产 高新技术有色金属材料及其产品生产 高性能光刻胶开发、生产 辉光放电质谱仪开发、生产01鼓励外商投资产业目录新增现代服务业主要条目：碳环保绿色节能节水的先进系统集成技术及服务 专业设计服务 职业院校 人力资源服务 清洁生产评价认证与审核02鼓励外商投资产业目录中的行业领域可享受如下优惠政策：在投资总额内进口自用设备免征关税（国家规定不予免税的产品除外）对于集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，并

4、且可以按不低于所在地对应的工业用地出让最低价标准的 70%确定出让底价 在西部地区和海南省投资，按照 15%税率缴纳企业所得税03鼓励外商投资产业目录是中国重要的外商投资促进政策，对支持外资发展、引导外资产业投向、优化外资区域布局提供重要指引。鼓励外商投资产业目录（2022 年版）全国目录共 519 条，新增 39 条、修改 85 条。引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，助力产业转型升级、区域协调发展。相关政策详见 2023 上海外商投资政策概览 021.1.2 外商投资准入负面清单1.1.3 服务业扩大开放综合试点外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021 年版

5、）负面清单缩减至 31条，进一步深化制造业开放 在汽车制造领域，取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制 在广播电视设备制造领域，取消外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制01自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021 年版）负面清单缩减至 27 条，首次实现制造业条目清零，放宽服务业准入 取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制 取消外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制 允许外商投资社会调查，但要求中方股比不低于 67%，法人代表应当

6、具有中国国籍 在市场调查领域，除广播电视收听、收视调查须由中方控股外，取消外资准入限制02扩大物流运输领域开放 鼓励国际集装箱班轮公司开展沿海捎带业务试点，探索船用燃油对外开放准入可行性 推动国际邮轮航线在上海率先试点复航,吸引更多国际邮轮品牌靠泊上海，积极争取优化升级 144 小时过境免签和邮轮 15 天入境免签政策 支持智能跨境贸易保险平台对接全国国际贸易“单一窗口”，依托上海保险交易所打造离岸再保险业务窗口 争取对国际船舶管理企业管理境外船舶跨境收支的船舶运营费实施增值税免税政策01扩大金融经贸领域开放 支持外资证券、基金、期货、人身险、养老金管理、理财、财务公司率先落户上海，扩大经营范

7、围 支持外商投资企业在上海、深圳、北京证券交易所上市，在新三板和区域性股权市场挂牌以及发行公司信用类债券进行融资 为外商投资企业提供金融服务和融资支持，拓展外商投资中小企业融资渠道，定期举办银企政策对接活动 拓宽 QFLP 基金的外商投资渠道，简化外汇登记，实行余额管理，支持以所募的境外人民币直接开展境内投资和在境内开展循环投资 鼓励开展知识产权、股权及相关实体资产组合式质押融资，支持规范探索知识产权证券化02中国服务业扩大开放综合试点工作自 2015 年从北京市开始实施，目前已扩大到全国 11个省市，在科技、金融、文化等领域推出了 1100 多项先行先试政策措施，以高水平服务业扩大开放激发市

8、场主体新活力、提升现代产业竞争力、扩大中国城市国际影响力。外商投资准入特别管理措施（负面清单）是中国深入探索对外商投资实行准入前国民待遇负面清单管理制度，不断提高开放水平的重要政策，目的是实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，以高水平开放推动经济高质量发展。2023 上海外商投资政策概览 0403 2023 上海外商投资政策概览1.1.4 其他重点开放政策扩大医疗、教育、电信、互联网等领域开放 鼓励外商投资企业在境内开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验，优化已上市境外生产药品转移至境内生产的申报程序 允许在上海市工作的境外人士,按规定申请参加我国相关专业技术类职业资格考试（不含法律职

9、业资格考试）支持先进制造、现代服务、数字经济等领域外商投资企业与各类职业院校（含技工院校）、职业培训机构开展职业教育和培训 增加国内互联网虚拟专用网（外资股比不超过 50%）、信息服务（仅限应用商店）、互联网接入服务等增值电信业务开放试点地区 为外商投资企业建立绿色通道，高效开展重要数据和个人信息出境安全评估，促进数据安全有序自由流动03以先进制造业和现代服务业为重点，促进外资增量提质01 在先进制造业和高新技术方面，重点鼓励外商投资高端装备、基础元器件、关键零部件等领域 在现代服务业方面，重点鼓励外商投资研发设计、现代物流等领域 在节能环保方面，重点鼓励外商投资新能源、绿色低碳关键技术创新和

10、示范应用等领域 支持外商投资企业将研发设计等环节设在我国，打造产业链共同体 鼓励外资参与建设智能制造示范工厂、国家新型工业化产业示范基地、先进制造业集群等项目，支持外商投资企业承担国家科技计划项目推动外贸规模稳定增长和外贸模式创新发展02 支持汽车生产企业临时申请汽车出口许可。对通过中欧班列等铁路运输的新能源汽车等产品不按危险货物管理 支持集成电路企业运用提前申报、两步申报、汇总征税等模式，加快进出口通关速度 对“两头在外”转口贸易的医疗器械产品进入海关特殊监管区域或保税物流中心，免于加贴中文标签 鼓励商业银行根据申请，对暂时受困的外贸企业给予适当延长贷款期限、延期付息和无还本续贷等支持，对符

11、合延期付息条件的企业免收罚息 鼓励商业银行继续加大对外贸企业账户服务费、结算手续费等费用减免力度，支持中小外贸企业通过上海电子口岸在线向金融机构申请进出口业务相关信贷及贸易融资产品上海市外商投资全球伙伴计划03 由全球伙伴引荐并推动落地的外资项目，根据实到外资金额或机构能级给予全球伙伴一定资金奖励 优秀全球伙伴优先推荐成为上海市市长国际企业家咨询会议成员，优先推荐全球伙伴主要负责人参评本市白玉兰友谊系列奖项等称号 全球伙伴招商人员可以享受本市相关人才政策，申请海外人才居住证（B 证）、外国高端人才（A 类）和外国专业人才（B 类）工作许可等 为全球伙伴的招商人员和招引对象在办理口岸签证、停（居

12、）留证件、港澳多次往返签注、APEC 商务旅行卡等方面提供便利和保障 2023 上海外商投资政策概览 0605 2023 上海外商投资政策概览支持商业提升和消费升级 支持商街、商场、商业企业开展数字化转型、新消费模式等商业创新，对产生良好的经济社会效益，具备推广价值和示范效应的项目，给予奖励 支持企业围绕消费升级对商场、商圈、特色商业街进行环境提升、设施改造等硬件改造升级，每年经评审，对绩效领先的项目给予奖励 支持国际品牌企业、本土自主品牌企业及其授权代理商在浦东开设亚洲首店、中国（内地）首店、上海首店，每年经评审，给予一次性落户补贴 支持国内外知名品牌在浦东开展具有一定影响力的新品首发、首秀

13、、首展等活动，每年经评审，给予一定奖励 鼓励开展具有影响力的主题促消费重点活动，且连续举办 3 年(含）以上，形成商旅文活动品牌，每年经评审，对活动绩效领先的企业给予奖励03支持跨境电商发展 新迁入本区或本区自有跨境电商平台企业，经认定符合条件的，可给予一次性奖励 对跨境电商经营企业年度交易金额达一定规模的，按经认定的年度交易金额分档给予资金支持 对入驻自贸区内市级跨境电商示范园区的企业，开展跨境电商进出口业务产生的场租费，给予一定比例资金支持 对跨境电商综合服务企业为本区跨境电商企业提供独立站、跨境直播、海外数字营销服务等项目，根据当年实际服务费用给予一定比例的资金支持04重点开放区域1.2

14、1.2.1 中国（上海）自由贸易试验区对接国际高标准发展 支持上海自贸试验区内的海关特殊监管区域试点扩大全球维修产品范围，支持开展重点行业再制造产品进口试点 暂时入境的专业设备、用于展览或演示的货物等，在进境时纳税义务人向海关提供担保后，可以暂不缴纳关税、进口环节增值税和消费税 不得仅因原产地证书存在印刷错误、打字错误、非关键性信息遗漏等微小差错或文件之间的细微差异而拒绝给予货物优惠关税待遇 除特定新金融服务外，如允许中资金融机构开展某项新金融服务，则应允许试点地区内的外资金融机构开展同类服务 允许在试点地区注册的企业、在试点地区工作或生活的个人依法跨境购买境外金融服务，允许与外国投资者投资相

15、关的所有合规转移可无延迟自由汇入、汇出01支持新型离岸国际贸易 根据企业新型离岸国际贸易业务对本市的综合贡献程度，给予一定扶持，当年兑现前一年度扶持资金。每户企业年度最高扶持金额原则上不超过 1000 万元。对于贡献特别突出的企业，可通过“一事一议”方式确定扶持金额02中国（上海）自由贸易试验区，成立于 2013 年 9 月 29 日，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，位于浦东境内，面积 120.72 平方公里，涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区、陆家嘴金融片区、金桥开发片区和张江高科技片区。相关政策详见 2023 上海外商投资政策概览 0

16、807 2023 上海外商投资政策概览1.2.2 中国（上海）自由贸易试验区临港新片区临港新片区加快建设成为独立综合性节点城市 放开外商投资互联网数据中心等增值电信业务领域准入限制，完善云计算等新兴业态外资准入与监管制度 加快在临港新片区建设国际金融资产交易平台，便利境内外投资者配置全球金融资产 支持临港新片区大力引进专业领域外国人才，将“外国人工作、居留单一窗口”服务人才范围从 A 类工作许可证扩大至 B 类 支持设立外籍人员子女学校，支持新引进国外高水平应用型大学开展中外合作办学 进一步提高持永久居留身份证外籍人才工作生活便利性。外籍人才凭永久居留身份证在临港新片区定点医院享受网上挂号预约

17、医疗等服务01加快临港新片区科技创新 支持建设大企业开放创新中心，按装修和设备实际支出的30%给予一次性建设经费资助，支持金额不超过600万元 鼓励企业加大研发投入，按照实际研发投入新增部分的10%给予奖励，每个企业每年最高不超过500万元 获得国家“专精特新”小巨人，给予最高100万元奖励；获得上海市“专精特新”企业，给予最高25万元奖励 对在临港新片区注册或迁入，新设法人实体企业的实缴注册资本超过1亿的创新型企业总部，择优给予最高不超过500万元的开办支持 海外知名大学、科研机构、跨国公司在临港新片区建设的研发机构，给予不超过项目总投资额30%的资助，支持金额不超过1000 万元02201

18、9 年 8 月 20 日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区挂牌成立，是上海进一步开发开放重大战略部署，目标是到 2025 年，建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系，打造一批更高开放度的功能型平台，集聚一批世界一流企业，区域创造力和竞争力显著增强，经济实力和经济总量大幅跃升。支持临港新片区新兴金融业发展 支持境内外金融机构、投资机构和龙头科技型企业在临港新片区设立金融科技公司、金融科技事业部、研发中心和开放式创新平台等组织机构 支持国际资本与境内机构发起或设立跨境股权投资基金和管理机构，吸引海外项目、技术、资金等高端创新要素落地临港新片区发展 在不导致税基侵蚀和利润转移的前提下，探索有

