2富达国际2024年全球投资展望目录情景1：周期性衰退2024年全球投资展望 概览 情景2：经济软着陆 情景3：深度经济衰退情景4：没有衰退 聚焦亚洲 53912151821Andrew McCaffery 全球首席投资官我们无法预知未来，也从未试过在完全知晓未来12个月将发生何事的情况下管理资金。有时，我们或许会有一些想法，但良好的投资需要严守纪律并保持开放的态度，做好准备，也需对实际变化做出反应。普遍来说，要理解宏观经济、社会或政治转变并不容易，除非有关转变已发展成熟，而且新趋势已明显确立。此刻，我们正处于巨大格局转变的首个阶段：从低通胀和利率下降转为截然不同的环境。这个转变将令全球经济加剧波动，因此，持有资产所需的风险溢价将会上升。我们预期不同国家和地区的股票回报率差距将会扩大。在这种环境下，我认为考虑不同情景会带来更大帮助：经济和市场可能出现的各种发展情况。我们评估每个情景发生的可能性，从而及早做好准备，识别支持或反驳特定结果的信号，以便相应进行调整。在2024年投资展望中，我们就发达经济体阐述了四个投资者应多加留意的宏观经济情景，我们的投资总监将会说明各个情景下不同资产的表现。未来一年前景如何？全球各地将在2024年举行一连串选举，同时市场将再度聚焦于财政政策。从政治层面来看，各地似乎偏好维持高财政预算赤字，以及不同形式的政府干预。这些开支将令市场定价开始上扬。我们预料资本成本将在2024年成为讨论焦点，不论是企业或者政府，而且也不限于利息成本的短期影响。风险增加、升息和四个宏观情景分析2024年，全球经济体和市场将经历重大转变，加上政治环境的不明朗，预测2024年前景异常困难。我们归纳出全球市场可能出现的四个宏观情景及其各自的机率，逐一进行分析。3富达国际2024年全球投资展望 概览无庸置疑的是，美国选举将最为瞩目。长久以来，美国一直是避险资金的首选地，也是存放贸易顺差收益的地方，有助为公共和私人开支提供资金。在回流趋势和中国对美国货品需求减少的环境下，作为全球储备货币发行国所享有的所谓“特权”似乎正在减弱。这些裂痕很可能在2024年扩大，并促使美联储暂停甚至逆转量化紧缩等货币措施。中国的周期则处于不同的位置，对其他可受惠于中国需求的亚洲经济体带来积极影响。我们对中国的2024年展望也通过不同情景逐一分析。另一方面，日本与西方经济体一样，正在适应一个时代的终结和另一个时代的开始。全球来看，最大的转变或许是致力于创造一个更加可持续的世界，以及政策官员设法推动公司和投资者进一步参与经济转型。世事总是变化无常，但说我们目前正处于“大变局”的时期绝不为过。投资者在2024年宜保持灵活，根据实际情况做好相应改变。4富达国际2024年全球投资展望Salman Ahmed 全球宏观及战略资产配置主管回顾2023年令央行官员及金融市场感到意外的情况，大都源于我们对过去15年（包括疫情）期间经济影响的认知不足 包括 家庭和企业部门。我们预料未来数月的前景将渐转明朗，包括通货膨胀、最佳利率水平，以至美国就业市场的顽强韧性。然而，投资者忧虑本周期的下一个阶段将令市场更为波动，其实不无道理。周期性衰退风险仍在，投资者应保持谨慎经济表现持续出乎市场意料，但我们深信，即使美国及其他发达市场利率尚未见顶，也距离见顶不远。在这种环境下，经济增长将停滞不前。我们详述2024年的四个潜在情景，以及当前商业周期的下一个阶段，而这个周期经历了本世代最进取的货币紧缩政策。资料来源：富达国际、富达全球宏观团队、Haver Analytics,2023年10月富达美国劳工市场指数终现放缓迹象美国国家经济研究局定义的衰退期经济软着陆时期富达美国劳工市场紧张指数00201020200P0%过去，有投资者因为预料市场下行而受累；现时，投资者普遍支持市场在黄金经济环境下 软着陆 的观点，即过去两年的加息和紧缩政策恰到好处，足以使经济及劳工市场重返平衡状态。然而，我们抱持不同看法。2024年的基本预测是周期性衰退2023年最令人感到意外的是，获财政支持的消费者及企业带动经济表现强韧，但除非出现特殊情况，否则我们预期明年经济最终将会下行。事实上，有迹象显示经济已逐渐转弱。家庭及企业在疫情期间累积的储蓄已近乎耗尽，财政支持应会减少，而当整体信贷收紧，再融资需要便可能回升。5富达国际2024年全球投资展望 2024年全球投资展望其他情景我们仍然相信存在其他可能性。除了我们认为机率达60%的温和型衰退外，我们的2024年展望也会探讨更严竣的深度经济衰退（机率为10%）情景有何投资启示 在实质利率极高引发破坏性冲击的情况下，企业及消费者广泛削减开支，震撼整体经济，甚至将延续至2025年。我们亦预测出现较温和的经济软着陆情景的机率（20%），以及在2024年经济没有衰退的机率（10%），换言之，在两个情景下，经济维持当前的增长和通胀水平，促使各国央行进一步上调政策利率，尽管步伐将循序渐进。在各个情景下，美联储的政策路径，以及通胀和增长走势将会截然不同，而且就时间及结果而言，难免存在高度不确定性。上述所有因素均支持我们的基本预测 2024年将出现周期性衰退；通胀开始降温，但在有更明确迹象显示通胀正重返目标之前，利率将会维持较高水平多一段时间。随着经济增长受损的情况日益明显，各国央行政策将会转向，并开始减息。基本上，我们仍然认为政策紧缩与其产生实质经济影响之间存在滞后。传导作用只是延迟而非中断，通胀居高不下，与市场预期有落差，意味着当局需要做出调整。纵观发达经济体，随着财政支持的滞后效应逐渐减退，紧缩货币政策将使经济步入温和衰退，应会令上述情况实现。在经济于2024年底复苏之前，劳工市场将恢复正常，价格也将恢复稳定。欧洲的传导作用较为有效，当地已明显出现经济衰退的迹象。这促使欧洲央行开始聚焦经济增长 我们认为美国将在明年出现此趋势。备注：超额储蓄计算方法是实际个人储蓄与国家经济研究局定义的每次经济衰退第一个月之前48个月的数据引伸趋势之间的累积差距。资料来源：富达国际、旧金山联邦储备银行职员计算、美国商务部经济分析局，2023年9月。美国消费者超额储蓄近乎耗尽 步入经济衰退后的整体超额储蓄自经济衰退开始以来月数0820200554045-10123万亿美元资料来源：富达国际、富达全球宏观团队，Refinitiv Datastream，2023年10月。当前商业活动指标显示欧洲经济放缓较美国迅速Z-分数美国欧元区2020年7月2021年7月2022年7月2023年7月-2-10126富达国际2024年全球投资展望市场仍然乐观在获当前市场定价支持的软着陆情景下，把利率维持较高水平多一段时间的决定，或会使通胀进一步降至政策官员感安心的水平。美联储及其他央行将会以宽松政策做出回应，消除家庭和企业偿债金额急升的威胁。随着通胀预期放缓及劳工市场靠稳，工资大幅上升的压力减退。然而，我们的研究显示，这情景与目前的通胀和劳工市场动态不符。富达股票、固定收益及私募信贷分析师调查显示，企业的劳工成本压力仍然沉重。地缘政治紧张局势及能源转型的需要，将持续使商品价格面临上行压力，继而迫使各国央行维持高利率，迟早会对经济增长造成更重大冲击。别忽略极端风险另一方面，经济增长亦面临其他真正威胁。美国大选年将突显两党分歧，对政府开支能力构成威胁，并可能显著改变其于欧洲及亚洲的地缘政治目标。在全球供应链已经出现紧张的背景下，俄乌冲突将继续推高商品价格。巴以冲突扩大为地区冲突的风险仍然存在，包括油价可能上涨，导致整体通胀面临新一轮冲击。有关冲击可能削弱加息效应，继而出现经济滞胀风险。政策官员将继续测试金融体系的极限。鉴于全球各国首次退出量化宽松，很多状况我们并不清楚也很难预料。我们预料市场观点将迅速改变。投资者应该就经济周期缩短做好准备，并密切关注供求失衡的情况，以及政策效应滞后的情况。在波动的宏观经济环境下，投资者宜保持警惕。7富达国际2024年全球投资展望备注：通胀率以美国个人消费开支价格指数计算。增长以美国国内生产总值计算。资料来源：富达国际，2023年10月。2024年的四个情景 通膨率增长-3%-2%-1%0%1%2%3%4%0%1%2%3%4%5%6%周期性衰退经济软着陆深度经济衰退没有衰退分析师观点 我们向富达股票、固定收益及私募信贷团队分析师进行调查，了解在不同情景下其行业的预期表现。下表的向上箭头显示，该行业的大部分响应反映正面影响，而背景颜色显示有关影响的强度。例如，大部分主要消费品分析师认为，周期性衰退将会对其行业带来正面影响。备注：房地产分析师会考虑房地产领域上市证券的盈利股价以及相关实物资产的收益率。资料来源：富达国际分析师调查报告，2023年10月。非核心消费品核心消费品能源金融健康护理工业资讯科技原材料电讯公用事业房地产周期性衰退深度 经济衰退经济软着陆没有衰退强烈负面影响中度负面影响并无明显方向中度正面影响强烈正面影响8富达国际2024年全球投资展望我们的基本预测情景 在周期性衰退下，经济将温和收缩，其后在2024年底或2025年初恢复增长。在重返目标水平之前，通胀将持续居高不下，利率将在更久一段时间维持较高水平，随后央行将转向降息。这是我们现时的基本预测。资料来源：富达国际，2023年10月。备注：通膨率以美国个人消费支出价格指数计算。增长以美国国内生产总值计算。资料来源：富达国际，2023年10月。机会依然存在温和衰退：通膨重返目标 劳工市场走弱后利率下降2024年稍后将出现增长核心个人消费支出(按年%）政策利率(联邦基金利率 借贷基准利率）2023年四季度2024年一季度2024年二季度2024年三季度2024年四季度0%1%2%3%4%5%6%通膨率-3%-2%-1%0%1%2%3%4%0%1%2%3%4%5%6%增长（2024年底）周期性衰退经济软着陆深度经济衰退没有衰退9富达国际2024年全球投资展望60%机率情景1:周期性衰退投资概要：根据我们的基本预测情景，周期性衰退将导致经济增长放缓，因此，小盘股和非必需消费品公司情况令人忧虑。股票（避免持有低质量或小型公司）将值得关注；固定收益方面，焦点仍然集中于短期优质信用债。对周期性行业和表现疲弱的地区保持审慎 利率一旦下降，名义债券将可受惠，但由于通胀仍然居高不下，通胀挂钩债券受到青睐 房地产投资可能步入“黄金经济环境”多元资产我们将周期性衰退视作温和的避险情景，对于一些放眼不同行业和地区的精明投资者来说，市场仍然存在投资良机。市场预计经济将于年底前复苏，因此投资者毋须恐慌，大可持有一些精选股票投资。美股尤其稳占优势（避免持有低质量和小型公司），具体而言，中盘股以至标普500指数大部分成分股显得格外吸引，这些股票并未如美股“七巨头”（Magnificent Seven，即Alphabet(谷歌母公司）、亚马逊、苹果公司、Meta、微软、英伟达和特斯拉）般，于今年取得令人难以置信的佳绩。这些营运妥善及增长前景稳健的公司估值显得相当合理。鉴于美国小盘股的债务再融资需求增加，在经济放缓或衰退情景下将面临更大的挑战。换言之，在衰退情景下，我们更看好优质股票及信贷，多于低质量股票及信贷，而再融资忧虑促使我们在基本预测情景下，偏好投资级别信贷及评级较高的高收益债券发行人。我们预期在周期性衰退下，通胀在重返目标水平之前将持续居高不下，因而在此情景下，我们将偏好（可提供 实际收益 的）通胀挂钩债券多于名义债券。市场价格已反映通胀将重返目标水平，但投资者预期实际收益需要升至非常高水平，才会实现这个目标。在此情景下，实际收益应会跟随经济增长及央行预期下降。无论在任何情景下，我们都看多若干新兴市场，因其估值吸引，而且处于独特的经济周期阶段，但我们会根据不同情景而改变投资偏好。在经济衰退期间，我们看好与全球周期联系较少的印度及印度尼西亚，这些市场均具有不少良好的防守性优质股。随着全球利率回落，我们亦看好部分新兴市场本币债券（设有汇率对冲），前提是不会出现任何影响主要新兴市场偿债能力的重大增长忧虑。-Henk-Jan Rikkerink 全球投资方案及多元资产部主管固定收益根据我们的情景预测，周期性衰退将于2024年上半年开始。在此期间，通胀将高于市场普遍预测。我们预期通胀连续超预期上升，将导致通胀挂钩债券再度表现出色。情况与2020年至2021年期间相似，当时通胀加速升温，1至10年期通胀挂钩债券表现优于所有年期名义债券约15%。通胀出乎意料上升，意味着名义债券在2024年上半年将备受挑战。在此情景下，我们将看好中存续期通胀挂钩债券多于名义债券。备注：美股 七巨头=Meta、亚马逊、苹果公司、微软、Alphabet、Tesla和Nvidia。资料来源：高盛、富达国际，2023年10月。美股“七巨头”表现领先标普500指数 七巨头其他股票标普500指数2023年2月2023年6月2023年10月80018010情境1:周期性衰退情境2:经济软着陆情境3:深度经济衰退情境4:没有衰退2024年全球投资展望富达国际此外，央行对通胀居高不下保持高度警惕，亦为债市带来支持。短期优质信用债（例如以英镑计值）亦将表现优秀。我们预期美联储在2024年下半年的降息步伐将较预期迅速，届时名义债券将会逐渐走强。这将是最难做出资产配置的时期，但对于承险能力较高的投资者来说，名义债券收益率处于周期高位，某程度上确实令人难以抗拒，并可提供高于通胀挂钩债券的基本回报。-Steve Ellis 全球固定收益投资总监 股票在此情景下，我们认为目前普遍盈利预测过于乐观，预计有关预测将会下调。我们可于欧洲和日本等市场发掘估值便宜的股票，因其估值尚未反映任何经济衰退的情况。受到一系列注重股东回报的企业治理改革所影响，日本市场对股权拥有人特别有利。若其他市场降息，预期日元将会走强。在周期性衰退下，我们将对工业股等欧洲周期性股票保持审慎，但预期将会在估值吸引的金融股中发掘投资机会。类似债券的资产在周期性衰退下亦通常表现不俗，例如公用事业、主要消费品及健康护理业。与此同时，英国在此情景下表现疲弱，因市场约五分之一为能源及矿业公司。这些公司在经济增长放缓下将表现受损。我们看好国际企业，尤其是不受经济因素影响的优质公司，因其具有经常性收益和良好定价能力，能够渡过难关。这些公司遍布多个行业，包括主要消费品以至计算机软件。在此情景下，中小盘股可能更具动力。这些公司在2023年受加息影响而被降级，因此相对于远期盈利预测，其估值已相当便宜（尽管市场对其能否实现预期仍存有一些疑虑）。若经济压力在年初进一步加剧，小盘股将会受压，但利率升势一旦缓和，小盘股的复苏潜力可能更大。有别于2023年大幅推动市场走势的大型科技股，规模较小的公司并没有 完美定价，因此可提供更大的安全幅度。-Ilga Haubelt 欧洲股票主管 -Martin Dropkin 亚太区股票主管分析师观点“周期性消费品是一个风险较高的行业，须取决于非必需消费品开支。在任何规模的经济衰退下，这些公司都会首当其冲。”“在此情景下，商品价格 应会上升，对原材料公司 造成负面影响。”北美非必需消费品固定收益分析师印度原材料股票分析师我们的分析师预期各行业在不同情景下的表现。11情境1:周期性衰退情境2:经济软着陆情境3:深度经济衰退情境4:没有衰退2024年全球投资展望富达国际资料来源：富达国际，2023年10月。市场承险软着陆：通胀重返目标，利率恢复正常随着经济避免步入衰退2023年四季度2024年一季度2024年二季度2024年三季度2024年四季度0%1%2%3%4%5%6%核心个人消费支出(按年%）政策利率(联邦基金利率 借贷基准利率）-3%-2%-1%0%1%2%3%4%0%1%2%3%4%5%6%增长（2024年底）周期性衰退经济软着陆深度经济衰退没有衰退通膨率软着陆情景涉及主要经济体的增长略低于长期趋势，而且并无出现导致市场偏离轨道的重大冲击。海外央行决定将利率长时间维持在较高水平，带动通胀重返可接受的水平，随后海外央行政策转向 并开始降息，缓解家庭和企业的债务压力。备注：通膨率以美国个人消费支出价格指数计算。增长以美国国内生产总值计算。资料来源：富达国际，2023年10月。12富达国际2024年全球投资展望20%情景2:经济软着陆 机率投资启示：在软着陆情景下，投资者将倾向在众多资产类别中承担风险，随着通胀重返目标水平，成长股、房地产物流及周期性信贷等领域将展现机遇。然而，鉴于固定收益市场的到期墙逐渐逼近，加上美元的避险作用，投资者仍须做出一些防守性部署。市场环境利好名义债券、欧洲房地产及消费 相关公司 防守性较弱的中型公司表现有望领先大市 货币市场基金将于年初提供具备吸引力的 机会多元资产我们认为软着陆很大程度上是一种风险情景，对股市来说是利好消息，尤其是对2023年推动标普500指数表现的大型股以外的股票；对债市来说也是略为正面的消息。由于经济仍然高度不明朗，我们看好美国中型股多于超大型成长股，因为后者已于今年“资金流向优质资产”期间受益。软着陆将扭转过去两年因“避险”资金流入而推高美元的情况，从而削弱收益率，将不利美元走势。如出现周期性升势，我们将看好韩国及中国台湾等对增长敏感的半导体周期所影响的市场，以及巴西等“风险较高”的市场。预期美联储降息及美元走软将刺激高收益新兴市场外汇回升。其他方面，我们认为软着陆情景将有利备受打击的周期性资产，包括亚洲高收益信用债及流动性较高的另类资产。-Henk-Jan Rikkerink 全球投资方案及多元资产部主管 固定收益在此情景下，市场环境如无意外应利好名义债券。由于整体利率于年底前下降，存续期较长的票据将提供更优回报。经济增长表现稳健，在这个有利风险资产的环境下，高收益债券也将表现更佳。在利率将长时间维持较高水平（可能至少持续至2024年上半年）的环境下，加上企业借款人的债务到期量预期在未来三年逐渐逼近，投资级别信贷仍然面对一些危机。然而，在经济持续（而非过度）增长的情况下，仍有空间投资于投资级别信贷以及经过审慎和充分研究购入的高收益资产，两者应可提供相对较高的收益。或者说，由于存续期相对较短，货币市场资产及较短期通胀挂钩债券或许会表现较弱，尽管两者在年初预计较优，直至政府及企业债券的资本收益开始成为主流，并利好有关资产为止。由于美国收益率将从现在高于其他发达市场的高位开始下行，美国资产的表现可能较佳。欧洲金融业可能是另一个值得关注的领域，在利好固定收益的市场环境下，其估值水平相对便宜。-Steve Ellis 全球固定收益业务首席投资官资料来源：彭博、富达国际，2023年8月31日。到期潮不大可能在2024年造成问题，但高收益债券的到期潮迫近 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 20300亿1,000亿2,000亿3,000亿4,000亿美元高收益债券的到期潮欧元高收益债券的到期潮美元情境1:周期性衰退13情境2:经济软着陆情境3:深度经济衰退情境4:没有衰退2024年全球投资展望富达国际股票软着陆情景中最重要的元素是通胀重返目标水平，央行成功完成任务。在此情景下，随着通胀重返目标水平及央行政策转向，成长股（尤其是金融及商品股）预计向好。我们认为价值股的优势或许不如成长股明显。在软着陆情景下，消费市场尤其值得关注。个人薪酬将跟随通胀上升，但按揭成本将跟随利率下降，家庭的可用现金增加，这正是投资消费市场的良好时机。然而，在软着陆情景下，仍须采取防守性策略，尤其是相对于“没有衰退”情景。我们将加大力度投资于多元化资产，这将有助保护投资组合免受任何宏观经济冲击拖累，并对高估值股票更为警剔。地区方面，我们预期日本股市将在此情景下受益。若全球其他地区的央行开始降息，导致实际利率迅速下降，日元将开始升值。日本消费股预计将表现良好，而依赖出口的企业则可能面对货币走强所带来的压力。-Ilga Haubelt 欧洲股票主管 -Martin Dropkin 亚太区股票主管分析师观点“健康护理业的估值对利率高度敏感，企业盈利易受通胀影响。因此，这是最正面的情景。预期绝对估值将会上升。”“我认为目前市场预期介于经济 软着陆与出现周期性衰退之间，因此，对周期股来说，软着陆是 利好消息。”“公用事业具有防守性。软着陆对大部分行业来说都属正面，但对公用事业来说只是中性。”欧洲健康护理股票分析师北美非必需消费品固定收益分析师北美公用事业固定收益分析师我们的分析师预期各行业在不同情景下的表现。情境1:周期性衰退14情境2:经济软着陆情境3:深度经济衰退情境4:没有衰退2024年全球投资展望富达国际资料来源：富达国际，2023年10月。大幅转向市场避险深度衰退：通货膨胀逆转；央行政策随着经济陷入深度衰退2023年四季度2024年一季度2024年二季度2024年三季度2024年四季度0%1%2%3%4%5%6%核心个人消费支出(按年%）政策利率(联邦基金利率 借贷基准利率）-3%-2%-1%0%1%2%3%4%0%1%2%3%4%5%6%增长（2024年底）周期性衰退经济软着陆深度经济衰退没有衰退通膨率若发生深度经济衰退的情景，发达经济体和新兴经济体将进入深度和长期低迷。企业市场将陷入严重的违约周期，实力较弱的主权国家亦将面临压力。由于深度经济衰退将促使大部分企业和家庭削减开支，央行会透过积极减息来应对，而通胀也将急降。备注：通膨率以美国个人消费支出价格指数计算。增长以美国国内生产总值计算。资料来源：富达国际，2023年10月。机率15富达国际2024年全球投资展望10%情景3:深度经济衰退 投资启示：深度经济衰退使经济严重低迷，将令投资者对广泛资产保持审慎，但仍暗藏机遇。固定收益存续期和避险货币有望提供一些缓解，而健康护理和公用事业等稳健防守性行业的长远收益前景明朗，可能仍具吸引力。须对大部分资产类别采取避险策略 专注于存续期、防守性和可持续收入 避险货币和黄金值得注视多元资产深度经济衰退显然是一种避险情景，鉴于主要央行政策可能大幅转向，这个情景也将有利美元和日元（作为传统避险资产）、黄金及债券存续期，而财政状况强劲的公司将会表现出色。我们特别忧虑部分小型股公司能否抵御深度和长期衰退，尤其是债台高筑的公司。我们有充分理由考虑美国中型股和部分估值仍然合理的标普500指数成份股，但不包括美股“七巨头”（Magnificent Seven，即Alphabet(谷歌母公司）、亚马逊、苹果公司、Meta、微软、英伟达和特斯拉）。同样，我们强烈偏好优质信用债，多于风险较高的高收益债券。美国以外地区方面，在深度经济衰退的情景下，印度和东南亚等防守性较强的新兴市场股票似乎条件最佳，因为这些市场与全球周期联系较少。-Henk-Jan Rikkerink 全球投资方案及多元资产部主管固定收益深度经济衰退总会令固定收益投资者望而生畏，更会促使所有投资者避险。信贷和大部分股票将不获市场垂青，或至少被迫屈居次要地位，次于对利率下降做出投资和资本保障的需要。在真正经济低迷的时期，我们往往会买入存续期，因为预期央行将会减息，而且减幅可能颇大，甚至令量化宽松卷土重来。许多客户在本年已开始实行这些部署，部分因此亏损，但在深度经济衰退的情景下，这可能会带来回报。我们会寻求透过存续期提升资本，也会增加现金配置和买入黄金。此外，我们会考虑一些避险货币，并尽可能投资于较高质素的固定收益，并就股票持仓无可避免的亏损进行对冲。假设我们已摆脱供应导致成本急升的威胁，就没有必要投资于通胀挂钩债券。-Steve Ellis 全球固定收益投资总监附注：黄金指数为XAU（美元/安士）；日元兑美元汇率=法郎兑欧元资料来源：Refinitiv Datastream、富达国际，2023年10月。“避险”货币及黄金在过往的避险情景下走强黃金法郎日元Yen2007 2008 2009 2010 2011 2012 20000.81.01.21.41.61.8728496情境1:周期性衰退情境2:经济软着陆情境3:深度经济衰退情境4:没有衰退2024年全球投资展望富达国际股票银行和其他金融机构有能力应对一般的周期性衰退，但在面对这种严峻情景时将举步维艰。在资产负债表衰退的情景下，我们将大幅减持金融股。鉴于需求下降，部分商品股也可能受压。在这种情景下，投资者需要寻找避险资产，而公用事业和健康护理公司等类似债券的资产是选择之一。美国市场也可作为相对避险投资。当然，降息环境会令部分公司受惠，例如过去价格昂贵的成长股，其折让现金流会突然显得吸引。迅速采取任何防守性策略非常重要。现时，没有任何主要市场的估值反映这个情景，因此若资产负债表持续衰退，价格将大幅调整。至于小型公司，投资者宜保留可动用资金，等待环境明朗化。政策官员将面临政策转向和挽救经济的巨大压力。利率将急剧转变，使成长股在年底再度受到青睐。-Ilga Haubelt 欧洲股票主管 -Martin Dropkin 亚太区股票主管分析师观点“利率下降有利食品配送公司的现金流。鉴于食品配送公司的发展尚未成熟，因此某种程度上在非必需消费品业属于特别例子。当下，尚未清楚这些公司的利润率将如何随着行业发展增长，而且在许多情况下，它们的自由现金流只处于即将转为正数的状态，因此价值异常侧重于长远观点。由此可见，利率环境变得非常重要。”“防守性行业（例如主要消费品 杂货店）将受惠于投资者撤离 周期股。”“深度衰退将意味需求进一步受到冲击，因此需要更长时间来调整库存，继而令经济低迷且混乱。”欧洲非必需消费品股票分析师北美洲核心消費品股票分析師北美信息科技固定收益分析师我们的分析师预期各行业在不同情景下的表现。17情境1:周期性衰退情境2:经济软着陆情境3:深度经济衰退情境4:没有衰退2024年全球投资展望富达国际资料来源：富达国际，2023年10月。利率维持高水平没有衰退：利率长期偏高，通胀居高不下源于增长保持强韧0%1%2%3%4%5%6 23年四季度2024年一季度2024年二季度2024年三季度2024年四季度核心个人消费支出(按年%）政策利率(联邦基金利率 借贷基准利率）-3%-2%-1%0%1%2%3%4%0%1%2%3%4%5%6%增长（2024年底）周期性衰退经济软着陆深度经济衰退没有衰退通膨率在没有衰退情景下，美国经济增长将保持强韧；欧洲经济现时放缓的情况将会逆转。核心通胀仍然居高不下，持续高于央行目标一至两个百分点，促使货币政策官员继续推高利率。备注：通胀率以美国个人消费开支价格指数计算。增长以美国国内生产总值计算。资料来源：富达国际，2023年10月。18富达国际2024年全球投资展望10%投资启示：没有衰退的情景可能比想象存在 更多变量。在利率保持高企甚或上升的情况下，中型公司及商品也备受关注。然而，在此情景下，房地产市场、寻求再融资的公司，以至政府及投资级别债券将面临挑战。预期欧洲出口国将表现出色，新兴市场也加速增长 中型公司很可能表现优于2023年市场焦点的超大型成长股 债券及优先有担保贷款方面，再融资利率将为杠杆比率较高的公司带来挑战情景4:没有衰退 机率多元资产利率将维持较高水平更多一段时间，意味着市场将看淡存续期投资。在此情景下，我们看好优质信用债及现金多于政府债券，并基于市场将就结构性通胀走高重新定价，而偏好通胀挂钩债券多于名义债券。股票方面，我们看好美国中型股多于超大型成长股，一如经济软着陆的情景。中型股的估值显得更为合理，并具有优势，可在没有衰退情景下的的稳健经济增长环境获益。美国以外地区方面，利率将维持较高水平多一段时间的情景，对欧洲和日本银行等利率敏感的周期股来说同属利好消息。其他估值便宜的周期性资产也可受惠，例如中国股票、亚洲高收益债券及流动性较高的另类资产。若经济转佳而不是衰退，预料韩国及中国台湾等周期性较强的新兴市场亦将受惠，因其正受对增长敏感的半导体周期所影响。在此情景下，风险较高并以商品出口为主的新兴市场资产（例如巴西股票）也将走强。-Henk-Jan Rikkerink 全球投资方案及多元资产部主管固定收益就政府及投资级别债券而言，这是最危险的情景：通胀持续远高于目标水平，经济奇迹地成功抵御加息和量化紧缩带来的压力，促使美联储再次加息。有关情况将不利对存续期较长的名义债券保持审慎的投资者。货币市场基金将受惠于现金利率上升，一般来说，我们看好存续期较短的优质周期性资产。值得注意的是，并非所有周期性资产（例如低质量的高收益资产）都会受到强劲增长的正面影响，因为质量较低的资产往往会受流动性恶化和利率上升所拖累。随着再融资利率不断升高，杠杆比率较高的公司面对的危机将持续扩大，形成特殊风险升温的环境。受通胀意外上升所推动，以及在其存续期较短和风险低于名义政府债券的防护下，10年期以下通胀挂钩债券将表现优秀。地区方面，美国经济增长将转佳，通胀也会升温，因此，美国债券利息的升幅将高于欧洲债券利息，对存续期投资带来更严峻的环境。-Steve Ellis 全球固定收益投资总监股票假设中国强劲的经济表现是推动“没有衰退”情景的因素之一，欧洲部分出口国（尤其是德国）应处于有利位置，有望受惠。对中国增长表现敏感的日本同样反应正面，我们预期新兴市场将加速增长，令出口国再度受益。投资风格方面，我们预期利率将维持较高水平多一段时间的环境将有利价值股多于成长股，年内企业盈利将稳步提升。在此情景下，美国经济资料来源：洲际交易所美银1年至10年期美国国库通膨连结债券指数、洲际交易所美银1年至10年期美国国库券指数、富达国际，2023年9月30日。在没有衰退情景下，通膨连结债券持续看多1年至10年期美国通膨连结债券1年至10年期美国国库券2020年7月2021年7月2022年7月2023年7月90情境4:没有衰退2024年全球投资展望情境1:周期性衰退情境2:经济软着陆情境3:深度经济衰退富达国际将保持强韧，实现全民就业，消费者仍有能力消费。然而，值得注意的是，在利率持续走高下，这种情景最终可能为股市带来挑战。美股方面，我们将挑选具备以下两个主要特征的公司。第一是具定价能力即可控制投入和产出成本的公司。第二是财政状况结构良好、杠杆有限，以及能够每年创造自由现金流的公司。铁路公司不但拥有固定资产，在许多情况下还具有垄断权，是同时符合这两个条件的例子之一。商品（尤其是石油）在没有衰退情景下也将走强，有利英国市场，因这些行业在英国市场的占比较重。另一方面，对投入成本敏感的公司来说，通胀居高不下属坏消息，将导致公司利润率受压。我们在周期性衰退情景下看好的若干主要消费品公司，将受到商品价格上涨所打击。在没有衰退情景下，不难想象在2023年表现出色的“七巨头”大型科技公司将继续成为赢家，但估值是关键所在。部分公司拥有良好的业务模式，在其分类行业中占据主导地位，并可继续产生可持续的自由现金流。其他公司的光辉时刻已过，现时的高估值似乎并不合理。-Ilga Haubelt 欧洲股票主管 -Martin Dropkin 亚太区股票主管分析师观点“大部分公用事业公司都受惠于通胀上行保障（特别是受监管公用事业公司），但持续高通胀将导致资本开支、营运开支、指数挂钩债务和利息成本上升，可能会削弱信贷指标，特别是考虑到整个行业的高额投资要求。”“由于估值仍对利率非常敏感，预期加息将继续令估值受压，尤其是当市场忧虑高息环境长远 将持续。此外，由于行业定价能力有限，持续高通胀将对盈利构成 负面影响。”“若通胀继续居高不下，资产质量恶化可能会抵销加息带来的持续优势。”欧洲公用事业固定收益分析师欧洲健康护理股票分析师欧洲金融固定收益分析师我们的分析师预期各行业在不同情景下的表现。20情境4:没有衰退2024年全球投资展望情境1:周期性衰退情境2:经济软着陆情境3:深度经济衰退富达国际Martin Dropkin 亚太区股票主管Lei Zhu 亚洲固定收益主管过去一年，美元的强劲表现及投资者对中国经济复苏的乐观情绪减退，掩盖了许多亚洲经济体的强劲增长表现。然而，在消费强劲及结构性转变的积极影响下，亚洲增长前景仍然稳健。中国经济增长的三种情景中国是亚洲市场的一个重要变量。展望明年，我们认为中国经济最可能出现三个宏观情景。第一个是我们的基本预测情景，核心是中国经济持续趋于稳定，即随着房地产业靠稳及消费回升，经济复苏步伐逐渐加快。我们认为这种情景出现的概率约为65%，在这情景下，中国经济在2024年将达到4%-5%的增长。宏观调控预计在财政及货币政策方面发力，确保经济增长处于正轨。同时采取有效措施解决深层次的结构性问题，助力经济摆脱旧有的投资主导模式。这些政策支持继而有助稳定房市，因为房地产占中国家庭财富约三分之二。房市企稳后从而提振消费信心。若发达经济体出现经济衰退，国内市场转强便有助抵消海外需求急挫的影响。虽然我们认为过去数年的高增长模式不可持续，但宏观经济环境改善，为企业盈利提供支持，最终提振投资信心。房地产方面，我们预期房价将趋于稳定，而非重拾增长，我们需要密切注视债务水平。在“持续趋于稳定”的情景下，对中国国内资产的影响差异较大。就中国股票而言，相对全球其他大部分地区，国内股票估值水平具有较好吸引力，航运、工业及石油服务业等周期性股有望受惠于经济恢复增长。疫情期间累积的大量过剩储蓄，使家庭开支转强，亦有利消费股表现。在这情况下，利率可能保持稳定以至轻微下跌。低通胀环境令中国政府债券的实质收益率仍显吸引，可望为在岸债券需求提供支持。即使如此，由于投资者预期政府日后将提供政策支持，加上政府债券供应上升进一步推高债券利率，在岸债券市场可能出现一些短期流动性收紧的情况。积极把握新增长动能中国经济放缓及美元表现强势，在过去一年使许多亚洲经济体的强劲增长表现少有获得市场关注。然而，进入2024年，亚洲的增长将保持强劲势头，带来新的投资机遇。21富达国际2024年全球投资展望 聚焦亚洲中国经济的第二个潜在情景是可能出现下行风险，例如政府的刺激经济政策未能迅速到位，可能导致经济急剧放缓。我们认为这种情景的概率为25%。这意味着经济将受到国内结构性挑战及外部需求放缓的双重打击。政策支持不足或会使本已受困的房地产市场出现更大跌幅。这导致作为地方政府财政收入主要来源的土地销售进一步减少，可能增加地方政府债务的信用风险。若房地产及地方政府债务的双重危机波及整体金融体系，中国可能迈向“日本化”，或长达多年的经济滞胀，特点包括负债沉重、面对通胀放缓压力，以及消费者和企业的开支及信心回落。中央政府仍有空间提高杠杆水平，以抵消经济下行的影响，但对股票投资者来说，这样的熊市情景需采取防守性策略。公用事业及主要消费品股在抵御逆境方面展现更强韧性。这样的情况可能利好中国固定收益资产，而我们在偏好存续期方面或会更加进取。与此同时，若违约率在经济下行期间上升，投资者宜维持优质企业债券持仓。我们预测的中国第三个（也是最后一个）情景，涉及经济步入强劲通货膨胀阶段。我们认为在三个情景当中，这是可能性最低的一个，概率只有10%。在这种情景下，中国将重拾过去的经济模式，政府以过度投资来支撑经济增长，并重新拉动房地产市场。政府官员可能采取周期性宽松措施以外的手段，拯救房地产开发商及资金收紧的地方政府融资，促使国有和民营企业再度掀起信贷热潮。通胀升温。企业及消费信心回升。房地产价格重回高位，带来广泛的经济复苏。这种情景下，短期内中国可能重拾迅速的经济增长，但投资者应保持警惕：长远来说，这种由债务推动的经济扩张不可持续，最终甚至令中国经济面临更严重的结构性问题。就资产类别的影响而言，通货复胀情景利好对经济敏感的价值股，例如重型机械及金融股。我们也看好消费股，特别是非必需消费品股，因为广泛的消费复苏可能随之而来。日本中国的经济走势是亚洲最大变量，但在未来一年带动区内市场的经济体并不止中国。日本股市可能持续表现领先，因为日本经历了数十年增长停滞和物价下跌后，逐渐转向通胀温和的状态。工资增长将产生连锁效应，有助刺激消费并支持物价进一步上涨。日本居民家庭的心态开始转变，由储蓄转向消费，这将带来广泛而且深远的影响。与此同时，日本的企业管治改革持续释放股市价值。企业更加专注于高分红及回购。与大部分发达经济体比较，日本股市在股东回报水平方面的改善更加迅速。随着政府官员信心日增，相信日本的温和通胀已达到可持续水平，日本央行进一步撤销超宽松政策，以及全面退出收益率控制政策，只是时间问题。政策正常化将有助吸引资金流入当地债券市场。资料来源：富达国际，2023年11月。备注：富达国际专有中国活动指标的单月数据。Y轴显示各领域的Z-分数。分数大于0表示活动高于长期平均值。分数少于0表示活动低于长期平均值。随着房地产市场低迷，中国服务业成为亮点2022年6月2023年2月2023年9月-6-4-2024工业服务业房地产22富达国际2024年全球投资展望印度及东南亚 若西方国家经济衰退或中国经济意外放缓，亚洲其他市场将面临挑战；然而，长远亦有望受惠于若干利好的结构性增长动力。展望未来数年，印度可能成为全球增长最迅速的经济体之一。随着劳动人口增长，印度将会生产和消费更多商品与服务，并推动科技创新。对比其他亚洲及新兴市场，印度股票的估值相对偏高，但鉴于当地上市公司持续提供较高的股本回报率，因此估值偏高实属合理。另一方面，企业致力在印度及东南亚扩大生产基地，以减少对中国供应链的依赖，将会为区内制造业增长动力提供支持。虽然邻国难以复制中国的制造业领导地位，但“中国 1”供应链配置兴起，将会令大量企业和投资流向亚洲其他市场，从而提振印度及东南亚的出口和就业。当然，发达经济体衰退或中国增长急剧放缓，都会对亚洲其他市场的出口构成沉重打击；但这只是应该广泛考虑因素的其中一项，实际情况还将取决于明年最终的哪一种全球宏观情景。备注：2023年和2024年数据为国际货币基金组织预测。数据为年度实质国内生产总值成长率。资料来源：国际货币基金组织10月份 世界经济展望、富达国际，2023年11月。预期亚洲市场新兴经济体经济增长将保持强劲预测中国印度印尼马来西亚菲律宾泰国全球2022202320240%2%4%6%8#富达国际2024年全球投资展望本资料须获富达基金书面同意方可向外发放。本资料内所载的观点，在任何情况下均不应被视为富达基金的促销或建议。富达基金对任何依赖本文而引致的损失概不负责。有意投资者应就个别投资项目的适合程度或其它因素寻求独立的意见。虽然富达基金已采取措施，确保文内资料准确无误，但不拟就有关由第三方所提供的数据出现错误或遗漏承担任何责任。本资料仅供数据参考用途，未经富达基金的书面同意，请勿传阅或复制本资料。本资料不应被视为邀请或推介认购富达基金任何基金或产品，或邀请或推介采用富达基金的资产管理服务。富达/富达国际/Fidelity/Fidelity International指FIL Limited及其附属公司，富达基金指富达基金管理（中国）有限公司。“富达”、“富达国际”、Fidelity、Fidelity International、Fidelity International 标志及F标志均为FIL Limited的商标。富达只就产品及服务提供数据。投资涉及风险。本数据仅包含一般数据，并非认购基金份额的邀约，亦不应被视为建议购买或沽售任何金融工具。本数据所载数据只在数据刊发时方为准确。观点及预测或会更改而不需另作通知。本资料所载的证券(如有)仅供资料用途，在任何情况下均不应被视建议买入或卖出有关证券。富达基金与股东之间实行业务隔离制度，股东并不直接参与富达基金的投资运作，股东的过往投资业绩不代表富达基金的投资业绩，且不构成对富达基金管理基金业绩表现的保证。

