1、餐厨餐厨垃圾垃圾处理行业研究报告处理行业研究报告 （2016 版）版） 启迪桑德启迪桑德环境研究院环境研究院 2016 年年 12 月月 启迪桑德环境研究院 关注【三个皮匠】微信公众号获取更多行业报告 启迪桑德环境研究院启迪桑德环境研究院 餐厨垃圾处理行业研究报告餐厨垃圾处理行业研究报告 1 前前 言言 餐厨垃圾治理属于环境治理行业，但兴起源于食品安全，而不是环境治 理。起因是广为诟病的中国食品安全问题。2010 年 3 月，武汉大学何东平教授 组织一些学生对武汉三镇的地沟油状况调查，根据结果估计目前我国每年返回 餐桌的地沟油有万吨到万吨，而中国人一年的动、植物油消费总 量大约是万吨，相当于吃
2、顿饭可能有 1 顿碰上的就是地沟油。并 且医学研究称地沟油中的黄曲霉素强烈致癌毒过砒霜倍。结果见诸报端 后，在全国引起轰动。虽然对数据可靠性有争议，但对地沟油管理的缺失不容 置疑。之后新闻公关、治污政策、法规条文连续出台。明确产销地沟油定罪量 刑标准，最高可判死刑。 在研究如何治理地沟油时，发现所谓地沟油大部分并不是来自于地沟，而 是来自于餐饮垃圾经养殖户收集后，在喂猪前蒸煮熬出油脂，这些油脂再经非 法商贩集中收集脱色除臭除酸，最后作为食用油脂回流到餐桌。因此治理地沟 油必须从源头上控制餐饮垃圾的去向。随之发改委在十二五期间启动了“餐厨废 弃物资源化利用和无害化处理试点城市项目”, 五年内国家
3、共补贴 20 多亿元； 至十二五末已有 100 个城市列入餐厨垃圾及地沟油治理试点计划。 截至 2015 年末，全国已建、在建、筹建餐厨废弃物处理厂 118 座， 已 投产 43 座，与“十二五”初相比，新增日处理能力约 1 万 t/d。目前餐厨垃圾 处理产业已经起步。根据十三五规划，至 2020 年，餐厨废弃物产生量将达 12 万 t/d，按 30%计算，需新增处理能力 2.6 万 t/d，市场规模还会扩大。 在十三五初，困扰餐厨处理行业起步发展的几个难题已经有了明确的解决 办法和方向，比如技术难题，餐厨垃圾的处理技术日渐成熟，形成以厌氧消化 为主，肥料化、昆虫养殖、定点饲料化等为辅的格局。
4、这些技术本身已经接近 成熟。均有一些成功运行的示范案例。餐厨垃圾收运问题也是很大的难题，目 前一些项目上还没有得到很好的解决，不过在一些地区收运工作做得非常好， 可以作为参考案例解决此难题，应该说已经有了明确的解决方向。现在面临的 最大问题是项目的经济平衡问题，主要体现为产品沼气和油脂的价格大幅下 跌，政府的垃圾处理补贴偏少。造成很多项目亏损，运行困难，也直接导致了 启迪桑德环境研究院 关注【三个皮匠】微信公众号获取更多行业报告 启迪桑德环境研究院启迪桑德环境研究院 餐厨垃圾处理行业研究报告餐厨垃圾处理行业研究报告 2 很多项目建设进度缓慢。目前餐厨垃圾处理行业的发展处于最后一个瓶颈期， 一旦
5、突破将给行业带来颠覆性的发展态势，而技术和商业模式的创新无疑是最 佳的出路。这也是十三五期间政府主管部门和行业内的专家学者及行业内专业 公司要解决的头等问题。 启迪桑德环境研究院 关注【三个皮匠】微信公众号获取更多行业报告 启迪桑德环境研究院启迪桑德环境研究院 餐厨垃圾处理行业研究报告餐厨垃圾处理行业研究报告 3 目录 前 言 . 1 第一章国外餐厨垃圾处理状况及经验 . 1 1.1 德国有机废弃物资源化利用技术及管理的典范 . 1 1.2 美国构建餐厨垃圾等级化处理引导体系 . 3 1.3 日韩饲料、肥料和厌氧资源化齐头并进 . 4 第二章 国内餐厨垃圾发展状况 . 6 2.1 产业政策引导
