1、CCID 赛迪智库安全产业示范园区创建白皮书安全产业示范园区创建白皮书（2019 年）年）赛迪智库安全产业所 2019 年 11 月 CCID 赛迪智库声声 明明 本报告的著作权归中国电子信息产业发展研究院所有。任何媒体、网站或个人未经允许不得转载、链接、转帖或以其他方式复制发布和发表。已经授权的媒体、网站、单位，在转载使用时必须注明来源，违者将依法追究责任。 本报告是中国电子信息产业发展研究院赛迪智库安全产业研究所的研究成果，其性质是供行业人士、客户内部参考的业务资料，其数据和结论仅代表本单位的观点。CCID 赛迪智库 编写团队编写团队 编写单位：赛迪智库安全产业研究所 支持单位：佛山市南海

2、区经济促进局 主 编：高 宏 编 委：刘文婷、于 萍、黄玉垚、李泯泯 程明睿、黄 鑫 审 核：刘文婷 特别鸣谢特别鸣谢： 徐州安全科技产业园、 中国北方安全 （应急）智能装备产业园、合肥高新区安全产业园、济宁高新区安全产业示范园、粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园、西安高新区安全产业示范园、株洲高新区安全产业示范园、长三角（如东）安全产业园、长春经开区安全产业园、中国温州安全（应急）产业园、华南（肇庆）安全产业园，中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所。 CCID 赛迪智库前前 言言 一、研究背景一、研究背景 2018 年，工业和信息化部、应急管理部、财政部、科技部等四部委联合发布了 关于

3、加快安全产业发展的指导意见 （以下简称 指导意见 ） ，指导意见 提出要“创建10家以上国家安全产业示范园区”和“到2025年，安全产业成为国民经济新的增长点，部分领域产品技术达到国际领先水平；国家安全产业示范园区和国际知名品牌建设成果显著，初步形成若干世界级先进安全装备制造集群”。为落实指导意见，工业和信息化部、应急管理部联合出台了国家安全产业示范园区创建指南(试行)（以下简称指南）。指南在总结过去经验的基础上，明确了申报条件，制定了园区评价指标体系，为推动国家安全产业示范园区创建工作规范、有序、合理发展指明了方向，奠定了基础。 国家安全生产“十二五”规划和安全生产“十三五”规划都对“国家安

4、全产业示范园区”建设提出了明确要求。早在 2012 年，工业和信息化部联合国家安全生产监督管理总局下发的关于促进安全产业发展的指导意见 中将“建立一批产业技术成果孵化中心、 产业创新发展平台和产业示范园区（基地）”列入主要目标中。从 2013 年起，工信部和原国家安监总局就先后批复在江苏徐州、辽宁营口、安徽合肥和山东济宁等地开展国家安全产业示范园区创建工作。通过国家安全产业示范园区（含创建单位）建设，安全产业集聚发展取得了显著成绩。在指南发布后，又先后有广东南海和陕西西安等两个园区获批国家安全产业示范园区创建单位。在2019 年 10 月，湖南株洲、吉林长春、江苏如东、浙江温州和广东肇庆等五个

5、园区通过了国家安全产业示范园区（含创建单位）评审。至此，全国已有 11 个产业园区通过了国家安全产业示范园区（含创建单位）的评审，CCID 赛迪智库 我国安全产业示范园区创建工作将进入一个新的发展阶段。在这种大好形势下， 赛迪智库安全产业研究所将多年来对我国安全产业示范园区 （基地）建设跟踪和研究的成果进行了梳理分析，希望能够对我国安全产业集聚发展提供帮助，为安全产业发展献计献策。 二、研究对象二、研究对象 根据 指南 第二条规定“国家安全产业示范园区 （以下简称示范园区）指依法依规设立的各类开发区、工业园区（聚集区）以及国家规划重点布局的产业发展区域中，以安全产业为重点发展方向，具有示范、支