19、利于跨国公司资金管理中心、再保险、境外投资和离岸业务发展的税收政策 支持境外跨国公司通过FTN 账户开展全功能型跨境资金池业务，实现资金集中运营便利化 鼓励临港新片区内的优质机构面向全球投资人发行各类自贸债、离岸债券，支持金融机构参与承销03支持临港新片区知识产权发展 对企业通过上海市知识产权运营综合服务基地鉴证，对临港新片区内无关联关系的外单位进行专利许可、转让，按照实际许可、转让费用3%资助 对企业通过质押知识产权获得商业银行贷款，首次贷款，按实际支出贷款利息的50%予以资助；非首次贷款，按实际支出贷款利息的40%予以资助 对开展海外知识产权布局、海外知识产权风险防范，或海外知识产权维权和

20、纠纷应对成功单位，经评定给予实际支出的50%，不超过30万元资助 对成功开展知识产权维权的项目，按实际发生的诉讼费等合理费用给予资助，资助最高不超过实际成本的50%，同一单位资助总额不超过20万元 对新落户临港新片区、提供公允价值评估等高端服务的，外国专利代理机构常驻代表机构或国际高端知识产权服务机构，经评定后给予一定的奖励04促进临港新片区楼宇经济发展 根据企业租赁的实际面积和用途，经管委会相关部门核实后，由管委会按照1.00元/平/天的标准进行补贴，最终补贴金额不超过企业实际支付的租金。重点支持新片区重点发展产业（集成电路、人工智能、生物医药等前沿产业；现代服务业；总部经济等功能性项目）0

21、5 2023 上海外商投资政策概览 1009 2023 上海外商投资政策概览推动虹桥国际开放枢纽提升能级 支持虹桥商务区率先与相关国家合作试点国际高标准电子商务规则，探索互利共赢的合作新模式 支持虹桥商务区引进更多贸易促进机构、商会协会等国际经贸组织功能性机构落地，培育发展数字内容分发、知识产权交易等知识密集型服务贸易 支持虹桥商务区率先试点跨国公司本外币一体化资金池政策，允许企业在一定额度内购汇，允许在境内办理境外成员企业本外币境外集中收付业务 建立国际职业资格证书认可清单制度，允许取得境外相应职业资格或国际专业组织认证的国际人才，经能力水平认定或有关部门备案后上岗 支持设立国家海外知识产权

22、纠纷应对指导机构，建立海外知识产权纠纷指导专家库，围绕重点产业不断完善海外业务知识产权纠纷应对机制01促进临港新片区法律服务业发展 支持境外知名仲裁机构等争议解决机构在临港新片区设立业务机构，经管委会审核认定，给予200万元奖励 支持全国优秀境内律师事务所与外国律师事务所在临港新片区设立中外律师事务所联营办公室，或与港澳律师事务所在临港新片区设立合伙联营律师事务所的，最高给予200万元奖励 支持世界著名外国律师事务所或港澳知名律师事务所在临港新片区设立代表机构的，经管委会审核认定，最高给予150万元奖励 支持在临港新片区举办具有国内外重大影响力的法律主题活动，按照实际支出费用最高50%的比例，

23、最高给予承办单位200万元补贴06促进临港新片区文化、体育、旅游产业发展 支持企业利用 XR 等技术举办虚实融合的节庆赛事，鼓励企业建设虚拟演艺、虚拟旅游场景等文旅线上平台，最高补贴金额不超过300万元 支持建设符合国际行业标准的高科技影视摄制基地，最高补贴金额不超过3000万元 支持体育新业态项目落地（水上运动、冰雪运动、户外露营、体育电竞、休闲健身等），最高补贴金额不超过800万元 支持引进境外高端游艺等相关设备，每年最高补贴金额不超过100万元071.2.3 虹桥国际中央商务区虹桥国际开放枢纽是 2021 年经国务院获批的落实长三角一体化国家战略的重要承载地。位于上海中心城区西侧，总面积

24、 151 平方公里。跨闵行、长宁、青浦、嘉定四个行政区。以国际会展、高端服务、总部经济为战略支点，打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地，创新发展新型国际贸易。支持虹桥商务区功能性平台发展 重点支持在商务区内设立的服务长三角一体化发展、国际贸易新平台建设以及承接和放大进口博览会溢出效应等功能性平台及平台入驻企业 支持方式为租金补贴每年最高不超过 3.5 元/天；开办资助 10-150万元人民币；专项补贴每年最高不超过200万元人民币02支持虹桥商务区总部企业发展 贸易型总部企业，按照企业综合贡献度情况，最高补贴额度为 3000 万元人民币 鼓励符合条件的贸易型总部企业申请认定技术

25、先进型服务企业，对经认定的技术先进型服务企业，减按 15%的税率征收企业所得税 对企业高管人员、高级研发人员等企业核心人才，根据企业综合贡献度予以补贴支持，最高额度为 200 万元人民币 支持贸易型总部企业长期居留的外籍人员申请办理 3 至 5 年有效的外国人居留许可。支持外籍高层次人才优先申办永久居留03 2023 上海外商投资政策概览 1211 2023 上海外商投资政策概览第二章优化产业结构和能级提升支持虹桥商务区现代服务业发展 专业要素市场、产权交易中心等交易平台：开办资助最高不超过 200 万元；购房补贴最高不超过 160 万元；租房补贴不超过 5 元/天 国际知名品牌总经销商（代理

26、商）和大型商贸服务连锁经营企业总部：开办资助最高不超过 100 万元；购房补贴最高不超过 160 万元；租房补贴不超过5 元/天 5 万平方米（含）以上、运营一年内（含）店铺开业率达到 70%（含）以上的大型商业综合体：开办资助一次性 200 万元 在区内举办具备一定影响力的品牌化、国际化高端商务活动：活动补贴不得超过活动实际发生费用的 50%，且每次最高不超过 100 万元 年经济贡献 1500 万元及以上证券、期货等金融机构：开办资助最高不超过100 万元；购房补贴最高不超过 160 万元；租房补贴不超过 5 元/天04支持虹桥商务区法律服务业发展 经认定的外国及港澳律师事务所代表机构、公

27、证、司法鉴定等法律服务组织或机构；境外知名仲裁机构、商事调解机构等法律服务机构在法务区设立的业务机构；法律科技公司、法律媒体等法律服务新业态；给予 1.5-3.5 元/天，共三年的租金补贴；50-150 万元开办资助05支持虹桥商务区“智慧虹桥”建设 支持 5G 商务区示范、智慧会展、智慧商贸、智慧政务管理、智慧建筑、智慧园区、智慧社区、智慧交通类项目，支持额度不超过项目总投资的 40%，单个项目支持金额最高不超过 3000 万元06支持虹桥商务区低碳实践区建设 对绿色建筑二星级运行标识项目支持标准为最高不超过 50 元/平方米，对三星级运行标识项目支持标准为最高不超过 100 元/平方米。单

28、个项目支持金额最高不超过 3000 万元 区域集中供能项目补贴标准为最高不超过截止至申报时间的累计管理运营成本的 20%。单个项目支持金额最高不超过 3000 万元 海绵城市建设：以项目占地面积为基数，对海绵城市新建项目支持标准 100元/平方米，对既有项目海绵化改建支持标准为 150 元/平方米，且单个项目支持金额最高不超过海绵建设总投资额 30%，且上限为 3000 万元0713 2023 上海外商投资政策概览金桥张江康桥惠南临港徐汇区芯片设计普陀区芯片设计青浦区封装测试材料宝山区装备材料松江区芯片设计设备材料奉贤区材料金山区设备材料电子化学品新型显示芯片设计芯片制造封装测试设备材料智能传

29、感器产业园电子化学品专区浦东新区嘉定优化产业结构2.12.1.1 三大先导产业引领布 局打造以张江为主体，以临港和嘉定为两翼的“一体两翼”空间布局规 模“十四五”期间，集成电路产业规模目标年均增速达到20%左右领 域重点突破高端芯片设计、关键 器 件、核心装备材料、EDA 设 计 工具等方向集成电路 对于零部件、原材料等自主研发取得重大突破并实现实际销售的集成电路装备材料重大项目，支持金额不高于 1 亿元 对于 EDA、基础软件、工业软件、信息安全软件重大项目，支持金额不高于 1 亿元 对于符合条件的设计企业开展有利于促进本市集成电路线宽小于 28 纳米（含）工艺产线应用的流片服务，支持金额不

30、高于 1 亿元 对集成电路首台装备、首批次材料给予研发补贴。其中，单台装备验证最高不超过100 万元，每批材料验证最高不超过 50 万元 对于首次突破年度主营业务收入条件的集成电路相关企业，给予核心团队累计奖励不超过 500-3000 万元，成员个人奖励额度最高不超过 50 万元 对集成电路企业并购贷款、债券融资，为参与集成电路产业投资基金和装备材料基金出资而发行的债券，给予长期优惠利率信贷专项贴息上海市专项资金支持集成电路产业高质量发展 相关政策详见 2023 上海外商投资政策概览 1615 2023 上海外商投资政策概览布 局规 模领 域浦东张江、徐汇滨江、闵行马桥、临港新片区四大优势产业

31、集聚区“十四五”期间，人工智能产业规模年均增速达到 15%左右重点发展智能芯片、智能软件、自动驾驶和智能机器人北杨人工智能小镇紫竹创新创业走廊临港东方美谷科技城南大未来智慧城智能传感器产业园青浦智能创新基地洞经人工智能基地枫泾智能创新基地智能芯片智能语音识别智能制造智能机器人浦东张江智能芯片智能硬件无人驾驶临港新片区智能运载智能机器人智能感知智能新硬件闵行马桥智能医疗智能金融智能文娱智能识别徐汇滨江 支持高端通用器件和关键设备技术研发，达到国际国内先进水平的重点技术研发项目，按其研发投入的 30%给予扶持，最高 500 万元 支持企业首轮流片。支持集成电路及 MEMS 设计企业研发，给予工程产

32、品首轮流片 50%的扶持，单个企业每年扶持总额不超过 500 万元 开展工程样片的功能、性能等方面测试验证的企业，按测试认证的实际发生费用的 50%给予扶持，单个企业每年扶持总额不超过 200 万元 企业销售自主研发设计芯片，且单款芯片销售金额累计超过 500 万元的，按当年销售金额最高 10%给予奖励，单款芯片年度奖励总额最高 500 万元 对智能传感器相关企业购买EDA设计工具软件或设计仿真软件，年度累计补贴金额最高不超过 200 万元02嘉定区 集成电路设计企业年度销售首次突破 5000 万、1 亿、3 亿、5 亿、10 亿的，分别给予最高 100 万、150 万、200 万、300 万

33、、500 万的一次性奖励 集成电路制造封装测试企业年度销售首次突破 5 亿、10 亿、50 亿、100 亿的，分别给予最高 200 万、800 万、1200 万、1500 万的一次性奖励 集成电路装备及材料企业年度销售首次突破 5000 万、1 亿、5 亿、10 亿的，分别给予最高 200 万、800 万、1200 万、1500 万的一次性奖励 成功并购国内外集成电路产业链相关企业或重点研发机构，超过 1000 万的按实际发生额 10%补贴，最高累计 1000 万元 对在新片区从事集成电路 EDA 设计工具研发的企业，给予 EDA 研发费用最高50%的年度研发资助，总额不超过 3000 万元0