6、 . 6 2.2 政策落地执行 . 7 2.3 项目建设情况 . 7 2.4 项目运行情况 . 8 第三章 处理技术现状与创新出路 . 10 3.1 技术应用现状 . 10 3.2 典型城市餐厨垃圾处理情况 . 12 3.2.1 重庆餐厨垃圾处理规模最大 . 12 3.2.2 宁波餐厨垃圾处理起步最早 . 13 3.2.3 苏州餐厨垃圾处理情况政府管理力度大 . 14 第四章 餐厨垃圾项目亏损困局及创新出路 . 16 4.1 政策引导 . 16 4.2 经费保障 . 16 4.3 技术完善 . 16 4.4 商业模式创新 . 17 结束语 . 19 启迪桑德环境研究院 关注【三个皮匠】微信公众
7、号获取更多行业报告 启迪桑德环境研究院启迪桑德环境研究院 餐厨垃圾处理行业研究报告餐厨垃圾处理行业研究报告 1 第一章第一章国外国外餐厨垃圾处理餐厨垃圾处理状况及状况及经验经验 餐厨垃圾处理需要一定的经济发展水平、垃圾分类基础，在发达国家一般做 到了无害化和资源化处理，而经济不发达国家一般不理想。在欧美日韩等发达国 家已经发展 30 年以上，通过不断完善法制化和产业化，打通了餐厨垃圾资源化 路线，形成完整的生态产业链条，将餐厨处理打造成成熟的环保产业。下面介绍 下有代表性的发达国家成功经验。 1.1 德国德国有机废弃物资源化利用技术及管理的典范有机废弃物资源化利用技术及管理的典范 （1）餐厨垃
8、圾和厨余垃圾统一处理 德国的餐厨垃圾主要来自超市、食品加工企业和餐馆，年产生量约为一百 万吨(2008 年)。不同于家庭生物垃圾，企业有机垃圾一般需自行委托给环保公 司进行收集处理。选择的垃圾处理公司不同、垃圾量和运输距离不同，价格也 有所差异。以柏林的 ALBA 公司为例，市区内每清运一次餐厨垃圾(240 L)的价 格为 21.42 欧。小型企业(如小餐馆，有机垃圾量小于 80 L/周)可在得到政府的 许可后将餐厨垃圾交由公共垃圾处理运营商，和家庭生物垃圾一起进行处理。 企业餐厨垃圾的含固率 15%-25%，干基中有机物含量为 85%-94%，每吨干物 质日产甲烷量可达 450 m3以上，因
9、此通常在灭菌后使用湿式厌氧发酵或联合发 酵的方法进行处理。 这与中国不同，国内现在基本是餐厨垃圾单独处理，一些项目面临来料不 足问题,当前国内有一些新的突破探索,如将一些城市有机垃圾(市政污泥、菜市 场垃圾、园林垃圾等)和一些农村禽畜粪污协同处理。这是一个很好的发展方 向。 （2）政策引导力度大 启迪桑德环境研究院 关注【三个皮匠】微信公众号获取更多行业报告 启迪桑德环境研究院启迪桑德环境研究院 餐厨垃圾处理行业研究报告餐厨垃圾处理行业研究报告 2 德国的资源回收再利用法规定，2015 年起家庭生物垃圾必须单独收集 处理。居民按垃圾桶容积和清运频率缴纳垃圾处理费，政府为鼓励居民将有机 质垃圾分
10、开投放，生物垃圾收费标准要比剩余混合垃圾低。以柏林市为例，其 剩余混合垃圾和生物垃圾处理费如下表 1 所示。 表 1 柏林市剩余混合垃圾和生物垃圾处理费 除此之外，为引导资源回收，生活小区内还设有黄色和蓝色的垃圾桶，分 别用来收集可回收垃圾(塑料包装)和废旧纸张。这两种垃圾的清运则不收费。 （3）补贴到位 德国可再生能源法(EEG)的补贴政策，是在法律就可再生能源发电的入 网价格作出规定，电力运营商需优先、按规定价格收购这些绿色电力。不过， 电力公司高价收购电力的成本最终还是会分摊到消费者身上。根据德国沼气协 会数据，截至到 2010 年，德国境内总共有约 5000 个沼气工程运行使用，占欧