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2040年的世界 2019年6月 健康、移动出行、旅行和家居 领域的未来 21世纪的 重大趋势 21世纪的重大趋势 关于作者 不均衡的全球人口爆炸 气候变化 可再生能源革命 全球化 健康领域的多项变革.

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 2023 年全球金融与发展报告 2023年10月国际金融论坛（IFF）国际金融论坛（IFF）是非营利、非官方独立国际组织，2003 年 10 月由中国、美国、欧盟等 G20 国家和地区、新兴经济体，以.

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2022 年全球金融与发展报告 2022年12月国际金融论坛（IFF）国际金融论坛(IFF)是总部设在中国的非营利、非官方独立国际组织，2003 年 10月由中国、美国、欧盟等 G20 国家、新兴经济.

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全球发展报告1中国国际发展知识中心（简称国际知识中心）由国家主席习近平于2015 年 9 月在联合国发展峰会上宣布设立，2017 年 8 月正式启动运行。习近平主席和联合国秘书长古特雷斯分别致信祝贺中心成立。国际知识中心的宗旨是同各国一道研究和交流适合各自国情的发展理论和发展实践，主要职能是统筹协调国内外发展研究资源，开展发展理论和发展实践研究，组织交流各国实现联合国 2030 年可持续发展议程等国际发展问题的研究成果。自成立以来，国际知识中心围绕治国理政、减贫、工业化和城镇化、“一带一路”、新冠疫情与全球卫生、碳达峰与碳中和、高质量发展与共同富裕等领域组织开展了数十项研究，编撰三期中国落实 2030 年可持续发展议程进展报告，举办两届可持续发展论坛及数十场国内国际重要交流活动，为研究交流发展理念、促进国际发展合作和落实可持续发展议程作出了应有贡献。面向未来，国际知识中心将以全球发展倡议为统领，以可持续发展为主线，加强发展知识的研究交流，始终做全球共同和可持续发展的积极推动者。关于中国国际发展知识中心2CONTENTS目录010203第一章2030 年可持续发展议程：进展与挑战前言第二章当前全球发展面临的时代背景一、各方推动 2030 年议程取得一定进展二、全球落实 2030 年议程仍存在多重挑战一、百年大变局：国际格局深刻变化调整二、世纪大疫情：重创人类发展成果三、数字大变革：经济社会发展的“双刃剑”四、绿色大转型：实现人与自然和谐共生3全球发展报告Global Development Report0405第三章全球发展倡议：理念、原则、路径和进展第四章共同构建全球发展共同体一、全球发展倡议坚持以人民为中心的理念和发展优先等原则二、全球发展倡议强调行动导向及与现有机制的协同增效三、全球发展倡议已取得一系列重要早期收获一、共同努力减少贫困二、共同维护全球粮食安全三、共同守护人类卫生健康四、共同促进可持续发展筹资五、共同推动绿色低碳发展六、共同推进发展中国家工业化进程七、共同以数字经济促进繁荣普惠八、共同提升新时代的互联互通35363738394041422930324发展是人类社会的永恒主题，是实现人民幸福的关键。当前，百年变局和世纪疫情相互叠加、交织影响，世界进入新的动荡变革期，不稳定性不确定性显著上升。疫情严重冲击全球减贫成果，粮食安全、难民问题、气候变化等全球性危机不断加剧，南北“发展鸿沟”持续扩大，世界经济复苏步履维艰，全球发展赤字有增无减，人类发展指数 30 年来首次下降，落实2030 年可持续发展议程面临前所未有的挑战。站在全球发展何去何从的十字路口，习近平主席提出全球发展倡议，呼吁国际社会加快落实 2030 年可持续发展议程，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，构建全球发展共同体。全球发展倡议坚持发展优先、以人民为中心、普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生和行动导向等理念与原则，以减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济及互联互通为重点合作领域，努力实现不让任何一个国家、任何一个人掉队的目标。全球发展倡议根植于中华优秀传统文化，来源于中国现代化建设的发展实践。追求“大道之行、天下为公”、崇尚“亲仁善邻、协和万邦”、倡导“和“为造成国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之和平友好关系所必要之安定及福利条件起见，联合国应促进：（子）较高之生活程度，全民就业，及经济与社会进展。（丑）国际间经济、社会、卫生及有关问题之解决；国际间文化及教育合作。（寅）全体人类之人权及基本自由之普遍尊重与遵守，不分种族、性别、语言或宗教。”联合国宪章第九章第五十五条，1945 年 10 月 24 日前 言5衷共济、守望相助”，是深深融入中华民族血脉的文化基因，是中国开展全球发展合作始终不变的坚守。新中国成立以来，中国共产党团结带领中国人民立足自身国情和实践，在不断借鉴和探索中形成了中国式现代化道路。中国在融入全球发展体系的过程中不断实现自身发展，来自于发达国家的资本、市场、技术与管理是中国经济发展的重要组成部分，中国也将继续以更深层次的改革和更高水平的开放为全球发展作出更大贡献。中国是发展中国家的一员，历来是广大发展中国家的好朋友、好伙伴，始终坚持在促进自身发展的同时，尽己所能通过贸易、投资、援助和发展知识分享等多种方式帮助其他发展中国家实现共同发展。中国的发展实践证明，发展的问题只能靠发展解决、在发展中解决，只有毫不动摇坚持发展，才能解决各类经济社会问题，逐步实现国家繁荣富强和人民幸福。全球发展倡议倡导将发展问题置于全球合作议程的中心位置，是中国向国际社会提供的又一重大公共产品，体现了中国作为全球负责任大国的担当，是人类命运共同体理念的重要实践。倡议突出和平与发展的时代主题，把促进发展、保障民生置于全球宏观政策的突出位置，致力于更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的发展，是对全球发展合作的“再动员”，是对以人民为中心这一核心人权理念的“再确认”。倡议坚持共商共建共享和真正的多边主义，加强同联合国发展机构的合作，依托或对接现有各类机制和平台，合力推进重点领域工作，促进协同增效。倡议自提出以来，得到国际社会积极响应，迄今已有 100 多个国家表示支持，有效凝聚国际社会团结合作、加快发展的共识，推动务实合作。本报告旨在全面分析国际社会落实 2030 年可持续发展议程取得的进展、面临的挑战，以及当前全球发展所处的时代背景，基于对全球发展倡议的核心理念、基本原则、实施路径和早期收获的研究，就构建全球发展共同体提出政策建议。报告关注世界各国尤其是发展中国家当前面临的特殊困难，致力于推动国际社会进一步关注发展问题，凝聚国际共识，谋划合作路径。报告构建了面向全球发展的全面分析框架，借鉴吸收了多个联合国机构、其他多边发展机构和多国学者的优秀研究成果，希望为推动国际发展理论和实践的交流共享、丰富完善人类发展知识宝库作出更大贡献。我们愿同各方一道，不断加强全球发展知识分享，适时发布后续报告。6第一章2030 年可持续发展议程：进展与挑战72015 年，193 个成员国在联合国成立70 周年之际一致通过 2030 年可持续发展议程（以下简称 2030 年议程），这是历史上第一次由世界各国共同推动的为人类、地球、繁荣、和平和伙伴关系发展的全球行动计划。近七年来，联合国及各国努力推动落实2030 年议程，取得一定进展。但是，面对各种纷繁复杂、非线性、动态变化的风险挑战，加之资源不充足、信息不完整、能力不充分等，落实 2030 年议程存在多方面困难，许多领域进展面临停滞或倒退，如期实现 17个可持续发展目标前景不容乐观。各方推动 2030 年议程取得一定进展自通过以来，联合国系统各发展机构将落实 2030 年议程作为核心使命，世界各国积极推动议程落实，将可持续发展目标融入本国发展战略规划，越来越多的企业将助力可持续发展作为企业社会责任。在国际组织、政府、企业、社会组织等各方共同努力下，全球落实 2030年议程取得一定进展。联合国建立全方位统筹协调机制，支持成员国落实 2030 年议程。联合国通过专门机构、政府间机制等渠道，多层次全方位开展战略分析、政策协调、监测评估、发展筹资等工作。经济和社会事务部设立若干可持续发展专门机构，负责支持 2030 年议程落实情况的跟踪评估，开展政策研究、能力建设，推动机构间协作，建立伙伴关系，做好知识管理，促进全球可持续筹资。搭建政府间交流机制，设立联合国可持续发展高级别政治论坛（HLPF）1、发展筹资论坛、发展合作论坛、科学、技术和创新多利益攸关方论坛（STI 论坛）等平台。制订全球指标框架，加强各国各机构的数据统计协调与合作。定期发布秘书长的报告可持续发展目标报告全球可持续发展报告等，评估 2030 年议程全球落实进展，推动政策协调和共同行动。成立“可持续发展目标倡导小组”，通过举办研讨会和国际论坛、开展实地调研、发表公开文章、参加公开活动、举办体育赛事、设立竞争奖项等方式，提高公众对 2030 年议程的认识和认同。各国积极行动，多措并举推进落实 2030年议程。各国结合自身国情，通过立法和制定发展规划将可持续发展目标转换为国家发展目标，推动可持续发展目标和指标本土化，理顺018横向政府部门间协调机制和纵向中央地方协调机制等方式，推进落实 2030 年议程。例如，中国于 2016 年制定发布中国落实 2030 年可持续发展议程国别方案，提出议程落实的指导思想、总体原则、总体路径及落实方案，成立由 40 多家政府部门组成的跨部门协调机制。丹麦从 2021 年开始要求必须审查所有法案对可持续发展目标的影响，相关性较大的法案必须单列章节详细阐释其对可持续发展目标的影响2；哈萨克斯坦、巴西、南非等国家的规划文件中涵盖了大部分的可持续发展目标3；巴基斯坦、墨西哥等设立专门机构推动 2030年议程落实工作。各国还通过明确数据收集和报告职责、强化国家统计系统、使用新技术改善数据收集和分析等方式，推动可持续发展相关的监测和统计工作。部分目标取得积极进展。可持续发展报告 2020显示，多数国家在目标 1（无贫穷）、目标 7（清洁能源）、目标 8（经济增长）和目标 13（气候行动）上取得积极进展。经济合作与发展组织（简称经合组织）成员国和高收入国家已基本实现目标 1、目标 4（优质教育）和目标 9（产业、创新和基础设施）。亚洲国家在目标 1 和目标 8 方面进展明显，撒哈拉以南非洲和大洋洲在目标13上正步入正轨。一些国家提前实现了部分目标。2021年，中国、捷克、丹麦、挪威、卡塔尔和瑞典等国家在国别自愿陈述中报告本国已消除极端贫困。挪威还实现了目标 3（良好健康与福祉）、目标5（性别平等）、目标 7、目标 10（减少不平等）和目标 17（伙伴关系）等5。卫生健康发展取得积极成效。2000年至 2019 年间，全球预期寿命从 66.8 岁增长至 73.3 岁，健康预期寿命从 58.3 岁增长至 63.7 岁6。同一时期，全球 5 岁以下儿童死亡率从 76下降为 38，全球新生儿死亡率从 30下降为 177。2020 年 5 岁以下儿童患有发育迟缓（矮小）较 2015 年下降 2.4个百分点，相当于 1420 万名儿童8。成人（15-49 岁）艾滋病毒新发感染率在 2010年至 2019 年间从 0.48降至 0.379。结核病发病率从 2000 年的每 10 万人中有 174个新发和复发病例降至 2019 年的 130 个，发病率下降 25。5 岁以下儿童的慢性乙肝感染比例降至 2020 年的 0.9%，实现了2020 年 5 岁以下儿童血清阳性反应率为 1%的具体目标11。30 至 70 岁的人群死于四种主要非传染性疾病（心血管病、癌症、糖尿病或慢性呼吸系统疾病）的概率从 2010 年的 19.9%降至 2019 年的 17.812。能源、电信等基础设施覆盖范围进一步扩大。全球电力供应水平从 2010 年的83%增至 2019 年的 90%，缺口从 2010 年的12.2 亿人降至 2019 年的 7.59 亿人13。可再生能源占最终能源消费总量的比重从 2010 年的 16.4%逐渐升至 2018 年的 17.1%。2021年，全球 95%的人口能够使用移动宽带网络，4G 覆盖率自 2015 年以来翻了一番，覆盖全球 88%的人口14。9 生态环境保护有一定进步。全球制造业二氧化碳排放量自 2014 年以来持续下降，2018年降为59亿吨。2020年，由于疫情等因素影响，全球二氧化碳排放量显著下降15。联合国气候变化框架公约附件二所列缔约方报告的公共财政支助2017年至2018年年均达到487亿美元，较 2015 年至 2016 年增加 2.7。全球海洋生物多样性关键地区中划定为保护区的平均面积从2000 年的 28%增加到 2020 年的 44%。全球山区的绿色植被覆盖率在 2000 年至 2018 年稳定保持在 73%左右。截至 2022 年 5 月，已有 90个国家实施了环境经济核算体系，较 2017 年增加了 30。亚洲、欧洲和北美洲的森林面积在2000 年至 2020 年期间有所增加，其中四分之一的全球新增绿化面积来自中国，热带地区的毁林速度在过去十年有所放缓。可持续发展全球伙伴关系部分指标得到改善。经合组织发展援助委员会成员国官方发展援助规模自 2016 年以来基本保持上升趋势，2021 年创下 1789 亿美元新纪录，较上年实际增加 4.4。世界投资报告 2021显示，尽管受到新冠疫情影响，2020 年流向最不发达国家的外国直接投资总额基本保持不变，其占全球流量的比重从 1.5%增至 2.4%，为 2003 年以来最高19。1.截至 2021 年 7 月，已有 176个国家在论坛上做了自愿陈述。2.经济和社会事务部 20213.Cheng et al.20214.经济和社会事务部 20215.Cheng et al.20216.世界卫生组织 20217.联合国 20218.联合国儿童基金会、世界卫生组织和世界银行 20219.联合国 202110.联合国 202111.联合国 202112.联合国 202113.联合国 202114.国际电信联盟 202115.联合国 202116.联合国气候变化框架公约 202117.联合国环境经济核算体系https:/seea.un.org/content/global-assessment-environmental-economic-accounting18.经济合作与发展组织 202219.联 合 国 贸 易 和 发 展 会 议 2021d全球落实 2030 年议程仍存在多重挑战突如其来的新冠肺炎疫情对全球可持续发展进程带来严重影响。2020 年，全球可持续发展目标平均指数首次出现下降20，169 个具体目标中有三分之二的目标受到疫情威胁21，最贫困国家和地区在实现可持续发展目标方面的进展很可能被推迟整整 10 年22。全球极端贫困人口增加。2020 年，全球新增贫困人口 1.19 亿至 1.24 亿23，极端贫困率上升为 9.5$，这是全球极端贫困人口 20 多年来0210图 1-1全球极端贫困人口单位：百万数据来源：Mahler et al.，2020单位：百万图 1-2撒哈拉以南非洲（左）和中东北非地区（右）极端贫困人口数据来源：Mahler et al.，2020首次上升，多年反贫困成果遭遇逆转。根据世界银行预测，2020 年和 2021 年全球极端贫困人口数量分别为 7.32 亿人和 7.11 亿人，较没有疫情的情况下分别高出 9700 万人和 9800 万人（图 1-1）。如不采取积极行动，2030 年全球贫困率预计约为 7%，届时仍有约 6 亿人的生活水平处于极端贫困线之下25。撒哈拉以南非洲和中东北非地区的低收入国家受到的影响最为严重。撒哈拉以南非洲极端贫困人口预计从2019年的4.39亿人增长至2020年的4.67亿人，中东北非地区极端贫困人口从 2019 年的 2800万人增长至 2020 年的 3200 万人（图 1-2）。粮食安全形势恶化。全球营养不足发生率在 2014 年至 2019 年间基本保持在 8.3%左右，2020 年这一指标上升至 9.9&，全球营养不足人口增至 7.68 亿人，其中最不发达国家营养不足发生率高达 23.1%（图1-3）。全球粮食危机报告 2022指出，2021 年，53 个国家或地区约 1.93 亿人面临粮食危机甚至更严重的粮食问题（IPC/CH第 3-5 阶段27），较 2020 年增加近 4000 万，创 2016 年以来新高（图 1-4）。导致近期粮食危机和营养不足问题的主要原因包括：地区冲突、气候变化和极端天气、新冠肺炎疫情、经济增速放缓等。其中，2021 年极端天气影响超过 2300 万人，远高于 2020 年的 1570 万人。80074476002000235732711613历史数据历史数据疫情前预测疫情前预测疫情后预测疫情后预测490480470460450440430420400252001全球疫苗鸿沟依然显著。当前，病毒新变种和疫苗部署瓶颈成为主要挑战，持续对全人类健康和发展繁荣造成威胁28。截至 2022 年5 月 23 日，全球接种疫苗超过 118 亿剂29，但各国疫苗接种率严重不均。发达经济体及越来越多的新兴市场和发展中经济体的大部分人口都全面接种了疫苗，但低收入国家的疫苗覆盖率仍然极低。发达经济体超过 75%的人口接种了至少一剂疫苗，新兴市场和发展中经济体这一数字约为 55%，而低收入国家这一数字仅为 8%。据世界银行预测，至2023 年底，低收入国家人口将仅有 1/3 能完营养不足人口（百万）营养不足发生率（%）图 1-3全球营养不足人口及营养不足发生率数据来源：粮农组织统计数据库，中国国际发展知识中心单位：百万图 1-4全球处于IPC/CH第3-5阶段的人口数量数据来源：全球粮食危机报告 202220.Sachs et al.202121.Cheng et al.202122.联合国 202123.联合国 202124.联合国 2021c25.联合国 2021c26.联合国 2021c27.结合国际社会公认的两项衡量极端饥饿的标准，即粮食安全阶段综合分类（IPC）和协调框架（CH），粮 食 安 全 IPC/CH等级被分为 5 个阶段。其中第 3阶段为粮食危机，第 4 阶段为紧急状态，第5阶段为灾难/饥荒。28.世界银行 2022b29.世界卫生组织网站 https:/covid19.who.int/8009002575020700500005800180200021.121.121.021.321.523.122.18.38.38.38.38.49.98.1606.9194.3198.7212.5215.4221.8243.8207615.1619.6615.0633.4650.3768.0200020全球全球最不发达国家最不发达国家20008519312成一剂疫苗接种（图 1-5）。同时，由于病毒新变种层出不穷，各国需要不断地重新接种疫苗，可能进一步加剧全球疫苗不平等的问题30。可持续发展资金缺口巨大。低收入国家如要 2030 年实现可持续发展目标，则需将可持续发展目标支出提高至国内生产总值的 12%左右，但这些增量支出要求远超出低收入国家的公共收入潜力，导致每年可持续发展目标资金缺口达 3000 亿至 5000 亿美元31。低收入国家常年面临融资困难，新冠肺炎疫情进一步凸显了低收入国家发展筹资的短板。低收入国家难以从市场渠道融资，同时面临债务总额增加、巨额债务偿付要求、外国直接投资净流入逐年减少（图1-6）以及汇款流量下降32等困难。另外，尽管官方援助总额有所增加，但流入低收入国家的双边官方发展援助资金有所减少，2020 年仅为 250 亿美元，较 2019 年实际减少 3.5%。注：虚线为世界银行根据近期接种率预测的未来接种率。数据来源：世界银行，2022b图 1-6中低收入国家外国直接投资净流入数据来源：世界银行，2022a单位：亿美元图 1-5全球疫苗接种率（每百人）007080902020 年 12 月2021 年 3 月2023 年 3 月2023 年 6 月2023 年 9 月2023 年 12 月2021 年 6 月2021 年 9 月2021 年 12 月2022 年 3 月2022 年 6 月2022 年 9 月2022 年 12 月发达经济体低收入国家新兴市场和发展中经济体200002065006000550050004500400035006038538854345467749655057572813绿色低碳转型步履维艰。一国人类发展指数越高，地球压力指数（由人均二氧化碳排放和人均物质足迹两个指标组成）就越高33（图 1-7）。2021 年的可持续发展报告显示，以经合组织成员为代表的高收入国家多数在可持续消费和生产、气候行动、生物多样性保护等方面进展不足。此外，同一报告显示，高收入国家由于不可持续的消费、贸易、供应链、避税、利润转移等，对其他国家的环境和社会产生相对更大的负溢出效应，有损其他国家实现可持续发展目标的能力34。在减少单位 GDP 国内物质消耗、对化石燃料补贴进行合理调整方面，全球平均进展停滞，撒哈拉以南非洲、北非和西亚、中亚和南亚、拉丁美洲和加勒比地区有所倒退35。发展中国家产业结构转型缓慢。全球制造业就业占总就业比重自 2012 年以来持续下降。这一比重在低收入国家长期处于低水平状态并于 2017 年开始进一步下滑，在中低收入国家于2020 年明显下降（图 1-8）。最不发达国家产业结构升级仍然滞后，个别最不发达国家刚开始的工业化萌芽受到此轮衰退的影响36。最不发达国家的制造业 2020 年增幅仅为 1.2%，远低于 2019年的 8.77。按照这一速度，这些国家无法实现到2030年工业占国内生产总值比重翻一番的目标38。疫情还可能加快全球价值链转移和回流趋势，加速全球供应链结构朝着不利于发展中国家工业化的方向发展，对发展中国家吸收外国投资带来不利影响，削弱经济增长和可持续发展动力39。图 1-7人类发展指数与地球压力指数（1990-2019）数据来源：联合国开发计划署，2022图 1-8制造业就业占总就业比重（%）数据来源：国际劳工组织统计数据库，中国国际发展知识中心0.1800.1600.1400.1200.1000.0800.0600.0400.0200.0000.300.400.500.600.700.800.901.00低人类发展水平组中等人类发展水平组高人类发展水平组极高人类发展水平组人类发展水平46802010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020全球中低收入国家低收入国家中高收入国家高收入国家地球压力指数14100pP0 %0%0-2%2-5%5-10-20 0406080100图 1-12可使用网络的儿童和青年占总人口百分比数据来源：联合国开发计划署，2022图 1-102021 年互联网用户占总人口比重数据来源：国际电信联盟0 03610图 1-92021 年移动网络人口覆盖率（左）和固定宽带订阅量（右）数据来源：国际电信联盟 7S0%全球4G 覆盖率全球发展中国家3G 覆盖率发达国家最不发达国家发达国家 最不发达国家每百位居民100cW %0%全球发展中国家发达国家最不发达国家474744406379151图 1-112019 年 1.5GB 移动宽带价格占人均月 GNI 的百分比数据来源：联合国贸易和发展会议，2021a经济体数量（个）发达经济体儿童和青年（0-25 岁）低收入国家中低收入国家 中高收入国家高收入国家全球最不发达国家学龄儿童（3-17 岁）发展中经济体（不含最不发达国家）青年（15-24 岁）15“数字鸿沟”持续扩大。尽管移动互联网、宽带覆盖等数字基础设施近年来取得大幅进展，但部分发展中国家特别是最不发达国家的数字基础设施仍然较为匮乏。国际电信联盟数据显示，2021 年最不发达国家 4G 人口覆盖率仅为53%，3G 人口覆盖率为 30%，固定宽带订阅量为每 100 位居民只有 1.4 个用户（图 1-9），使用互联网的人口仅占 27%（图 1-10）。在网络传输速度上，最不发达国家也远落后于发达国家，后者固网的平均网速是前者的约八倍40，反映了二者之间在数字基础设施和技术上的巨大差距。最不发达国家使用数字技术的成本也远高于发达国家（图 1-11）。新冠肺炎疫情期间，全球约 2/3 的学龄儿童无法在家通过网络上课（图1-12）。2021 年，全球数字平台 100 强中，位于美国的数字平台 41 家，亚太地区 45 家，非洲仅 2 家。美国数字平台市值占全球数字平台100 强总市值的 67%，亚太平台占 29%，而非洲平台仅占2A。联合国贸易和发展会议的“B2C电子商务指数”显示，非洲国家 2020 年的指数较前一年略有下降，为全球水平的一半左右，远低于发达国家水平（表 1-1）。全球数字互联互通面临较大挑战。尽管数字技术能够大幅度降低全球互联互通成本，提高互联互通效率，但数字系统的兼容性和数据安全等问题如得不到妥善解决也会阻碍数字时代货物、服务、人员、基础设施的联通。第四次联合国数字和可持续贸易便利化全球调查42发现，在制定电子交易的法律法规、设立电子证书认证机构、跨境交换与贸易有关的特定数据和文件等推动跨境无纸化贸易的措施上，全球执行程度较低，特别是太平洋岛国和撒哈拉非洲以南国家在落实这些措施中存在严重挑战。仅有 30%的国家完全具备电子交易的法律框架，约 32%的国家设有权威的认证机构。表 1-12020 年B2C 电子商务指数数据来源：联合国贸易和发展会议，2021a注：2019 年或最新数据；15 岁以上人口，2017 年数据；2018 年数据。30.世界银行 2022b31.Gaspar et al.201932.联合国 2021b33.联合国开发计划署 202234.Sachs et al.202135.联合国 2021b36.联合国贸易和发展会议 2021b37.联合国工业发展组织 202138.联合国 202139.联合国 2021d40.联合国贸易和发展会议 2021a41.联合国贸易和发展会议 2021a42.联合国 2021e使用互联网的人口比例*拥有银行账户的人口比例*2020 年 B2C电子商务指数2019 年 B2C电子商务指数*30dS049865531488755非洲发达经济体世界拉美加勒比地区16第二章当前全球发展面临的时代背景50607040622004200620082001620182020这是一个什么样的世界？如何刻画全球发展的坐标系？这是当前全球发展面临的时代之问。总体上看，百年大变局、世纪大疫情、数字大变革和绿色大转型，是影响各国实现更加强劲、绿色、健康的发展，推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段，落实2030年议程的四大基础性“变量”。百年大变局：国际格局深刻变化调整全球经济格局深刻变化。2008 年全球金融危机后，主要经济体的发展遭受重创，进入了所谓低增长、高风险的“新平庸”时期；世界经济加速“南升北降”，新兴市场和发展中经济体按购买力平价衡量的经济总量，占全球的比重从金融危机前后与发达经济体大体相当上升到 2020年的接近60%（图2-1）；经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义抬头，商品、服务、技术、人员跨境流动出现更多限制；部分发达国家更加强调经济安全，相继实施“制造业回流”“再工业化”等经济再平衡战略，加剧了产业链供应链的本土化、分散化、区域化。未来十年，虽然反经济全球化的力量仍会此起彼伏，但成本优先、效率至上的分工逻辑不会改变，全球力量对比变化的基本态势不会改变。美国、欧盟、日本等仍将是全球主要经济体，新兴市场和发展中国家将持续崛起，会在全球经济增量中占有更大份额，也会为全球发展作出更多贡献。贸易投资区域结构显著调整。进入 21 世纪以来，发展中国家全球货物贸易占比不断上升。2020 年，发展中国家货物贸易出口、进口分别占世界总量的 45.9%和 42.1%，与发达国家之间的差距不断缩小。