34、3临港新片区 对购买 IP 开发高端芯片，开展 IP 产品授权服务的集成电路企业，给予不超过合同金额 20%的奖励，单个企业年度最高 300 万元 对购买EDA设计工具软件的集成电路企业，给予不超过合同金额20%的奖励，单个企业年度最高200万元 对开展工程产品首轮流片的集成电路设计企业，给予不超过合同金额30%的奖励，单个企业年度最高 200万元 对开展MPW（多项目晶圆）项目的集成电路设计企业，给予不超过合同金额30%的奖励，单个企业年度最高200万元 张江国家自主创新示范区对企业实施集成电路领域关键核心技术攻关，给予支持，单个项目最高 4000 万元01浦东新区上海市集成电路产业重点布局

35、区域相关政策人工智能 2023 上海外商投资政策概览 1817 2023 上海外商投资政策概览 支持招引智能芯片、核心算法、操作系统和基础软件等重点项目落地，给予不超过项目投资的 30%、最高 2000 万元的支持 支持组织和引进人工智能相关国际高水平学术会议、联合创新机构等，为相关主体参与人工智能产业发展与治理提供国际合作平台 支持相关主体开展基于自主研发人工智能专用计算架构的算力基础设施建设与开放应用 支持相关主体将数据与行业知识深度融合，开发数据产品，服务算法设计、模型训练、产品验证、场景应用等需求 支持开展智能网联汽车操作系统、专属芯片和核心零部件和人工智能辅助诊断算法、手术定位导航、

36、融合脑机接口的自主研发和产业应用上海市打造人工智能产业高地，培育人工智能产业集群 对引领产业发展或取得颠覆性技术突破的项目，给予最高 2000 万元资金支持。对于特别重大的项目，可连续支持三年 支持企业开发自主可控的人工智能开源框架，给予最高 3000 万元研发费用支持，给予平台最高 100 万元年度运营资金支持 支持建立人工智能训练数据集、标准测试数据集等资源库，给予数据集建设最高 300 万元的资金支持和每年最高 100 万元运营费用资金支持 支持建立行业专业数据集，给予数据集建设费用 30%的资金支持，最高 500万元，给予数据集年度运营费用 10%的资金支持，每年最高 100 万元02

37、临港新片区 对新注册或新迁入的符合区人工智能产业发展导向的企业，实缴资本达到2000 万元（含）的，经认定，最高给予不超过 500 万元的一次性奖励 对新注册或新迁入的大模型和生成式人工智能企业，符合徐汇区产业发展导向、具有一定技术实力和创新能力的，给予最高 500 万元的奖励 在本区开展实际经营后对区域贡献大、产业带动强的，对企业开办、办公用房等成本，最高可给予 1500 万元的补贴 支持在医疗、金融、文化创意、电商零售、智能终端等领域开发大模型，最高可给予 300 万元的补贴支持 对开展大模型训练、生成式人工智能应用探索的企业采购算力予以支持，最高可按实际发生费用的 30%，给予不超过 5

38、00 万元的补贴支持03徐汇区 对符合经济数字化转型发展方向，具有创新性和引领性的项目，给予不超过项目总投资 50%的资助，单个项目最高不超过 2000 万元 对 2022 年 1 月 1 日后通过数据管理能力成熟度评价模型贯标认证的企业，经核定，根据认证级别给予最高不超过 25 万元补贴 对国家、上海市相关部门认定的服务型制造示范企业、平台、项目，分别给予 100 万元、50 万元的一次性奖励 对获得上海市级政策支持的人工智能和软件项目，给予不超过获得的资金总额的 50%的奖励，最高 5000 万元 张江国家自主创新示范区对企业实施人工智能领域关键核心技术攻关，按不超过总投入的 50%给予支

39、持，单个项目最高 4000 万元01浦东新区上海市人工智能产业重点布局区域相关政策 2023 上海外商投资政策概览 2019 2023 上海外商投资政策概览 对固定资产投资 5000 万元以上的人工智能领域企业，按照企业 2 年内研发费用和设备投资的 10%给予补贴，上限最高不超过 1000 万元 对人工智能重点企业，实缴资本 500 万元及以上、企业 30 人及以上、市场融资规模达 2000 万元，给予三年租金补贴，累计不超过 300 万元 推动智能工厂建设，按企业智能化数字化网络化总投入的 10%给予扶持，上限最高不超过 2000 万元 对市级及以上认定的智能产线、智能车间、智能工厂，给予

40、 100-150 万元一次性奖励 鼓励企业开展“5G/AI+工业互联网”创新应用，按照创新应用项目总投入的20%给予扶持，上限最高不超过 200 万元04闵行区生物医药嘉定医学影象与精准医疗集聚地环同济大学医学院生命健康总部基地徐汇枫林湾临床研究区青浦生命科技园G60 生物医药基地化工区生物材料基地高端医药制造、高端医疗器械装备生产、现代医药物流等北上海生物医药高端制造集聚区创新药物、高端医疗器械和生物技术服务等研发转化制造产业链张江生物医药创新引领核心区生物制药、高端数字化医疗器械、健康服务等临港新片区精准医疗现行示范区疫苗、现代中药、医美产品等东方美谷生命健康融合发展区高附加值原料药、新型

41、制剂、抗体药物、疫苗治疗、细胞治疗等金海岸现代制药绿色承载区智慧医疗高端产品、国际医疗高端服务和医药流通枢纽等南虹桥智慧医疗创新试验区布 局以 张 江 生 物医 药 创 新 引领 为 龙 头 的“1+5+X”生物医药产业园区布局规 模“十四五”期间，生物医药产业规模年均增速达到 8%左右领 域重点发展创新药物及高端制剂、高端医疗器械和生物技术服务 2023 上海外商投资政策概览 2221 2023 上海外商投资政策概览 对符合条件的创新药械研发项目，最高给予 3000 万元的支持 对符合条件的生物医药领域核心技术攻关、关键专业化服务平台建设和重大产品产业化项目，最高给予 1500 万元支持 对

42、由本市注册申请人获得药品注册证书，委托外省市企业（包括关联公司）生产 1 类创新药，给予最高 2000 万元资金支持 对由本市注册申请人获得药品注册证书，委托外省市企业（包括关联公司）生产改良型新药，给予最高 750 万元资金支持 由本市注册申请人首次取得医疗器械注册证，委托外省市企业（包括关联公司）生产医疗器械产品，给予最高 500 万元资金支持上海市打造全球生物医药产业高地 鼓励企业申报市级生物医药科技支撑专项，对获得市级部门扶持金额给予10%且最高不超过 100 万的配套资金支持 设立重大产业技术攻关产学研医专项，对企业牵头联合医院、科研院所开展的攻关项目经评审给予最高不超过 100 万

43、的资助 对完成临床试验并取得药品注册批件的创新药，在本区生产销售的，对获得市级部门扶持金额给予 10%且最高不超过 300 万配套资金支持 对经市级部门立项的生物医药领域核心技术攻关、关键专业化服务平台建设项目，给予最高不超过 1000 万元配套扶持资金支持 对新落户并新租赁本区生产办公用房的重点创新型生物医药企业，给予每年不超过 150 万元租金和装修补贴02闵行区 对于世界 500 强、全球制药行业 50 强企业设立总部，分别给予单个企业最高8000 万元、6000 万元开办费支持 对于世界 500 强、全球制药行业 50 强企业设立具有独立法人资格研发中心，分别给予最高 2000 万元、

44、1000 万元开办费支持 取得药品注册批件、创新医疗器械产品注册证并在区内实施产业化的项目，按照项目固定资产总投资的 20%给予支持，最高 5000 万元 对于中选国家组织的药品、医疗器械集中采购的按照当年度集中采购货款给予 5%的奖励，单个企业最高资助 200 万元 对已开展期、期临床试验，区内获得许可并区内生产的创新药，最高分别予以 1000 万元、3000 万元支持03宝山区 对获批上市的一类新药给予 1000 万元一次性奖励，对获批上市的二类新药给予 500 万元一次性奖励 对在全国同类仿制药中首个通过一致性评价的，给予 200 万元一次性奖励 对获得注册证的三类医疗器械、三类体外诊断

45、试剂分别给予 100 万元、50 万元一次性奖励 对获得 FDA、EMA、WHO 等国际药品生产质量管理规范认证的企业，给予200 万元一次性奖励 张江国家自主创新示范区对企业实施生物医药领域关键核心技术攻关，给予支持，单个项目最高 4000 万元01浦东新区上海市生物医药产业重点布局区域相关政策 2023 上海外商投资政策概览 2423 2023 上海外商投资政策概览2.1.2 六大重点产业集群领 域重点发展集成电路、下一代通信设备、新型显示及超高清视频、物联网及智能传感、智能终端等制造领域，延伸发展软件和信息服务、工业互联网等。规 模到2025年，初步建成具有全球影响力和竞争力的世界级电子

46、信息产业集群，产业规模超过 2.2 万亿元。布 局“一带两区三园多点”：张江康桥临港综合性集成电路产业创新带；建设智能传感器和电子化学品特色产业专区；布局新型显示产业园、G60电子信息国际创新产业园和金桥 5G 产业生态园。G60 电子信息产业园金桥 5G 产业园新型显示产业园嘉定智能传感器特色产业专区化学工业区电子化学品特色产业专区张江康桥临港集成电路创新带 对高端医疗影像、先进治疗设备、医用生物材料、新型生物技术等项目，可根据项目总投资的 50%分阶段给予资助，最高不超过 3 亿元 对第 I 类化学药、I 类生物制品、I 类中药及天然药物，取得临床批件的，给予最高 800 万元资助；完成

47、I、II、III 期临床试验的，分别最高不超过 1000 万、2000 万、3000 万元 对第2类化学药、25类生物制品、26类中药及天然药物，取得临床批件的，给予最高 200 万元资助；完成 I、II、III 期临床试验的，分别最高不超过 300 万、800 万、1500 万元 支持对生物医药产业发展具有全局带动和重大引领作用的产业项目建设，按照项目总投资的 10%-30%比例给予支持，最高支持金额不超过 5 亿元04临港新片区 支持引进在生命健康产业发展方面具有引领和带动作用的产业项目、产业链关键环节和紧缺项目，单个项目最高支持 3000 万元 对、类化学药、生物制品，中药创新药等，按照

48、产品研发费用的 30%给予支持：进入国内临床试验，给予 100 万元奖励；完成、期国内临床试验，最高分别给予 200 万元、300 万元支持 支持企业、高校、专业机构合作建设临床医学研究中心，单个项目最高支持1000 万元 支持优质合同研究组织(CRO)、合同研发生产组织(CDMO)、合同生产组织(CMO)、合同销售组织（CSO）等第三方服务机构及成果转化中心等，单个项目最高支持 1000 万元05奉贤区 支持重大创新产品研发上市，对于在本区实现生产、销售并获得国家、市级科技重大专项的创新药，给予最高 1000 万元的支持 对新获得注册批件的新药和生物类似药，按该产品实际研发费用的 10%予以