11、洲全部沼气工程的 80%以上。年发电 2000MW，提供的上网电量约占德国全年供 电量的 2%。2010 年德国政府按照新能源法 （Erneuerbare-Energien- Gesetz）开始对沼气工程发电进行补贴，进一步促进了厌氧沼气工程的发展。 按照德国政府的规划，到 2020 年，新能源发电将占德国全年总发电量的 43%， 启迪桑德环境研究院 关注【三个皮匠】微信公众号获取更多行业报告 启迪桑德环境研究院启迪桑德环境研究院 餐厨垃圾处理行业研究报告餐厨垃圾处理行业研究报告 3 替代核能在能源供应体系中的位置。所以在德国餐厨垃圾厌氧消化技术的应用 非常普遍，技术研究也走到了国际前列。 1
12、.21.2 美国美国构建餐厨垃圾等级化处理引导体系构建餐厨垃圾等级化处理引导体系 美国政府在固体废弃物处理法 （The Solid Waste Disposed Act）和 资源保护和回收法 （The Resource Conservation and Recovery Act）基本 法规外,对于餐厨垃圾还建立了一套管理体系。美国并不将餐厨垃圾列入垃圾管 理之内，而是作为资源化作为主要引导方向。美国构建一个餐厨垃圾处理等级 化管理办法，引导优先源头减量、食物捐赠、原料使用等资源化利用方法，最 后是填或烧的处置方式。源头减量主要措施有在家庭安装家庭食物垃圾处理 机，将食物垃圾直接破碎通过下水道进
13、入污水处理厂，或者家庭堆肥处理。 2009 年，美国将餐厨垃圾处理器列为绿色建筑标准。 针对餐饮行业，源头减量的措施主要是减少食物浪费、食物回收等措施。 并创新性的普及“食物银行” ，目前该行动得到全世界的认同，中国已经有试点 出现。 启迪桑德环境研究院 关注【三个皮匠】微信公众号获取更多行业报告 启迪桑德环境研究院启迪桑德环境研究院 餐厨垃圾处理行业研究报告餐厨垃圾处理行业研究报告 4 对于餐厨垃圾做动物饲料，美国政策还是比较严格的，各州法律对可以喂 养动物的餐厨垃圾种类做了详细的规定。联邦法规明确规定：禁止肉类或动物 类餐厨垃圾喂食动物； 联邦生猪保健法案 （Federal Swine H
14、ealth Protection Act）规定，喂食生猪的所有餐厨垃圾必须经过高温蒸煮杀菌才可食用，且蒸煮 设备必须在农业部及地方农业主管机构注册备案。 工业原料利用主要是将餐厨油脂加工成生物柴油， 将有机质厌氧消化产生沼 气发电等。例如在旧金山市的东湾区，回收人员对从当地 2000 多家餐馆和食品 店收集的餐厨垃圾进行发酵，利用产生的甲烷发电。2010 年该地区每周处理餐 厨垃圾的能力约为 100t，发电量大约能满足 1300 户居民的用电需求。 同时， 美国政府还制定了配套的政策措施，如对城市的湿垃圾收更高的处理费用等，这 样的价格激励机制，促进餐厨垃圾的资源化回收利用计划得以顺利进行。也
15、有一 些餐厨会被直接送到污水处理厂，与污水厂产生的污泥一起厌氧消化。这种协同 处理模式也被国内餐厨行业看好。 对于堆肥，美国颁布了大型活动餐厨垃圾处理指南 、 堆肥指南 、 超 市堆肥手册等，对堆肥技术和标准进行引导，使堆肥技术走向良性发展道 路。例如在美国的中西部地区，蚯蚓堆肥、密封式容器堆肥处理餐厨垃圾的应 用也越来越多。宾夕法尼亚州的州立学院镇是该州惟一开展路边收集餐厨垃圾 进行堆肥的城镇，该镇拥有一个设施良好的院落，进行回收加工餐厨垃圾。回 收人员把餐感厨垃圾和园林垃圾一起堆成肥料，并在当地使用或者出售，每年 可以制造大约 2000m3的肥料。 1.3 日韩日韩饲料饲料、肥料、肥料和厌
16、氧资源化和厌氧资源化齐头并进齐头并进 日本在 2000 年颁布了餐厨废物再生法。过去日本餐厨垃圾的处理方式主要 为堆肥处理，近年很多新研究方向，主要包括餐厨垃圾生产动物饲料及利用餐厨 垃圾生产生物气发电供热等，日本餐厨垃圾处理技术的发展非常迅速，一些著名 电器公司都把餐厨垃圾处理机作为一项很有潜力的产品， 投入人力和资金进行研 制和推广；据统计，目前日本制造家庭餐厨废物处理机的企业已达 250 家，食品 相关业仅对处理装置开发投资额就已高达数千亿日元。 启迪桑德环境研究院 关注【三个皮匠】微信公众号获取更多行业报告 启迪桑德环境研究院启迪桑德环境研究院 餐厨垃圾处理行业研究报告餐厨垃圾处理行业