其中，金砖国家在全球贸易中扮演越来越重要的角色。2020 年，金砖国家货物出口、进口全球占比分别达到 19.8%和 16.4%图 2-1新兴市场及发展中经济体与发达经济体 GDP 占比（购买力平价，%）数据来源：国际货币基金组织，中国国际发展知识中心0162.80337.19742.3657.64新兴市场及发展中经济体发达经济体9543290920022005200820020100.090.080.070.060.050.040.030.020.010.00.043290920022005200820020100.090.080.070.060.050.040.030.020.010.00.0发达国家发展中国家金砖国家68.2发达国家发展中国家金砖国家（图 2-2、图 2-3）。从服务贸易看，发达国家服务贸易出口稳定占七成左右，发展中国家不足三成，两者差距仍较为明显，但从趋势上看，发展中国家服务贸易出口占比呈上升趋势（图2-4、图 2-5）。2020 年，受疫情冲击，全球外国直接投资下跌了三分之一，流量从上一年的 1.5 万亿美元降至 1 万亿美元，但发展中国家投资占全球外国直接投资总额的三分之二，首次超过发达国家（图 2-6）。全球治理体系加速重塑。一是新兴市场和发展中国家在全球经济治理领域开始发出更多声音、发挥更大作用。作为世界经济秩序重要载体的国际货币基金组织和世界银行开启改革，逐步增加新兴市场和发展中国家的份额与投票权，但目前仍不能充分反映这些国家实际的经济贡献。二是全球治理议题更加复杂。除恐怖主义、气候变化、难民移民等问题外，出现了太空、网络、深海、极地、生物等需要全世界共同应对的诸多新议题。三是全球治理平台更加丰富。二十国集团、金砖国家以及一大批区域、次区域合作组织不断发展并日益发挥更加重要的作用。四是非国家行为体，如跨国公司、社会组织等在全球治理中的作用日益彰显。一个多层面、多维度、多领域的全球治理体系正在逐步形成。图 2-3货物贸易进口比重（1948-2020）数据来源：联合国贸易和发展会议统计数据库，中国国际发展知识中心图 2-2货物贸易出口比重（1948-2020）数据来源：联合国贸易和发展会议统计数据库，中国国际发展知识中心31.89.354.845.919.868.457.942.116.431.69.219100.090.080.070.060.050.040.030.020.010.00.02005200620072008200920000192020发达国家发展中国家金砖国家100.090.080.070.060.050.040.030.020.010.00.02005200620072008200920000192020发达国家发展中国家金砖国家发达国家发展中国家金砖国家图 2-4服务贸易出口比重（2005-2020）图 2-5服务贸易进口比重（2005-2020）数据来源：联合国贸易和发展会议统计数据库，中国国际发展知识中心数据来源：联合国贸易和发展会议统计数据库，中国国际发展知识中心图 2-6外国直接投资流出比重（1970-2020）数据来源：联合国贸易和发展会议统计数据库，中国国际发展知识中心71.376.971.828.211.423.16.964.935.114.128.78.499.710.29406282000200220042006200820000.090.080.070.060.050.040.030.020.010.00.00.2252.1647.8416.6320国际地缘冲突带来新的巨大风险。2022年春季爆发的俄乌冲突是当前全球最为突出的风险事件之一。冲突未来走向存在变数，但这一事件及其引发的连锁反应将从农业、能源、贸易、财政、金融等多个方面对全球经济形成系统性深远影响。农业方面，俄罗斯和乌克兰两国资源品、农产品供给受阻将加剧全球通胀，侵蚀居民收入，抑制需求增长，甚至可能引发粮食危机。能源方面，冲突导致国际油气供需格局改变和市场切换，引发了世界各国对于能源安全问题的担忧，能源价格不断创造新高。贸易方面，大范围的制裁将直接影响制裁经济体与被制裁经济体之间的贸易关系，并通过全球贸易网络波及其他经济体，全球产业链退化、分割速度加快，供应链恢复更加困难，国际贸易长期收缩的危险加大。财政方面，激烈的地缘冲突将引发相关国家被迫提高军费开支，这会极大增加其财政负担，冲突之后难民大规模涌入也将增加难民安置国的财政支出。金融方面，被制裁经济体面临外币债偿还渠道受阻、本币波动、资本外流等问题，其他经济体也会出现投资者信心不足、风险偏好下降、金融市场动荡加剧等问题，金融制裁还将导致跨境支付网络趋向碎片化，并促使各国重新考虑和调整其持有的外汇储备，增加相关国家的交易成本、重置成本。世纪大疫情：重创人类发展成果2020 年初以来，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球，对整个人类社会造成了难以估量的巨大冲击，并在很大程度上改变了世界的面貌，甚至有学者认为新冠肺炎疫情类似于公元纪年，把人类社会划分为“疫情前”和“疫情后”两个时代43。当前，疫情仍在世界范围起伏反复，全球疫情防控形势依然严峻复杂（图 2-7）。新冠肺炎疫情对全球经济造成巨大破坏。新冠肺炎疫情全球大流行不仅严重威胁人民的生命健康，而且极大冲击了全球生产、需求、就业、贸易等，使原本脆弱的全球经济雪上加霜。不少研究认为，疫情造成的负面影响甚至超过 2008 年金融危机44，成为全球经济近年来遭遇的最严重的“黑天鹅”事件。世界银行数据显示，2020 年全球经济增长率为-3.3%，这是第二次世界大战以来全球经济的最低增速（图 2-8）。疫情对全球范围内的就业和劳动者收入造成巨大冲击。根据国际劳工组织估计，2020 年全球总工作时间大约损失 8.8，相当于 2.55 亿全职工人一整年的工作时间。其中，约半数的工时损失来源于仍在就业的劳动者工时缩短、强制休假，另外半数工时损失则表现为就业减少。与 2019 年相比，2020 年全球022186420-2-4577395072009200172019图 2-7全球新冠确诊病例数和死亡病例数数据来源：世界卫生组织2020 年 1 月 19 日至 2022 年 6 月 8 日图 2-8全球 GDP 增长率1961-2020数据来源：世界银行新增确诊病例每日死亡病例4,000,0003,000,0002,000,0001,000,0000Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul 世界卫生组织地区非洲地区欧洲地区西太平洋地区东地中海地区东南亚地区其他地区美洲地区20,00015,00010,0005,0000Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun Jul 世界卫生组织地区非洲地区欧洲地区西太平洋地区东地中海地区东南亚地区其他地区美洲地区全球 GDP 增长率22最贫困组 第二组 第三组 第四组 最富裕组0.0%-1.0%-2.0%-3.0%-4.0%-5.0%-6.0%-7.0%就业总量减少 1.14 亿人（图 2-9），疫情导致2020 年全球劳动收入减少约 3.7 万亿美元，处于极度贫困或中度贫困状态的劳动者增加 1.08亿人，全球贫困率倒退至 2015 年前后的水平45。主要经济体采用货币超宽松与财政大扩张协同的政策组合，推动需求快速恢复，但也抬升了通胀水平，全球中长期通胀压力上升。新冠肺炎疫情导致全球不平等问题进一步加剧。由于各国经济基础、抗疫策略等方面的差异，形成了“分化式”的不均衡复苏，各国间的发展差距进一步扩大。许多发展中国家的经济在疫情的反复冲击下变得更加脆弱，加剧了各国经济复苏的“断层”效应。这种“断层”效应不仅将扩大发达经济体与发展中经济体之间的不平等，造成严重的区域间分化，还将严重威胁全球经济复苏的韧性和可持续性。同时，由于疫情对就业的影响与劳动者的技能水平高度相关，疫情对弱势群体带来更为严重的影响，进一步加剧了社会内部不平等问题。世界银行报告显示，2021年，全球收入分布图上底部40%人群的平均收入比疫情前的预测结果降低了6.7%，而顶部40%人群仅降低了2.8%（图2-10）46。小微企业遭受的严重影响有可能导致难以逆转的创业资本和工作岗位流失47。数据来源：国际劳工组织图 2-10 新冠疫情造成的收入损失占比 2021（按收入五等分组划分）数据来源：Snchez-P ramo et al.202143.Friedman 202044.Gopinath 202045.国际劳工组织202146.Carolina S nchez-P ramo et al.202147.Snchez-P ramo et al.2021-6.7%-6.6%-5.1%-3.5%-2.65.034.534.033.533.032.532.0图 2-9 全球劳动力总数（亿人） 2016 2017 2018 2019 2020 20200002500002000000500000新冠肺炎疫情引发全球产业链变革，完善全球治理体系必要性进一步凸显。疫情对全球生产、运输、交换、服务等各个环节的正常运行带来巨大冲击，致使全球产业链、供应链持续紧张。不少国家基于对安全的考量，已开始改变其在全球范围内进行资源配置的策略。中长期看，全球产业链的布局逻辑可能发生较大改变，向着本土化、区域化的方向发展。新冠疫情也暴露了当前全球治理体系中存在的一些短板，一些国家政策趋向“内顾”，提供全球公共产品的能力和意愿明显下降，突显了维护多边主义，完善全球治理体系的重要性与紧迫性。数字大变革：经济社会发展的“双刃剑”数字技术正成为影响全球经济社会发展的基础变量。数字革命以新一代信息技术为依托，与产业结合改变传统生产方式，与消费结合改变人类生活方式，经济社会形态的数字化、智能化、网络化特征不断增强，对各国经济社会发展、全球治理体系甚至人类文明进程都将产生深远影响。数字变革驱动新一轮经济全球化浪潮。在新一代信息基础设施建设加快布局、数字技术快速迭代升级、数字平台在各领域崛起等因素驱动下，2020年全球互联网流量相比十年前增长15.9倍48。2019-2020年，全球数字经济规模持续上涨49（图2-11）。疫情期间，数字技术对于生产和服务的支撑作用更加凸显。2020年，发展中国家数字经济增速达3.08%，发达国家增速为2.99%，均实现正增长50。数字贸易也正逐渐成为拉动全球贸易增长的重要力量。全球数字交付服务贸易出口规模从2005年的1.2万亿美元增长到2020年的3.1万亿美元，远超同期商品和服务贸易的增长速度51。数字变革为经济社会发展提供重要机遇。一是推动生产方式转变。随着传统产业的数字转型，03图 2-11 2019-2020 年全球数字经济发展情况数据来源：中国信息通信研究院，中国国际发展知识中心数字经济规模（亿美元）占比（%）7060504030202354128300351.354.327.626.882331243722发达国家数字经济规模发达国家数字经济 GDP 占比发展中国家数字经济 GDP 占比发展中国家数字经济规模24100 %0数字技术全方位、多领域得到创新融合应用。智能制造、智能服务水平不断提高，网络协同制造、大规模个性化定制、在线办公、在线教育、在线医疗、网络视频等数字化新业态新模式不断涌现，大量企业利用大数据、工业互联网等加强供需精准对接、高效生产和统筹调配。二是改变生活方式并为人赋能。数字变革逐渐带来就业结构和就业性质改变，帮助越来越多的新兴就业群体通过数字平台从事灵活的、临时性和兼职的工作，为就业市场中的边缘群体提供新的机会。以电子商务为代表的数字平台大幅降低了小微商家连接大市场的门槛。数字普惠金融帮助小微企业和贫困群体获得金融服务。共享出行、无人驾驶、移动支付等数字化技术的应用优化了资源配置效率，改变人们的消费观念和行为，为低碳生活方式提供更多可能。三是促进政府公共服务效能提升。基于互联网的数字政务可以提高政府管理透明度，促进公共管理精细化，更好地与公民进行沟通交流，扩大公众参与。数字变革过程中也伴随着多重挑战。一是广泛存在的地区、城乡和性别数字鸿沟阻碍可持续发展。发达国家、地区和欠发达国家、地区间数字化水平存在巨大差异52（图2-12）。截至2021年底，世界上仍有约38%的人口（即29亿人）无法连接互联网，其中96%生活在发展中国家53。2020年，全球城市地区互联网使用人数占比75.6%，接近农村地区水平38.8%的两倍（图2-13）。全球性别鸿沟依然存在（图2-14），中低收入国家中，女性移动互联网使用比例达到58%，但仍然比男性低15%，使用移动互联网的女性比男性少2.34亿54。尽管各界努力弥合数字覆盖鸿沟，但一些国家和地区互联网接入成本相对于收入占比过高、无法负担智能手机等移动终端成本以及一些群体的数字技能匮乏等因素仍是阻碍数字技术使用进而影响数字红利普惠的主要障碍55、56（图2-15）。二是数字技术改变发达国家和发展中国家的比较优势和竞争优势。低劳动力成本、低附加值生产是发展中国家参与全球贸易体系和产业分工的传统比较优势，但这种格局会逐渐因人工智能、3D 打印和工业机器人技术而改变，劳动力的重要性相对下降，发达国家可以重新获得“再工业化”的竞争力。在这种情况下，如何构建新图 2-12 2020 年区域间移动互联网覆盖和使用情况数据来源：全球移动通信系统协会，中国国际发展知识中心北美洲欧洲和中亚东亚和太平洋地区拉丁美洲中东和北非地区南亚撒哈拉以南非洲地区全球4G 覆盖和使用率使用鸿沟覆盖鸿沟1%3%2%4%7%5%6SC(4EVd4&wrHaQ%2010 2014 2015 2016 2017 2018 2019 202010.90.80.70.6 0.5100 %0的比较优势，从而保持在全球产业链中的分工地位，是发展中国家面临的一大挑战。三是数字变革带来新的社会问题。自动化的生产线、智能化的机器人等将代替大量从事重复性、机械性工作的劳动者，可能引发大规模的传统劳动密集型职业岗位消失。据估计，2020 年至2025 年间，全球约 8500 万工作岗位将被机器替图 2-13 2020 年城乡地区移动互联网使用率数据来源：国际电信联盟，中国国际发展知识中心图 2-14 2013-2020 年地区互联网使用性别平等分数注：性别均等分数=女性使用互联网的比例/男性使用互联网的比例（性别均等为 0.98-1.02）数据来源：联合国贸易和发展会议，国际电信联盟，中国国际发展知识中心图 2-15 2010-2020 年全球移动互联网覆盖和使用变化情况数据来源：国际电信联盟，中国国际发展知识中心注：使用鸿沟指在移动互联网覆盖区域但尚未使用移动互联网服务的人，覆盖鸿沟指未处于移动互联网覆盖区域的人。小岛屿发展中国家全球内陆发展中国家最不发达国家发展中国家发展中国家欠发达国家非洲阿拉伯国家亚太地区中亚欧洲美洲发达国家发达国家美洲欧洲独立国家联合体亚洲和太平洋地区阿拉伯国家非洲全球32wcri9uvP9v4G%农村2013城市20200.890.990.890.620.670.821.010.940.840.70.790.810.830.920.9110.970.950.910.92500 %0D9$%8%7%6CEFFFDC%使用鸿沟覆盖鸿沟26代57。此外，现实社会中存在的道德伦理、虚假信息、诈骗犯罪等方面的问题在网络空间被放大，造成更多负面影响。智能算法更迭应用带来的算法偏见、“信息茧房”等问题日渐突出，网上虚假信息的泛滥可能侵蚀公众对事实、科学信息的信任，网络犯罪和网络暴力也带来巨大经济损失，据估计 2021 年网络犯罪造成的损失达到 6 万亿美元58。四是国家和全球层面数字治理有待提升。数据确权和在此基础上建立的公平合理的数据保护、使用、收益、流动等相关治理机制亟待健全。各国都在制定数据相关制度规则，但还没有较好的治理架构能够同时满足个人信息保护、数据开发利用、放大公共利益、跨境数据流动几个方面的要求，并且呈现出治理赤字加剧、发达国家推动的规则标准对发展中国家构成新的“发展壁垒”等趋势。数据作为新的生产要素，具有明显不同于传统生产要素的特性，事关各国安全与经济社会发展。传统思维下的全球治理体系和治理规则无法适应数字全球化时代发展要求，亟待各国平等参与、加强全球数字治理规则标准的制定。绿色大转型：实现人与自然和谐共生04近年来，极端天气事件频发，海平面持续上升，生物多样性消失速度加快，人类与自然的和谐相处已到了岌岌可危的境地。我们必须尊重自然、加快生产生活方式绿色转型，实现人类社会的可持续发展。生态问题对实现可持续发展目标带来严重影响。地球正面临气候变化、生物多样性丧失和污染三大生态环境危机。这些危机威胁着地球的健康和人类的生存，严重阻碍了 2030 年议程的如期实现，不断吞噬人类社会发展成果。全球人均二氧化碳排放量自 1960 年以来呈上升趋势，其中高收入国家人均二氧化碳排放量持续远超其他国家（图 2-16）。愈加频发的极端天气使得处于饥饿状态的人口在五年内骤增 6000 万人，2019 年达到 7 亿；到 2030 年，全球因气候变化损失的生产力相当于 8000 万个全职工作，3500 万至 1.22 亿人或因气候变化陷入贫困59。环境相关风险造成了全球约四分之一的疾病负担，每年约有 900 万人因污染而过早死亡，约650 万人死于环境和室内空气污染，还有数百万人死于其他环境相关健康风险，全球人均预期寿命因颗粒物（PM）污染超标而缩短了 2.2 年60。实现绿色转型面临严峻挑战。疫情延宕反复，对全球经济增长造成持续冲击，经济社会27复苏重任削弱了有关方面对应对气候变化的投入。发达国家未能兑现为发展中国家提供充足资金支持的承诺。经合组织最新统计数据显示，2019 年发达国家提供和动员的气候资金总额为796 亿美元，远低于每年 1000 亿美元的气候资金承诺；并且多达 71%的资金以多边开发银行贷款形式提供，直接赠款仅占 27%，一定程度上加剧了发展中国家的债务负担61。发展中国家由于恢复社会秩序、刺激经济增长压力，绿色转型资金规模受到严重挤压，同时还受研发能力低、高技能劳动力缺乏等因素制约。此外，发达国家推动关键领域变革的力度出现回摆。2021 年，七国集团（G7）所有国家承诺在 2025 年前逐步取消低效化石燃料补贴，但进展相当有限。俄乌冲突后，部分欧盟国家调整煤炭退出政策，一些国家已宣布重启退役火电厂，或推迟火电厂退役计划。绿色转型提供全球可持续发展新机遇。大量研究表明，绿色发展能够兼顾生态效益和经济效益。绿色低碳技术不断取得突破，技术成熟度持续提升，新技术、新业态、新产业层出不穷，为从根本上解决传统发展路径所带来的环境污染和生态破坏提供了新方案，并成为新的经济增长动力源。传统部门绿色转型升级带来能源资源消耗减少、生产效率提升、排放成本下降，同时创造更多、更好、更具包容性的就业。国际劳工组织估计，到 2030 年，电动汽车、清洁能源、绿色金融等产业将为全球创造约2400万个工作岗位，明显多于煤炭、石油开采等其他高碳产业失去的600 万个就业机会62。当前，国际社会已就绿色转型形成共识，并采取切实行动。截至 2022 年 5月，127个国家已经提出或准备提出碳中和目标，覆盖全球 GDP 的 90%、总人口的 85%、碳排放的 88c。图 2-16二氧化碳排放量（人均公吨）数据来源：世界发展指数，中国国际发展知识中心48.国际能源署 202249.中国信息通信研究院 202150.中国信息通信研究院 202151.联合国贸发会议 202152.全球移动通信系统协会 2021b53.国际电信联盟 202154.全球移动通信系统协会 2021a55.经济合作与发展组织 2021a56.国际电信联盟 202157.世界经济论坛 202058.联合国开发计划署 202259.联合国 2021；国际劳工组织 2019；联合国环境规划署 202160.联合国环境规划署 2021；Lee和Greenstone 202161.经济合作与发展组织 2021b62.国际劳工组织 201863.Net Zero Tracker 202220642040628402002200420062008200162018高收入国家中高收入国家低收入国家全球中低收入国家28第三章全球发展倡议：理念、原则、路径和进展29百年变局和世纪疫情交织，经济全球化遭遇逆流，数字变革和绿色转型危机并存，人类发展处在新的十字路口。各国人民对和平发展的期盼更加殷切，对公平正义的呼声更加强烈，对合作共赢的追求更加坚定。如何战胜疫情？如何建设疫后世界？这是全世界共同关心的重大问题，也是各国必须回答的紧迫课题。中国国家主席习近平在第 76 届联合国大会上郑重提出全球发展倡议，呼吁国际社会将发展置于全球宏观政策框坚持以人民为中心的核心理念。人民是发展的根本动力，增进民生福祉是发展的根本目的。全球发展倡议将增进人民福祉、实现人的全面发展作为出发点和落脚点，把各国人民对美好生活的向往作为努力目标，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断改善民生，增强民众的幸福感、获得感、安全感。坚持发展优先和创新驱动。发展是解决全球性挑战的重要基础，是人类社会的永恒追求，要坚定不移走发展优先的道路。中国作为人口第一大国从相对落后的生产力水平到经济总量跃居世界第二的发展实践证明，只有毫不动摇坚持发展，才能实现国家繁荣富强，人民生活幸福。无论是消除全球极端贫困、应对粮食安架的突出位置，加快落实联合国 2030 年可持续发展议程，共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。全球发展倡议秉持以人民为中心的核心理念，坚持发展优先、普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生和行动导向等理念与原则，以减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济及互联互通为重点合作领域，为回答时代课题、建设疫后更美好世界、构建人类命运共同体提出了中国方案。全危机，还是应对疫情影响、平息冲突动乱、解决人道主义危机，根本上都要靠发展。全球发展倡议聚焦发展，将发展合作置于全球宏观政策协调的突出位置，通过发展破解治国理政的突出问题和根本挑战，抓住新工业革命机遇，为共同发展和加快落实 2030 年可持续发展议程提供更多动能。坚持不让任何一个国家、任何一个人掉队。南北差距、复苏分化、发展断层、技术鸿沟等问题日益凸显，新冠肺炎疫情进一步加剧了国家间和国家内部的不平等。联合国 2022 年度世界经济形势与展望报告指出，发达经济体的人均国内生产总值将于 2023 年完全恢复至疫情前预期水平，而发展中经济体和转型经济体的人均国全球发展倡议坚持以人民为中心的理念和发展优先等原则0130内生产总值将持续低于疫情前预期水平64。全球发展倡议是弥合发展鸿沟、破解发展赤字的全球公共产品，致力于推动实现包容普惠发展，着力解决国家间和各国内部的发展不平衡、不充分问题，提升全球发展的公平性、有效性和包容性，不让任何一个国家掉队。全球发展倡议关注发展中国家，特别是最不发达国家、小岛屿发展中国家、内陆发展中国家特殊发展困难，让所有国家、所有人群公平享有发展惠益。坚持人与自然和谐共生。绿色低碳是最可持续的发展动能，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。全球发展倡议主张抓住技术发展和经济转型的机遇，加快绿色低碳转型，促进能源、产业结构优化升级，走绿色复苏与可持续发展之路。全球发展倡议倡导尊重自然、敬畏自然、保护自然，按照生态系统内在运行规律，发展和保护并重，统筹利用与修复，构建人与自然生命共同体。全球发展倡议坚持共同但有区别的责任原则，全面落实联合国气候变化框架公约及其巴黎协定，加强全球气候环境治理，建设全球生态文明。坚持多边主义和开放包容。当今世界，各国前途命运紧密相连，利益交融前所未有。只有集众智、汇众力，动员全球资源，才能共同应对全球挑战，促进全球发展。全球发展倡议践行真正的多边主义，坚持共商共建共享的全球治理观，维护以国际法为基础的国际秩序，遵守以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，发挥联合国在可持续发展进程中的统筹协调作用，加强南北合作，深化南南合作，促进各方沟通对话，了解各方实际需求和优势资源，促成相互理解，达成基本共识，为合力行动奠定基础。全球发展倡议倡导开放包容的伙伴精神，是中国为国际社会提供的重要公共产品和合作平台，面向全球开放，欢迎各国共同参与。64.联合国 2022全球发展倡议强调行动导向及与现有机制的协同增效02全球发展需要明确的愿景目标，更需要务实行动举措。全球发展倡议坚持行动导向，将全球发展共识转化为国际发展合作的务实行动，从保障和改善民生出发，从全球发展最紧迫的问题入手，聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等重点合作领域，开展民生发展、技术合作、知识分享、能力建设等项31目合作，为各方对接发展需求、搭建有益平台，助推落实 2030 年议程。全球发展倡议着手解决减贫、粮食安全、抗疫和疫苗等急迫的发展挑战，为疫后平稳复苏创造前提条件。通过实施惠及民生的国际减贫合作项目、分享交流减贫经验、开展国际减贫培训等积极支持发展中国家减贫事业；通过促进可持续农业发展、实施农业援助项目、完善国际粮农治理、协调提供国际粮食援助等方式帮助脆弱群体改善粮食安全；通过增强发展中国家疫苗的可及性和可负担性，帮助其提高疫苗部署能力，开展统筹疫情防控和经济社会发展经验交流，共同构建全球免疫屏障，建设人类卫生健康共同体。全球发展倡议也着眼中长期发展挑战，推动疫后实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。全球发展倡议将加强和改进可持续发展筹资的国际协调与合作，增强发展中国家自主发展能力和发展韧性；通过推动国际社会全面有效落实联合国气候变化框架公约及其巴黎协定，加强全球气候环境治理，推动各国生产和消费绿色低碳转型，加强绿色融资，促进绿色技术研发和转移分享，实现绿色复苏；通过加强政策协调和能力建设，推动新型工业化合作，促进发展中国家更好融入全球产业链、价值链和供应链；通过加强数字经济合作，为各国特别是发展中国家消弭数字鸿沟、提升数字基础设施水平和产业发展能力、促进共享普惠发展提供新的机遇；通过增强互联互通，利用更便捷的沟通和合作技术手段，促进技术转移和知识分享，增强发展伙伴关系，让数字技术更好服务各国可持续发展。全球发展倡议注重与已有合作机制协同增效，各方携手共建全球发展共同体。全球发展倡议既不是为了取代已有的国际发展议程，也不是对已有的 2030 年议程及其目标进行拆分弱化。全球发展倡议是对发展问题的“再聚焦”、对可持续发展目标的“再承诺”、对全球伙伴关系的“再提振”和对国际发展合作的“再激活”，旨在唤起国际社会对发展问题的重视，推动加强全球发展伙伴关系，形成国际合力，有效应对疫情对发展带来的挑战，帮助发展中国家加快复苏，如期实现 2030 年议程。全球发展倡议将同各方加强发展合作战略对接，特别是与非盟2063 年议程、东盟共同体愿景 2025、非洲发展新伙伴计划、支持非洲发展伙伴倡议等发展议程充分对接，促进各国、各区域、各机制发展进程协同增效，相互促进，相互成就。全球发展倡议将围绕所有17 项可持续发展目标，依托或对接现有多边机制和平台，强化有效行动，包括推动联合国、亚太经合组织、二十国集团、金砖国家、上合组织、“10 1”等多边合作机制、区域和次区域平台汇聚共促发展的强大合力，鼓励发挥国际组织、各国政府、工商界、学术界、民间社会等各方面作用，谱写落实 2030 年议程的交响乐。32全球发展倡议已取得一系列重要早期收获03全球发展倡议自提出以来，得到国际社会积极响应，迄今已有 100 多国表示支持。2022年1月，联合国成立“全球发展倡议之友小组”，迄今已有 50 多国加入“之友小组”。东盟国家在中国东盟建立对话关系 30 周年纪念峰会联合声明中认同全球发展倡议。太平洋岛国在中国-太平洋岛国外长会成果文件中表示愿意支持和加入全球发展倡议，并将倡议同太平洋可持续发展路线图和蓝色太平洋2050战略相衔接。非洲国家在中非合作论坛第八届部长级会议达喀尔宣言中表示欢迎并支持全球发展倡议，认为完善全球发展伙伴关系是加快落实 2030 年议程和非盟 2063年议程 的关键所在。