49、资助，择优给予最高 200 万元的支持 支持企业取得医疗器械注册证，对新取得三类医疗器械注册证的，按该产品实际研发费用的 10%予以资助，择优给予最高 200 万元的支持 进入 II、III 期临床试验阶段并获得临床批件的新药项目，根据项目创新水平和前期投入分别择优给予 50 万元、100 万元的支持06金山区电子信息 相关政策详见 2023 上海外商投资政策概览 2625 2023 上海外商投资政策概览 支持软件首版次应用，支持资金为前 3 个首版次软件产品销售合同累计金额的 20%，最高不超过 200 万元 本市集成电路企业和创新平台购买符合条件的自主安全可控 EDA 工具，按照实际采购金

50、额给予 50%的补贴 对中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区、张江国家自主创新示范区从事集成电路、基础软件、信息技术服务等重点产业的境外高端紧缺人才，按照有关政策给予扶持上海市促进电子信息产业高质量发展 鼓励智能传感器相关企业建立企业技术中心、研发中心、工程研究中心、联合实验室等技术研发机构，首次被评为国家级、市级、区级的，分别给予 200万元、100 万元、50 万元的一次性奖励 支持智能传感器相关企业开展车规 AEC-Q100(IC)、101(离散元件)、200(被动零件)可靠度标准、ISO/TS16949 体系的培训与认证，按照培训和认证费实际发生额的 50%给予补贴，补贴金额每年最高

51、不超过 100 万 鼓励智能传感器相关企业与高校、科研院所等围绕智能传感器产业发展，以委托研发、联合攻关等形式开展产学研项目合作，项目经评审认定后，按产学研投入经费给予最高 50%且不超过 100 万元的扶持补贴 对成功并购国内外智能传感器领域上下游产业链的相关企业或研发机构给予并购金额 10%，最高 1000 万元的奖励03嘉定区 支持集成电路设计及系统开发应用、芯片制造、封装测试、装备及核心零部件、半导体材料等产业化改造建设项目 支持新一代互联网核心网络设备等产品开发和产业化；支持新型显示制造、关键材料、装备及核心零部件、LED芯片制造、封装等改造建设项目 总投资 3000 万元（含）以上

52、的重大项目最高支持 1200 万元；总投资 1000 万元（含）以上的重点项目最高支持 600 万元；总投资 1000 万元以下的一般项目最高支持 200 万元02临港新片区上海市电子信息产业重点布局区域相关政策 支持面向汽车电子等高端和大宗芯片产品研发、基于 5G 及新一代通信技术前沿领域核心元器件、新型显示技术研发 项目资助资金不超过项目总经费的 30%，单个项目最高资助额度不超过 200万元 支持企业开展新一代通信技术关键元器件、模组、设备的产业化，对相关产品年度销售金额达到 3000 万元的企业，按不超过相关产品年度销售金额 10%给予奖励，单个企业年度最高 500 万元 培育新一代通

53、信技术解决方案集成商，加速推进新一代通信技术与垂直行业的融合创新应用，对于年度销售收入超过 1000 万元的企业，按不超过其年度销售额的 10%给予奖励，单个企业年度最高 500 万元01浦东新区 2023 上海外商投资政策概览 2827 2023 上海外商投资政策概览上海湾区科创中心临港“生命蓝湾”奉贤东方美谷松江 G60 科创走廊杨浦科技智慧健康产业园广慈思南国家转化医学创新产业园区十院临床医学科创园区崇明国际健康旅游集聚区高端医疗服务健康科技研发和成果转化枫林生命健康服务业园区高端医疗服务个性化医疗诊断移动医疗上海国际医学园区高端医疗服务健康管理服务商业健康保险桃浦国际健康创新产业园高端

54、医疗和健康旅游新虹桥国际医学中心细胞免疫技术肿瘤精准治疗中医药健康服务嘉定精准医疗与健康服务集聚区 对新引进的电子信息企业，在本区租赁生产办公用房的，一定期限内给予最高 500 万元补贴；购置自用生产办公用房的，给予最高 1000 万元补贴 工业互联网创新应用类项目。支持比例不超过项目总投资的 30%，一般项目资助额度不超过 300 万元，重点项目资助额度不超过 1000 万元 支持企业推动工业软件、工业云、信息安全系统等工业互联网产品与智能制造关键技术在工厂的创新应用，最高支持 300 万元06松江区生命健康领 域重点发展生物医药、高端医疗器械、智能健康产品等制造领域，延伸发展健康服务、医药

55、流通等服务领域规 模“十四五”期间，打造生命健康万亿级产业集群布 局形成“5+X”的生命健康产业空间布局：上海国际医学园区、新虹桥国际医学中心、嘉定精准医疗与健康服务集聚区、普陀桃浦国际健康创新产业园、徐汇枫林生命健康产业园区 5 大产业园 对应用于集成电路制造先进制程或首次实现国产化替代或首次实现本土化生产、核定投资额高于 1 亿元的电子化学品项目，最高资助 2000 万元 支持企业推动工业软件等工业互联网产品与智能制造关键技术在智能工厂的创新应用，最高资助 500 万元 支持推动产业链协同打造行业性工业互联网平台，培育跨行业跨领域工业互联网平台，最高资助 500 万元 支持企业数字化赋能提

56、升企业研发设计、生产制造、运营管理、产业发展的数字化转型项目，单个项目资助金额最高不超过 500 万元05上海化学工业区 新型显示工业研究院建设。支持新型显示工业研究院建设，按照研究院投资的 20%给予补贴，最高不超过 1000 万元 支持新型显示产业链垂直整合提升改造，对在新型显示关键设备材料、场景应用等上下游环节实现产业链对接的配套项目，补贴最高 300 万元04金山区 2023 上海外商投资政策概览 3029 2023 上海外商投资政策概览 医疗机构提供医疗服务（不包括药品）按照国家规定享受免征增值税优惠 经认定取得非营利性组织免税资格的医疗机构，其相关收入可作为企业所得税免税处理 社会

57、办非营利性医疗机构享有与公立医疗机构同等的公共配套待遇，用电、用水、用气与公立医疗机构同价 营利性医疗机构项目使用医疗用地的，符合国家规定的可以协议出让方式供地；鼓励以长期租赁、先租后让等方式供应健康服务业项目建设用地 支持园区平台建设并持有标准厂房、通用类研发等物业，以长期租赁、先租后售等方式提供给健康服务企业上海市推进生命健康产业高质量发展，加快建设一流医学中心城市上海市生命健康产业重点布局区域相关政策 对新注册或新迁入的符合区域生命健康产业发展导向且实缴资本达到 2000 万元（含）的优质企业，最高给予 500 万元的一次性奖励 对生命健康产业带动作用明显、区域贡献大的主体，经认定，对企

58、业开办、办公用房等成本，可给予最高 1500 万元的补贴 对生命健康领域核心技术攻关、关键专业化服务平台建设及重大产品产业化项目，最高给予 500 万元资金支持 支持区域内生命健康企业开展联合研发、临床协作、供应链协同等，最高可按实际采购发票额 10%予以补贴，补贴额度年度不超过 300 万元 对取得药品注册证的创新药、改良型新药、仿制药，最高 500 万元补贴01徐汇区 对新落户本区生命健康重点园区的优质企业，经认定，根据实际到位注册资本的 3%给予开办费补助，总额不超过 500 万元，分三年兑现 对新落户本区重点园区的优质企业，给予最高 50%租金补贴，单个企业年度补贴金额最高 100 万

59、元，年限不超过三年 对新引进企业在区内新购置自用办公用房的，按新购房款的 1.5%给予补贴，总额不超过 300 万元，分三年兑现 支持研发服务平台建设。鼓励在本区建设实验室等功能性研发服务平台，经认定，给予最高不超过 200 万一次性资助 对引进生命健康领域具有重要影响的世界知名高层次人才，可给予最高不超过 500 万元的一次性奖励02普陀区 对新取得二类、三类医疗器械注册证的企业，分别给予最高 100 万元、300 万元奖励 新设或迁入的重点生命健康企业，根据产业带动作用和区域经济贡献，根据项目总投资的 10%分阶段给予资助，最高 1000 万元 鼓励协同合作建设医工创新平台、临床样本资源库

60、、健康大数据平台、药物和医疗器械临床实验等平台，给予最高 300 万元奖励 经认定新引进的生物医药企业，购买区内土地用于生产、研发、办公的，视其项目情况给予优惠地价，补贴最高 1000 万元 鼓励区内企业与医院、高校、科研院所以委托研发、联合攻关等形式开展医产学研项目合作，给予最高 100 万元的扶持补贴03嘉定区 2023 上海外商投资政策概览 3231 2023 上海外商投资政策概览领 域重点发展新能源汽车、智能网联汽车、整车及零部件等制造领域，延伸发展智慧出行、汽车金融等服务领域规 模“十四五”期间，上海新能源汽车年产量超过 120 万辆，新能源汽车产值突破 3500 亿元，占全市汽车制

61、造业产值 35%以上布 局形成新能源智能汽车“1+2+X”空间布局：嘉定国际汽车城+金桥经济技术开发区和临港新片区西虹桥商务区汽车研发及运营总部氢能和燃料电池汽车商业运营松江经济技术开发区新能源乘用车、商用车新能源汽车零部件产业园新能源汽车零部件莘庄工业区新能源商用车宁德时代未来能源研究院新能源技术攻关与创新应用汽车研发、制造、检测、销售、金融、展示、文旅、应用示范、燃料电池汽车嘉定区汽车研发、制造及销售金桥经济技术开发区汽车制造、销售和应用示范、氢能临港新片区 符合张江科学城创新策源的主导方向，具有较强的创新引领作用，研发创新项目按实际支出的 50%给予支持，每个单位支持总额不超过 2000

62、 万元 围绕核心技术和高价值科技成果，实施技术开发、产品验证、市场应用研究等概念验证服务。经综合评定，每个单位当年支持总额不超过 500 万元 符合相关规定的，对项目建设、场地租赁、技术攻关、示范应用等实际支出，按一定比例在三年内给予支持，单个项目支持总额原则上不超过 2000 万元04浦东新区 符合规定的生命健康服务企业，开办资助最高50万元；购房补贴最高80万元；租房补贴以不超过 500，不超过 5 元/天的标准 符合规定的生物与新医药技术企业，开办资助最高 200 万元；购房补贴最高160 万元；租房补贴以不超过 1000，不超过 5 元/天的标准05虹桥商务区 对医药合同研究 CRO、

63、合同研发生产 CDMO 等为本区生物医药企业提供服务，每年按实际服务金额 10%予以资助，单个平台每年最高 100 万元 对通过仿制药一致性评价的，单品种给予 200 万元研发费用资助，单个企业资助最高不超过 400 万元 针对成长型企业用地需求，鼓励园区开展个性厂房定制，推行产业用地“先租后让”试点06闵行区汽车 2023 上海外商投资政策概览 3433 2023 上海外商投资政策概览 燃料电池汽车取得国家综合评定奖励积分的，本市按照每 1 积分 20 万元给予奖励 总质量 1231 吨（含）货车每辆每年运营奖励 0.5 万，总质量超过 31 吨的重型货车每辆每年运营奖励 2 万，通勤客车每