6、撑、带动作用，特色鲜明的产业集聚、集群区域”，本书选取了已经由国家相关部委批复和通过评审的 11 个国家安全产业示范园区 （含创建单位） 作为研究对象。 三、主要内容三、主要内容 本书分为历程篇、政策篇、风采篇、展望篇。将回顾国家安全产业示范园区（含创建单位）发展的历程，分析推进国家对安全产业示范园区创建工作的政策，梳理 11 个国家安全产业示范园区（含创建单位）的发展现状，展示各园区重点企业的发展特色，最后对国家安全产业示范园区（含创建单位）工作进行了展望，期望对我国安全产业示范园区创建工作不断发展做出贡献。 CCID 赛迪智库 目目 录录 第一章第一章 历程篇历程篇 . 1 一、总体概述

7、. 1 二、区域分布 . 2 三、创建情况 . 3 第二章第二章 政策篇政策篇 . 6 一、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号） . 6 二、关于促进安全产业发展的指导意见（工信部联安2012388 号 ） . 7 三、安全生产“十三五”规划（国办发20173 号）. 8 四、关于加快安全产业发展的指导意见 （工信部联安全2018111 号） . 9 五、国家安全产业示范园区创建指南（试行）（工信部联安全2018213 号） . 10 第三章第三章 风采篇风采篇 . 13 一、徐州安全科技产业园 . 13 二、中国北方安全（应急）智能装备产业园 . 15 三、合肥

8、高新区安全产业园 . 17 四、济宁高新区安全产业示范园 . 19 五、粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园 . 21 六、西安高新区安全产业示范园 . 23 七、株洲高新区安全产业示范园 . 25 八、长三角（如东）安全产业园 . 27 九、长春经开区安全产业园 . 29 CCID 赛迪智库 十、中国温州安全（应急）产业园 . 31 十一、华南（肇庆）安全产业园 . 33 第四章第四章 展望篇展望篇 . 35 一、政策推动 . 35 二、地方重视 . 37 三、发展建议 . 38 CCID 赛迪智库1 第一章第一章 历程篇历程篇 一、总体概述一、总体概述 以国家安全产业示范园区创建指南(试行)

9、（工信部联安全2018213 号）要求来看，我国安全产业示范园区是指依法依规设立的各类开发区、工业园区（聚集区）以及国家规划重点布局的产业发展区域中，以安全产业为重点发展方向，具有示范、支撑、带动作用，特色鲜明的产业集聚、集群区域。 为促进我国安全产业发展，2012 年 8 月，工业和信息化部会同原国家安全监管总局制定出台了关于促进安全产业发展的指导意见（工信部联安2012388 号）。文件中提出了“建立一批产业技术成果孵化中心、产业创新发展平台和产业示范园区（基地）”的发展目标。为落实该文件要求，各地对安全产业的重视逐步加强，许多地区都陆续建成了一批具有发展特色和潜力的安全产业园区（基地）。

10、 在关于加快安全产业发展的指导意见（工信部联安全2018111号）文件中，更是提出了到 2020 年创建 10 家以上国家安全产业示范园区的目标，鼓励有条件的地区发展各具特色的安全产业集聚区。这对各地创建安全产业示范园区提供了政策支持。 早在 2009 年，安全产业就已列入各省（市）产业结构调整和工业转型升级的热门方向之一，其供给侧和需求侧市场不断扩大，集聚发态势越加明显。自 2013 年起，工信部和原国家安全监管总局联合开展了国家级安全产业示范园区创建工作，一时间，各地纷纷响应。目前，共有两家国家安全产业示范园区， 即徐州安全科技产业园、 合肥高新区安全产业园 （已公示） ； 四家已批复和五

11、家已通过评审的国家安全产业示范园区创建单位，即中国北方安全（应急）智能装备产业园、济宁高新区安全产业示范园、CCID 赛迪智库2 粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园、西安高新区安全产业示范园、株洲高新区安全产业示范园、长三角（如东）安全产业园、长春经开区安全产业园、中国温州安全（应急）产业园、华南（肇庆）安全产业园，各园区集聚发展安全产业，并各具特色，也具备一定的产业规模。 二、区域分布二、区域分布 我国安全产业示范园区主要呈现出东部地区较强，中部地区和西部地区相对较弱的特点。东部地区是我国经济发达、市场化程度较高的区域，区位优势为安全产业的发展创造了良好的外部环境。以江苏、广东为代表的东部地