17、研究报告 5 韩国 1995 年成立了餐厨废弃物管理委员会，餐厨废弃物回收率由 1995 年 的 2%提高到 2001 年的 21%。韩国从 1995 年起实施垃圾专用袋制度，一般家 庭都将其它垃圾与餐厨垃圾分开包装放在门外，由垃圾车和餐厨垃圾车分别收 取，主要以填埋为主。 由于餐厨废弃物填埋而引起的渗沥液和气味等问题，韩 国全国于 2005 年起所有填埋场不再接受餐厨废弃物。韩国餐厨废弃物的主要 处理方式以厌氧发酵制气和饲料化为主。 综上，综上，国外较先进国外较先进国家的餐厨垃圾国家的餐厨垃圾已经已经步步入产业化和市场化，入产业化和市场化，法制建设和管法制建设和管 理体系已经非常完善。 餐厨
18、垃圾对食品安全的威胁基本得到解决。 对于我国餐厨理体系已经非常完善。 餐厨垃圾对食品安全的威胁基本得到解决。 对于我国餐厨 垃圾的管理工作和处理技术的研究均有很好的借鉴作用。垃圾的管理工作和处理技术的研究均有很好的借鉴作用。但是我国但是我国餐厨餐厨垃圾的垃圾的 成分成分和国民分类素质习惯和国民分类素质习惯上都与国外有较大的差别，国外上都与国外有较大的差别，国外的管理模式和的管理模式和技术设技术设 备备引进引进到中国均有一段适应过程。到中国均有一段适应过程。 启迪桑德环境研究院 关注【三个皮匠】微信公众号获取更多行业报告 启迪桑德环境研究院启迪桑德环境研究院 餐厨垃圾处理行业研究报告餐厨垃圾处理
19、行业研究报告 6 第二章第二章 国内餐厨垃圾发展状况国内餐厨垃圾发展状况 国内餐厨垃圾的起步较晚，但发展势头很猛，已经在全国遍地 开花，在建、已建、筹建的餐厨废弃物处理厂有 118 座，其中 40 多 座已经投产。 “十二五”期间， 新增处理能力在一万吨以上。 当这 118 座试点城市都建好投产之后，处理能力将达到 2 万-3 万吨。餐厨处 理产业已经初具规模， 以后产业能否快速稳健发展关键是政策引导及 落地、技术研发创新、商业模式创新等。 2.1 产业产业政策政策引导引导 政策的引导是产业发展的前提，“十二五”初，国家有关部委接连发文发 展餐厨垃圾处理。2010 年 5 月 4 日，国家发改
20、委、住房和城乡建设部、环境保 护部、 农业部四部委联合下发了国家发展和改革委员会办公厅等部门关于组织 开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知发改办环资 20101020 号，要求在全国范围内选择部分具备开展餐厨废弃物资源化利用和 无害化处理条件的城市或直辖市辖区进行试点， 探索适合我国国情的餐厨垃圾处 理工艺路线，形成餐厨废弃物资源化利用和无害化处理产业链，提高资源化和无 害化水平。 2010 年 7 月 13 日，国务院办公厅下发了国务院办公厅关于加强地沟油 整治和餐厨废弃物管理的意见国办发201036 号，在该文件中明确了要建立 市（县）长负责制，开展“地沟油”专项整治，加
21、强餐厨废弃物管理，建立健全 全程监管和执法联动机制，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不 留隐患和死角。并要求各部委尽快确定试点城市名单，及时总结试点经验，并在 全国推广。 2010 年 12 月 30 日，国家发改委、住房和城乡建设部、财政部、环境保护 部、 农业部五部委办公厅联合下发了关于印发餐厨废弃物资源化利用和无害化 处理试点城市 （区） 初选名单及编报实施方案的通知 发改办环资20103312 号 启迪桑德环境研究院 关注【三个皮匠】微信公众号获取更多行业报告 启迪桑德环境研究院启迪桑德环境研究院 餐厨垃圾处理行业研究报告餐厨垃圾处理行业研究报告 7 （附件 4） ，初步选