64、辆每年运营奖励 1 万 燃料电池汽车关键零部件参照国家综合评定奖励积分，每 1 积分奖励 3 万元。每个企业同类关键零部件产品奖励总额不超过 3000 万元 2022 年、2023 年、2024-2025 年底前取得燃气经营许可和燃气供气站点许可的，每座加氢站支持资金最高分别为 500 万、400 万、300 万 支持加氢站、充换电设施、智能路侧设施和重大功能性平台项目纳入“新基建”示范，在财税、低息贷款等方面给予支持上海市支持新能源和燃料电池汽车产业核心技术攻关 区内企业或研发机构在燃料电池汽车关键核心零部件领域实现技术突破、填补国内空白的，给予最多 2000 万元资金支持 支持燃料电池汽车

65、重点项目落地，给予相关项目固定资产投资最高 20%的政策支持，最多不超过 1 亿元 对燃料电池整车及关键核心零部件被评为国际首台装备项目，支持额度不超过 3000 万元；对被评为国内首台装备项目，支持额度不超过 2000 万元 燃料电池汽车运营平台，按照年运营费用给予最高不超过 10%、最多不超过500 万/年，最长不超过 4 年的运营奖励 临港新片区内新能源汽车领域相关企业，从事集成电路、人工智能关键领域核心环节相关产品（技术）业务，并开展实质性生产或研发活动，自设立之日起 5 年内减按 15%的税率征收企业所得税02临港新片区 对经认定的获得国家级、市级技改资金的项目，根据项目验收后企业获

66、得实际扶持金额，区级财政再给予 50%的扶持，最高不超过 1000 万元 支持企业申报区级技改专项，扶持比例提高至 15%，最高不超过 200 万元 支持区内成长型汽车“新四化”企业发展，对首次达到规模以上并纳入统计的企业，给予一次性 50 万元奖励 智能网联汽车企业采购相关企业产品及服务用于改装智能网联汽车，最高给予企业每辆车 30%的采购补贴，单个企业享受补贴金额最高 300 万 鼓励燃料电池整车及系统企业采购电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳纸、空气压缩机、氢气循环系统、储氢瓶阀等关键零部件产品或相关服务，经认定给予合同金额 10%的补贴，最高不超过 2000 万元01嘉定区上

67、海市汽车产业重点布局区域相关政策 支持智能网联汽车、新能源汽车关键零部件发展，单个项目最高资助额度不超过 200 万元 支持企业开展智能网联汽车改装，给予不超过改装成本 30%的补贴，每家企业每年不超过 200 万元 支持企业开展智能网联汽车创新应用，给予不超过投入成本 10%的补贴，每家企业每年不超过 200 万元 支持取得资质的无人驾驶装备企业开展无人驾驶装备创新应用，每家企业每年不超过200万元的奖励03浦东新区 2023 上海外商投资政策概览 3635 2023 上海外商投资政策概览领 域重点发展航空航天、船舶海工、智能制造装备、高端能源装备、节能环保装备、轨道交通装备、先进农机装备等

68、制造领域，以及系统集成、智能运维等规 模“十四五”期间，全市高端装备产业工业产值突破 7000 亿元布 局“1+2+N”产业布局：以临港新片区为高端装备创新和制造核心区，以沿江发展带、环湾发展带为两大协同发展带，以中区多个特色产业群为示范发展区高端船舶高端船舶高端船舶海洋工程海洋工程机器人机器人机器人智造装备智造装备智造装备智造装备智造装备节能环保能源装备能源装备能源装备节能环保航天装备航天装备航天装备航空装备医疗装备医疗装备数控机床能源装备微电子临港核心区环湾发展带沿江发展带中区特色产业群高端装备 支持发展高精度工业机器人、商用飞机、无人机、大型高技术船舶、高端能源装备、节能环保装备等领域

69、鼓励企业承担各类国家专项任务与试点示范项目，落实重大技术装备关键零部件进口税收政策 支持高端智能装备首台突破，国际首台装备项目支持金额不超过 3000 万元；国内首台装备项目支持金额不超过 1000 万元 对高端智能装备示范应用项目，支持金额不超过 1000 万元上海市重点关注工业机器人、民用航空航天、新能源发电装备等领域 2023 上海外商投资政策概览 3837 2023 上海外商投资政策概览领 域发展先进基础材料（化工、钢铁、有色金属、无机非金属）、关键战略材料（集成电路、生物医用、新能源汽车、高端装备、节能环保）、碳纤维复合材料、高性能膜材料等规 模“十四五”期间，先进材料集群制造业规模

70、达到 4300 亿元，其中新材料产值 3200 亿元，年均增长率达 5%以上布 局打造杭州湾北岸世界级绿色化工和宝山先进钢铁材料 2 个千亿级产业集群嘉定区先进有色金属材料先进高分子材料先进无机非金属材料先进金属材料宝山区化工新材料上海化工区青浦区先进高分子材料超能新材料特色园前沿新材料浦东新区先进有色金属材料先进高分子材料闵行区先进高分子材料先进无机非金属材料奉贤化工新材料特色园区电子化学品奉贤区先进高分子材料高性能纤维及其复合材料先进无机非金属材料松江区先进有色金属材料先进高分子材料电子化学品专区电子化学品碳谷绿湾特色园区碳纤维及其复合材料 支持范围：智能机器人、高档数控机床及智能加工设备

71、、智能传感及控制系统、智能检测和装配装备、可再生能源发电装备、高端医疗装备等 对经认定的松江区首台（套）重大技术装备的研制生产企业，给予生产企业补贴，用于生产企业研发费用补助，最高不超过 500 万元 对新引进的重点先进制造企业，在本区租赁生产办公用房的，给予最高 500万元补贴；购置自用生产办公用房的，给予最高 1000 万元补贴 被认定为松江区智能制造示范工厂的企业，优先推荐申报国家级、市级相关荣誉，同时在申报松江区技术改造等投资补贴类项目中优先予以支持03松江区 重点发展大飞机发动机、新能源汽车动力电池、氢燃料电池、重型燃气轮机、高端数控机床、智能机器人、智能物流装备等核心技术与产品 高

72、端装备一般项目支持金额不超过 1000 万元，重点项目支持金额不超过 3000万元，重大技术攻关项目支持金额不超过 5000 万元 高端装备被评为国际首台装备项目，支持额度不超过 3000 万元；对被评为国内首台装备项目，支持额度不超过 2000 万元 支持燃料电池汽车和氢能高端装备重点项目落地，给予相关项目固定资产投资最高 20%的政策支持，最多不超过 1 亿元01临港新片区上海市高端装备产业重点布局区域相关政策 对为重大装备整机企业首批次配套供应具有自主知识产权、可替代国外同类产品的核心零部件企业，最高支持额度不超过 500 万元 对经上海市相关部门评选认定的上海市标杆性智能工厂和上海市智

73、能工厂，分别给予企业 50 万元、20 万元的一次性奖励，升级给予差额奖励02浦东新区 支持企业申报市级重大装备首台（套），单个项目区级支持比例不超过单个产品销售合同金额的 30%，最高不超过 1000 万元 可采取先租后让方式，在满足双方约定条件的基础上，最高给予工业用地评估价七折支持 对于新引进的重点先进制造业企业，在本区租赁生产办公用房的，给予最高500 万元支持；购置自用生产办公用房的，给予最高 1000 万元支持04宝山区先进材料 2023 上海外商投资政策概览 4039 2023 上海外商投资政策概览 重点聚焦金属、化工等基础材料转型升级 重点聚焦集成电路、生物医药、高端装备、航空

74、航天、新能源等关键领域 重点聚焦高温超导、石墨烯、增材制造等高精尖新材料和颠覆性技术创新 符合国家战略急需方向或者具有应用示范作用的为重点项目，支持金额不超过 300 万元；其余一般项目，支持金额不超过 200 万元上海市加快先进材料技术创新和产业化应用 支持企业申报市级新材料首批次项目，单个项目区级支持比例不超过单个产品销售合同金额的 30%，最高不超过 1000 万元 对于新引进的重点先进制造业企业，在本区租赁生产办公用房的，给予最高500 万的支持；购置自用生产办公用房的，给予最高 1000 万支持 支持企业加大产业固定资产投资，按照其技术改造项目固定资产投资额给予最高 20%支持，不超

75、过 4000 万元 采用国内外先进的技术设备、工艺材料的新建项目以及对现有设备工艺进行改造的在建制项目，最高支持 4000 万元 对于新引进或在地的重点科创平台、行业龙头企业、高成长性科创企业，给予企业贷款贴息等融资支持，单个企业年度最高支持不超过 4000 万元02宝山区 支持高技术含量的先进材料项目，支持标准最高不超过核定投资额的 10%，单个项目资助金额最高不超过 2000 万元 支持符合化工新材料创新导向的科创项目，单个项目资助金额最高不超过 500万元，重大项目经评审后资助金额最高不超过 1000 万元 重点发展碳、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维 加强重大项目引进激励，对符合条件的企业、

76、项目，给予一定支持。建立纤维产业化重点项目储备、推进、验收制度，支持实现创新成果产业化01上海化学工业区上海市先进材料产业重点布局区域相关政策 2023 上海外商投资政策概览 4241 2023 上海外商投资政策概览领 域聚焦服饰尚品、化妆美品、精致食品、运动优品、智能用品、生活佳品、工艺精品、数字潮品等规 模“十四五”期间，时尚消费品产业规模目标年均增速达到 5%布 局上海国际级消费集聚区，是上海建设国际消费中心城市的核心功能承载区北外滩商业中心小陆家嘴商业中心豫园商城商业中心淮海中路商业中心南京东路商业中心南京西路商业中心时尚消费 重点聚焦服饰尚品、化妆美品、精致食品、运动优品、智能用品、

77、生活佳品、工艺精品、数字潮品等方向 用好促进产业高质量发展、文化创意产业发展、服务业发展引导等专项资金以及各区相关专项资金，支持时尚消费品企业发展 加大知识产权保护力度，完善假冒侵权认定机制，建立虚拟时尚 IP 认定、保护及流通机制，以上海数字交易所为核心建立虚拟时尚形象交易板 加强时尚引领示范企业认定，专项资金予以优先支持，优先参加官方组织的国内外时尚创意宣传推广活动上海市打造多元化消费场景，坚持时尚生活方式与消费品产业互为促进 2023 上海外商投资政策概览 4443 2023 上海外商投资政策概览 举办具有良好声誉的时尚类活动，最高一次性支持 120 万元 鼓励时尚贸易平台建设，具有国际

78、影响力的项目一次性支持 70 万元 引进国内外知名品牌，打造首店、旗舰店等，最高支持 100 万元01黄浦区上海市时尚消费品产业重点布局区域相关政策 对知名商贸服务品牌在重点商街（圈）设立、改造旗舰店、形象店、体验店、免税店、进口商品国别店的，给予补贴最高 200 万元 对推广本区商业形象的各类主题活动在虹口重点商街（圈）举办的，经认定，按照不超过总投资额的 20%，给予最高不超过 100 万元的补贴 对市场占有率高、消费者知晓度领先、对行业及消费导向影响度大的引领性品牌企业，最高支持不超过 50 万元03虹口区 对拥有自主设计能力和产品知识产权的单位，给予每年不超过 100 万元的租金补贴

