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交通运输部路：ETC智慧停车城市建设试点和思考（2022）（46页）.pdf

编号：107768

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交通运输部路：ETC智慧停车城市建设试点和思考（2022）（46页）.pdf

1、交通运输部路网监测与应急处置中心ETC智慧停车城市建设试点和思考创新发展部宋杰第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州01政策背景02智慧停车发展现状03优势与难点04创新技术路线05深化运营模式06扩大ETC赋能目录第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号

2、：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州第一部分政策背景PART 01第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州国办发201923号关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知“拓展服务功能，鼓励ETC在停车场等涉车场所应用”发改基础2019935号加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案“拓展服务

3、场景，鼓励ETC在停车场等涉车领域应用”政策背景2019年第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州2020年交通运输更贴近民生实事“加快拓展ETC服务功能”2021年再次列入民生实事工信部：道路机动车辆产品准入审查要求自 2020 年 7 月 1 日起，新申请产品准入的车型应在选装配置中增加 ETC 车载装置。政策背景2020年交公路函20202057号关于开展ETC智慧停车城市建

4、设试点工作的函 27个城市+1个省作为ETC智慧停车城市试点第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州政策背景u 总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚持融合发展和共建共享，以满足人民群众高效停车、便捷出行需求为目标，强化“互联网+ETC”产业融合，扩大ETC在智慧城市中的应用场景，结合“新基建”，全力打造

5、“智慧停车+ETC应用”生态圈，实现停车场无人值守，提高停车位置转换率，优化城市停车供需关系，推动城市动静态交通均衡、协调发展，提升城市综合治理能力。u 目标：开展ETC智慧停车城市试点，满足人民群众在更多场景下享受ETC便捷通行的需求，提升智慧停车服务能力。在此基础上，总结经验，完善措施，力争再用三年左右将ETC智慧停车服务逐步扩展到全国各大中型以上城市，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021

6、|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州政策背景020103040506区域示范带动周边实现ETC停车在机场、火车（高铁）站、客运站等交通枢纽以及大型商场超市、医院、高校、居民小区、路侧等停车场景的覆盖。交旅融合绿色通行加快推进旅游景区ETC停车场的建设及改造，优化旅游景区及周边区域停车资源配置，打造景区停车场ETC绿色通道，推进公路交通与旅游融合发展。省级示范区研究制定本省ETC停车相关服务规则和技术要求，建设停车管理综合平台，做好与各地市停车管理平台衔接。数字赋能产业融合强化“ETC+互联网”产业融合，打造ETC+物联网感知、ETC+智能网联通讯、ETC+大数据平台、ETC

7、+静态交通管理、ETC+车主服务等ETC+产业链。ETC+车生活服务拓展ETC+智慧停车、ETC+智慧加油、ETC+智慧洗车、ETC+智慧充电、ETC+智慧景区/园区等相结合的ETC多场景服务。静态交通治理完善ETC停车场及路侧停车配套设施，建设城市级停车管理管控平台，实现停车场无人值守、预约诱导停车以及资源高效周转。强化“ETC+互联网”产业融合，打造智慧停车发展样板，实现停车无人值守，提高停车位使用效率，优化城市停车供需关系。推动城市动静态交通均衡协调发展，提升城市交通综合服务能力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主

8、办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州试点城市推进情况ETC智慧停车城市试点主题数字赋能产业融合区域示范带动周边ETC+车生活服务交旅融合绿色通行静态交通治理省级示范区各试点城市情况重庆郑州合肥南京济南杭州南宁西宁贵阳银川青岛福州厦门北京中山韶关池州淮安日照威海泉州遂宁阳泉鄂尔多斯嘉峪关佛山江苏省深圳数字赋能区域示范数字赋能区域示范数字赋能数字赋能数字赋能数字赋能数字赋能区域示范ETC+车生活区域示范ETC+车生活区域示范交旅融合ETC+

9、车生活静态交通治理ETC+车生活ETC+车生活ETC+车生活ETC+车生活ETC+车生活ETC+车生活ETC+车生活ETC+车生活交旅融合交旅融合交旅融合静态交通治理静态交通治理静态交通治理静态交通治理静态交通治理省级示范区第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州政策背景ETC智慧停车城市建设试点工作技术方案（征求意见稿）组织协调和监督指导试点省市ETC停车场相关工作开展2021年