22、择了北京市（朝阳区） 、上海市（闵行区） 、广西壮族自治区南 宁市等 33 个城市（区）开展前期试点工作，要求备选城市（区）编制餐厨垃圾 处理实施方案，届时将对所报方案进行评审，通过评审的列入对外公布试点城市 （区）名单。 在这些政策的引导下，国内餐厨处理得了较大的突破和进展。从中央到地方 都非常重视，江苏省、山东省、河南省等九个省、直辖市份已经出台了省级管理 办法， 并且把餐厨废弃物处理工作内容列到了政府部门考核内容中，成为文明城 市、智慧城市、园林城市等评比的标准之一。有 101 个城市已经出台了地方城市 餐厨废弃物管理办法；另外还有一些区县出台了管理办法。 餐厨行业发展中一直在争议一个问
23、题： 餐厨能不能饲料化？由于对安全隐患 的不确定性，主管部门（农业部等）采取了相对谨慎的态度，不再对餐厨饲料化 企业发放产品许可证，如果要将餐厨做饲料只能将产品送到定点畜禽养殖厂，一 旦出问题后可溯源追查。 2.2 政策落地执行政策落地执行 政策出台后能否顺利落地执行，决定于政策的正确与否、产业主体的利益诉 求能否得到满足、执行者的执行力大小等。 国家发改委补贴了 20 多亿，在全国做了五批试点城市，共 100 个。现在第 一批验收的城市已经通过了 6 个。通过餐厨垃圾处理试点城市计划，促成了餐厨 垃圾产业布局，也撬动了大约 80 亿社会资本进入。达到了发改委启动餐厨处理 试点的目的。但由于一
24、下铺开面很广，一些地方政府将补助资金用于后续处理费 或项目建设土地的一次性开发， 国家资金对于试点项目建设的扶持作用并不明显， 投资主体还是以社会资本为主。 近两年由于国家宏观经济下行，很多社会资金进入环保，所以餐厨行业呈现 出资本竞争抢项目的态势。各地出现项目签约多，但实际建设进程慢、运行的项 目少的局面。 2.3 项目项目建设建设情况情况 餐厨行业发展初期行业内树立了几种可参照的模式：苏州模式、西宁模式、 启迪桑德环境研究院 关注【三个皮匠】微信公众号获取更多行业报告 启迪桑德环境研究院启迪桑德环境研究院 餐厨垃圾处理行业研究报告餐厨垃圾处理行业研究报告 8 宁波模式等，这些模式初期的工艺
25、均是餐厨垃圾饲料化。项目效益很好，但随着 农业部的保守态度，这些项目的工艺已经调整到厌氧消化。随后的 5 批试点城市 餐厨处理项目也大部分是厌氧消化。截至 2015 年末，全国已建、在建、筹建餐 厨废弃物处理厂 118 座， 已投产 43 座，与“十二五”初相比，十二五期间新建 成餐厨垃圾处理项目处理能力为 1.3 万吨/日；与“十二五”规划中提出的 3 万 吨/日的处理目标相比，仍有差距。 但如果这 118 个项目全部建成，日处理能力 预计可达到 2 万吨3 万吨，预计到 2020 年，国内餐厨垃圾日处理能力还有 1 万 吨的缺口。 2.4 项目运行情况项目运行情况 （1）收运难，普遍吃不饱
26、 项目建成后面临的第一个难题就是餐厨垃圾收运难。 目前国内一部分餐厨垃 圾处理工程存在吃不饱现象，设备建成投产却不能满负荷运转。主要原因是 政府对餐饮单位管理力度不够、对违法违规处理餐厨垃圾行为打击不够，尤其是 炼“地沟油”行为，应彻底截断灰色产业链。杜绝地沟油、泔水猪的产生。 但国内一些项目的收运难题基本已解决，象西宁、重庆、宁波、苏州、金华 等。分析这些城市的成功经验，只要处理企业的处理能力跟上，政府只要下决心 是完全有能力解决餐厨垃圾非法收运问题。 企业需要帮助政府去想怎么管控餐厨 非法收运问题，但企业能否正常运行也是非常关键，当正规处理厂的处理规模超 过产生量时，政府才会有积极性和信心