12、区安全产业集聚发展态势良好。从园区建设来看，现有的十一家家国家安全产业示范园区（创建单位）中，有七家分布于东部地区，且园区特色产业鲜明，安全产业发展有基础、有潜力、示范效应明显。中部地区安全产业具有一定的发展基础。其中，安徽、湖北、江西安全产业发展较好，地方政府对安全产业有较好的认知和积极性。但中部地区囿于地理位置、产业结构等限制条件，安全产业整体发展速度稍慢于东部地区。从园区建设来看，现有的十一家国家安全产业示范园区（创建单位）中，有三家分布于此，产业集聚效应明显，是所在省安全产业发展较快地区。随着西部大开发战略的推进，紧抓“一带一路”战略机遇，西部地区的安全产业发展迎来了良好机遇，地方政府

13、对国家政策进行充分解读，在多项优惠政策的支持下加紧安全产业布局。从园区建设来看，现有的十一家国家安全产业示范园区（创建单位）中，有一家分布于此，产业规模较大。 CCID 赛迪智库3 图图 1 国家安全产业示范园区（创建单位）分布情况国家安全产业示范园区（创建单位）分布情况 三、创建情况三、创建情况 从现有安全产业示范园区（创建单位）发展轨迹和发展方向来看，均立足在自身区位、产业基础上发挥优势，逐渐产生的集聚效果，发展方向的确定均依托自身良好的原有工业基础，并结合产业细分领域优势来打造特色鲜明的安全产业。从园区创建时间来看，自 2012 年关于促进安全产业发展的指导意见（工信部联安2012388

14、 号）发布到 2018 年国家安全产业示范园区创建指南(试行)（工信部联安全2018213 号）发布前的六年时间里，由于安全产业示范园区的创建工作没有具体的章程可循，园区的创建工作多采取“一事一议”的形式，在申报和评审等环节上问题较多，各地区、各部门无法形成统一的意见，给申报示范园区（含创建）的具体工作带来了很大的不便，也不利于安全产业的集聚发展。在这一阶段，全国只有四家安全产业示范园区（含创建）获批复。在国家安全产业示范园区创建指南(试行)（工信部联安全2018213 号）发布后到2019 年 11 月的这一年时间里，由于示范园区的创建标准已经确定，同时各级政府对安全产业的重视程度逐步提高，

15、各地申报安全产业示范园区（含创建）的热情空前高涨。在这一年时间里，工信部和应急部已批复了两家国家安全产业示范园区创建单位，并有一家国家安全产业示范园区和一家国家安全产业示范园区创建单位通过了评审。 CCID 赛迪智库4 表表 1 国家安全产业示范园区（创建单位）创建时间和发展方向国家安全产业示范园区（创建单位）创建时间和发展方向 序号序号 安全产业示范园安全产业示范园区（创建单位）区（创建单位） 创建创建 时间时间 所在地所在地 发展方向发展方向 1 徐州安全科技 产业园 2013 年 江苏省徐州高新区 矿山安全、交通安全、危险化学品安全、建筑消防安全、公共安全、居家安全 2 中国北方安全（应

16、急）智能装备产业园 2014 年 辽宁省营口高新区 以矿山安全（应急）装备制造为主导，以危险化学品、交通运输等领域安全（应急）装备制造和安全（应急）装备的运输、市场贸易为辅 3 合肥高新区安全产业园 2015 年 安徽省合肥高新区 矿山安全、 交通安全、 火灾安全、信息安全、电力安全 4 济宁高新区安全产业示范园 2017 年 山东省济宁高新区 矿山安全、 交通安全、 应急救援、安全服务 5 粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园 2018 年 广东省佛山市南海区丹灶镇 智慧安防、 智能工业制造及防控设备、 安全服务、 新型安全材料、信息安全、车辆专用安全设备 6 西安高新区安全产业示范园 201