与此同时，拉共体、中亚国家也在同中方签署的中国拉共体论坛第三届部长会议宣言、中国同中亚五国领导人关于建交 30 周年的联合声明等文件中表示欢迎和支持全球发展倡议。有效凝聚全球发展的政治共识。倡议提出半年多来，有效凝聚国际社会团结合作、加快发展的共识，提高了发展议题在国际上的关注度。各方普遍认为，当前局势下各国应进一步强化政治意愿，推动发展问题回归国际议程核心位置，形成重视发展、共谋合作的势头，反对将发展问题政治化、边缘化。要加强在减贫、农业、数字经济等领域合作，应对能源、粮食等诸多挑战，努力如期实现 17 项可持续发展目标，实现跨越式发展。要加快完善全球治理体系，提高新兴市场和发展中国家代表性和发言权，推动构建开放型世界经济，营造加快全球发展的有利环境，构建平等均衡的全球发展伙伴关系。要继续支持联合国在落实 2030 年议程中充分发挥统筹协调功能，动员联合国发展机构，落实全球发展倡议，助力实现可持续发展目标。王毅国务委员在“全球发展倡议之友小组”高级别会议开幕式讲话中指出，中国将适时举办全球发展高层会议，共商发展大计。持续加大发展援助资源投入力度。作为负责任的发展中大国，中国一贯尽己所能为其他发展中国家发展提供力所能及的帮助。倡议提出以来，中国进一步加大了对国际发展资源的贡献力度。2022 年 1 月，中国启动总额为5000 万美元的中国-联合国粮农组织第三期南南合作信托基金，为推动减贫、粮食安全等领域国际合作提供了可观的新资源。中国积极参与国际开发协会、亚洲发展基金、全球环境基金等增资。2021 年 10 月批准实施新一批中国联合国和平与发展基金下设落实 2030 年议程基金项目，支持联合国发展机构根据亚太、非洲、拉美等地区发展中国家实际需要，开展项目合作，推动数十个国家在绿色转型复苏、33数字技术、能力建设等领域发展。南南合作援助基金在减贫、粮食安全、抗疫等领域为其他发展中国家的发展项目提供支持。王毅国务委员强调，中国将增加发展资源投入，进一步加大对南南合作援助基金以及中国联合国和平与发展基金的支持力度。积极搭建项目合作平台，倡议八大重点领域务实合作取得重要进展。全球发展倡议已由理念转化为实践，在倡议八个重点领域积极开展务实合作，推动相关项目落实落地取得重要进展。2021 年 10 月，中国举办乡村发展高层论坛，推动减贫与乡村发展领域交流合作。中国国际扶贫中心与乌兹别克斯坦经济发展与减贫部签署了中国国际扶贫中心和乌兹别克斯坦经济发展与减贫部减贫合作谅解备忘录。2022 年 1 月，中国同世界自然保护联盟等有关国际组织共同成功举办全球滨海论坛，搭建滨海生态和迁飞候鸟保护等议题的国际交流合作平台。2 月，成立中国太平洋岛国应对气候变化合作中心，帮助有关国家提升应对气候变化能力并开展相关学术研究。3 月，中国在倡议框架下同联合国南南合作办公室合办“发展中国家青年跨境电商扶贫和可持续发展能力建设研修项目”，来自近百个国家的 1000 多名学员踊跃参加，广受各方好评。同月，联合国人居署设立“上海可持续发展城市奖”，表彰世界范围内在可持续发展方面取得突出进展的优秀城市，鼓励各国城市努力实现可持续发展目标。中国与世界粮食计划署合作，在南南合作援助基金下，为乌干达、津巴布韦、东帝汶等国家提供粮食援助。截至 2022 年 3 月底，中国已向 120 多个国家和国际组织提供约 22亿剂新冠肺炎疫苗。王毅国务委员已宣布，中国将在凝聚共识基础上，推动形成各方共同参与的全球发展倡议项目库。打造发展知识和经验分享平台。发展知识是重要的发展资源，分享发展知识是国际发展合作的重要内容，促进全球发展知识分享是全球发展倡议合作的重要方面。中国于 2017、2019、2021 年发布三期中国落实 2030 年可持续发展议程进展报告，两次参加落实 2030年议程国别自愿陈述，发布中国落实 2030 年可持续发展议程国别自愿陈述报告，为各国落实 2030 年议程提供借鉴。2020 年发布消除绝对贫困 中国的实践案例选编，详细介绍中国打赢脱贫攻坚战的经验举措。倡议提出以来，中国继续加大同各国特别是发展中国家知识分享力度。2022 年 3 月，财政部、国务院发展研究中心与世界银行联合开展研究的中国减贫四十年：驱动力量、借鉴意义和未来政策方向发布，分析中国过去四十年减贫驱动力量，总结中国减贫经验对其他发展中国家的借鉴意义。5 月，中国东盟发展知识网络秘书处成立，为中国和东盟国家相互分享发展知识和发展机遇搭建有效平台，为构建中国东盟命运共同体、落实全球发展倡议和 2030 年议程提供智力支持。中国国际发展知识中心愿定期发布全球发展报告，推动国际发展知识交流共享，支持各国探寻符合本国国情的发展道路，为丰富完善人类发展知识宝库作出应有贡献。34第四章共同构建全球发展共同体35当前，2030 年议程落实取得一定进展，但各国特别是发展中国家如期实现可持续发展目标仍面临严峻挑战。在百年变局和世纪疫情叠加、数字变革和绿色转型机遇挑战并存的时代背景下，我们只有透过现象看本质，再次聚焦2030 年议程的各个目标和全球伙伴关系，才能牢牢守住共同和可持续发展这个人类发展的历史方向。全球发展倡议为国际社会共同加快落实消除一切形式的贫困是 2030 年议程的首要目标，也是人类的共同愿望。面对疫情冲击导致贫困人口上升这一严峻挑战，各国应将帮扶脆弱群体和减少贫困作为国内政策的优先事项，也应将减贫作为国际发展合作的优先领域。短期内要特别关注发展中国家因疫情返贫致贫群体的困难，同时要注重中长期能力建设，帮助这些国家抓住数字变革和绿色转型机遇，提升消除贫困的内生能力。加大减贫投入，努力扭转贫困上升势头。当前亟需形成遏制贫困上升所需要的多边合作、南北合作与南南合作的合力。发达国家要更好履行官方发展援助承诺，加大对发展中国家尤其是困难特别大的脆弱国家的资金、技术支持；要进一步加强南南合作，更加精准地帮助受疫情冲击的2030年议程提供可行路径。如何走好这条道路，还需要各方共同开展大量研究，在实践中不断探索。作为首份 全球发展报告，我们从减少贫困、维护粮食安全、守护人类卫生健康、促进可持续发展筹资、推动绿色低碳发展、推进发展中国家工业化进程、以数字经济促进繁荣普惠以及提升新时代的互联互通等八个方面提出建议，为国际社会合作开展相关研究、推进实践提供参考。共同努力减少贫困01脆弱人群；各国政府也要将消除贫困作为优先工作事项，尽力用好自身财政和社会资源。加强经验交流和知识分享，提升减贫能力。减贫作为一项系统工程，不仅需要资金、技术和人才，也需要适合各自国情的理念、战略和政策。包括中国在内的一些发展中国家的减贫实践经验可以为各国探索适合各自国情的减贫道路提供有益参考。例如，中国消除绝对贫困的两大支柱是基础广泛的经济改革发展和政府主导的扶贫战略与政策。政府的可信承诺、政府内部协调以及与非政府部门的合作为实现减贫目标提供了支撑65。加强经验交流、联合研究、研修培训、政策示范、能力建设等南南减贫合作，将有助于发展中国家增强政策设计和实施能力，增强减贫的内生动力和可持续性。36抓住数字变革和绿色转型机遇，创新减贫途径。数字变革和绿色转型在深刻改变生产生活方式的同时，也为自然资源的价值实现以及发展中国家和特殊群体通过更便捷的贸易方式摆脱贫困创造了新的机遇。从中国近年的减贫实践看，电子商务带动贫困地区农民增加农产品销售的效果十分显著，跨境电商也在帮助更多发展中国家的农产品销售到中国。贫困地区利用光伏发电增收脱贫方面也有很多成功实践。国际组织、金融机构和各国政府应为相关投资、能力建设和机制创新提供更多便利和支持。65.国务院发展研究中心、世界银行 2022共同维护全球粮食安全02粮食安全是世界和平与发展的重要保障，关系人类永续发展和前途命运。要深化国际合作，携手推进构建更加健康、更可持续和更为公平的粮食系统，携手维护世界粮食安全。促进可持续农业发展。合力帮助广大发展中国家改善农业水利灌溉等基础设施，提升农业机械化水平，提高农药化肥科学使用水平，深化实用技术合作，加大农业人才培养，增强粮食生产能力，加强各环节粮食减损，提高农业生产效率和质量安全水平。同时在数字农业、绿色农业等前沿领域开展务实合作，帮助这些国家建立更强大、更有韧性的农业。构建公平合理、持续稳定的农业贸易秩序。共同维护开放、包容的多边贸易体制，反对贸易保护主义，减少贸易壁垒，全力保障全球粮食产业链和供应链稳定，保持全球粮食贸易畅通，提高全球粮食分配的效率和公平性。推动世界贸易组织改革，提高发展中国家在农业贸易规则制定中的声音和话语权，推动农业领域的贸易规则更加公平合理。完善国际粮农治理。维护联合国粮农组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署、世界粮食安全委员会等国际粮农治理机构和平台在全球粮农治理方面的重要地位。提高对发展中国家和脆弱群体的资金和技术支持。建议世界银行、区域开发银行等多边金融机构成立专门的信托基金或紧急贷款工具，加快对粮食安全项目的供资速度。加强对发展中国家尤其是最不发达国家的农业技术和资金支持，帮助其走符37共同守护人类卫生健康03生命安全和身心健康是人类一切发展进步的基础，也是发展最根本的目标。面对在全球肆虐的新冠疫情和各种公共卫生危险因素，世界各国要相互支持，特别是加大对发展中国家的疫苗和药物供应，尽快消除疫苗鸿沟，帮助发展中国家提高公共卫生治理能力，让人类早日战胜当前疫情，同时全面提升应对各类疾病以及预防和应对未来公共卫生危机的能力。加强抗疫合作，聚力战胜疫情。积极开展疫苗、药物研发合作，加强防控、诊疗手段合作，完善重大突发公共卫生事件应对体系。努力促进疫苗生产、公平分配，确保疫苗在全球的可及性和可负担性，弥合“免疫鸿沟”，力争实现世界卫生组织提出的全球接种目标。加强跨境贸易合作，保障疫苗及原辅料贸易畅通。坚决反对搞病毒污名化、溯源政治化，避免无端指责发现新型病原体的国家，以免妨碍信息及时披露和防控疫情。打造韧性卫生体系，更好应对下一次公共卫生危机。传染性疾病的发生具有高度不确定性。要加强公共卫生能力建设，帮助发展中国家改善基层医疗设施条件，提升社区传染病监测、诊疗和应急能力。大力培养公共卫生人才，加强基层医务人员能力培训，改善初级医疗服务。完善医药卫生供应链，保障应急医疗物资供应。加强对人畜共患疾病的研究，构建早期病毒监测预警体系，加强区域跨境传染病联防联控。加强全球卫生治理，推动构建人类卫生健康共同体。此次疫情进一步警示，全球卫生治理体系的有效性、包容性和普惠性亟待增强。要发挥好世界卫生组织在全球卫生治理中的核心作用，充分发挥各类多边发展机构和区域机构在全球和区域卫生领域的作用。以发展中国家需求为导向设置卫生议题和优先事项，出台解决方案，提升国际卫生援助与合作的可持续性。以新技术革命为契机，将大数据、人工智能、物联网、区块链等先进科技广泛应用到卫生领域，提升全球卫生治理效率和能力。合本国国情的发展道路，实现自主发展，提升粮食安全水平。加大对粮食不安全发展中国家的粮食援助。国际社会尤其是发达国家要加大向高度依赖粮食进口的贫穷国家提供紧急粮食供给和援助，特别是向妇女、儿童等脆弱群体提供及时精准的帮扶。38共同促进可持续发展筹资04发展筹资是 2030 年议程落实的重要执行手段，也是当前全球发展面临的突出挑战。要从全局和长远的角度看待发展筹资问题，广泛凝聚全球、区域和国家层面的政治意愿，推动构建更加平等、均衡的全球发展伙伴关系，有效弥补发展中国家的发展资金缺口和为全球公共产品提供融资支持。加大向发展中国家提供融资支持。面对当前严峻发展挑战，发达国家更需要履行发展援助承诺，向发展中国家提供占国民总收入 0.7%的官方发展援助，并向最不发达国家、小岛屿发展中国家、内陆发展中国家等面临特殊发展困境的国家倾斜，帮助这些国家克服当前贫困、健康、教育等领域的严峻挑战。国际发展机构和发展融资机制也应进一步加大政策协调，为遭遇偿债困难的发展中国家及时提供债务融资、债务减免和债务重组工具，减轻当前特殊形势下发展中国家债务压力。鼓励和支持发展中国家充分调动国内发展资源。帮助发展中国家提升长期自主发展能力，结合自身国情制定和实施综合发展战略，加强将外部投资有效转化为经济增长和可持续发展动力的制度设计和能力建设，充分调动国内资源和社会各界力量，保证发展为全民所有，发展成果为全民所享。加强国际税务合作，通过提升管理和国际合作打击逃税和腐败，通过改进税收信息的共享和使用来减少非法资金流动。以发展中国家的需求为主导，加强经济和金融体制改革、法治、消除腐败等方面的技术和知识合作。引导撬动私人部门资金。鼓励多边开发银行探索与其他机构开展联合融资和市场化融资合作，通过优化资产负债表等方式进一步扩大资金动员能力。引导撬动私人部门资金有序流入发展中国家，特别是有关国家发展急需的领域。交流分享各国政府和社会资本合作（PPP）良好实践经验。维护公平开放的国际经济金融环境。为各国特别是发展中国家加快发展创造良好的外部条件，共同反对单边主义和贸易保护主义，维护多边贸易体制，坚决支持自由公平贸易，放宽高技术产品出口管制，积极构建开放型世界经济。39共同推动绿色低碳发展05面向绿色低碳未来，人类经济社会必须进行一场广泛而深刻的系统性变革。要统筹兼顾、实现各国经济发展与绿色低碳转型过程的统一，要全面有效落实联合国气候变化框架公约及其巴黎协定，在共同但有区别责任原则、公平原则和各自能力原则基础上，团结合作应对气候变化，实现全球范围内的公平公正转型，使绿色低碳的繁荣世界为全人类所共享。40共同推进发展中国家工业化进程06工业化是广大发展中国家强国富民的重要道路，是全球实现持续繁荣的关键动力。发展中国家工业化具备数字变革红利、绿色增长契机等多种有利条件，但同时也面临关键生产要素变化、生态环保约束趋紧、全球产业格局调整等诸多不利因素。要帮助发展中国家因地制宜、因势利导发展工业，不断提升工业可持续发展能力，促进传统工业化模式向包容可持续工业化方式转变。加强产业政策交流分享和对接，支持发展促进绿色低碳技术研发创新，推动全球绿色转型发展。绿色低碳技术的创新突破是推进绿色低碳转型的根本动力，要推动构建有利于相关技术研发应用的良好国内政策环境和国际合作环境。加强国际合作，支持发展中国家增强能源可及性和可负担性，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推动产业结构优化升级，实现绿色发展。要加大对发展中国家可再生能源、新能源发电、储能、氢能、碳捕集与封存、低碳零碳工业流程再造等绿色低碳技术的转让、投资和能力建设，帮助发展中国家尽快实现技术跨越。积极主动适应气候变化，增强发展中国家适应能力。面对不断增加的极端天气等气候风险，增强适应气候变化的能力愈发重要。要继续在国际气候治理中坚持减缓和适应并重，加强重点领域和区域的气候适应合作，弥合全球适应资金缺口，平衡比例悬殊的气候减缓和适应资金。国际社会应通过提供资金技术支持和能力建设等方式，帮助脆弱国家提升适应能力，提高基础设施韧性，增强抗灾能力和应对机制。特别要加强全球气候领域科学合作，加强信息共享、预警预防以及有关经验交流和知识分享，帮助各国探索基于自然及本地实际的解决方案，采用综合措施应对不断增加的气候风险。各尽所能切实履行气候承诺。以最大努力采取务实行动，遵循联合国气候变化框架公约及其巴黎协定的目标、原则和制度框架，巩固多边合作共识，完善国际规则，积极推动共建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。发达国家应率先承担减排义务，进一步提前实现碳中和目标年份，同时切实承担自身责任，履行资金承诺，维系气候谈判互信，回应发展中国家关切和诉求，加强技术转让和能力建设支持力度。发展中国家宜根据国情和各自能力，积极行动，深化气候变化南南合作。41共同以数字经济促进繁荣普惠07在数字经济蓬勃发展的今天，在促进效率提高和经济增长的同时让数字技术普遍可获取、可使用，使数字红利普遍惠及所有国家和所有人，对于实现人类社会繁荣普惠至关重要。加强数字基础设施和能力建设，缩小数字鸿沟。要共同帮助欠发达国家和地区的数字基础设施和能力建设，提高网络可及性，数字设备和服务的可负担性以及各群体数字素养和技能。可通过国际组织、金融机构、政府和市场的共同作用，创新数字基础设施投融资机制和运营模式，克服数字基础设施接入和使用障碍，尤其需要弥合普遍存在的地区和人群间的接入和使用鸿沟。努力让中小微企业和欠发达地区个人都能够通过接入互联网，通过电子商务、共享经济等数字经济新模式与更大的市场连接，中国家因地制宜充分发挥比较优势。要加强宏观产业政策协调，为发展中国家加速工业化共同营造良好的国际制度和政策环境。帮助发展中国家增强自主制定产业政策的能力，立足本国国情、尊重市场经济规律，根据资源禀赋和基础条件，精心选择并重点发展符合比较优势的产业。客观评估本国产业在区域产业网络和全球产业链中的角色，动态分析产业发展的优势和劣势，找准产业分工定位和升级方向，形成更可持续和更有韧性的工业生产体系。加强新型工业化合作，因势利导激活后发优势。加大对发展中国家的技术转移力度，深化制造业合作，帮助发展中国家提升工业制造能力。把握新工业革命机遇，开展人力资源培训与开发，提升发展中国家企业和劳动力适应新技术和产业变革的能力，鼓励企业以新技术、新工艺、新商业模式改造提升传统产业。积极开展全球产业链供应链安全稳定合作，支持发展中国家更好融入全球产业链、价值链、供应链。调动各方资源投入，推动各机制下的工业化合作协同增效。支持联合国工业发展组织发挥应有作用，推动和加速发展中国家工业发展进程。促进全球发展倡议与各地区工业发展战略对接，实现协同增效。充分发挥世界银行、新开发银行等多边开发机构作用，为发展中国家工业化进程提供项目融资等支持。发挥好金砖国家新工业革命伙伴关系等新兴合作机制作用，实现优势互补。42共同提升新时代的互联互通08信息和知识的数字化使人与人之间、人与机器之间、机器与机器之间通信交流成本大大降低，在极大促进生产力发展的同时，也为全球加强信息交流、知识分享、伙伴关系提供了新的机遇。加强科技创新应用和国际合作。加速科技成果向现实生产力转化，打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。积极推动数字化转型、电子商务、国际标准化、国际人才交流等方面的国际合作。加强基于互联网的共同研发和创新，支持基于互联网的创业，利用互联网促进产品、服务、流程、组织和商业模式的创新。大力发展跨境电商合作，鼓励各业务环节探索创新。充分利用数字技术促进国际产业链、供应链、价值链互联互通。促进知识分享和能力建设。搭建全球性、区域性发展知识分享平台，加大发展经验和发展知识交流分享力度，促进互学互鉴和能力建设。加强各国统计部门交流合作，充分利用科学和技术手段，加强优势互补和分享，丰富完善可持续发展目标全球数据资源，为 2030 年议程落实提供有力科学数据支撑。加强全球发展伙伴关系，以更大力度和更有效的方式开展发展合作，助力各国如期实现所有 17 项可持续发展目标。实现收入增长，让边远地区的学生都能够通过互联网获得同等教育。加强数字创新与合作，促进全球经济增长。要加大数字创新对传统产业转型升级的贡献，特别是对农业、制造业等传统产业的赋能、赋值和赋智，成为经济增长的新引擎。顺应开放与合作这一数字技术创新与应用的本质要求，加强数字领域的国际合作与联合创新，发挥各方比较优势，利用数字技术提升国际分工水平和共同研发能力，为全球经济注入新动能。同时要帮助发展中国家提升参与全球数字经济的能力，融入新型全球分工体系，抓住服务贸易数字化的新机遇，创造更多新型就业机会，努力实现跨越式发展。促进经验交流，提升政府治理能力。利用数字技术推动建设更有效能的政府，更有效率地提供更好的教育、医疗、社会保险、社会救助、城市管理等公共服务，有效促进妇女、老人、儿童等群体共享现代化生活。同时，也需要不断完善法律法规，做好网络安全环境的创造和监管。各国要在互学互鉴中提高驾驭数字转型的能力，共同建设包容普惠创新的数字社会。第一章Cheng,Y.,H.Liu,S.Wang,X.Cui&Q.Li.2021.“Global Action on SDGs:Policy Review and Outlook in a Post-Pandemic Era.”Sustainability 13,6461.Gaspar,V.,D.Amaglobeli,M.Garcia-Escribano,D.Prady,&M.Soto.2019.“Fiscal Policy and Development:Human,Social,and Physical Investment for the SDGs.”IMF Staff Discussion Note.Global Network Against Food Crises&Food Security Information Network.2022.Global Report on Food Crises.International Telecommunication Union 国际电信联盟.2021.The ITU ICT SDG indicators.https:/www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/SDGs-ITU-ICT-indicators.aspx Mahler,D.G.,N.Yonzan,C.Lakner,R.A.C.Aguilar,&H.Wu,2021.“Updated estimates of the impact of COVID-19 on global poverty:Turning the corner on the pandemic in 2021?”World Bank Blogs.Organisation for Economic Co-operation and Development 经济合作与发展组织.2022.ODA Levels in 2021-Preliminary data.Sachs,J.,C.Kroll,G.Lafortune,G.Fuller,&F.Woelm.2021.Sustainable Development Report 2021.United Nations 联合国.2021.Progress Towards the Sustainable Development Goals:Report of the Secretary-General.2021a.The Sustainable Development Goals Report 2020.2021b.Sustainable Development Goals Progress Chart 2021.2021c.The Sustainable Development Goals Report 2021.2021d.Financing for Sustainable Development Report 2021.2021e.Digital and Sustainable Trade Facilitation:Global Report 2021.United Nations Framework Convention on Climate Change 联合国气候变化框架公约.2022.“Report of the Conference of the Parties on its twenty-sixth session,held in Glasgow from 31 October to 13 November 2021,Addendum,Part two:Action taken by the Conference of the Parties at its twenty-sixth session.”United Nations Conference on Trade and Development 联合国贸易和发展会议.2021a.Digital Economy Report 2021.2021b.The Least Developed Countries in the Post-COVID World:Learning from 50 Years of Experience.2021c.Trade and Development Report 2021.2021d,World Investment Report 2021.United Nations Department of Economic and Social Affairs 联合国经济和社会事务部.2021.Voluntary National Reviews Synthesis Report.United Nations Development Programme 联合国开发计划署.2022.New Threats to Human Security in the Anthropocene:Demanding Greater Solidarity.United Nations Industrial Development Organization 联合国工业发展组织.2021.Statistical Indicators of Inclusive and Sustainable Industrialization Biennial Progress Report 2021.United Nations Childrens Fund 联合国儿童基金会,World Health Organization 世界卫生组织,World Bank 世界银行.2021.Joint child malnutrition estimates levels and trends.World Bank 世界银行,2022a.Debt Report 2022:Edition I.-2022b.Global Economic Prospects.World Health Organization 世界卫生组织.2021.World Health Statistics 2021:Monitoring Health for the SDGs.第二章中国信息通信研究院，2020 年：全球数字经济新图景（2020 年）大变局下的可持续发展新动能。参考文献44 2021 年：全球数字经济白皮书疫情冲击下的复苏新曙光。Friedman,T.L.2020.“Our New Historical Divide:B.C.and A.C.the World Before Corona and the World After”.The New York Times.March.Global System for Mobile Communications Association 全球移动通信系统协会.2021a.The Mobile Gender Gap Report 2021.2021b,The State of Mobile Internet Connectivity 2021.Gopinath,G.2020.“The Great Lockdown:Worst Economic Downturn Since the Great Depression.”IMF Blog.Hale,T.,T.Kuramochi,J.Lang,Z.Y.Yeo,S.Smith,R.Black,P.Chalkley,F.Hans,N.Hay,N.Hhne,A.Hsu,&C.Hyslop.2022.Net Zero Tracker.Energy and Climate Intelligence Unit,Data-Driven EnviroLab,NewClimate Institute,Oxford Net Zero.International Energy Agency 国际能源署.2021.Data Centres and Data Transmission Networks.International Labour Organization 国际劳工组织.2018.World Employment and Social Outlook 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Economic Forum 世界经济论坛.2020.The Future of Jobs Report.第三章United Nations 联合国.2022.World Economic Situation and Prospects.第四章国务院发展研究中心、世界银行，2022 年：中国减贫四十年：驱动力量、政策意义和未来借鉴方向。