27、去解决处理厂“吃不饱”问题。 （2）长期运营机制还不完善 随着石油和天然气价格下降， 导致餐厨垃圾处理厂产生的粗油脂和天然气价 格大幅下降。直接导致餐厨垃圾处理厂的收益难以保障。目前能保障收运量的前 提下，大部分餐厨处理厂只能维持现金流运转，但建设投资收益难以保障。现在 大部分餐厨项目主要采用 BOT 和 PPP 模式，企业投了大量建设资金，如不能在经 营期收回投资及收益，将投资方的积极性将大减， 这也是目前餐厨垃圾处理发展 的最大瓶颈。 解决此问提需要建立长效运营机制，保证餐厨垃圾处理可持续、健康发展。 启迪桑德环境研究院 关注【三个皮匠】微信公众号获取更多行业报告 启迪桑德环境研究院启迪桑
28、德环境研究院 餐厨垃圾处理行业研究报告餐厨垃圾处理行业研究报告 9 一方面政府应该适当调整处理补贴费用，给予企业合适的收益；另一方面企业加 强内功修炼，尝试采用多元化技术，延伸生态链，通过处理餐厨垃圾生产一些高 附加值产品，来弥补企业的部分运行成本。 启迪桑德环境研究院 关注【三个皮匠】微信公众号获取更多行业报告 启迪桑德环境研究院启迪桑德环境研究院 餐厨垃圾处理行业研究报告餐厨垃圾处理行业研究报告 10 第三第三章章 处理处理技术技术现状现状与与创新创新出路出路 目前国内餐厨垃圾处理技术形成了以厌氧资源化为主，肥料化、昆虫生物 转化、脱水焚烧、饲料化等为辅的格局。各种技术均有技术公司在不断完
29、善，目 前还不能完全否定或肯定某种技术。各种技术在实践中均已经暴露出一些问题， 要解决这些问题，需要采用生物、粮油化工、机械、电气等专业技术手段突破。 3.1 技术应用现状技术应用现状 国内外的餐厨垃圾处理技术很多，但工艺设计目的不外乎三原则：资源化、 无害化、减量化。 3.1.1 减量化 最简单的方式是在厨房安装餐厨垃圾破碎机， 将各种餐厨垃圾破碎后排入下 水道，这种减量方式其实是一种转移，将处理任务转移到污水处理厂。在美国应 用较多，在国内一些城市小区有推广试用。但这种方式不适用于餐饮饭馆。特别 是国内排水管网设计缺陷，管网堵塞严重，这种方法不适于在国内大面积推广。 另一种是分布式餐厨垃圾
30、就地消灭型处理机， 适合于居住小区的有机垃圾就 地消纳，消除臭味，避免蚊蝇的滋生，减少收集运输过程中的环境污染问题；其 原理是将催化剂掺进垃圾中，搅拌使分解垃圾的细菌活性化，垃圾被分解成水和 二氧化碳； 其余集中处理方式（厌氧产沼气、肥料化等）在设计时需要按国家相应设计 标准。减量均能达到 80%以上。 3.1.2 无害化 餐厨垃圾主要的危害是对食品安全的威胁， 集中收运后一般会有高温蒸煮提 油工序，能起到很好的灭菌功能。目前有争议的是餐厨垃圾直接做饲料喂食猪、 牛等。欧美很多国家已经明确禁止餐厨垃圾喂养反刍动物（牛、羊等） 。我国农 业部门对此也持很保守的态度， 不再发放任何餐厨垃圾饲料化产
31、品的产品合格证， 但可以点对点实验。所以只要能采取正规渠道收集餐厨垃圾，均能完成餐厨垃圾 无害化的任务。 启迪桑德环境研究院 关注【三个皮匠】微信公众号获取更多行业报告 启迪桑德环境研究院启迪桑德环境研究院 餐厨垃圾处理行业研究报告餐厨垃圾处理行业研究报告 11 3.1.3 资源化 餐厨垃圾是各种固废垃圾中资源化潜力最大的物料。 所以行业内研究最多的 是如何对餐厨垃圾资源化。餐厨垃圾中含有的油脂经济价值很高，所以一般要将 油脂提取出来，提取油脂后物料利用有好几种技术方向：能源化、肥料化、饲料 化等 （1） 能源化 最简单的方式是餐厨垃圾脱水后与生活垃圾一同焚烧， 此种方式主要是光大 等以焚烧为