17、9 年 陕西省西安高新区 以矿山安全、消防安全、交通安全、 电力安全为主体， 信息安全、应急安全、危化安全、城市公共安全为补充 7 株洲高新区安全产业示范园 2019 年 湖南省株洲高新区 轨道交通安全、 先进安全材料等 8 长三角（如东）安全产业园 2019 年 江苏省如东县 个体防护装备为主， 先进安全材料、检测与监控设备、应急救援装备、安全服务为辅 9 长春经开区安全产业园 2019 年 吉林省长春经开区 汽车安全技术与装备、 先进应急保障技术与装备、智慧安防、安全服务 10 中国温州安全（应急）产业园 2019 年 浙江省温州瓯江口产业集聚区 智慧电气安全技术与装备、 应急医疗物资与服

18、务、 智慧消防安全设备 11 华南（肇庆）安全产业园 2019 年 广东省肇庆高新区 工业安全防控装备、防灾减灾、车辆专用安全设备、信息安全 CCID 赛迪智库5 图图 2 2012 年年-2018 年国家安全产业示范园区（创建单位）分布图年国家安全产业示范园区（创建单位）分布图 图图 3 2019 年已通过评审的国家安全产业示范园区（创建单位）分布图年已通过评审的国家安全产业示范园区（创建单位）分布图 CCID 赛迪智库6 第二章第二章 政策篇政策篇 一、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发一、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号）号） 本文件首次提出

19、了培育安全产业的要求，也是首次以国务院文件的形式提出“安全产业”概念， 明确指出“把安全检测监控、 安全避险、 安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全生产专用设备的研发制造，作为安全产业加以培育，纳入国家振兴装备制造业的政策支持范畴”。 同时，国发201023 号要求“加快国家安全生产应急救援基地建设。按行业类型和区域分布，依托大型企业，在中央预算内基建投资支持下，先期抓紧建设 7 个国家矿山应急救援队，配备性能可靠、机动性强的装备和设备，保障必要的运行维护费用。推进公路交通、铁路运输、水上搜救、船舶溢油、 油气田、 危险化学品等行业 （领域） 国家救援基地和队伍建设”。

20、自本文件发布起，我国高度重视安全产业工作，出台了一系列法律法规和重要文件。如国务院关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140 号）再次提出把安全产业纳入国家重点支持的战略产业。关于促进安全产业发展的指导意见（工信部联安2012388 号）要求把安全产业作为战略产业加快培育和发展等。自此， 全国范围内掀起发展安全产业、 争创国家安全产业示范园区的热潮，安全产业的聚集效应开始形成。 CCID 赛迪智库7 二、关于促进安全产业发展的指导意见（工信部联安二、关于促进安全产业发展的指导意见（工信部联安2012388 号号 ） 2012 年 8 月， 工业和信息化部联合

21、原国家安全监督管理总局正式出台了关于促进安全产业发展的指导意见，明确了安全产业的定义和重要地位，强调安全产业是国家重点支持的战略产业，成长潜力巨大，培育发展安全产业是我国科学发展、安全发展的重要支撑，是以人为本、改善民生的重要举措，要充分认识发展安全产业的责任感和紧迫感。 指导意见分别以 2015 年和 2020 年为两个重要节点，树立了较为清晰的安全产业发展阶段性目标，指出：“到 2015 年，研发并推广应用一批具有基础性、紧迫性的重大技术装备、科技成果，建立一批产业技术成果孵化中心、产业创新发展平台和产业示范园区（基地）”。 指导意见 确定了七个重点任务， 其中明确要求“积极推动产业集聚发

22、展。选择安全产业基础较好的地区，积极培育建立一批安全产业特色园区、集群，鼓励企业集聚、集约、关联、成链、合作发展。鼓励引导科研机构以及质检、咨询、设计、教育培训等各类中介服务机构进驻特色产业园区，搭建公共技术服务、信息、物流、融资租赁、市场等平台，建立安全科技成果孵化转化平台，加速科技交流、要素集聚、市场融通，激发产业活力，增强区域产业整体竞争力”。 从 2012 年 388 号文发布起，我国安全产业发展进入了新时期。各地政府高度重视安全产业的发展，涌现出一些具有发展特色和潜力的园区（基地）。自 2013 年起，以徐州安全科技产业园等为代表的一批安全产业基础良好、发展安全产业积极性高的园区（基