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全球发展倡议落实进展报告2023目录前言12526（1）凝聚共促发展的国际共识（2）推动加大国际发展的资源投入（3）打造八大重点领域的合作平台 1.减贫 2.粮食安全 3.抗疫和疫苗 4.发展筹资 5.气候变化和绿色发展 6.工业化 7.数字经济 8.数字时代互联互通（4）促进发展知识分享和能力建设全球发展倡议落实进展展望：推动 2030 年可持续发展议程再出发全球发展倡议落实进展报告 2023010203101前言2020 年以来，百年变局和世纪疫情交织影响，给人类社会带来深刻变化，世界进入新的动荡变革期，全球发展又一次站在历史的十字路口。一方面，世界经济发展低迷、南北鸿沟继续拉大、地缘政治危机突出，各国特别是发展中国家落实联合国 2030 年可持续发展议程（以下简称 2030 年议程）面临严峻挑战；另一方面，各国人民对和平发展的期盼更加殷切，对公平正义的呼声更加强烈，对合作共赢的追求更加坚定。2021 年 9 月，习近平主席在第 76 届联合国大会一般性辩论上提出全球发展倡议，呼吁国际社会坚持发展优先、以人民为中心、普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生、行动导向等理念与原则，重点推进减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、数字时代互联互通等八大领域合作。倡议聚焦发展不平衡不充分问题，以加快落实 2030 年议程为目标，致力于推动构建全球发展共同体。倡议面向全球开放，欢迎各方共同参与。2022 年 6 月，中国成功举办全球发展高层对话会，具有广泛代表性的 18 个新兴市场和发展中国家领导人相聚云端，共商全球发2展大计。习近平主席在对话会上进一步提出共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的发展格局，就落实全球发展倡议宣布了一系列务实举措，为倡议推进指明方向，标志着倡议进入务实合作新阶段。一年多来，全球发展倡议得到国际社会广泛响应，取得积极进展和多项早期收获。倡议理念内涵不断丰富，落实机制不断健全，推进路径更加清晰，务实合作逐步落地，有效推动国际社会重新聚焦发展问题，加强国际发展合作，共同破解发展难题，为加快落实 2030 年议程注入了新的动力。理念内涵不断丰富。全球发展倡议是中国政府提出的、面向全世界开放的重要公共产品和合作平台。倡议秉持开放透明包容原则，广泛吸收各方意见建议，围绕加快落实2030 年议程，与时俱进完善合作理念和方案。2021 年 9 月，中方在联合国散发倡议概念文件，提出八个坚持的核心理念和八大重点合作领域。2022 年 5 月，“全球发展倡议之友小组”高级别视频会议与会各方一致支持倡议八大领域总体合作方向，强调倡议作为 2030 年议程加速器，将在充分协商基础上根据发展形势变化适时调整合作内容，认为发展是保护和促进人权的前提，推进倡议要特别关注性别平等，满足老人、儿童、青年、残疾人等特殊群体发展需求，增强发展的平衡性、协调性、包容性，不让任何一国、任何一人掉队。2022 年 6 月，全球发展高层对话会发布主席声明，进一步阐释了落实倡议的核心理念和原则，充实细化了倡议八个重点领域合作方向和切入点，宣布了中方同各方一道落实倡议的 32 项务实举措，丰富完善了倡议理念和行动架构。落实机制不断健全。2022 年 1 月，中国在联合国发起成立“全球发展倡议之友小组”（简称“之友小组”）。“之友小组”是共商、共建、共享倡议合作的重要平台，是倡议合作机制建设的重要一步。截至目前，“之友小组”有近 70 个国家加入，并举办了高级别视频会议、部长级会议等活动，就深化倡议务实合作、加快落实 2030 年议程、推进小组机制建设、加强同联合国发展系统合作对接等问题深入交流，达成广泛共识。“之友小组”倡议成立由联合国发展机构负责人和相关领域专家组成的倡议推进工作组，将成为加强联合国发展机构同“之友小组”政策对话和战略对接，推进倡议合作的又一机制平台。2022 年 9 月，中国设立全球发展倡议项目库并公布首批项目清单。2022 年 11月，全球发展促进中心揭牌。2023 年 1 月，全球发展促进中心网络成立，30 多个国家和区域组织对口部门正式加入，为发展合作理念交流、规划对接、资源统筹等提供平台和支持。全球发展知识网络构建迈出重要步伐，中国东盟发展知识网络开展了多项联合研究和交流活动，中方还将与更多伙伴一道，以区域网络和专题网络为支撑，推进治国理政经验交流，促进互学互鉴。同时，各重点5 月 9 日，全球发展倡议之友小组高级别视频会议在纽约联合国总部举行。包括小组成员在内的60多个国家150多位代表参会并展开互动对话。会议形成主席小结，全面梳理会上讨论情况和成员共识，为之友小组未来工作提供指导。2022.12022.5全球发展倡议之友小组成立全球发展倡议之友小组高级别视频会议全球发展倡议落实机制不断健全1 月 20 日，中国常驻联合国代表团在纽约举行全球发展倡议之友小组启动会议，标志着小组正式成立。20 多家联合国机构负责人与会并发言。来自 100 多个国家的代表，包括 80 多国的大使参会。3合作领域下也建立了相关的全球或区域性合作机制平台。推进路径更加清晰。2022 年 9 月举行的“之友小组”部长级会议明确了倡议推进的路径，即“围绕中心、项目引领、各方参与、加大投入、全面推进、突出重点”，为落实倡议绘制了清晰的路径图。“围绕中心”即坚持发展优先，紧扣落实 2030 年议程这个中心任务深化合作；“项目引领”即坚持行动导向，以具体项目推进政策对话、经验分享、能力建设及各领域务实合作；“各方参与”即以联合国发展机构为重要合作伙伴，以“之友小组”国家为主体，打造合作样本，发挥示范作用，以点带面带动其他国家和机构参与；“加大投入”即用好“全球发展和南南合作基金”和“中国联合国和平与发展基金”，同时汇聚发展资源，鼓励各方在感兴41 月 11 日，全球发展促进中心网络成立大会暨首次司局级对话会成功举行。来自 66 个国家、3 个区域组织、24 个国际组织及 3 个国外基金会等共 96 家外方代表以网络正式成员或观察员身份出席。网络将为倡议落实提供平台和支持。2022.112023.1全球发展促进中心揭牌全球发展促进中心网络成立11 月 12 日，国家国际发展合作署全球发展促进中心正式揭牌。这是中方落实全球发展倡议、深化国际发展合作的一项重要举措，将为落实全球发展倡议打造统筹资源、协调行动、汇集众智、宣介理念的平台。趣的领域带资参与合作项目；“全面推进”即通过加强倡议各领域合作，全面服务 2030年议程所有 17 项可持续发展目标落实；“突出重点”即在全面推进的同时，聚焦当前紧迫挑战，共同应对粮食安全、减贫、能源安全、产业链供应链紊乱等突出问题。务实合作逐步落地。倡议提出一年多来，中国政府联合各方合作伙伴，持续深化倡议八大重点领域务实合作，取得积极成果。2022 年 6 月发布的全球发展高层对话会成果清单中的 32 项务实举措已有一半实施完成或取得早期成果。2022 年 9 月“之友小组”部长级会议期间发布的全球发展倡议项目库首批 50 个务实合作项目清单，涉及减贫、粮食安全、工业化等多个领域，其中 10 多个项目已经实施完毕，剩余项目正积极推进。目前，项目库务实合作项目总数已突破 100 个，近2022.9全球发展倡议之友小组部长级会议9 月 20 日，全球发展倡议之友小组部长级会议在纽约举行。会议回顾了倡议提出以来，特别是全球发展高层对话会以来取得的积极进展，就深化倡议各领域务实合作、加快落实2030 年议程、推进“之友小组”机制化安排、加强同联合国发展系统合作对接等进行深入交流，谋划倡议推进的下步路径，达成广泛共识。会议发布了全球发展倡议项目库首批项目。5在全面推进的同时，聚焦当前紧迫挑战，共同应对粮食安 全、减 贫、能源安全、产业链供应链紊乱等突出问题2030 年可持续发展议程全球发展倡议落实全球发展倡议路径图项目引领坚持行动导向，以具体项目推进政策对话、经验分享、能力建设及各领域务实合作以联合国发展机构为重要合作伙伴，以“之友小组”国家为主体，打造合作样本，发挥示范作用，以点带面带动其他国家和机构参与通 过 加 强 倡议 各 领 域 合作，全面服务2030 年 议 程所 有 17 项 可持续发展目标落实用好“全球发展和南南合作基金”和“中国联合国和平与发 展 基 金”，同时汇聚发展资 源，鼓 励 各方在感兴趣的领域带资参与合作项目围绕中心坚 持 发 展 优先，紧扣落实2030 年 议 程这个中心任务深化合作40 个发展中国家正从中受益。同时，过去一年中国政府立项安排 1000 期人力资源开发合作项目，已提供 2 万个培训名额，基本覆盖全部“之友小组”国家。本报告旨在全面梳理全球发展倡议提出以来各方面的主要举措和进展，并对加强倡议合作、更好更快推进落实 2030 年议程提出建议。突出重点全面推进加大投入各方参与序号落实进展成果成立国际民间减贫合作网络成立全球发展促进中心成立全球减贫与发展伙伴联盟建立国际疫苗创新与研发合作联盟成立世界职业技术教育发展联盟设立全球发展知识网络探索建立国际能源变革联盟建立全球森林可持续管理网络举办全球重要农业文化遗产大会发起农耕文明保护倡议举办世界职业技术教育发展大会举办全球发展倡议数字合作论坛、2022 全球数字经济大会举办第四届联合国世界数据论坛发起全民数字素养和技能提升倡议举办世界青年发展论坛开展发展经验交流系列对话，助力提升发展中国家可持续发展能力建设推动建立全球清洁能源合作伙伴关系推动建立蓝色伙伴关系，举办系列活动推动新工业革命伙伴关系建设举办全球共享发展行动论坛举办国际能源变革论坛共同倡导全球青年发展行动计划举办全球发展国际论坛已完成已完成已完成已完成已完成已完成已完成取得积极进展取得积极进展取得积极进展取得积极进展取得积极进展执行中执行中执行中7.17.221.123242529.1316.1172030.316.229.232.2已成立已成立取得积极进展取得积极进展取得积极进展取得积极进展执行中执行中230.111021.232.116.319全球发展高层对话会成果清单 32 项务实举措落实情况平台建设伙伴关系67正式启动总额 5000 万美元的中国联合国粮农组织第三期南南合作信托基金将南南合作援助基金整合升级为“全球发展和南南合作基金”，并在30 亿美元基础上增资 10 亿美元充分利用有关基金，同联合国发展机构在发展中国家开展务实项目加大对中国联合国和平与发展基金的投入，支持开展全球发展倡议合作同国际竹藤组织共同发起“以竹代塑”倡议发起“促进粮食生产专项行动”实施“化学地球”大科学计划，推动共建全球地球化学基准网继续对发展中国家实施“光明行”、“爱心行”等“小而美”义诊活动，开展中非对口医院合作机制建设开展“智慧海关、智能边境、智享联通”合作建立项目库支持联合国亚太经社会开展公共交通电气化转型和智慧城市创新实验室项目发布全球发展报告开展可持续发展卫星星座计划，研制并分享可持续发展目标监测数据及信息已完成已有早期成果已有早期成果已有早期成果已有早期成果已有早期成果执行中已完成已有早期成果945221868112730.2263128已完成已完成取得积极进展取得积极进展13141215序号落实进展成果资金支持能力建设项目合作知识分享通过中国太平洋岛国农业合作示范中心，面向太平洋岛国开展粮食生产、生态农业等领域培训，提升粮食安全保障能力同联合国南南合作办公室共同实施“发展中国家青年跨境电商扶贫和可持续发展能力建设研修项目”为广大发展中国家提供 10 万研修研讨名额，支持发展中国家疫后经济社会与发展开展“发展中国家信息通讯技术能力建设计划”已成立已有早期成果取得积极进展取得积极进展802全球发展倡议落实进展一年多来，全球发展倡议凝聚了共促发展的国际共识，推动国际社会对发展问题“再聚焦”，对 2030 年议程“再承诺”，有效动员国际社会加大发展资源投入，打造了八大全球发展倡议提出后，得到国际社会广泛积极响应，100 多个国家和多个国际组织支持倡议。中国东盟建立对话关系 30 周年纪念峰会联合声明中国太平洋岛国外长会联合声明中国拉共体论坛第三届部长会议宣言中非合作论坛第八届部重点领域合作平台，促进了发展知识分享和能力建设，充分发挥了落实 2030 年议程加速器的作用，有力推动可持续发展目标重回正轨。长级会议达喀尔宣言中国同中亚五国领导人关于建交 30 周年的联合声明中国中亚峰会西安宣言等欢迎并认同全球发展倡议，认为倡议将为落实 2030 年议程提供新机遇。2022 年 6 月，全球发展高层对话会与会领导人围绕“构建新时代全球发展伙伴关(1)凝聚共促发展的国际共识9系，携手落实 2030 年可持续发展议程”的会议主题，讨论共同关心的全球发展问题，并达成广泛共识，强调“将发展问题置于国际合作议程的核心位置，致力于落实 2030 年可持续发展议程”，“积极回应各国人民对加强国际发展合作、实现共同可持续发展的呼声”，并表示“愿就加快落实 2030 年议程，实现共同可持续发展加强合作”。全球发展倡议推动了对全球发展的再聚焦。倡议针对人类发展水平持续下降、人类发展成就严重消解的严峻形势，呼吁各国将发展置于国际议程的中心位置，打造人人重视发展、各国共谋合作的政治共识。巴基斯坦总理夏巴兹认为，全球发展倡议呼吁国际社会将发展置于优先位置，回应了国际社会对民生发展的关切，为各国和谐共存、共谋发展提供了现实路径。老挝副总理兼外长沙伦赛表示：“全球发展倡议的核心理念包括发展优先、以人民为中心、不让任何一个国家、任何一个人掉队，这些都契合当前人类面临的核心问题。”古巴外长罗德里格斯指出，全球发展倡议将可持续发展和国际合作放在多边体系优先事项的中心位置，具有重要意义。圭亚那前总统拉莫塔认为：“全球发展倡议植根于这样一种信念全球性问题不能通过竞争或冲突来解决，而是可以通过合作与和平共处来解决。倡议理应得到所有进步和民主力量的支持，它是目前确保人类和平与繁荣的最现实方案。”埃及前总理沙拉夫指出：“全球发展倡议为全球发展提供了一张路线图，提出了核心理念和重点领域。它不仅是关于实现可持续发展目标的，不只是为了应对新冠疫情，实际上提供的是持续地实现全球发展的路线图。”全球发展倡议推动了对 2030 年议程的再承诺。全球发展倡议直面人类发展的现实困境，呼吁构建新时代全球发展伙伴关系，为解决全球性问题、实现可持续发展目标提供了可行路径和强劲动力。泰国副总理兼外长敦表示，中方提出的全球发展倡议，旨在建立发展的全球共同体，也为加速实现联合国可持续发展议程提供了绝佳机会。泰方愿与中国一道，通过多边合作机制，维护地区和平稳定，促进广大发展中国家交流合作，探寻适合自身的可持续发展之路。塞尔维亚第一副总理兼外长达契奇指出，全球发展倡议同联合国 2030 年可持续发展议程高度契合，有助于实现全球长远发展。斯洛文尼亚前总统图尔克表示：“倡议得到众多国家响应，有助于推动落实联合国 2030 年可持续发展议程。”联合国秘书长古特雷斯表示：“习主席提出这一倡议旨在重振实现可持续发展目标的全球行动倡议将为应对共同挑战，加速实现包容、可持续未来作出重要贡献。为了今世后代的福祉和人类赖以生存的地球，我们要携起手来，推动可持续发展目标重回正轨。”联合国开发计划署署长施泰纳指出，各国亟需增进政治承诺，增加发展筹资，加强国际协作，以切实兑现 2030 年可持续发展议程。坚持可持续发展目标原则和国际最10佳实践，中国提出的“全球发展倡议”能够促进各国团结合作，重振 2030 年可持续发展议程。联合国工发组织总干事穆勒表示，全球发展倡议与工发组织促进成员国包容和可持续工业发展的目标高度契合。工发组织支持倡议并愿就此同中国深化合作。联合国全球契约组织总干事奥佳博表示，为了重振可持续发展目标在全球范围的行动，我们需要全球发展倡议这样的大规模合作。2022 年7 月，中国常驻联合国代表张军大使在第 76届联合国大会高级别特别会议上，代表“之友小组”成员国作共同发言，表示将全力以赴，同各国合作落实 2030 年议程，确保不让任何一个国家、任何一个人掉队。全球发展倡议有力回应了全球性挑战和广大发展中国家的发展需求。多米尼克总理斯凯里特认为：“全球发展倡议为发展中国家提供支持机制，将为多米尼克人民创造大量机遇。倡议重视合作与伙伴关系，关注许多国家面临的发展难题，尤其是极端贫困、食品安全、疫苗获取和气候变化等。”东帝汶外长阿达尔吉萨认为，全球发展倡议回应了广大发展中国家发展需求，有助于各国发挥自身优势，凝聚力量落实联合国 2030 年可持续发展议程。阿拉伯国家联盟秘书长盖特表示，中方提出全球发展倡议，有助于各方以合作应对发展挑战。有效落实该倡议，重点推进减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、数字时代互联互通等领域合作，对于发展中国家战胜困难、实现发展具有重要意义。联合国前副秘书长南威哲表示，中国提出的全球发展倡议有助于解决粮食安全、新联合国秘书长古特雷斯“习主席提出这一倡议旨在重振实现可持续发展目标的全球行动倡议将为应对共同挑战，加速实现包容、可持续未来作出重要贡献。为了今世后代的福祉和人类赖以生存的地球，我们要携起手来，推动可持续发展目标重回正轨。”11冠疫情、发展融资、气候变化和绿色发展等紧迫的全球性问题。2022 年 7 月，中国常驻联合国代表张军大使代表“之友小组”在第76 届联合国大会高级别特别会议上作共同发言时指出，全球粮食危机等多重挑战严重削弱发展中国家特别是小岛屿发展中国家、最不发达国家、内陆发展中国家和非洲国家的应对能力，呼吁国际社会采取共同行动，携手应对短期粮食危机，并加强全球粮农领域长期合作。展中国家实际需要，开展十余个项目合作，推动 60 多个国家在减贫、粮食安全、疫后复苏、绿色转型、数字技术等领域发展和能力建设。2021 年 12 月，中国启动总额为 5000 万美元的中国联合国粮农组织第三期南南合作信托基金，为推动减贫、粮食安全等领域国际合作提供了可观的新资源。创新机制动员多方力量汇聚各方资源。中国国家国际发展合作署2023年4月发布的 全球发展项目库筹资非文件描绘了全球发展项目库筹资的原则、对象、使用方向、参与方式以及管理规定，是中国政府创新国际发展合作筹资机制的有益尝试，有利于调动包括国际发展机构、金融机构、中外工商企业、基金会等在内的各方资源，共同推动全球发展倡议合作项目落地。相关国际组织、私营部门和社会组织也充分发挥自身资源优势，积极为落实倡议、推动实现可持续发展目标贡献力量（见专栏1）。充足的国际发展资源投入是将发展共识转为务实行动的基础条件。作为负责任的发展中大国，中国一贯在力所能及的范围内为其他发展中国家提供帮助和支持。倡议提出以来，中国政府进一步加大国际发展资源投入，创新促进项目库落实落地的筹资机制，推动各类发展伙伴增加资源投入，为促进全球共同发展汇聚最广泛的资源。持续加大对全球发展合作的资源投入。2022 年 6 月，习近平主席在全球发展高层对话会上宣布，将南南合作援助基金整合升级为“全球发展和南南合作基金”，增资10亿美元。在该基金支持下，联合国发展机构等开展一系列务实项目，有力支持了有关发展中国家落实2030年议程的努力。2021年10月以来，中国联合国和平与发展基金下设落实 2030 年议程子基金共立项实施两批项目，支持 20 多个联合国发展机构根据亚太、非洲、拉美等地区发(2)推动加大国际发展的资源投入12境基金第 8 期增资中捐款 2257 万特别提款权（约 3189.9 万美元），推动基金实现历史最大增资总规模 53.3 亿美元，支持发展中国家开展环境气候项目，推动完善全球环境治理。中国成功推动国际货币基金组织增发 6500 亿美元等值特别提款权，呼吁有富余资源的国家将特别提款权转借给有需求的国家，并促成国际社会就转借方案达成共识。2021 年末，习近平主席宣布向非洲国家转借 100 亿美元等值特别提款权。全球发展倡议是对 2030 年议程的“再承诺”。一年多来，倡议八大重点领域务实合作全面覆盖所有 17 项可持续发展目标，为2030 年议程落实作出积极贡献。(3)打造八大重点领域的合作平台推动其他发展伙伴增加发展资源投入。中国建设性参与多边机构增资和国际货币基金组织特别提款权增发等议题，推动发达国家和相关国际组织增加对全球发展的资源投入。中国积极向国际开发协会第 20 轮增资捐款，为实现第 20 轮增资总额达 930 亿美元历史新高作出贡献。中国累计向亚洲发展基金捐款 3.3 亿美元，支持亚行低收入成员应对疫情和自然灾害、粮食短缺等问题，促进亚太地区疫后复苏和可持续发展。中国在全球环专栏 1 GDI for SDG为落实全球发展倡议汇聚资源2022 年 11 月，联合国全球契约组织正式发布 GDI for SDG 试点项目，团结各国企业，践行全球发展倡议，加速落实 2030年议程。首个试点项目响应联合国海洋大会和全球发展倡议号召，旨在通过建立覆盖全产业链的跨部门全球企业合作伙伴关系，以合作为基础、以创新为驱动、以行动为导向，聚集全球各界企业力量，共同合作缓解海洋塑料污染，助力低碳经济转型。