11、日日苏州苏州智慧停车发展现状部分城市停车政策颁布与实施（统计情况截止至2021年3月）武汉市机动车停车设施使用管理办法连云港市机动车停车场管理办法北京市机动车停车条例厦门市机动车停放服务收费管理办法深圳市停车场规划建设和机动车停放管理条例部分城市停车标准颁布与实施（统计情况截止至2021年4月）三明市市机动车停车场管理办法上海市公共停车场（库）停车规则新规一：（北京）公共建筑机动车停车配建指标（DB11/T1813-2020），2021年4月1日实施。新规二：（广东）互联网+停车场（库）系统技术规范（DB44/T2275-2021），2021年4月21日实施。新规三：郑州市城市公共停车设施

12、建设规定（试行）（郑政20218号），2021年3月31日起实施。新规四：（石家庄）加快机械式立体停车设施建设安装的意见（试行）（2021），2021年3月25日实施。新规五：（昆明）智慧停车联网技术要求及管理规范（DB5301/T59-2021），2021年4月20日实施。第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州智慧停车发展现状2021年3月，中国停车协会发布停车行业公开招投标信

13、息809条，环比增长52.9%，同比增长12.2%。从省份看，广东最多，浙江其次，江苏位列第三。从细分市场来看，市政公共停车场和医院项目最多。9344254606070上海新疆河南山东贵州福建北京江苏浙江广东2021年停车行业招标项目前十省份27825273054760800180200机场高铁站高校其他商业物业场馆景区住宅道路办公医院市政公共2021年停车行业招标项目细分市场分布第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微

14、信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州智慧停车发展现状城市停车，平台先行。随着各地智慧停车项目的推进，城市级停车平台成为最先落地的项目内容。以下是2021年1-2月部分上线城市级停车平台。第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州杭州“先离场后付费”服务，打通并建立ETC停车支付渠道，实现与城市

15、大脑数据互联互通。实现ETC数据可视化服务平台搭建，形成停车信息状况综合大数据展示。据统计，目前杭州主城区的停车场库共有2000余个，泊位总数超74万个，相对主城区140万辆机动车，泊位缺口较严重。试点城市推进情况杭州城市大脑停车系统于2019年正式运行第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州一二三交旅融合导航指引ETC交警车管系统连接四少林寺、中岳庙、卢崖瀑布等多个景区完成ETC

16、停车场建设。对接河南省交通广播，上线ETC用户停车导航指引功能。建设城市级三级停车诱导系统。ETC加油、洗车、充电、维修保养。ETC停车预约、泊车。发放消费补贴券、商户打折信息。ETC停车系统与汽车充电系统的连接。实现ETC停车场全覆盖，旅游公路沿线停车场，实施无栏ETC停车管理，ETC停车系统与交警车管系统连接，兼容各种停车设备和系统。郑州试点城市推进情况车生活第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-23

17、22-23日日苏州苏州享优惠多场景全链条一体化ETC用户可以通过微信公众号优惠购买170个重庆市内4A及以上景区门票开展ETC停车、养车、加油等多场景多样化服务；实现400余ETC+多场景覆盖基于ETC未来开拓更广阔的应用场景，搭建ETC深度应用的一体化汽车后服务平台。上得了高速进得了商圈下得了停车场回得了家园重庆试点城市推进情况第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州佛山试点城市

18、推进情况90%佛山市 ETC 用户为左右l ETC先行示范强基任务l ETC先行示范精治任务l ETC先行示范惠民任务l ETC先行示范兴业任务l ETC标准规范体系研究l ETC关键技术体系研究六大任务u“高起点定位、高标准谋划、高质量建设、高品质服务”为要求u以“下路进城”为目标u以ETC具有身份认证功能的金融介质的特点为核心，u以ETC智慧停车试点工作为基础，u以ETC+出行、管理、金融、产业、车路协同等融合为需求，工作目标优势明显l充分接受广州的辐射和带动，实现联系紧密、产业联动和功能互补；l毗邻港澳，充分利用港澳的市场优势和国际性大都市的地位；l与广州共同成为了粤港澳湾区三大发展极

19、之一（广佛、深港、珠澳）。第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州江苏省试点城市推进情况省级城市级区域级场站级四级联动一张图总览全景停车资源一大脑洞察精细停车治理一平台统管全域停车运营一账号智享全网停车服务第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itsccci

20、tsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州机场客运量2020年，全国民航运输机场完成旅客吞吐量8.57亿人次，比上年下降36.6%。因新冠疫情年初爆发、年内陆续零星出现，受各地疫情防控措施限行及人们出行信心严重受挫影响，旅客吞吐量等数据下滑明显。而机场停车市场平稳发展，停车方面依然可圈可点。第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州政策背景停车智能