23、地）相继被列为国家安全产业示范园区（基地）创建单位。 CCID 赛迪智库8 三、安全生产三、安全生产“十三五十三五”规划（国办发规划（国办发20173号）号） 2017 年 1 月， 国务院办公厅正式印发了 安全生产“十三五”规划 （以下简称规划）。规划指出，“十三五”时期安全生产面临五大新挑战和四个新机遇，安全生产形势依然严峻。为应对“十三五”安全生产新形势，规划确定了“改革引领，创新驱动；依法治理，系统建设；预防为主，源头管控；社会协同，齐抓共管”等四项基本原则和七大主要任务。 “预防为主， 源头管控”是安全产业一直以来肩负的历史使命；安全产业园区作为安全产业发展的主要载体，承担着推动科技

24、创新和成果转化、促进安全产业集聚发展的重要任务；安全产业示范园区创建则是落实规划基本原则“预防为主，源头管控”、“改革引领，创新驱动”的重要手段。因此，在规划提出的七大主要任务中，第五个任务“强化安全科技引领保障”明确提出要“继续开展安全产业示范园区创建，制定安全科技成果转化和产业化指导意见以及国家安全生产装备发展指导目录，鼓励继续开展安全产业示范园区创建工作。 在规划引领下，“十三五”时期针对安全产业示范园区创建，工业和信息化部 应急管理部 财政部 科技部关于加快安全产业发展的指导意见（工信部联安全2018111 号）、国家安全产业示范园区创建指南（试行）等安全产业示范园区相关政策文件陆续出

25、台，支持和引导安全产业示范园区创建；我国安全产业示范园区创建工作在树立安全产业集聚发展典型，总结安全产业示范项目应用推广经验等方面做出了有益探索，对安全产业发展及全社会安全生产水平的提升产生了积极影响，为顺利实现“十三五”安全生产规划目标奠定了坚实的产业基础。 CCID 赛迪智库9 四、关于加快安全产业发展的指导意见（工信部联安全四、关于加快安全产业发展的指导意见（工信部联安全2018111 号）号） 2018 年 6 月，四部委联合出台了指导意见加快安全产业发展。本次指导意见明显有别于 2012 年发布的关于促进安全产业发展的指导意见的是，制定机构由工业和信息化部、国家安全监管总局（原）两部

26、门扩充为工业和信息化部、应急管理部、财政部和科技部四部门，重点加强了财政和科技力量对安全产业的指导与支撑作用。 本次指导意见明确了“到 2020 年集聚效应初步显现，要创建 10家以上国家安全产业示范园区”， “到 2025 年国家安全产业示范园区和国际知名品牌建设成果显著， 初步形成若干世界级先进安全装备制造集群”的发展目标。这一目标，不贪求数量而尤为注重质量，非宏伟远大却要见得实效，体现了安全产业园区高质量的发展定位和求真务实的工作风格。为实现这一目标，指导意见还制定了“5+N”计划，健全技术创新、标准、投融资服务、产业链协作和政策五大支撑体系，建设 N 项试点示范工程，营造有利发展环境等

27、以保障目标的顺利实现。 指导意见在重点任务中要求 “继续开展国家安全产业示范园区创建。编制发布国家安全产业示范园区创建指南，鼓励有条件的地区发展各具特色的安全产业集聚区，形成区域性安全产业链。在示范园区基础上，择优建设一批安全产业国家新型工业化产业示范基地，逐步培育成为具有国际影响力的先进安全装备制造集群。 ”通过示范园区的建设， 可以在不同领域培育在国内具有领先地位的产业集聚区和产业链，培育和壮大龙头企业，使安全产业发展形成各具特色，互为补充的优势区域。 CCID 赛迪智库10 五、 国家安全产业示范园区创建指南（试行）（工信部联安全五、 国家安全产业示范园区创建指南（试行）（工信部联安全2