79、对具有国际性影响力和全国性影响力时尚工作室、时尚创意社会团体、研究咨询机构、协会组织等落户长宁，经评审一次性扶持 30-50 万元 推动科技与时尚、文化、旅游等融合，经评审，单个项目资金支持金额不超过 200 万元02长宁区 瞄准国际顶牌、国民潮牌、小众尖牌和品牌旗舰店、体验店，吸引高能级商贸业品牌总部落地，经认定可给予最高不超过500万元奖励 支持举办首发首秀首展等活动，集聚新零售、新模式、新业态、新场景，经认定可给予最高不超过800 万元奖励 支持商业载体、街区整体性改造和业态升级，经认定可给予最高不超过1000万元补贴05徐汇区 对品牌建设类项目资助资金最高不超过 200 万元 对品牌宣

80、传类项目补贴金额不超过项目实际支出金额 对上级配套类项目，区级财政根据上级资助金额予以一定的资金配套，最高不超过 200 万元04静安区2.1.3 新赛道和未来产业领 域重点布局人工智能生成内容（AIGC）、跨尺度采集重建、空间计算、智能编码等沉浸式关键技术；重点布局 Web3 网络操作系统等技术研发，构建高性能、可扩展和安全可控的新型区块链体系架构规 模“十四五”期间，“元宇宙”相关产业规模达到 3500 亿元元宇宙 围绕“元宇宙”基础设施、交互终端、数字工具等领域开展招商引资，加快引进三维图形、图像引擎、数字建模等“元宇宙”项目 加大“元宇宙”领域招商项目支持力度，按照规定给予不超过项目投

81、资的 30%、最高2000 万元的支持 引导社会资本支持“元宇宙”产业发展设立“元宇宙”新赛道产业基金。支持符合条件的“元宇宙”创新企业在境内外上市 征集本市元宇宙重大应用场景,对其中符合条件的,将优先在本市产业高质量发展专项资金中给予支持上海市支持元宇宙产业创新发展，重点突破前沿技术和终端产品 相关政策详见 2023 上海外商投资政策概览 4645 2023 上海外商投资政策概览 对开展元宇宙关键技术研发企业，经认定，补助总额最高不超过 500 万元 对组织开展移动智能、增强现实、虚拟现实、智能可穿戴等元宇宙终端产品研发生产的企业，经认定，最高补助金额不超过 300 万元 对元宇宙内容设计、

82、创制、生产项目以及数字藏品、数字艺术品等相关产品，经认定，最高补助金额不超过 200 万元 对在徐汇区引进举办具有重大影响力的元宇宙峰会、论坛、展会、创新创业大赛、开发者大会等的企业，经认定，给予最高 100 万元的资金支持01徐汇区上海市元宇宙产业部分区域相关政策 对挂牌的元宇宙空间，经认定实施专项改造的，按硬件投入额给予不超过30%、最高 300 万元的装修费补贴及绩效考核奖励 对元宇宙空间开展通信基础设施提升改造的，按照投资额给予不超过 50%，最高 200 万元的支持 聚焦元宇宙产业，鼓励企业加强合作，共建重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心和创新中心，最高给予 200 万元

83、的补贴 对在区内举办元宇宙产业峰会、论坛的，经认定，按其规模和影响力，给予不超过投入经费 30%，最高 100 万元的补贴02虹口区 对在本区新引进或新设立的元宇宙企业，对区域产业发展具有明显带动和支撑作用，经认定，给予最高不超过 500 万元的一次性开办费资助 对符合产业导向的技术研发项目，或引进国际一流科学家、创新团队开展项目，经认定可给予最高不超过 300 万元资助 对在本区内租用场地建设相关领域的产品体验中心或展示中心的企业或机构，经认定，给予最高不超过 200 万元的一次性资助 对主办或承办相关领域具有一定影响力的峰会、论坛、展览会、博览会等活动，经认定，给予最高不超过 100 万元

84、的资助03普陀区 围绕近眼显示、感知交互、渲染计算、终端设备、光学模组、内容生成等核心领域，加快培育具有引领带动作用的链主企业 围绕近眼显示、渲染处理、感知交互、安全可信等关键技术，强化XR与5G、人工智能、大数据、云计算、数字孪生等新一代信息技术的融合，支持具备商业化潜力的核心应用技术开发 加大产业专项资金对XR产业发展的支持力度，探索更加适合XR发展需求的灵活支持方式04临港新片区绿色低碳 支持绿色低碳工艺升级和新技术应用、节能技术改造、能源管理中心、清洁生产项目，单个项目最高给予 1000 万元支持 支持氢能、风能、太阳能、生物质能等项目落地，单个项目年度最高给予 5000 万元奖励 全

85、固态电池、钙基热化学储能、高温熔盐储热等新型储能关键技术，每项资助额度不超过 300 万元 城市配电网承载力提升、新型配用电系统、重要用户新型供电系统等技术，每项资助额度不超过 500 万元 针对钢铁、化工等碳排放重点行业降碳需求，重点突破减碳和能效提升关键技术，每项资助额度不超过 500 万元上海市支持绿色低碳工艺升级、新技术应用、新能源利用领 域重点围绕能源清洁化、原料低碳化、材料功能化、过程高效化、终端电气化、资源循环化发展规 模“十四五”期间，绿色低碳产业规模突破 5000 亿元 2023 上海外商投资政策概览 4847 2023 上海外商投资政策概览 企业自主投资落实节能技术改造、加

86、强用能管理，单个项目补贴金额不超过100 万元 由节能服务企业全额投资、在本区范围内开展的合同能源管理项目，单个合同能源管理项目的补贴金额不超过 150 万元01静安区上海市绿色低碳产业部分区域相关政策 企业实施节能技改及产品应用项目，并实现明显的节能减排降碳效果的，扶持最高不超过 300 万元 企业在本区范围内实施建筑节能项目，且被列入上海市绿色建筑，单个示范项目最高不超过 300 万元 对本区范围内新建并网的分布式光伏项目，按项目并网验收规模给予企业1000 元/千瓦的扶持，或按项目实际投资额给予企业 20%的扶持。以上扶持最高不超过 200 万元03徐汇区 常规光伏电站项目奖励标准为 8

87、00 元/千瓦，单个项目奖励最高不超过 200万元 对新建建筑分布式光伏项目，单个项目奖励最高不超过 200 万元 光伏建筑一体化项目根据实际产生的发电量对项目投资主体给予度电奖励，奖励标准为 0.1 元/千瓦时，奖励期为 5 年02杨浦区数字经济 支持数字关键核心技术研发和科技成果转化，改革原有专项资金支持模式，以“先投后股”方式，支持引育和壮大企业 将数字经济优秀产品纳入本市创新产品推荐目录，引导优先采购。鼓励有条件的服务商探索先用后付、按照收益分成的“合约式”服务模式 加快引进具有高能级的数字产业集群项目，对引进符合条件的标杆性示范项目，按照规定给予不超过项目投资的 20%、最高 800

88、 万元的支持上海市全面推动数字技术与实体经济深度融合领 域在人工智能、区块链、云计算、大数据等重点领域集中突破一批关键技术；在智能网联汽车、可穿戴设备、智能机器人等方面培育一批重磅产品规 模“十四五”期间，上海数字经济发展水平稳居全国前列,增加值力争达到 3 万亿元,占全市生产总值比重大于 60 2023 上海外商投资政策概览 5049 2023 上海外商投资政策概览 城市数字化转型项目，给予不超过投入资金 30%比例的资助，单个项目最高补助金额不超过 200 万元 在电子信息、高端装备、先进材料、生物医药、建造等领域运用 BIM/CIM 技术建设的数字孪生应用项目，给予不超过投入资金 20%

89、比例的资助，单个项目最高补助金额不超过 100 万元 对信息安全、链路安全、数据安全项目，可给予最高不超过 30 万元资助02普陀区上海市数字经济产业部分区域相关政策 支持网络安全、数据安全软件、AR/VR/MR、全息影像技术、云边计算协同、区块链、大数据技术研发，项目资助资金不超过项目总经费的 40%，单个项目最高资助额度不超过 200 万元 支持智能制造、智慧医疗、智能交通、智慧商业等领域的项目优先考虑列入本区经济数字化转型重点项目库、优先参与政府部门组织的数字化转型发布会、行业交流、宣传展示等活动01浦东新区 支持本区传统中小型制造企业运用信息技术实现生产、管理等关键环节的数字化、网络化

90、升级改造，资助资金不超过 200 万元 支持本区工业互联网服务商为区内制造业企业提供工业互联网应用评估诊断、实施数字化、网络化、智能化改造，资助资金不超过 100 万元 鼓励区内企业积极开展数字化、网络化评估，对于通过管理体系认证的企业，给予一次性奖励 20 万元03嘉定区 对已进入数字化改造实施阶段的项目，按最高不超过核定数字化改造投资的20%给予资金扶持，单个项目最高不超过 100 万元 对于列入上海市级标杆无人工厂、无人生产线、无人车间、智慧商圈、数字园区等项目，经评审，给予最高 500 万元支持 对获评国家工业互联网 APP 优秀解决方案的项目给予最高 50 万元的奖励04宝山区智能终

91、端 对引进符合条件的智能终端优质项目，给予不超过项目投资的 30%、最高 2000 万元的支持 支持新能源和智能网联汽车关键零部件研发和产业化项目，对符合条件的燃料电池关键零部件项目，单个企业同类关键零部件产品最高给予 3000 万元奖励 促进产业高质量发展、科技创新、战略性新兴产业等专项资金支持面向入选 推荐目录的机器人企业上海市重点支持新能源、智能网联汽车、智能机器人关键零部件研发领 域重点聚焦智能网联汽车、智能家居、智能穿戴、虚拟现实等电子终端、智能机器人等规 模“十四五”期间，上海初步形成世界级智能终端产业集群，整体规模突破 7000 亿元上海市智能终端产业部分区域相关政策 支持面向娱

92、乐社交、沉浸影音、教育培育、智慧医疗等领域的差异化终端产品 给予项目总投资额的 30%，且不超过 150 万元的后补贴扶持长宁区 2023 上海外商投资政策概览 5251 2023 上海外商投资政策概览嘉定区崇明杨浦区闵行区松江区青浦区金山区宝山区浦东新区奉贤区规 模到 2030 年，在未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料等领域涌现一批具有世界影响力的硬核成果、创新企业和领军人才，未来产业产值达到 5000 亿元左右未来智能产业集群重点领域：智能计算、通用 AI、扩展现实（XR）、量子科技、6G 技术未来能源产业集群重点领域：先进核能、新型储能未来空间产业集群重点领域：深海探采、空

93、天利用未来材料产业集群重点领域：高端膜材料、高性能复合材料、非硅基芯材料未来健康产业集群重点领域：脑机接口、生物安全、合成生物、基因和细胞治疗未来产业 依托市产业技术创新战略咨询委员会，成立未来产业战略咨询专家组。编制未来产业发展白皮书，加快完善统计体系。组建未来产业促进平台，促进资源对接、成果转化 研究制订推动未来产业发展的支持政策，落实研发费用加计扣除、装备首台（套）、科技创新券、创新产品推广等政策，鼓励市场开展消费补贴上海市推动未来产业发展的支持政策制定，落实研发费用加计扣除2.1.4 现代服务业 重点支持在研发、设计、金融、贸易、航运、科技、法律、人力资源服务等专业服务领域 总投资 3