21、化停车场经营模式机场停车情况（截止2020年末）39家干万级机场全部安装了车牌识别系统，并全部实现了非现金支付。同时，ETC系统、电子发票系统陆续上线应用，越来越多的机场停车场具备无人值守条件。哈尔滨太平、长沙黄花等7家机场停车场上线ETC系统，乌鲁木齐地窝堡、兰州中川等近10家机场上线电子发票功能系统。成都双流、长春龙嘉、哈尔滨太平、兰州中川、烟台蓬莱等机场新上线或更新手机停车功能。39家干万级机场中，已有21家机场上线了具有停车功能的手机平台。此外，机场预约停车开始兴起，上海虹桥、杭州萧山机场相继推出停车预约服务。千万级机场的停车场运营模式方面，自营仍是主流，占比74.4%，外包机场占比2

22、5.6%。机场停车场外包均为整体外包，将停车场经营权外包的大多是客运量在4000万以上的机场。2020年，烟台蓬莱机场进行停车场业务外包。第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州第三部分优势与难点PART 03第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscc

23、citsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州ETC的优势用户量大基础设施完善一车一卡一标签唯一性唯一和车主绑定的支付功能高速公路场景下带有金融属性的通行介质。覆盖广ETC用户量超2.26亿，2020年，我国机动车保有量2.8亿，ETC用户占比80%，服务区消费、加油、停车、洗车等线上线下服务，提供下路进城的增值服务。可挖掘9000多个收费站，10万条车道，26000多ETC门架，建成基于ETC智慧交通感知网络推送交通相关信息。第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号

24、：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州行业对比业态数据设备厂商：工控机/服务器/车牌识别/ETC厂商 100多家设备厂商：工控机/服务器/车牌识别/ETC厂商/云盒 1000多家路段业主1500多家停车场运营商 10万+发行方：30家 APP/公众号服务商：ETCP、停简单近100多家APP/公众号体系制度完善技术标准统一数据质量高高速公路数据可挖掘性强产业规模庞大应用场景广泛城市停车基于以上原因，制约ETC停车产业的高质量发展，无法产生聚合效益。全国众多城市已建设众多ETC停车场，但是难以实现规模化发

25、展信息孤岛、设备标准不一改造成本高昂未建立统一标准规范，实现规范化运营第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州高速公路ETC数据如何与城市交通数据融合？高速ETC数据城市交通数据交通数据信息交互数据高速ETC数据与城市交通数据融合场景车主驶入高速前、驶离高速后应用对车主进行停车路径动态规划l公路（路段）编号l省域编号l收费公路（路段）名称l起始计费位置（经纬度）l终止计费位置（经纬

26、度）l起始收费站编号l终止收费站编号基础数据通行数据静态数据动态数据 l城市路网分布l功能小区的划分l交叉口布局l城市基础交通设施信息l车辆保有量信息l交通管理信息l车辆信息（车型颜色车主）l车牌信息l停车场信息（位置容量）l道路渠化信息l交通流量l交通分配实时数据lOD信息l停车场泊位动态l交通管制情况l路况监测l视频监测l气象信息l交易数据l所属业主编号l起止里程l收费站数量、名称l收费广场数量lETC、MTC、混合车道数l门架类型、编号l车辆信息（车型颜色车主）l车牌信息l卡状态名单l通行介质类型信息l标签交易成功率l用户卡交易信息lCPC卡交易信息l交易数据l通行介质类

27、型l区间流量监测l收费站出入口流量第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州12346多场景共享流量大数据产业5运营ETC海量交易场景打造ETC车主的生态圈ETC车辆为支撑实现共享收益ETC用户为基础获取流量盈利出行数据为要素实现大数据变现提高运营效率促进效益提升发挥产业带动效应激发全面发展活力商圈、公共停车场、加油、充电、景区园区、交通流报告、出租车数据、公交车数据、

28、生活优惠、服务点评、网红打卡地、信用卡、保险、精细化运营、分时租赁、包月、包年、ETC产品链、智慧交通产品、服务业、基于ETC的海量数据挖掘第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州基于优势，我们可以做什么？CABD完善清分结算服务方案服务各省市建立/完善城市级停车管理平台促进平台互通整合用户数据E推动标准制定利用行业优势，促进各省份平台互通，用户数据整合；结合现

29、有ETC清分结算技术，继续完善服务方案；规范停车场管理，推动标准制定。我们能做什么第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州问题与难点（1）高速公路行业现行清分结算体系，不能满足ETC非高速场景应用的合规性要求。根据中国人民银行办公厅银保监会办公厅关于金融服务支持收费公路制度改革的指导意见（银办发2019185号文）要求，支持通过ETC在高速公路收费之外的场景推广应用时，需要有合规的