28、018213 号）号） 2018 年 10 月，在全国多省区掀起安全产业示范园区创建热潮之际，在国家安全产业示范园区（创建单位）的创建工作取得一定有益经验的基础上，工业和信息化部、应急管理部联合制定出台了国家安全产业示范园区创建指南（试行）（以下简称指南），以指导未来一段时期国家安全产业示范园区的创建工作，提升园区创建质量和规范化程度，推进安全产业高质量集聚发展。 指南明确了申报条件，制定了园区评价指标体系：一是将产业规划、产业实力、产业集聚、组织体系、安全服务、公共服务、安全管理和发展环境等八项内容作为园区申报的必要条件；二是制定了由 4 类一级指标和 19 个二级指标组成的评价指标体系，针

29、对申报示范园区创建单位和申报示范园区的单位分别有相应的指标要求。指南对示范园区（含创建）的退出机制做出了规定，要求示范园区（含创建）每年上报其上年度总结和本年度计划，每三年接受建设情况评估，对于不按规定上报总结计划的、上报资料弄虚作假的、评估结果不合格和整改不落实或落实不到位等情况，将采取限期提交/改正/整改、警示、撤销命名甚至暂停其所在省份下一年度申报工作等惩戒措施。 指南对申报示范园区（含创建）的地区所应具备的基本条件和实力做了详细的说明，也为地区发展安全产业提供了思路。如，申报单位要具有明确的产业发展规划和目标，发展内容符合相关政策要求；具有一定区位优势、产业基础和创新能力；有特色鲜明的

30、发展区域，区内企业年销售收入须达到一定规模，如示范园区不低于 100 亿元（特殊类型地区不低于 80 亿元），创建单位不低于 40 亿元（特殊类型地区不低于 30 亿元）；CCID 赛迪智库11 安全产业相对集中，有一定企业数量，其中骨干企业位居同行业前列或具备良好发展潜力，行业带动性强，市场前景良好；有负责园区建设和管理的组织体系，有相应的工作机制、园区信息化管理制度和具体工作方案；具有为周边区域提供安全教育培训、演练体验等安全服务的能力，安全服务基础较好；具有公共服务机构，服务标准规范；投融资、保险、科技成果交易、人才引进等产业服务体系较为完善；园区内安全生产管理规范，企业安全生产责任制健

31、全，安全生产管理体系完善，近三年内未发生较大及以上生产安全事故；园区所在地各级政府在发展规划、技术创新、财政政策、政务服务和人才发展等方面有明确支持安全产业发展的要求。 依据指南要求，申报安全产业示范园区（含创建）的单位，需在国家安全产业大数据平台申报系统中正式申报，并提交申报材料。申报材料包括：（1）国家安全产业示范园区（含创建）建设方案，内容应包含地区安全产业基础与现状、安全产业发展总体设想、未来发展重点与主要任务、保障措施、进度计划等。（2）12 个附件支撑材料，内容应包含园区内骨干企业列表、园区内省级以上研发机构列表、园区内企业发明专利列表、园区安全管理机构和工作制度相关文件、园区内达

32、到安全生产标准化的企业列表、地方政府支持安全产业发展的相关政策文件、园区在人才体系建设方面的相关政策文件、园区内金融机构和投资机构列表、地方政府在资金方面支持安全产业发展的政策文件、地方政府制定的安全产业发展规划和指导意见、国内外知名品牌列表、示范应用项目建设规划或相关方案。（3）省级工信、应急部门的联合上报文件和初审意见。 从内容上看，指南是对前期安全产业示范园区创建工作的总结。为促进我国安全产业发展，2012 年 8 月，工信部会同原国家安监总局制定出台了关于促进安全产业发展的指导意见（工信部联安2012388号），其中提出了“建立一批产业技术成果孵化中心、产业创新发展平台和CCID 赛迪

33、智库12 产业示范园区（基地）”的发展目标。为落实该要求，各地都重视安全产业的发展，许多地区都陆续建成了一批安全产业园区和基地，也涌现出一些具有发展特色和潜力的园区（基地）。江苏徐州、辽宁营口、安徽合肥、山东济宁、广东佛山等城市率先开始创建安全产业示范园区（基地），这些园区建设已初具规模，正进入快速发展阶段。指南适时出台，总结这些园区在创建过程中积累的经验，探究园区对于促进安全产业发展的作用，发现我国安全产业集聚发展中存在的问题，对于促进整个产业的持续健康发展具有重要意义。 从未来发展来看，将进一步推进安全产业集聚发展。安全产业园区建设是安全产业企业集聚发展的载体和根本。中共中央 国务院关于推