包括 3M 公司、阿里巴巴集团、中国节能环保集团有限公司、达能中国、荣耀终端有限公司、国际竹藤组织、联想集团、美宝集团、诺维信、百事公司、康师傅控股有限公司、陶朗集团、厦门航空有限公司等 13 家企业及机构作为创始成员宣布加入 GDI for SDG 试点项目，向世界展示其践行全球发展倡议，加速实现可持续发展目标的郑重承诺。SDG 1无贫穷SDG 2零饥饿SDG 3良好健康与福祉SDG 6清洁用水和卫生设施SDG 7经济适用的清洁能源SDG 8体面工作和经济增长SDG 9产业、创新和基础设施SDG 4优质教育SDG 5性别平等SDG 10减少不平等SDG 11可持续城市和社区SDG 12负责任消费和生产SDG 16和平、正义与强大机构SDG 17促进目标实现的伙伴关系SDG 13气候行动SDG 14水下生物SDG 15陆地生物SDG:1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,16,17SDG:1,2,3,5,6,8,9,10,12,13,17SDG:3,5,6,8,10,16,17SDG:1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17SDG:1,3,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,17SDG:1,2,4,5,7,8,9,10,11,12,13,17SDG:1,3,4,5,8,9,10,11,12,16,17SDG:1,2,5,7,8,9,10,11,17减贫工业化粮食安全抗疫和疫苗发展筹资气候变化和绿色发展数字时代互联互通数字经济全球发展倡议合作助力所有 17 项可持续发展目标实现13142020 年以来，突如其来的新冠疫情吞噬过去 10 年全球减贫成果，全球减贫合作遭受重创。全球发展倡议坚持以人民为中心的核心理念，以人民之心为心，以天下之利为利，将减贫置于重点合作领域的首要位置，搭建减贫合作网络、促进知识分享交流、实施“小而美”的民生项目，为推动构建远离贫困、共同发展的美好世界作出贡献。搭建合作网络，凝聚全球减贫的共识与合力。减少贫困需要广泛调动和凝聚各方力量。2022 年 8 月，中外 32 家民间组织在中方倡议下共同发起成立了“国际民间减贫合作网络”，积极助力全球减贫事业。2022 年11 月至 12 月，国际民间减贫合作网络举办网络研修班，16 家境外成员组织负责人围绕加强网络机制建设、深化国际民间减贫合作、助力全球发展倡议落实落地等议题进行深入研讨。2022 年 11 月，中国国际扶贫中心联合 31 家单位共同发起成立中非减贫与发展伙伴联盟，搭建政府间、社会间多层次对话机制，通过信息和资源共享、优化合作方式等助力中非减贫发展合作取得更多务实成果。促进减贫知识分享交流，提升发展中国家减贫和发展能力。知识是消除贫困的原动力。2021 年 10 月，中国举办乡村发展高层论坛，推动减贫与乡村发展领域交流合作。其间，中国国际扶贫中心与乌兹别克斯坦经济发展与减贫部签署减贫合作谅解备忘录，商定通过技术合作、减贫试点、培训和专业人员培养等方式在减贫领域展开合作。2022 年 11 月，中方和联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、联合国世界粮食计划署联合主办 2022 全球减贫伙伴研讨会，并发布了全球减贫案例集 2022和国际减贫年度报告 2022，分享减贫治理经验。2022 年全年，中国国际扶贫中心开展了 11期国际减贫和乡村振兴主题培训项目，来自亚洲、非洲、拉丁美洲、大洋洲的 25 个国家共计 361 名学员参加培训。中国在倡议框架下还同联合国南南合作办公室合办了“发展中国家青年跨境电商扶贫和可持续发展能力建设研修项目”，为近百个国家的 1000多名学员提供电商交流培训。实施“小而美”减贫项目，帮助发展中国家改善民生。改善民生是减贫的根本出发点和落脚点。中国政府在巴布亚新几内亚东高地省开展菌草和旱稻技术援助项目，有效增加了当地农户收入，提升了当地农业可持续发展能力，菌草菇、旱稻已同咖啡一道，1.减贫15并列该省农业三大支柱产业。中国在老挝、缅甸、柬埔寨的 6 个贫困村实施的“东亚减贫示范合作项目”，通过“整村推进”和精准扶贫，大幅改善了当地社区生产生活条件，增强了社区自我发展能力。2022 年以来，中国民间组织国际交流促进会同黎巴嫩阿拉伯中国合作发展协会、巴基斯坦和平与外交研究所等合作网络外方成员合作开展“小专栏 2 中国柬埔寨“健康爱心包”项目而美”项目，围绕农村减贫、青年教育、女性就业技能培训等进行深入合作，助力当地减贫事业。2022 年 7 月，中国乡村发展基金会在尼泊尔实施“微笑儿童（粮食发放）”项目，向尼泊尔贫困社区儿童发放粮食包，受益民众超过 3000 人。2022 年 8 月，中国和平发展基金会在柬埔寨实施“健康爱心包”项目，近万民众受益（见专栏 2）。中国柬埔寨“健康爱心包”项目主要是向柬埔寨金边市、西哈努克省、特本克蒙省的贫困地区学生发放“健康爱心包”，每个包内包含口罩、餐盒、水壶和罐头等物品，受益民众近万人。2022 年 8 月 25 日，项目启动仪式在柬埔寨茶胶省达弄村昂坎拿小学举行。项目受到当地民众广泛欢迎，得到柬埔寨政府和非政府组织、媒体等社会各界的高度评价，为支持柬埔寨落实 2030 年议程的减贫目标贡献了一份力量。昂坎拿小学 257 名学生率先收到来自中国的礼物。昂坎拿小学六年级学生塞索格纳非常喜欢中国捐赠的爱心包：“这个爱心包太有用了，衷心感谢中国的慷慨捐助，我们将永远铭记这份善意。”昂坎拿小学校长埃德桑翁说，项目有助于改善农村学生的健康和卫生，爱心包体现了中国人民对柬埔寨人民的善良之心，也给柬埔寨农村的孩子们带来微笑和希望。柬埔寨茶胶省巴提县昂坎拿小学的学生领取到“健康爱心包”(图片来源：新华社)162.粮食安全受新冠疫情、地区冲突、气候变化等因素交织叠加影响，世界各地粮食系统变得更加脆弱。在全球发展倡议框架下，中国同各国伙伴和国际发展机构一道，践行多边主义，坚持团结合作，秉持以人民为中心的理念，加强农业科技合作，加强能力建设，促进农耕文明保护，携手增强全球粮食系统韧性，让更多人远离饥饿威胁。开展南南和三方合作，持续加大对发展中国家农业发展支持。中国积极支持联合国发展机构发挥独特作用，助力其他发展中国家应对粮食安全挑战。2021 年 12 月，中国政府与联合国粮农组织签订中国粮农组织第三期南南合作信托基金总协定，宣布向联合国粮农组织捐赠 5000 万美元，为应对全球饥饿、营养不良等问题提供了新资源；第三期基金首笔 3000 万美元已到位，迄今已支持乌干达、斯里兰卡等国多个农业提质升级项目。在全球发展和南南合作基金支持下，联合国粮农组织、世界粮食计划署等实施了近 50 个三方合作项目，为相关发展中国家提升粮食安全水平和农业综合生产能力提供助力（见专栏 3）。加强技术合作与培训，提高发展中国家的粮食生产能力和自给水平。农业技术是粮食安全的命脉。中国发起的“促进粮食生产专项行动”已经形成 17 个务实合作项目，聚焦水稻、木薯、设施农业、渔业、热带果蔬等，与数十国分享知识、信息、技术、经验等（见专栏 4）。2022 年 12 月，中国农业科学院与联合国粮农组织共同建立创新平台和联合协作机制，围绕数字和创新农业金融、数字农业与农业信息平台建设、动植物疫病防治、可持续土壤和水资源管理、水稻遗传育种等领域，在区域和全球层面开展联合创新活动。2023 年 5 月，中国太平洋岛国农业合作示范中心揭牌，将重点围绕太平洋岛国作物品种、渔业水产、热带经济作专栏 3 中国携手世界粮食计划署向老挝提供粮食援助2022 年 11 月 22 日，中国通过全球和南南合作基金同联合国世界粮食计划署合作向老挝提供粮食援助项目启动仪式在万象举办。作为全球发展倡议在老挝落地的首个项目，中方将向联合国世界粮食计划署和老挝教育和体育部国家校餐计划援助 930 吨大米和 120 吨鱼罐头，为老挝 8 个省1400 多所小学超过 13 万名学生提供校餐，助力老挝基础教育发展和儿童营养保障。17专栏 4 促进粮食生产专项行动实施项目序号合作国别项目名称中缅水稻重要病毒病防控新策略的合作研究中国罗马尼亚设施农业技术联合研究跨境作物重大病虫害监测与控制中国和乌拉圭联合实验室合作项目GmDOF3.7 转录因子调控大豆油脂积累的分子机制研究中国与南海周边国家现代渔业合作中国东盟现代海洋渔业技术合作及产业化开发示范过洋性深水渔场连续变水层拖网捕捞技术与设备研发2020 级渔业专业硕士项目中国刚果（布）高品质木薯粉产业化技术示范与推广澜湄国家热带果蔬加工与检测合作平台建设湄公河次区域胡椒和草果等特色香辛料作物产业技术示范中刚农业技术示范中心热带果树优良品种及配套技术示范柱花草耐低磷候选基因功能研究及其与性状的关联分析和育种利用木薯产量与根块品质形成的基因网络及分子设计育种中刚农业技术示范中心木薯价值链提升技术示范木薯和热带牧草现代育种关键技术617缅甸罗马尼亚乌拉圭埃及菲律宾、越南缅甸、马来西亚等国毛里塔尼亚、塞拉利昂刚果（布）湄公河五国哥伦比亚刚果（布）哥伦比亚刚果（布）哥伦比亚湄公河五国蒙古、叙利亚、埃塞俄比亚、津巴布韦、利比里亚、卢旺达、塞拉利昂、苏丹、坦桑尼亚、乌干达、赞比亚、委内瑞拉越南、缅甸、巴基斯坦、孟加拉国、老挝等国18物、农机装备、农产品精深加工以及专业技术人才培训等需求，联合开展农业生产技术创新、先进适用农业生产技术培训。此外，中国还通过帮助其他发展中国家编制水利领域规划，提供水利技术人员和官员培训，开展流域管理与生态修复、农村水利与粮食安全等领域合作，提供突发水情通报、防灾减灾技术援助等方式，帮助提升发展中国家的水利发展水平。实施“化学地球”大科学计划，为全球农业可持续发展提供数据和技术支撑。确保资源环境可持续利用是农业可持续发展的前提。中国持续推进“化学地球”大科学计划，初步建立了覆盖全球陆地面积 1/3 的全球地球化学基准网，编制了第一张全球地球化学图，提供了81 个指标地球化学基准值，为全球自然资源与生态环境可持续发展、可持续农业提供了权威数据。中国帮助土耳其、哥伦比亚、秘鲁等国家编制绿色农业相关地球化学图件，为各国土地资源科学开发利用提供支撑；开展湄公河流域绿色土地保护利用地球化学调查示范工作；2021 年 9 月以来先后举办三次国际地球化学填图线上培训班，为来自非洲、亚洲及南美洲等 20 多个国家的 209 名外籍学员提供培训。50 多个国家在基础资料共享、能力建设、科学研究等方面直接受益。发起全球性倡议，增强保护农耕文明和农业文化遗产的国际共识。保护农业文化遗产、弘扬农耕文明是农业可持续发展的题中之义。2022 年 7 月，“全球重要农业文化遗老挝绿色土地地球化学调查野外培训(图片来源：自然资源部)中国太平洋岛国农业合作示范中心启用仪式(图片来源：外交部)193.抗疫和疫苗新冠疫情肆虐全球、反复跌宕，严重威胁各国人民生命安全和身体健康，也给世界经济造成巨大打击，不少发展中国家因疫返贫、因疫生乱。在全球发展倡议框架下，中国同各方伙伴一道，坚持人民至上、生命至上理念，积极推进疫苗供应和研发国际合作，加大对发展中国家的医疗卫生资源投入，加强与周边国家的协同配合，为凝聚全球抗疫合力、助力发展中国家打造韧性卫生体系作出积极贡献。促进疫苗供应和研发国际合作，构筑全球免疫屏障。全球疫苗合作是预防和对抗传染病大流行的必由之路。新冠疫情暴发后，中国最早承诺将新冠疫苗作为全球的公共产品，率先支持疫苗研发和知识产权的豁免，最早同发展中国家开展疫苗的生产合作，相继向 20 多个国家转让技术并合作生产疫苗，在海外形成了 19 亿剂的疫苗年产能。为支持全球团结抗疫、弥合国际“免疫鸿沟”，2021 年以来，中国累计向 120 多个国家和国际组织供应超过 22 亿剂次新冠疫苗，并在政府援助框架下向 110 个国家和 4 个国际组织提供新冠疫苗 5.2 亿剂，是全球第二大新冠疫苗援助者。中国还积极推进建立国际疫苗创新与研发合作联盟，拓宽成员国在疫苗创新研发和生产等领域的合作，充分利用不同成员国的研发能力、产业基础、劳动力成本等优势实现合作目标。加大医疗卫生资源投入，帮助其他发展中国家提升医疗服务能力。中国坚持既授人产大会”在浙江青田成功举办。28 个国家和国际组织支持发起“农耕文明保护倡议”，呼吁坚持保护优先，进一步提升国际社会对农业文化遗产的认知和保护意识，充分发挥农业文化遗产在保障粮食安全、适应气候变化、保护生物多样性和生态系统等方面的作用，深化互鉴合作，加强政策支持，关注小农生计，促进乡村发展，推动多方参与，助力联合国 2030 年可持续发展目标实现。全球重要农业文化遗产大会各国代表签名 (图片来源：农业农村部)20专栏 5“光明之花”盛开在中亚大地以鱼也授人以渔。目前，中国向 56 个国家派有 1000 余名医疗队队员，在受援国提供无偿医疗服务，同时开展巡诊义诊、学术讲座、临床带教、人员培训等活动（见专栏 5）。2021 年 9 月至 2023 年 3 月，中国医疗队累计诊治患者 250 万余人次，培训当地医务人员 2.3 万余人次。中国医疗队荣获受援国政府授勋表彰，赤道几内亚、中非、几内亚等国总统亲自为医疗队授勋，塞拉利昂、圭亚那等国领导人亲自接见并高度赞赏医疗队。中国与 41 个非洲国家 46 家医院建立对口合作关系，通过远程交流、远程会诊、专家派遣、物资捐赠等方式帮助受援医院提升医疗服务能力。加强与周边国家的协同配合，共同维护区域公共卫生安全。区域协同配合是维护全球公共卫生安全的重要条件。2021 年 11 月开展的“东盟 10 3 公共卫生应急桌面演练”涵盖了来自泰国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、第 19 批援中非中国医疗队眼科医生章友美为患者做检查 (图片来源：新华社)文莱、菲律宾、柬埔寨、缅甸、韩国、中国以及东盟秘书处共计 77 位公共卫生专业人员，通过在线桌面演练，促进区域内的沟通与协作机制的畅通，提升联合应急能力，对于未来有效应对突发公共卫生事件具有重要促进作用。2022 年 12 月，来自泰国、新加坡、马来西亚、老挝、文莱、菲律宾、柬埔寨、中国以及东盟秘书处的共 64 位公共卫生专业人员参加了“中国东盟信息化技术支持的暴发调查”研讨会和桌面演练活动，进一步加强了区域内国家公共卫生人员在疫情处置过程中的现场流行病学调查能力。2023 年 4 月 11 至 17 日，北京大学人民医院医疗队在乌兹别克斯坦的布哈拉开展“健康快车国际光明行”活动，共检查 230 余名病人，完成 210 例白内障复明手术。手术之余，医疗队还将最先进的技术和理念传递给当地的医护人员，手把手培训当地眼科医生，使他们能顺利完成白内障复明手术，在中亚大地上留下“带不走的光明使者”。2023年4月19日，中乌防盲合作中心在塔什干揭牌。中心将在中乌两国相互尊重、睦邻友好与互利共赢基础上，致力于成为两国眼科学界交流合作的桥梁，为更多患者提供更高水平的眼科服务。214.发展筹资可持续的发展筹资是促进国际发展合作、支持全球发展的基础条件。长期以来，发展中国家面临发展资源匮乏的严重挑战。各个国家共同发展才是真发展。中国坚持多边主义、普惠包容的理念，在全球发展倡议框架下增加发展资金投入、帮助提升发展中国家挖掘本国资源的能力，努力为发展中国家发展汇聚最大合力和资源。增加发展资金投入，为全球共同发展注入新动能。2022 年 6 月，习近平主席在全球发展高层对话会上宣布，中国将加大对全球发展合作的资源投入，把南南合作援助基金整合升级为“全球发展和南南合作基金”，并在 30 亿美元基础上增资 10 亿美元，同时将加大对中国联合国和平与发展基金的投入，支持开展全球发展倡议合作。目前，全球发展和南南合作基金已经落地，同中国联合国和平与发展基金一并成为支持倡议项目合作的两大资金平台。此外，中国联合国粮农组织第三期南南合作信托基金也正式启动。在相关资金支持下，联合国发展机构在发展中国家开展了一系列务实项目，如在全球发展和南南合作基金项下，联合国世界粮食计划署在布基纳法索、老挝、多哥开展粮食援助项目，联合国开发计划署在尼泊尔、巴基斯坦开展疫后复苏援助项目，红十字会与红新月会国际联合会在黎巴嫩、巴勒斯坦、叙利亚开展新冠肺炎疫情背景下应急及基础医疗和人道援助项目。加强税收征管和反腐败合作，帮助发展中国家充分挖掘利用国内资源。税收监管和反腐败治理能力关系到发展中国家财政可持续性。中国借助国际组织平台，通过举办培训、联合办学、研讨交流、信息共享等方式，积极帮助有需求的其他发展中国家提高税收征管能力，推进税收治理体系和治理能力现代化。借助OECD中国国家税务总局多边税务中心等平“中国-OECD 联合培养税务法学硕士项目”首届开班仪式(图片来源：财政部)22台机制，聚合多方力量，截至目前累计开展线上线下培训活动 90 余期，培训对象覆盖 100多个国家（地区）1 万余名税务官员。2022年 5 月启动的“中国OECD 联合培养税务法学硕士项目”面向发展中国家招生，成为中国5.气候变化和绿色发展近年来，全球极端气候导致的自然灾害频发，生物多样性丧失速度加快，人与自然和谐相处面临严峻挑战。人与自然是生命共同体，生态兴则文明兴。全球发展倡议坚持人与自然和谐共生、行动导向的理念，推动加强南南合作、搭建交流对话平台、促进生产生活方式改变，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。加强南南合作，提升相关发展中国家应对气候变化的能力。气候变化对各国经济、社会和可持续发展能力提出了挑战。2021 年11 月，中国与非洲国家共同发布中非应对气候变化合作宣言，启动中非应对气候变化 3 年行动计划。中国太平洋岛国应对气候变化合作中心于 2022 年 4 月正式成立，举办中国太平洋岛国应对气候变化对话交流会，为岛国应对气候变化提供支持。截至2023 年 5 月，中国已与 39 个发展中国家签署 46 份气候变化南南合作文件，通过合作建设低碳示范区、实施物资援助项目等方式帮南南合作应对气候变化与低碳城市建设培训班(图片来源：国家应对气候变化战略研究和国际合作中心)和其他发展中国家培养熟悉国际税收规则、具备专业知识背景的高素质复合型人才的重要平台。在 2022 年 7 月举办的国际发展合作阳光论坛上，100 余名各国代表围绕国际发展合作领域反腐败工作经验做法等进行了交流。23助相关发展中国家提高应对气候变化能力。中国积极开展应对气候变化能力建设培训项目，累计举办 52 期应对气候变化南南合作培训班，为 120 多个发展中国家培训约 2300 名气候变化领域的官员和技术人员。中国还与相关国际机构合作，共同帮助发展中国家提升应对气候变化和保护自然环境的知识素养（见专栏 6）。搭建交流对话平台，推动形成保护自然环境和生物多样性的国际共识。保护自然环境和生物多样性需要全球共同行动。中国联2022 年，在与联合国教科文组织（UNESCO）联合编译出版的水知识读本英文版成功发布的基础上，中国水利水电科学研究院逐步开展了水科普教育走进非洲校园的系列活动。中国水科院联合 UNESCO 东非代专栏 6 校园水科普教育示范活动内罗毕布鲁克希尔师生动手制作污水过滤器（图片来源：中国水利水电科学研究院）表处自然科学部门分别向内罗毕布鲁克希尔学院（Brookhill Academy）、瑞莱区和平皇后教育中心、伊弗汀小学肯尼亚学校捐赠了水知识读本英文版书籍，并开展了水科普教育宣传活动，通过组织阅读朗诵、课堂讨论、绘画、手工游戏等丰富多彩的课堂活动以及“污水过滤”、“水在生活中的应用”等室外实验，提升了学生们对水的兴趣，加深了对水知识的理解，培养了对水科学的情感。24合有关国际组织和亚、非、拉等发展中国家共同开展沙漠化防治合作，鼓励中国绿色企业应用先进治沙经验技术，以现代化手段支持当地林木种植，实现治理荒漠化土地目标。2022 年 11 月，中国和蒙古国发表联合声明，强调加强防沙治沙合作，支持蒙方“种植十亿棵树”计划。2023 年 5 月，两国就设立“中蒙荒漠化防治合作中心”达成共识。2022 年12 月，习近平主席出席首届中国阿拉伯国家峰会，提出包括愿同阿方设立中阿干旱、荒漠化和土地退化国际研究中心等“八大共同行动”。2022 年 6 月，中方发布蓝色伙伴关系原则，倡导以发展蓝色伙伴关系和协同开展务实行动促进海洋可持续发展，有效回应了当前全球海洋治理现实需求。联合国海洋大会期间，世界经济论坛海洋行动之友和中国海洋发展基金会共同发起建立了“可持续的蓝色伙伴关系合作网络”，汇聚各方力量在蓝色伙伴关系原则指导下开展海洋合作和行动。中方还通过举办全球滨海论坛、第四届中非海洋科技论坛等交流活动，推动设立中非海洋科学与蓝色经济中心，实施中非海洋科学调查项目等方式，共建蓝色伙伴关系。中国积极实施野生动物保护技术合作项目，同蒙古国合作开展系列研究，蒙戈壁熊数量已由最初的 23 只增加至 50 余只。坚持创新驱动，推动全球绿色转型发展。促进全球绿色发展是全球发展高层对话会成果举措的重要方面。2022 年 9 月，中方发布“全球清洁能源合作伙伴关系”概念文件，提出专栏 7 全球清洁能源合作伙伴关系概念文件2022 年 6 月全球发展高层对话会宣布将推动建立全球清洁能源合作伙伴关系。