30、清算机构提供转接清算服务。经调研，部分省份在ETC停车场应用工作推进过程中，已有多个银行相继提出暂停受理ETC卡在非高速公路场景扣款。亟需与清算机构对接、创新构建合规的ETC停车交易清分结算体系。结算体系垫付风险结算周期票据服务行业密钥第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州问题与难点结算体系垫付风险结算周期（2）停车场ETC离线交易存在资金垫付和兜底风险。为保证ETC车辆快速通行

31、，目前高速公路收费体系采取“先通行后付费”的离线交易模式，ETC卡签约银行对高速公路通行费进行垫付和坏账兜底。但ETC拓展应用将涉及停车、加油、充电等多种场景，商户种类多样、交易小额高频，因此垫付金额不可估量、坏账风险较高。目前银行已明确表示无法为非高速场景离线交易提供垫付资金，ETC发行服务机构和停车场ETC运营商尚无资金垫付机制，但停车场商户无法接受坏账，因此，离线交易模式不能满足ETC停车场景交易与服务需求。票据服务行业密钥第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：i

32、tscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州问题与难点（3）ETC账户支付的资金结算周期长，无法满足停车场商户资金回笼需求。目前停车场主流支付方式为现金支付、电子支付（包括微信、支付宝、银行等）、车牌付和ETC账户支付，其中ETC账户支付的资金结算周期与高速公路场景一样，采用离线交易模式，结算周期明显高于其他付款渠道。ETC目前的清分结算体系较复杂，其中对账、清分、拆分、结算方式传统且复杂，缺乏方便快捷的资金核对服务，直接导致资金流转时间过长，不能满足停车场商户的资金快速回笼需求。结算体系垫付风险结算周期票据服务行业密钥第二十三届中国高速公路信息化

33、大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州问题与难点（4）ETC票据服务水平参差不齐，客户开票便利性有待进一步提升。各省市停车场ETC交易的发票服务水平参差不齐，ETC停车现在无法提供电子发票，亟需建立统一电子化发票开具体系，据了解，目前仅有北京等部分省市有独立的电子发票服务平台，可在省内APP上为客户开具电子发票。结算体系垫付风险结算周期票据服务行业密钥第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信

34、息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州问题与难点（5）行业密钥分散到停车场车道的风险和安全问题。现有高速公路收费场景，相关消费密钥PSAM都设置在ETC车道和门架中，管理较为严格，并有专人维护。而城市停车场景和运营主体较为复杂、管理和维护水平参差不齐，如果将消费密钥PSAM卡放在停车场车道，将存在一定安全隐患。同时，停车场使用的PSAM卡也可直接操作ETC用户介质，篡改OBU和ETC卡内记载的所有交易数据，一旦PSAM卡遭到非法利用，

35、将直接对系统数据安全造成影响。现有停车场电子缴费主要方式是移动支付，收费系统基于公网的环境建设，与高速公路收费封闭式专网、行业化管理的场景不同，公网环境无法保障设备的安全，数据传输也存在被篡改的风险。因此，为保证停车场ETC交易的安全性、终端设备和数据传输的真实性，应采用在线密钥和CA认证方式，完成ETC停车应用的在线交易、在线验证。结算体系垫付风险结算周期票据服务行业密钥第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月

36、22-2322-23日日苏州苏州第四部分创新技术路线PART 04第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州创新技术路线提高ETC车辆的停车费支付成功率，实现“停车收费不停车”。构建安全合规的ETC非高速场景应用的清分结算体系。构建以联机交易为主、风险可控的准联机交易为补充的业务体系。第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学

38、短建设周期、高效管理、提高盈利。可规模化发展、提升公共服务能力、缓解停车难问题、提高通行效率、改善生态环境。结合OBU中信息，采集车辆信息，融合交通感知监测点系统。交通产品交互性业态数据相似性ETC设备入网管理体系高速公路ETC清分结算体系多模式兼容实现高速ETC数据与城市交通数据的联动搭建全网拓展应用服务平台第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州第五部分深化运营模式PART 0

40、运营优势：政府拥有绝对控制权劣势：财政压力大；运营、推广及后期维护困难政府投资，委托运用上/第三方建设及运营优势：政府拥有绝对控制权，专业公司运营及维护劣势：财政压力大，后期权责不明运营商/第三方独立投资建设及运营优势：财政压力小劣势：持续盈利模式不清政府运营商共同投资，运营商负责建设及运营优势：减轻财政压力劣势：易产生纠纷政府牵头，BOT模式优势：财政压力小劣势：回收压力大联合建设运营优势：利于产业链良性运转劣势：合作协调工作较重投资运营模式第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息