34、进安全生产领域改革发展的意见 中明确要求“健全投融资服务体系， 引导企业集聚发展灾害防治、预测预警、检测监控、个体防护、应急处置、安全文化等技术、装备和服务产业”，这次指南的出台正是落实党中央的指示精神，推动安全产业集聚发展，提升安全保障能力。同时，指南也为国家安全产业示范园区的申报提供了标准。指南在申报条件、评价指标、材料准备、单位管理、未来发展等方面为申报安全产业示范园区单位提出了要求，对创建中的安全产业示范园区（基地）将起到规范和约束作用，对拟创建的园区（基地）具有指导和借鉴作用。 CCID 赛迪智库13 第三章第三章 风采篇风采篇 一、徐州安全科技产业园一、徐州安全科技产业园 1、发展

35、现状、发展现状 园区始建于 2010 年，由徐州高新区与中国安全生产科学研究院、中国矿业大学等单位协同推进建设。园区打造“中国安全谷”为目标，以矿山安全为抓手，最先在国内提出了“感知矿山”的概念，在全国第一个建立了感知矿山物联网研发中心和矿山物联网示范工程。徐州安全科技产业园区于 2013 年被工信部和原国家安全监管总局批准为首个国家安全产业示范园区。“中国安全谷”已得到国家层面认可。 据不完全统计，园区现拥有安全产业企业超过 200 家，其中：装备制造类企业超过 150 家，安全技术及服务类企业约 50 家。同时，徐州高新区成立了安全产业园区管委会及安全产业投资公司，共同来促进安全产业发展。

36、2018 年园区安全产业实现销售收入超过 500 亿元，上缴税收超过 5亿元，实现经济效益超过 7 亿元。未来，园区将按照“建设三大中心、打造一大基地、形成千亿产业”新的发展定位，力争成为国内一流、国际有影响力的安全产业发展和安全科技创新集聚区。 园区重点发展六大领域：一是矿山安全。这是园区安全产业的起源，依托中国矿业大学的有力支撑，巩固领先地位。二是危化品。园区依托南京工业大学支撑，推进危化品安全产业全面集聚。三是建筑消防安全。消防领域既涉及安全生产又涉及防灾和应急救援，园区依托徐工消防、微普等行业领军企业支撑，全力提升这一领域影响力。四是公共安全。园区引进了中星微、软通动力、华录数据湖、中

37、软国际等大数据服务平台机构，将结合智慧城市建设，全面布局公共安全产业发展。五是居家安全。重点CCID 赛迪智库14 企业有软通动力、中软科技等。六是交通安全。以交通安全基础设施及汽车主被动安全装备为核心，为园区新拓展的产业领域。 2、重点企业、重点企业 园区最重要的龙头企业为徐州工程机械集团有限公司（以下简称徐工集团）。徐工集团成立于 1943 年，目前位居世界工程机械行业第 7 位，连续 28 年位居中国工程机械行业第 1 位， 中国机械工业百强第 2 位， 2018年销售收入超千亿元。集团深度涉足安全产业领域，相继在徐州高新区建设消防和应急救援装备基地。徐工集团现拥有工程起重机械、挖掘机械

38、、铲土运输机械、桩工机械、矿用工程机械、混凝土机械、汽车及专用车机械、道路机械、消防应急机械等 14 大门类产品，其中，矿用机械、挖掘机械、道路机械、消防机械是徐工集团安全产品集中的领域。 2016 年成立的徐工消防安全装备有限公司，专业从事火类消防车、举高类消防车、专勤类消防车、保障类消防车、升降工作平台及其配套件的研发、 生产制造、 销售、 租赁、 维修和技术服务等。 代表性产品包括 CDZ53米登高平台消防车、88 米登高平台消防车、臂架式高空作业平台、抢险救援消防车等。2018 年年初，总投资近 25 亿元的徐工消防安全装备有限公司制造产业基地奠基，作为全新消防与高空作业装备基地，建成