2022 年 9 月，中国发布“全球清洁能源合作伙伴关系”概念文件，阐释了伙伴关系的提出背景、理念内涵和合作方向。伙伴关系致力于扩大清洁能源投资，带动经济复苏增长；深化清洁能源合作，实现全球能源可及；推动清洁能源产业融合，保障能源安全可持续；引领能源结构转型，应对气候变化挑战；挖掘能源技术创新潜力，推动能源系统变革。中国积极推动与中亚、中东、拉美地区国家以及东盟、阿盟等区域组织加强清洁能源合作，与中亚国家签署上合组织成员国可再生能源领域合作纲要，与沙特阿拉伯签署中沙关于清洁氢能领域的谅解备忘录，与阿联酋签署中阿氢能合作意愿联合声明和中阿清洁能源合作谅解备忘录，与古巴能矿部签署中古可再生能源和能效领域合作谅解备忘录，与东盟轮值主席国共同主办“东盟与中日韩清洁能源圆桌对话”，积极推动筹建中国-东盟清洁能源合作中心，组织开展中阿（盟）可再生能源培训班和智能电网培训班，来自11 个阿拉伯国家的 100 多名政府官员参加培训。下一步，伙伴关系将在搭建平台、推动政策信息沟通协调、标准对接、人才培养等方面加强合作，在全球发展倡议框架下共同推进能源转型进程。25近些年，新冠疫情给各国尤其是最不发达国家制造业带来沉重打击，世界经济复苏乏力。全球发展倡议坚持聚焦发展、创新驱动和行动导向的理念，积极搭建全球性伙伴网络、推动加大对发展中国家的资金支持和政策协调、支持发展中国家人才培养和能力建设，推动发展中国家可持续工业化进程，破解发展困境。搭建全球性伙伴网络，帮助发展中国家抓住新工业革命机遇。新工业革命为发展中国家实现跨越式发展提供重要机遇。2023 年4 月，全球发展倡议新工业革命伙伴关系研讨会发布主席声明，倡导进一步加强各国在工业化、数字化、创新、包容、可持续发展领域合作，赋能发展中国家把握第四次工业革命机遇，合力打造协同创新生态体系，推动落实 2030 年议程。会上还发起成立了全球发展倡议新工业革命伙伴关系网络，协调推动各方在伙伴关系框架下开展技术创新、产业链供应链、政策协调、能力建设等领域合作，来自全球不同区域的 88 家智库、国际组织与多边机构、高校、产业联盟、行业协会等多元主体积极加入。加强对发展中国家工业化发展的资金支持和政策协调。发展中国家工业化进程需要实实在在的支持和务实国际合作。2021年11月，中国宣布未来 3 年将推动企业对非洲投资总额不少于 100 亿美元，设立“中非民间投资促进平台”，为非洲援助实施 10 个工业化和就业促进项目。在中国拉共体成员国重点领域合作共同行动计划（20222024）中，6.工业化伙伴关系重点方向和合作路径（见专栏 7）。2022 年 11 月，中国同国际竹藤组织正式共同发起“以竹代塑”倡议，启动“以竹代塑创新产品研发和应用”和“竹基代塑产品加工关键技术开发与研究”项目，为塑料污染问题探寻基于自然的可持续发展解决方案，在落实全球发展高层对话会相关成果上迈出重要步伐。中国 21 世纪议程管理中心同联合国开发计划署合作成立的技术转移南南合作中心面向加纳、赞比亚、斯里兰卡、埃塞俄比亚等国家开展了可再生能源技术转移国际合作项目，极大促进了发展中国家可再生能源技术普及、应用与推广，为南南合作技术转移和国际气候治理树立了重要典范。在“绿色电力未来使命（GPFM）”多边合作倡议下，15 个国家（组织）、3 个国际组织以及 11 家大型企业在全球绿色电力发展方面展开合作，积极推进全球碳中和、实现绿色发展。26中拉双方提出加强工业政策交流，深化在原材料、装备制造、绿色低碳产业、产业链供应链等领域的合作，推动中拉产业智能化、数字化、绿色化发展。2022 年 11 月，第 25 次中国东盟领导人会议通过关于加强中国东盟共同的可持续发展联合声明，声明表示双方决定推进第四次工业革命和数字化转型合作，包括智能制造和绿色工业化合作，共同探索建设经济走廊和国际产能合作示范区，共同提高本地区供应链的联通性和韧性。支持发展中国家的工业化人才培养和能力建设。人才是推动工业化发展的重要动力。2021 年 11 月，中国宣布实施“未来非洲中非职业教育合作计划”，开展“非洲留学生就业直通车”活动，继续同非洲国家合作设立“鲁班工坊”，鼓励在非中国企业为当地提供不少于 80 万个就业岗位。2022 年 8月，世界职业技术教育发展大会成功举办，700余位各国代表围绕数字化赋能、绿色技能、产教融合、技能与减贫、促进公平、终身学习等议题进行研讨；同期举办首届世界职业院校技能大赛、世界职业教育产教融合博览会。中方发起筹建的世界职业技术教育发展联盟和创设国际职业技术教育大奖倡议，得到各方积极响应。7.数字经济发展数字经济是实现跨越式发展的时代机遇，巨大的“数字鸿沟”让发展中国家面临掉队风险。全球发展倡议坚持普惠包容、创新驱动等理念，积极搭建交流平台、支持发展中国家的数字能力建设，帮助发展中国家把握新一轮科技革命和产业变革带来的新机遇，推动全球共享数字经济发展成果，不让任何一个国家、任何一个人掉队。搭建交流平台，推动数字技术应用全球合作。全球发展倡议合作致力于打造共话数字经济发展、共商国际数字合作的高端平台。在 2022 年 7 月的“全球数字经济大会”上，各方深入探讨数字基础设施布局、数据要素配置、新兴数字产业孵化、数字核心技术创新、数字治理体系建设、全球规则标准合作，推动全球数字经济领域交流合作。2022 年 11 月，“全球发展倡议数字合作论坛”召开，150 余名参会代表围绕深化数字经济国际合作、加强数字治理能力建设、共享数字技术发展红利等议题进行讨论交流；会后发布了关于全球发展倡议数字合作的非文件，呼吁深化全球发展倡议框架下的数字合作，构建更加27紧密的网络空间命运共同体（见专栏 8）。加强数字能力建设，弥合发展中国家数字技术鸿沟。数字素养是数字经济发展的社会基础。2022 年 11 月，根据全球发展高层对话会宣布的成果举措，“弥合数字鸿沟论坛”发起了“提升全民数字素养和技能倡议”，提出建立数字资源体系、缩小群体间数字鸿沟、构建终身数字学习体系、深化国际交流合作等倡议，呼吁国际社会携手行动。中国政府向国际电信联盟捐款，支持双方共同开展促进发展中国家信息通信技术发展的相关活动，为实现国际电信联盟连通目标 2030 议程和可持续发展目标作出贡献。同时，中方还将与亚太电信组织（APT）共同开展面向 APT 发展中成员国的信息通信领域卓越青年人才培养项目，助力各国提升信息通信技术能力。数字时代互联互通，是推动区域经济一体化的重要基础，是实现全球联动和长远发展的必由之路，也是加快落实 2030 年议程的重要助力。全球发展倡议坚持真正的多边主8.数字时代互联互通主要内容包括，中方愿同各方一道，共同采取以下措施推进全球发展倡议数字领域合作：一是深化数字经济国际合作，为全球经济发展增添新动能。包括携手加快新型基础设施建设，推动数字产业化、产业数字化国际合作，积极开展数字贸易国际合作，深化产业链供应链国际合作，积极推进数字化和绿色化协同转型，致力于挖掘数字经济合作潜力等举措。二是加强数字治理能力建设，打造数字治理合作新格局。包括积极参与全球数字治理，加强国家间数字领域政策协调，推动对新技术新应用的有效治理，倡导在联合国等多边框架下增设网络空间国际治理援助和培训项目等举措。三是共享数字技术发展红利，提升数字素养和技能，弥合数字鸿沟。包括深化数字技术创新应用，深化数字素养与技能国际交流合作，加强数字领域务实合作，弥合数字鸿沟，推动数字减贫等举措。专栏 8 关于全球发展倡议数字合作的非文件28义，以创新合作推动产供链、数据、教育资源和全球发展参与方大融合、大联通，为如期实现所有 17 项可持续发展目标汇聚合力。顺应数字化潮流，积极推动“三智”合作。“智慧海关、智能边境、智享联通”是以“智能化”为依托，以高新技术驱动制度创新，推动海关一体治理、边境协同治理、全球合作治理，共促全球贸易安全与便利（见专栏9）。开展“三智”合作，促进国际海关及供应链各方互联互通是全球发展高层对话会成果举措。目前，“三智”理念已被纳入 31 份多双边文件，已培育 130 多个“三智”合作项目。其中，中国海关数字边境信息互联项目作为全球发展倡议项目库首批项目之一，有效降低了企业特别是中小企业的全球贸易链接入门槛；中国东盟卫生与植物卫生（SPS）合作水平不断提升，“中蒙边境公路口岸监管作业模式改革项目”和“中南（非）智能海关监管合作项目”顺利开展，为提高通关效率、推动区域和国别间经贸发展作出积极贡献。促进大数据应用，为落实 2030 年议程提供科学决策支持。优质、易获取、及时、可靠的分类数据，对落实 2030 年议程决策至关重要。全球发展倡议提出以来，中国发射全球首颗专门服务 2030 年议程的科学卫星，同各方共同推进可持续发展卫星星座计划，向联合国赠送全球多项数据产品，聚焦清洁饮水和卫生设施、陆地生物、气候行动等多个可持续发展目标，为定量监测和评估全球专栏9“智慧海关、智能边境、智享联通”合作概念文件概要“智慧海关、智能边境、智享联通”（“三智”）旨在为各国（地区）海关贡献一个未来发展的路径与蓝图。“三智”合作的基础是“智能化”，“智能化”的核心是高新技术与设备的应用和创新思维的广泛引入。智慧海关倡导重视科技创新，优化管理手段，实现本国海关治理体系和治理能力的现代化。智慧海关要实现海关基础设施智能化、海关监管智能化、海关行政管理智能化。智能边境倡导推动信息共享，强化联防联控，打造边境管理部门跨界跨境协同共治。智能边境要实现边境部门监管手段智能化、跨部门协作智能化、跨境合作智能化。智享联通倡导推进互联互通，加快制度标准对接，联合全球供应链各方共促贸易安全与便利。智享联通致力于实现全球海关信息网络智能互联、全球海关治理模式智能对接、全球供应链各方智能合作。“三智”合作将围绕以下方面开展行动，一是应用智能技术与创新思维，推进各国（地区）智慧海关建设；二是加强信息共享与监管互认，推进各国（地区）智能边境建设；三是深化与各利益攸关方的合作，推进全球供应链智享联通建设；四是提供能力建设援助，携手迈向智能治理。29亚两个城市进行了重点观测，发现阿德亚曼东部的电力损失明显超过西部，而安塔基亚的城区电力损失显著超过郊区。该分析结果已提供至世界粮食计划署和其他机构，用于帮助制定救助政策和监测灾后重建的进展情况。2021 年 11 月 5 日，中国在太原卫星发射中心成功发射可持续发展科学卫星1号（SDGSAT-1）。SDGSAT-1 是全球首颗专门服务 2030 年议程的科学卫星。SDGSAT-1 卫星搭载了热红外、微光和多谱段成像仪，通过三个载荷全天时协同观测，旨在实现“人类活动痕迹”的精细刻画，为表征人与自然交互作用的指标研究提供支撑，服务全球可持续发展目标的实现。2022 年 9 月，中 国 宣 布SDGSAT-1 获取的影像数据面向全球开放共享，为 2030 年议程落实提供科学决策支撑。截至目前，已共享影像数据 9 万余景，来自 70 多个国家和地区的用户使用该卫星数据开展科学研究。2023 年 2 月，土耳其、不同国家和地区落实 2030 年议程提供了科学数据支撑。中国牵头发起的“可持续发展科学卫星 1 号（SDGSAT-1）开放科学计划”已面向全球共享影像数据 9 万余景（见专栏10）。2023 年 2 月，联合国卫星中心发布了利用 SDGSAT-1 等数据评估土耳其、叙利亚地震的报告，帮助当地政府和国际组织制定救助政策和跟进灾后重建。2022年6月，中方发布大数据支持非洲绿色长城建设在线专栏 10 可持续发展科学卫星 1 号数据面向全球开放共享叙利亚地震发生后，联合国卫星中心等多方采用 SDGSAT-1卫星受灾地区夜光灯光高分辨影像来评估土、叙地震，帮助当地政府和国际组织制定救助政策和跟进灾后重建工作。相关研究团队利用 SDGSAT-1 数据对土耳其阿德亚曼和安塔基工具。2022 年 9 月，65 个国家和地区的 700余名代表出席可持续发展大数据国际论坛，成立“可持续发展卫星观测联盟（ASSA）”。2022 年 9 月“全球发展倡议之友小组”部长级会议期间，中国政府发布地球大数据支撑可持续发展目标报告（2022），通过 42 个典型案例，贡献 31 套数据产品、21 种方法模型和 33 项决策支持。2023 年 4 月，第四届联合国世界数据论坛成功举办，发布成果文件 杭可持续发展科学卫星 1 号（图片来源：中国科学院）30世界青年发展论坛现场(图片来源：共青团中央）与会青年代表共同起草并一致通过青年优先发展国际倡议(图片来源：共青团中央）州宣言，呼吁深化数据创新和伙伴关系，完善数据治理，促进数据包容开放，为推动全球可持续发展注入新的活力。重视青年发展，凝聚促进全球共同和可持续发展的青年力量。青年是落实 2030 年议程，推动全球实现长远、包容、可持续发展的有生力量。推动青年发展是全球发展倡议合作的重要方面。2022 年 7 月，世界青年发展论坛成功举办，来自 108 个国家约 2000名青年代表围绕就业创业、气候变化和绿色发展、数字经济、包容和公平的优质教育进行交流讨论。论坛发布了青年优先发展国际倡议，在国家和国际发展议程中倡导青年优先发展理念，呼吁用青年行动力和创造力推动全球发展和青年发展。2022 年 10 月，全球青年发展行动计划正式启动，面向全球征集 100 个“青年助力全球发展和全球共促青年发展”的典型示范项目。2023 年 2 月，在世界数字教育大会上，与会各国政府、教31发展知识是重要的发展资源，是推动全球发展的根本动能。分享发展知识、加强技术交流、促进能力建设是国际发展合作的重要内容和手段，也是全球发展倡议合作的重要方面。发布全球发展知识产品，为全球发展事业提供智力支持。2022 年 6 月，中国国际发展知识中心发布首期全球发展报告，全面分析国际社会落实 2030 年议程取得的进展、面临的挑战，以及当前全球发展所处的时代背景，基于对全球发展倡议的核心理念、基本原(4)促进发展知识分享和能力建设育机构、企业和相关国际组织共同探讨通过教育数字化转型促进后疫情时代教育复苏，保障优质教育资源公平，推动实现可持续发展目标（见专栏 11）。2023 年 2 月，世界数字教育大会成功举办，与会各国政府、教育机构、企业和相关国际组织一道，共同落实联合国教育变革峰会重要成果，探讨通过教育数字化转型促进后疫情时代教育复苏，保障优质教育资源公平，推动实现可持续发展目标。在联合国教科文组织教育信息技术研究所、阿拉伯联盟教育、文化和科学组织、国际教育技术协会、东南亚教育部长组织等机构的支持下，会议发起成立世界数字教育联盟，积极探索数字教育国际合作交流机制，凝聚全球教育发展合力，推动数字教育资源共享、互联互通，共同应对教育领域面临的挑战。本着“自愿、平等、互利共赢”的原则，世界数字教育联盟将致力于建立全球数字教育合作伙伴关系，与教育技术组织合作建立联络网，分享各国在数字教育领域的经验，共建具有活力与韧性的教育。专栏 11 世界数字教育大会数字化时代的教育转型32则、实施路径和早期收获的研究，就构建全球发展共同体提出政策建议，受到国际知识界广泛关注。发布全球发展报告是中方落实全球发展倡议的一项重要举措，致力于为各国发展提供有益借鉴，为全球发展事业提供智力支持。第二期报告将聚焦“处在历史十字路口的全球发展”，将于 2023 年 9 月发布。搭建综合性合作网络平台，推动国际发展经验交流分享。在全球发展倡议框架下，中国积极推进全球发展知识网络建设。2022 年5月，“中国东盟发展知识网络秘书处”揭牌，秘书处依托中国国际发展知识中心设立，开展了系列活动，包括举办首届中国东盟能源转型圆桌会、中国东盟经济金融和发展合作研讨会以及全球发展倡议促进澜沧江湄公河区域可持续发展研讨会等，并在东盟国家智库的支持和参与下，开展“亚洲金融危机 25 周年：中国东盟经济金融合作的启示和未来重要方向”专题研究。未来还将探索设立其他区域支柱网络和减贫、清洁能源发展等专题性网络。搭建对话交流平台，加强全球可持续交通发展知识分享交流。2021 年 10 月举办的第二届联合国全球可持续交通大会发布北京宣言，鼓励各国加强可持续交通领域合作，积极开展交通能力建设、知识交流等，加快向可持续交通转型，助力全球疫后绿色复苏，为推动落实 2030 年议程积聚更多新动能。2022 年 10 月，中国国际可持续交通创新和知识中心挂牌成立，这是支持落实 2030年议程的重要举措。该中心将通过举办全球可持续交通高峰论坛和国际交通技术与设备展览会、发起成立全球可持续交通创新联盟、实施全球可持续交通人文交流高级研修项目等多种途径，支持和帮助发展中国家加快可持续交通发展，为落实全球发展倡议、助力全球交通可持续发展贡献力量。中国东盟发展知识网络秘书处揭牌3303展望：推动 2030 年可持续发展议程再出发2030 年议程及其 17 个可持续发展目标承载着世界各国人民对经济社会可持续发展、人与自然和谐共处的共同期盼和美好愿望，为到 2030 年构建更美好和更可持续未来所需要的行动勾画了明确的路线图。2022年，联合国秘书长古特雷斯向二十国集团提议一项可持续发展目标刺激计划，用以引导全世界走出危机，实现惠及所有国家的经济复苏。当前形势下，可持续发展目标需要一剂强心针，全球发展倡议的初心使命同秘书长提出刺激计划的目标不谋而合。全球发展倡议提出了加快落实 2030 年议程的原则和路径，重振了全球发展伙伴关系，开启了各方合作应对多重发展危机、推动 2030 年议程全球落实重回正轨的重要进程，取得了积极进展。下步，全球发展倡议宜继续推动国际社会坚持聚焦发展，加强团结合作，在开放包容中，凝聚各方智慧和力量，促进各国、各区域、各机制发展进程协同增效，在务实合作中，为各国发展繁荣创造更多机遇，促进人与自然和谐共生，捍卫各国发展权利，实现所有 17 项可持续发展目标，不让任何一个国家、任何一个人掉队。一是坚持凝聚发展优先的共识，加快推进 2030 年议程落实。今年是 2030 年议程中期评估年，9 月，联合国将举行可持续发展目标峰会。倡议参与方要围绕 2030 年议程这一中心任务，加强同各方立场协调，推动峰会为走好 2030 年议程落实“下半程”总结好经验，规划好路径，不断巩固国际社会重视发展、34共谋合作的势头。要呼应联合国秘书长提出的刺激计划，通过倡议刺激可持续发展目标的推进和实现。要有效发挥倡议“之友小组”平台机制作用，细化完善倡议各领域合作具体切入点，更好对接“之友小组”成员及所在区域发展战略和远景，更有效服务有关国家加快发展进程、落实 2030 年议程的需要。要加强各发展伙伴之间沟通协调，充分发挥联合国发展系统资源和专业知识优势，积极回应“之友小组”国家建议，推动成立由联合国发展机构负责人和专家组成的倡议推进工作组，加强倡议合作同发展机构多年期战略计划对接、同联合国各领域发展进程对接。积极考虑“之友小组”提出的设立联合国秘书长减贫问题特使相关建议，推动解决贫困这一 2030 年议程提出的全球首要挑战。二是有效调动和配置资源，汇聚促进发展的最大合力。全球发展倡议是面向全世界开放的重要公共产品和合作平台，中国作为发展中国家，推动倡议合作要在动员国际发展资源上做出更多努力和探索。倡议参与各方要开拓思路，通过创新性举措及新的合作模式，进一步调动发达国家以及包括国际金融机构、发展援助机构、中外工商企业、非盈利基金会等在内的各方加大投入，参与合作。“全球发展和南南合作基金”和“中国联合国和平与发展基金”是中方支持全球发展倡议项目合作的重要资金平台。要针对发展中国家发展需求，为其申请获得资金支持提供更多便利。同时，鼓励更多联合国发展机构等国际组织对接发展中国家发展需求和广大捐助国资源，推动和参与倡议合作。35三是深化务实合作，为各国特别是发展中国家发展带来实实在在惠益。要根据项目引领、各方参与、全面推进、突出重点等倡议推进路径，以发展需求驱动项目设计和实施。要以自愿参与、多方共建、方式创新、开放透明为原则，持续推动开放式项目库建设，兼顾发展挑战与机遇，统筹推进“小而美”民生务实项目和能力建设项目，鼓励联合国发展机构在发展中国家更多开展民生示范项目。项目合作既要全面覆盖倡议八大重点领域，全面服务 17 个可持续发展目标实现，尽力覆盖所有有需求的国家，又要着眼不同时期全球发展突出问题和最新机遇，着眼各国、各区域、各类特殊处境国家发展需要，因时因地制宜，突出合作重点，应对好粮食、能源、经济复苏等当前挑战，同时助力有关国家抓住第四次工业革命机遇，实现跨越式发展，并优先让“之友小组”国家受益。四是坚持以知识促发展，加强发展知识经验分享交流。要加强各国发展领域智库合作，汇聚各方发展智慧，合力探索发展的一般性规律，分享发展经验和最佳做法。要鼓励政府、企业、高校和研究机构等相关主体分工协作、紧密配合，充分发挥各主体独特优势，探索整合智力和实践资源的“大网络”模式。以中国东盟、中国非洲、中国中亚等区域性网络和减贫、绿色发展、数字化等专题网络为支撑，加强同有关国家智库、国际组织交流合作，共同做好全球发展知识网络建设，推动网络成员发展研究同联合国经济和社会事务部、联合国发展机构和世界银行等发展研究形成合力。要充分利用中方发射的全球首颗专门服务可持续发展目标的科学卫星，加强各国卫星数据分享，为 2030年议程落实提供更可靠科学数据支撑。要集众智定期发布全球发展报告，分析全球发展形势，探讨合作路径。要对全球发展倡议合作开展动态评估，定期发布倡议落实进展报告，不断总结并推广良好实践。全球发展倡议落实进展报告2023 年 6 月www.cikd.org