32、主营业务的大公司在实践。但这种方式资源化率是最低的，并且脱水 后的餐厨垃圾的热值也不高，对焚烧系统的工况有一定影响。 现在普遍的方式是采取厌氧产沼气，然后发电或生产 CNG 等。沼气利用的碳 减排量很大， 所以是一种最清洁环保的工艺。 也是目前餐厨项目应用最多的工艺。 大概占到 80%以上。 （2） 肥料化 实施肥料化的企业主要是嘉博文和北京天湖环保设备有限公司， 这两个企业 原来的项目是做饲料，受到政策压力，改成了做肥料，特别是嘉博文做了生态链 延伸，目前成功转型。而只是做肥料化一个环节的项目，由于肥料化项目的经济 效益不高，已经不再受政府和投资方的青睐。 还有一种分布式处理技术，即在餐厨垃
33、圾产生源头，一些大型餐馆、学校机 关食堂等， 设置小型餐厨垃圾处理机， 就地将餐厨垃圾消灭或转化为肥料。 北京、 上海等大城市有应用试点，但这种工艺没有规模效应，运行成本很高，长期稳定 运行的风险很大。 （3） 饲料化 餐厨垃圾饲料化的效益最好，也是最传统的做法，目前主要有两种工艺，一 是餐厨垃圾做饲料饲养家禽，这种工艺必须设置病原菌杀灭工艺，有效杀灭病原 菌；对于含有动物蛋白成分的餐厨垃圾，不得生产反刍动物饲料；用于处理餐厨 垃圾的微生物菌应是国家相关部门列表允许使用的菌种， 确保菌种的有效性和安 全性；采用加热工艺去除餐厨垃圾水分时，加热温度应得到有效控制，避免产生 焦化和生成有毒物质。由
34、于没有产品合格证，产品销售时的财务做帐是个问题， 现在有对定点养殖场点对点模式实验。 启迪桑德环境研究院 关注【三个皮匠】微信公众号获取更多行业报告 启迪桑德环境研究院启迪桑德环境研究院 餐厨垃圾处理行业研究报告餐厨垃圾处理行业研究报告 12 另一种工艺较安全，是利用餐厨垃圾饲养高蛋白昆虫，目前国内已经有不少 试点。该工艺延长了食物链环节，餐厨垃圾经分拣消毒后饲养蝇蛆、黑水虻、蟑 螂等，昆虫的幼虫饲养水产、家禽等，然后再进入人类的食物链。昆虫蛋白饲养 水产的安全性例如蝇蛆的粗蛋白质含量高达 56%63%（平均值为 59.5%）作为高 蛋白质低脂肪饵料，是海参鲍鱼、对虾等高档水产的优质饵料成分。
35、这些昆虫的 幼虫营养均衡全面，动物适口性好，尤其适用于饲养水产动物。 对于昆虫蛋白在养殖业应用的安全性，欧美人经过了严谨科学性的考量， 欧 盟于 2015 年才对昆虫蛋白在禽畜养殖中的使用进行了解禁。现已经得到普遍认 可。另外并含有丰富的天然抗菌物质抗菌肽，不但不会传染疾病，反而可减 少动物疾病，增强动物体质。 3.2 典型典型城市餐厨垃圾处理情况城市餐厨垃圾处理情况 目前国内已经运行的餐厨垃圾项目 40 多个，国内几个大城市走在了前列， 下面对典型案例进行分析： 3.2.1 重庆餐厨垃圾重庆餐厨垃圾处理处理规模最大规模最大 重庆餐厨垃圾处理厂是我国餐厨垃圾处理规模最大的项目，也是采用厌氧 消
36、化处理技术的典范。重庆市于 2009 年率先在全国开展餐厨垃圾收运处理工 作，2010 年重庆市主城区餐厨垃圾处置厂投入运行，截止 2010 年底，餐厨垃 圾收运处理量已达到 500t/d。建成投用的黑石子餐厨垃圾处理厂在全国率先采 用世界领先的“厌氧消化、热电联产”工艺技术处理餐厨垃圾，将餐厨垃圾进 行油水分离，潲水油经过酯化和酯交换等生产生物柴油， “潲水”经高温厌氧消 化后产生沼气，沼气经过净化处理后发电或生产 CNG，实现了餐厨垃圾资源化 利用。建立了餐厨垃圾收运处理联席会议制度，统一部署市区联合执法，打击 非法收运行为，并且还建立了信息化的管理系统，所有的餐厨垃圾收集车全部 装有 G