41、化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州ABCDE减少财政支出融入社会资本，减轻政府压力提升停车场收益实现无人值守，减少人员成本资源合理调配分析停车规律，为停车规划提供数据支撑提升通行效率停车资源共享，提高泊位使用率和周转率助力生态保护相对人工收费平均燃油消耗降低20%左右ETC进城解决的问题第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-2

43、停车两个维度2014年互联网停车爆发，数百家新企业和品牌涌入，现在逐步回归传统，以设备和服务为主新基建等大背景下，城市级停车行业发展迅速，逐步开始回归传统经营权、集成业务。横向纵向三个角度角色城市停车资源发展方向为分散与聚集。城市意愿：希望全面资源整合、管理与运营并重，有服务拓展需求；总体趋势是向城市资源聚合发展和城际互通。智慧停车作为智慧交通、智慧城市的重要组成部分逐步向停车以外的诉求蔓延，从数据、应用、场景、管理等多维度向动态交通、城市治理进行跨界关联。伴随更多城市项目的落地，停车作为一个核心数据入口、服务出口的价值一定会逐步放大。参与角色众多，城市停车需求呈现多样性和复杂性，同样需要一盘

44、棋考虑。全国ETC联网撤销省界收费站2014-2015年全国ETC联网，实现了各省的互联互通，建立了统一的清分结算体系，ETC+逐步进城撤销省界收费站，全国一张网运营，开始向智慧高速、车路协同迈进。第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州ETC如何赋能手机APPETC数据ETC融合数据联动信息交互第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主

45、办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州扩大ETC赋能车位一体化，网络全覆盖，泊位一体化管理目前整个停车产业的道路和场库分离式管理，信息不对称。网络全覆盖后，基于物联网，将实现道路和场库的泊位可以实现一体化管理。智慧停车五位一体1 设备一体化，地磁、移动视频、ETC一体化北京市交通委道路停车电子收费系统移动视频设备技术指南要求在部分路段试点移动巡检技术取代固定视频。该方案的优势在于部署灵活、适用路段范围广、识别率达99.99%，成本合理。支付一体化随着相关政策的出

46、台，预示着ETC不仅仅应用在高速公路、加油站，也将融入到道路停车、停车场支付体系中。系统一体化整合城市内所有停车资源，集合停车综合管理平台、停车监管指挥系统、停车诱导系统、手机APP软件、无人值守停车场系统、道路停车管理系统、错时共享停车系统、停车征信系统等多个系统及功能，实现从感知到传送，从数据处理到监管等全方位的一体化服务，实现资源的统一接入、统一监管、统一决策，提升城市的静态交通长效管理水平和服务水平。体验一体化，停车收费不停车用户从无杆到无感，从无感再到先离场后缴费，以最佳手段方便用户，用户体验提升的同时，也助力了拥堵下降、管理效率提升、车主满意度提升，做到了人、车、路的协同。2354

47、第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州1243l城市与高速数据互通l城市之间数据互通l城市圈之间数据互通更开放政府、高速公路管理部门，城市管理部门，运营商，银行，用户全生态l门架，收费站，收费广场，车道，ETC混合车道，地理坐标，交易数据，行驶路径，车速l高速公路下站以后断面车流量l外省、本省用户l出行服务需求更数据全国约70家集成商系统，快速部署城市停车平台智慧互通更兼容扩大E

48、TC赋能第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州突出公共服务能力，有效缓解停车难问题。提高车辆管控能力，提高车辆通行效率。节约能源消耗，改善环境质量。增强车路协同感知力，打造安全高效新品质。全面展开展数字交通，助力智慧城市新飞跃。城市治理城市服务城市规划提升出行服务水平，让出行体验更舒适。提升信息发布时效性，让出行环境更畅通。提供便捷支付手段，打造ETC生态商圈。全面掌握城市停车资源。热点分析商圈、写字楼等区域停车需求。为政府规划部门在进行停车资源规划时提供科学的数据支撑。以ETC为手段助力城市治理城市服务城市规划一个城市就是一座停车场，一个通行高效，周转灵活的城市，应该是我们心目中想要的活力城市。第二十三届中国高速公路信息化大会第二十三届中国高速公路信息化大会|主办：中国公路学会主办：中国公路学会|承办：中国交通信息化（微信号：承办：中国交通信息化（微信号：itscccitsccc）|2021|2021年年4 4月月22-2322-23日日苏州苏州

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