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“一带一路”发展学全球共同发展的实践和理论探索新华社国家高端智库课题组今年是我提出共建“一带一路”倡议十周年。这个倡议的根本出发点和落脚点，就是探索远亲近邻共同发展的新办法，开拓造福各国、惠及世界的“.

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研究院研究院 全球经济金融展望报告全球经济金融展望报告 要点 2023 年年第第 4 季度季度（总第（总第 56 期）期）报告日期：报告日期：2023 年年 10 月月 8 日日 2023 年三季度，. 

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2023年8月2023年全球医疗健康行业并购趋势：中期回顾及展望目录医疗健康医疗健康行业行业1.整体趋势32.医疗健康行业全球并购趋势-细分赛道53.2023年医疗健康行业年中并购展望84.联系人10.

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2023年8月2023年全球工业制造、工程、商业服务与汽车行业并购趋势：中期回顾及展望在战略投资、资产剥离和转型性交易的推动下，预计工业制造、工程、商业服务与汽车行业的交易活动在2023年将继续保持稳. 

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Ipsos|Global Trends无序新世界？驾驭多重危机2023益普索全球趋势洞察 Ipsos|Global Trends Ipsos|Global Trends欢迎您阅读益普索全球趋势洞察2.

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 撰稿人撰稿人 张张 斌斌 肖立晟肖立晟 杨子荣杨子荣 陆陆 婷婷 周学智周学智 徐奇渊徐奇渊 杨盼盼杨盼盼 吴立元吴立元 常殊昱常殊昱 栾栾 稀稀 陈陈 博博 陈逸豪陈逸豪 崔晓敏崔晓敏 熊婉婷熊婉.

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2023年4月2022年，世界面临多重危机。旷日持久的2019冠状病毒病疫情(COVID-19)、重大自然灾害、内乱和政治动荡以及气候变化日益严重的影响对食物系统的破坏仍在继续，而与此同时，俄乌战争和. 

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 智能世界，触手可及是机器，更是家人全球14%的家庭将拥有家用智能机器人。人机协创97%的大企业将采用AI。超级视野采用VR/AR技术的企业将增长到10%。无摩擦沟通企业的数据利用率将达86%。1627.

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全球供应链的再思考高毅资产2023投资报告会卓利伟2023-03-171234中国在全球供应链的特殊性“逆全球化”与“去中国化”是否成立？供应链安全的四个方面各产业供应链的国际比较规模、效率、成本与迭.

89人已浏览 2023-03-29 53页 5星级