94、000 万元（含）以上的服务业重大示范项目，支持金额不超过 600 万元 总投资 1000 万元（含）以上的重点项目，由市、区两级引导资金给予支持。支持金额不超过 300 万元 获得市级引导资金支持的项目企业的所在区，原则上应按照不低于市级支持 1 1 的比例，安排资金予以支持；金山区、奉贤区、崇明区三个远郊区可按照不低于市级支持 1 0.5 的比例，安排资金予以支持 支持消费市场创新发展，对具有市场引领性的创新业态、模式予以支持，每年奖励上限为零售企业 100 万元/家、餐饮企业 50 万元/家上海市支持引进高端服务业项目 聚焦文化创意产业重大、关键和基础性环节，支持范围为媒体业、艺术业、工

95、业设计业、时尚创意业、互联网服务业、软件与信息技术服务业、咨询服务业、广告及会展服务业、休闲娱乐业等 在建扶持类项目采取无偿资助方式。单个项目市级资金扶持金额不超过 300 万元，市区两级合计扶持比例不超过总投资的 50%成果资助类项目采取无偿资助方式的，根据项目的功能定位、服务方式和资金投入总量来确定专项资金资助额度 采取贷款贴息方式的，对于获得信贷资金的文创企业，给予单个项目最高 50 万元贷款贴息支持上海市财政扶持资金促进文化创意产业发展 相关政策详见 2023 上海外商投资政策概览 5453 2023 上海外商投资政策概览上海市现代服务业部分区域相关政策 对新引进的文化创意、科技服务、

96、专业服务、医疗健康服务企业，给予最高不超过 200 万元的一次性奖励 聚焦国际商贸、现代金融、文化创意、科技服务、专业服务、医疗健康服务等领域的企业。最高给予 100 万元的一次性奖励 聚焦服务业发展中的重点领域、重点区域、薄弱环节以及新兴行业领域的项目，给予项目最高 200 万元补贴01闵行区 支持商贸服务业、金融服务业、专业服务业、数据智能产业、文化创意产业和生命健康产业中具有创新性、引领性的项目；支持创建国家级、市级具有重大影响力和能够带动区域产业快速集聚发展的功能性平台项目 引导资金支持最高200万。对全区服务业能级显著提升具有重要示范带动作用，并具有技术先进、模式创新等特性的项目，最

97、高 500 万元02静安区 支持本区促进文旅和体育消费的赛事、节庆、活动举办，经认定给予单个项目不超过运营成本40%，最高不超过300万元的资金奖励 支持数字广告企业提增量扩存量，以徐汇滨江地区为核心建设市级数字广告产业集聚区，对集聚区建设重点项目，经认定给予不超过500万元资金支持03徐汇区 对采用信息管理系统、自动分拣系统等先进技术与设备的现代物流企业，最高给予 300 万元的资金扶持 鼓励国内外知名品牌会展主承办方注册本区，最高给予 200 万元的资金扶持 鼓励商业综合体引进国内外品牌企业，对引进国内外一线品牌开设旗舰店、专卖店的，给予一次性资金扶持 20 万元04青浦区促进绿色低碳产业

98、循环发展 提升可再生能源以及核能、氢能等清洁能源的比重，拓展氨能等潜在替代能源利用；加快石化化工和钢铁等重点行业低碳原料替代 支持企业持续开展低碳/零碳/负碳基础性研究，加大颠覆性生产工艺与替代产品创新力度 支持燃料电池重型卡车、公交客车、冷链物流车等多场景、多领域商业性示范应用，带动燃料电池系统、核心零部件等上游产业链发展 鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购、打造绿色制造工艺、推行绿色包装、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理01上海市财政专项资金支持节能降碳和产业绿色发展 对实现工艺突破或流程再造、企业首次应用绿色低碳技术的重大项目、进行节能技术改造的重大项目，奖励最高 100

99、0 万元 综合运用数字化技术，建立能源管理中心的用能单位和园区，取得节能降碳效果，奖励不超过 1000 万元 按照本市清洁生产审核管理要求，通过验收且符合节能、降耗、减污等 2 项及以上评价指标的企业，奖励额最高 1000 万元 节能服务机构在工业、建筑、交通以及公共服务等领域，采取合同能源管理模式，对年节能量在 50 吨标煤以上的项目，奖励最高 1000 万元022.2.1 绿色低碳转型推动绿色低碳和数字化转型2.2 相关政策详见 2023 上海外商投资政策概览 5655 2023 上海外商投资政策概览全面推进上海城市数字化转型 加快建设集成电路、人工智能等世界级数字产业集群，以数据流动牵引

100、资金、人才、技术、知识等要素的全球化配置 加快生产制造、科技研发、金融服务、商贸流通、航运物流、专业服务、农业等领域的数字化转型，推进智慧口岸建设，大力发展数字贸易 支持建设基于集成扩展现实、多维感知、实时逆向建模等技术的智造孪生平台，打造数字孪生工厂 鼓励制造业中小企业借助新一代信息技术与工艺流程、产业链企业、生态圈伙伴深度融合，探索共享制造、服务型制造等新模式新业态 支持引进或与龙头企业共建符合园区产业特色的工业互联网平台，加快园区企业核心业务环节数字化智能化改造01上海市财政专项资金支持数字化转型应用场景建设和平台打造 支持面向国际数据港、数据流通交易生态和体系建设、公共数据开放和产业应

101、用；支持通过数字化转型提升社会服务智能便捷水平 支持建设符合交通出行等城市管理、文化旅游等民生服务相关行业共性需求的数字化功能性平台 支持区域聚焦重点领域整体打造城市数字化转型示范，围绕提升园区产业集聚和品牌价值，支持打造综合型数字化赋能平台 采用无偿资助方式支持的项目，支持比例一般不超过核定项目总投资的30%，支持金额最高 500 万元022.2.2 城市数字化转型支持企业提质增能2.32.3.1 聚焦外资总部增能加快发展高能级外资总部经济 加大对引进创新型、贸易型企业总部、跨国公司地区总部的的支持力度，对首次购置总部自用办公用房最高给予 1000 万元补助，对租用办公用房最高给予 500

102、万元补助 高能级总部企业可以按照有关规定开展本外币一体化资金池业务，提升跨国公司跨境资金统筹使用效率，降低企业汇兑风险及财务成本 总部企业可加入上海国际贸易“单一窗口”，获得通关物流动态信息、口岸资讯、金融支持等专属服务，享受 AEO 通关便利 对经批准符合条件的总部企业，允许统一归口办理特许权使用费、特殊经济关系补税等相关业务01 相关政策详见 2023 上海外商投资政策概览 5857 2023 上海外商投资政策概览鼓励打造复合型创新型企业总部 对 2022 年 1 月 1 日以后在我市注册或迁入我市，实缴注册资本超过 1 亿元的创新型企业总部，给予最高不超过 500 万元开办资助 创新型企

103、业总部以不超过 1000 平方米办公面积、不超过 8 元/天的标准，给予三年租金资助；自建办公用房的按上述标准分年度给予资助 创新型企业总部自 2022 年 1 月 1 日以来年销售收入首次达到 5 亿元、10 亿元、15 亿元的，分别给予 500 万元、300 万元、200 万元奖励 对创新型企业总部在创新产品零部件、原材料、基础软件等方面自主研发取得重大突破并实现实际产出的重大项目，支持金额最高 1 亿元 支持创新型企业总部申报相关产业优惠利率中长期信贷专项贴息02支持贸易型总部和事业部总部做大做强 通过统一授信、资产重组、发行债券、引进股权投资等多种方式拓宽融资渠道，利用信用保险金融工具

104、等拓展国内外市场 支持贸易型总部参与电子增值税专用发票试点，简化增值税专用发票升版与增量业务办理流程，落实企业改制重组相关税收政策 对符合条件的贸易型总部，海关以贸易便利化为重点，创新监管制度和监管模式，着力提升通关效率，为其进出口货物提供个性化通关便利 贸易型总部可通过跨境人民币双向资金池实施集团内资金集中运营管理,通过经常项下人民币跨境集中收付和轧差净额结算，提高资金使用效率 科技创新方面，支持企业申请政府科研项目，列入生物医药试点企业和物品“白名单”享受通关便利032.3.2 提升研发中心能级鼓励外资研发中心参与国家重大项目 优化外资研发中心核定程序，加强对外资研发中心申请认定高新技术企

105、业的指导和服务，鼓励和引导外商投资更多投向科技创新领域 支持外资研发中心使用大型科研仪器、国家重大科技计划项目的科技报告和相关数据 支持外资研发中心承担国家科技任务，参与国家重大科技计划项目，试点多语种发布项目计划，适当延长项目申报期限，提高项目申报便利度 鼓励普通高等院校、科研院所、职业学校与外资研发中心合作开展技术攻关并保护双方知识产权 支持外资研发中心设立博士后科研工作站，可以独立招收博士后科研人员01吸引集聚企业研发机构，推进研发产业化协同创新 鼓励企业研发机构通过并购重组等方式，提升关键核心技术的掌控力，在张江、临港新片区试点给予最高 500 万元的支持 鼓励企业研发机构对科技成果进

106、行中试、试制、试运行，经事前备案立项后对同一项目三年内给予总投入最高 50%、累计不超过 1000 万元的支持 在政府采购中推广企业研发机构创新产品首购订购，对符合条件的，给予不超过创新产品合同金额的 30%、最高不超过 2000 万元支持 对企业研发机构承担应用场景创新重点任务形成的标杆性示范项目，给予不超过 20%、最高 800 万元奖励 鼓励外资企业与国企、民企等研发机构、大中小企业融通创新，支持企业建设海外研发中心、海外创新中心、离岸孵化器等，发展“全球研发-上海转化”模式，对符合条件的离岸孵化器，在张江、临港新片区试点给予最高不超过 200 万元的资金支持02 2023 上海外商投资

107、政策概览 6059 2023 上海外商投资政策概览第三章加强要素支持及服务保障要素支持3.1 相关政策详见3.1.1 财税支持先进制造业和现代服务业企业所得税、增值税相关优惠政策 允许先进制造业企业按当期可抵扣进项税额加计 5%抵减应纳增值税税额 高新技术企业按 15税率征收企业所得税 技术先进型服务企业按 15税率征收企业所得税 对生产、生活性服务业纳税人分别实施 5%、10%增值税加计抵减01外资研发中心科技创新进口税收优惠 对进口国内不能生产或性能不能满足需求的科学研究、科技开发和教学用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税 对进口用于科研、教学的图书、资料等，免征进口环节增值税02

108、2023 上海外商投资政策概览 62国家外经贸发展专项资金 支持举办外商投资促进活动，单个项目按照最高不超过审定金额 50%且不超过 30 万元，每家企业累计不超过 100 万元 支持开展产业转移公共服务，按照实际发生的办公用房租金、物业管理费和网络费用之和给予支持，最高不超过 80 万元 符合规定的进口产品及技术给予贴息方式支持，每户企业不超过 6000 万元人民币 支持平台运行或开展公共服务所产生运营维护费用，每个单位最高支持总额不超过 150 万元 承接国际服务外包业务，申请企业资金支持总额不超过 500 万元人民币03上海市战略性新兴产业发展专项资金 支持集成电路和新一代信息技术、生物