37、PS 监控系统监控平台，可以实时回放监控画面。目前主城区大概日收运 处理餐厨垃圾 1300 吨，收运处理率在 70%左右，计划在两年时间内达到 85%。 启迪桑德环境研究院 关注【三个皮匠】微信公众号获取更多行业报告 启迪桑德环境研究院启迪桑德环境研究院 餐厨垃圾处理行业研究报告餐厨垃圾处理行业研究报告 13 重庆市餐厨垃圾处理核心预处理设备选用了宁波开诚的大物料分选，厌氧 选用了普拉克的高温厌氧技术。目前物料已经不止餐厨垃圾，还有市政污泥和 粪便，该项目在技术探索和工艺优化上有不少可借鉴之处。 市政府已批准实施重庆市五大功能区域餐厨垃圾收运处理系统统筹规划 建设实施方案 ，要求 2016 年
38、底前各区县餐厨垃圾收运设备全部采购到位，餐 厨垃圾处理设施建成并投入试运行，并明确按照“统一收运、集中处理、设施 共享、运距合理”的原则，统筹建设合川、永川、綦江、万州、涪陵、黔江、 忠县等七个餐厨垃圾片区处理中心。 3.2.2 宁波餐厨垃圾处理宁波餐厨垃圾处理起步最早起步最早 宁波市早在 2006 年就出台了宁波市餐厨垃圾管理办法 ，要求餐厨垃圾产 生单位必须将日常的餐厨垃圾交由统一的垃圾车进行收运， 对不执行的单位予以 严厉处罚。收运的餐厨垃圾由宁波开诚生态技术有限公司处理。 2006 年，宁波开诚公司筹资 5000 多万元，建立了中国第一个城市餐厨废弃 物处理厂，从 2006 年至今，连
39、续稳定运行达 10 年，日均处理规模达 250 吨。是 国内专业从事餐厨垃圾时间最长的企业。 该项目最早的工艺是传统的餐厨垃圾饲 料化工艺，在国内饲料化有争议时，进而研究餐厨垃圾厌氧制沼技术，并利用沼 气发电。该公司最突出的是其在预处理中的技术特长，发明的大物料分选机率先 解决了国内餐厨自动发分拣的瓶颈难题，该设备在国内很多项目上有应用。目前 该公司将在新厂址扩建 400t/d 的宁波餐厨处理项目。 宁波市城管局在 2012 年利用世行贷款开始做厨余垃圾处理试验。在宁波开 诚厂区内做了厨余垃圾临时处置生产线，2013 年 7 月试验性开始运行，目前已 经接近 100t/d 的处理能力。在国内的
40、有机废弃物处理中走在行业前头。 启迪桑德环境研究院 关注【三个皮匠】微信公众号获取更多行业报告 启迪桑德环境研究院启迪桑德环境研究院 餐厨垃圾处理行业研究报告餐厨垃圾处理行业研究报告 14 3.2.3 苏州苏州餐厨垃圾处理情况餐厨垃圾处理情况政府管理力度大政府管理力度大 苏州餐厨垃圾的管理与处理起步也比较早，2007 年即开始餐厨废弃物的规 范管理，2009 年苏州市餐厨垃圾管理办法实施，2010 年苏州市餐厨废弃物一期 项目建成投运，2011 年成为全国首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点 城市。 该市的餐厨垃圾处理单位苏州洁净原来是一个收地沟油的个体户起家做起 的，目前该公司已经被锦江
41、收购。管理日趋正规。 苏州已基本构建起了较为完整的餐厨废弃物收集、运输、资源化利用和无害 化处理体系，纳入管理的单位 5000 多家，处理能力达到了 350 吨/天。2010 年 至 2016 年 5 月，苏州市累计处理餐厨垃圾 62.5 万吨、地沟油 5.3 万吨，生产 生物柴油 3.1 万吨，沼气 2074 万立方。同时从 2010 年至 2016 年，市区两级财 政累计补贴约 7000 万元，补贴价格中间有调整，从第一轮委托单价 118.8 元/吨 （3 年）跳到第二轮委托单价 173.8 元/吨（10 年） 该项目属于比较成功的企业，政府在宣传、监管、整治上力度很大。该市共 进行了 30 次集中整治，出动执法人员 500 余人次， 执法车辆 10
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