109、医药、人工智能、高端装备制造、新材料、新能源汽车、新能源、节能环保、数字经济、绿色低碳等领域 对于非上市企业承担的项目，投资补助支持金额原则上不超过 1 亿元 对于已上市企业（含控股子公司）承担的项目，投资补助的支持比例原则上不超过核定新增投资的 10%，补助金额不超过 5000 万元 对于经市政府同意的支持资金超过投资补助支持比例或金额规定上限的项目，超出部分采取资本金注入方式 对于采取无息委贷方式支持的重大项目，支持金额原则上不高于 5000 万元，贷款期限不超过 3 年04上海市商务高质量发展专项资金 对服务贸易企业在上年度通过的 ISO 序列及其他国际管理体系系列认证给予一次性补贴，补

110、贴总额不高于 100 万元 对上年度服务贸易企业开展与涉外业务相关的中高级专业人才的业务培训，给予相关培训费用不超过 50%的补贴，补贴总额不高于 50 万元 对 2010 年后在沪设立，上年末资产总额不低于 10 亿元，注册资本不低于5000 万元，境内外分支机构 3 个以上的总部型服务贸易企业，给予不高于100 万元的一次性补贴05上海市高新技术成果转化和知识产权专项资金 经认定的转化项目，单个项目当年度扶持金额最高不超过 500 万元 集成电路布图设计登记，每件一次性资助不超过 2500 元 对经市知识产权主管部门认定的试点和示范单位给予资金资助，金额分别不超过 40 万元和 60 万元

111、 对经市知识产权主管部门评定的高价值专利升级培育项目，给予一次性不超过 50 万元的资金支持。对经市知识产权主管部门评定的高价值专利培育中心项目，给予一次性不超过 80 万元的资金资助 对本市企业开展知识产权海外维权和侵权纠纷应对的海外维权保护项目，维权成功后经评定给予一次性不超过 20 万元资金资助06支持中小企业稳定增长和科技创新 各区对新认定专精特新中小企业给予不低于 10 万元奖励，对新认定专精特新“小巨人”企业给予不低于 30 万元奖励 支持中小企业绿色化升级，最高支持 1000 万元；对中小企业与数字化服务商签订的服务合同给予不超过合同金额 30%的支持 科技型中小企业开展研发活动

112、中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在实际发生额扣除的基础上再按照 100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的 200%在税前摊销 从事高新技术产品的研究、开发、生产、服务的中小企业市级分项目给与 10万元或 20 万元的资助，各区政府应当予以不低于 10 万元的配套资助 对月销售额 10 万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小规模纳税人适用 3%征收率的应税销售收入按 1%征收增值税07 对企业在上年度支付境外专家的相关聘用费给予补贴，补贴比例不超过每人每年实际支出费用的 50%，额度最高为 5 万元；每个企业获得该项补贴总额不高于 30 万元 服务贸易公共服

113、务平台设备购置费用和运营维护费用，按照实际发生费用的50额度内给予支持，每个单位最高支持总额不超过 100 万元 2023 上海外商投资政策概览 6463 2023 上海外商投资政策概览对重点产业领域给予金融支持 持续扩大上海生物医药产业股权投资基金规模。对经认定的创投机构发起或作为有限合伙人出资生物医药基金时，简化相关主体登记手续 支持培育智能机器人系统集成商，鼓励相关企业、产品使用方与金融机构采用产品租赁、服务采购等方式，拓展智能机器人应用场景 对符合条件的企业并购贷款、债券融资，以及企业为参与集成电路产业投资基金和装备材料基金出资而发行的债券，给予长期优惠利率信贷贴息 建立集成电路保险共

114、保体及大灾风险分散机制，支持自主安全可控装备、材料、EDA 上线验证，研究制订重点领域和重点项目保险费补贴支持政策 鼓励融资担保机构为集成电路企业提供融资担保服务，对担保费率不超过 2%对应发生的担保费部分，给予融资担保机构 75%的担保费用补贴01加大中小微企业金融服务，降低综合融资成本 降低企业信用担保贷款成本，对从上海辖内商业银行首次获得普惠贷款的中小微企业，给予 2%的贴息补助，单户企业贴息金额最高 20 万元 政府性融资担保机构平均担保费率保持 1%（含）以下 支持中小企业股权融资。通过参股等方式支持有条件的机构申报设立国家中小企业发展基金子基金，探索设立科技成果转化引导基金 科技型

115、中小企业单笔贷款原则控制在 50 万元到 300 万元之间，贷款利率原则上不超过同期 LPR+60BP，最高不超过 4.5%，贷款期限为 12 个月以内 2023 年市中小微企业政策性融资担保基金继续按照 0.5%收取担保费，鼓励区级政府性融资担保机构担保费率继续减半收取023.1.2 金融支持3.1.3 人才支持延续实施外籍个人有关津补贴个人所得税政策 外籍人才可以选择享受个人所得税专项附加扣除，也可以选择享受住房补贴、语言训练费、子女教育费等津补贴免税优惠政策但不得同时享受 本政策执行至 2027 年 12 月 31 日01外商投资企业外籍员工停居留便利服务 持续优化入出境政策措施，为外商

116、投资企业的外籍高管、技术人员本人及家属提供入出境、停居留便利 指导我驻重点引资国家或地区使领馆继续为跨国公司高管申请签证提供便利，通过驻外经商机构及时宣介我入境政策 为符合条件的外商投资企业聘雇并推荐的外籍高级管理、技术人才申请永久居留提供便利02上海市重点产业领域人才专项奖励 承担企业关键或者重要岗位工作，包括专业技术人员、高级管理人员、生产岗位核心骨干，且申报奖励的人员中高级管理人员占比不超过 20%软件、高端装备、航空航天、先进材料、新能源等产业领域企业，单个人员奖励最高不超过 30 万元 集成电路、生物医药、人工智能等产业领域企业，以及国家鼓励的重点软件企业，单个人员奖励最高不超过 5

117、0 万元03 2023 上海外商投资政策概览 6665 2023 上海外商投资政策概览外籍人才来华工作许可“不见面”审批 符合承担重点任务的用人单位所聘请的外国科技人才，可进一步放宽年龄、学历和工作经历的限制,最少一次性给予 2 年以上的工作许可 针对在沪合法工作外国科技人才，如需在沪兼职工作、创新创业，经聘请单位至市科委（市外专局）统一报备后，无需重新办理或变更工作许可证05服务保障3.23.2.1 项目落地保障保障产业优质空间载体 鼓励各区采用贷款贴息等方式，支持各类园区开发主体按照产业导向和区域规划定位，参与存量工业用地二次开发 鼓励产业用地混合利用，在单一用途产业用地内，可建其他产业用

118、途和生活配套设施的比例提高至地上总建筑面积的 30%，其中生活配套设施的比例不超过 15%经认定的重大产业项目，可按照 50 年年期出让产业项目类工业用地。产业用地地价按照底线原则管理，工业用地出让起始价最低可按照全国工业用地出让最低价标准确定 工业企业工业用地经批准提升容积率不再补缴土地款 推出新批次特色产业园区，提供优质产业空间 15 平方公里，推出“三大先导产业”载体空间 800 万平方米01上海市外籍“高精尖”和“急需紧缺”人才认定 外籍“高精尖”人才标准：诺贝尔奖、美国国家科学奖等获得者，各国科学院院士、工程院院士，重大技术发明、专利拥有者等 外籍“急需紧缺”人才标准：光刻机系统研发

119、人才、精密运动控制系统工程师、光学设计工程师、芯片架构人才、芯片设计人才、FPGA 技术人才、临床医学研究人才等 上海市为上述人才提供便利化措施04 相关政策详见 2023 上海外商投资政策概览 6867 2023 上海外商投资政策概览优化上海市外商投资项目核准和备案管理服务流程 外商投资准入特别管理措施（负面清单）规定的非禁止投资领域内，总投资（含增资）3 亿美元以下的项目，由市发展改革委核准；总投资（含增资）3 亿美元及以上的项目的核准，按照国家有关规定执行 负面清单之外领域的项目，按照内外资一致原则实施管理 外国投资者和外商投资企业依法对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等

120、自主决策、自担风险，项目核准和备案机关不得非法干预其投资自主权，不得在负面清单之外的领域针对外商投资单独设置准入限制02优化外商项目投资便利 市场监管局为总部企业开展市场登记“全程网办”，为申领、应用电子营业执照和电子印章提供便利 本市支持总部企业开展项目投资，符合条件的项目可以列入市重大外资项目清单，加快项目落地实施 本市设立总部企业市、区两级总部服务专员，畅通信息渠道。依托市、区外商投资协会和驻沪商协会等行业组织搭建政企服务沟通平台，定期召开政企圆桌会，及时了解总部企业需求，协调解决总部企业问题 对外资研发中心引进用于国家级、省级科研项目的入境动植物转基因生物、生物材料积极开展生物安全风险

121、评估，符合要求的给予检疫审批便利化安排。支持对外资研发中心出于研发目的暂时进境的研发专用关键设备、测试用车辆等按规定延长复运出境期限 做好自由贸易协定原产地证书签证工作，为外商投资企业享受关税减免政策提供便利033.2.2 外资权益保障保障外商投资企业国民待遇 保障外商投资企业参与政府采购活动，开展保障经营主体公平参与政府采购专项检查，查处对外商投资企业实行差别待遇等违法违规行为 支持外商投资企业平等参与标准制定工作，保障外商投资企业与内资企业平等参加标准化技术委员会及标准制定工作，鼓励外商投资企业自行制定或与其他企业联合制定企业标准，开展标准化服务 不得通过限定品牌或以外资品牌为由排斥或歧视

122、外商投资企业及其产品和服务，不得对外商投资企业及其产品和服务享受政策设置额外条件01持续加强外商投资保护 建立健全省级外商投资企业投诉协调工作机制，推动解决涉及多部门事项或政策性、制度性问题 制定各类涉外经贸政策措施应注重增强透明度和可预期性，依法听取外商投资企业意见，新出台政策措施应合理设置过渡期 统筹优化涉外商投资企业执法检查，统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理，对信用风险低的外商投资企业降低抽查比例和频次02 2023 上海外商投资政策概览 7069 2023 上海外商投资政策概览3.2.3 知识产权保障提升外商知识产权保护水平 优化技术进出口管理，研究对跨国企业集团内部技

123、术跨境转移给予便利化安排，加强政策宣传解读，做好培训指导 进一步明确商业秘密保护范围、侵权行为及法律责任，完善侵权诉讼程序，加强对各类市场主体商业秘密的司法保护 进一步加强知识产权快速协同保护机制建设，为包括外资研发中心在内的企业提供集快速审查、快速确权、快速维权于一体的一站式综合服务 针对商标恶意注册和仿冒混淆、专利侵权、网络盗版侵权等知识产权侵权违法行为，持续开展专项整治行动 总部企业在上海市场具有较高知名度且受侵权假冒情况较多的涉外商标，可以被推荐纳入上海市重点商标保护名录。总部企业可以向市知识产权局申请依托跨区域知识产权行政保护协作机制开展异地维权0171 2023 上海外商投资政策概览网址：https:/ 83 号新虹桥中心大厦 15 楼邮箱：上海市外国投资促进中心