39、达产后将形成年产消防车等各类产品 16000 台生产能力。 徐工集团牵头承担或参与了多项国家级科技研发项目， 包括“高机动多功能应急救援车辆关键技术研究与应用示范”国家重点研发计划项目、“面向突发事件的应急机器人研究开发与应用”国家“863 计划”重点项目等。研制出模块化的灾害救援机器人，可完成灾害现场爬坡、越障、涉水等作业任务，具备钻孔、破碎、挖掘、起重等多种功能，突破了通用大型机械在复杂灾害现场救援无力的限制。 CCID 赛迪智库15 二、中国北方安全（应急）智能装备产业园二、中国北方安全（应急）智能装备产业园 1、发展现状、发展现状 园区位于辽宁省营口市高新区，属于国家三大发展战略叠加区

40、域，为发展安全（应急）装备产业提供了有利的客观条件。2014 年 7 月， 工信部、原国家安全监管总局批准中国北方安全（应急）智能装备产业园为国家安全产业示范园区创建单位。 园区占地面积 10 平方公里， 现有安全装备及其配套企业约 110 家， 生产的产品涉及火灾消防、公共安全等 8 个门类，共 100 多种，销往全国各地乃至全球，2018 年安全产业产值约 120 亿元。未来将以立足营口、服务东北、辐射全国为发展方向，打造以“应急”、“智能”为鲜明特色，中期百亿、远期千亿产值的智能安全装备产业示范园。 园区发展特色鲜明。在矿山安全领域重点推进矿山井下人员紧急避险装备，矿井人员定位管理系统的

41、研发与应用；在危险化学品安全领域重点发展包括重大危险源在内的光气氯气等有毒有害化学气体和物质快速检测报警装置，激光系列脱硝氨逃逸在线分析系统等技术和产品的推广使用；在火灾消防领域不断提升原有的智能化火灾监控联动仪器设备的同时，还注重引进绿色环保并处于国际领先的新一代高效阻燃灭火剂“火冰”生产项目；在道路交通领域重点推出适应于高纬度和高海拔地区的除雪机、破冰机，还研发推出危险化学品车辆有毒害物质泄漏报警装置和民用车辆有毒害气体报警装置。到目前，基本形成了以安全（应急）智能装备制造业为支撑、以安全监测预警和应急救援为技术方向、以安全新材料产业为特色，以矿山安全和危险化学品安全为重点的安全产业新格局

42、。 2、重点企业、重点企业 营口瑞华高新科技有限公司成立于 2008 年，注册资本 1.78 亿元，总CCID 赛迪智库16 部位于辽宁营口高新技术产业开发区， 是国家高新技术企业， 以软件开发、硬件开发、系统集成、系统服务为主营业务，是一家专业从事数字化矿山安全技术、安全产品、自动化控制、系统集成等信息化整体解决方案的提供商。公司以为用户提供一流的产品质量、一流的客户服务、一流的技术支持为企业经营理念，以赢得客户信赖，争创行业第一品牌为经营目标。 公司主要技术产品包括:矿井综合通信及工业以太环网系统、 煤矿井下人员安全与设备管理系统、矿用无线通讯系统、矿用网络化工业视频监控及大屏幕系统、煤矿

43、生产综合自动化系统、煤矿安全监测监控系统、煤矿综合管理及办公自动化服务平台等。在煤炭行业信息化建设领域具有广泛的影响力。 瑞华科技坚持走自主品牌、自主研发、自主创新的发展之路，在北京设立了研究院，与国内外知名院校和研究机构建立了长期合作关系，形成了多渠道互补、全方位跟踪、多梯次融合的高新技术创新与转化体系。如公司与国家安监总局信息研究院合作，围绕数字化矿山安全系统整体解决方案开展技术研究和产品制造，涵盖煤矿井下综合通信系统、无线通讯系统、井下人员定位系统、网络化视频监控及大屏幕系统、煤矿生产综合自动化系统、 安全监测监控系统等， 其研发的“矿山精确定位监管监控多功能管控系统” 具有井下人员定位

44、精度达到米级下，信息双网（有线、无线）传输， 信息三维成像， 在发生矿难后延续保持 8 小时井下信息上传的特点。经国家安监总局鉴定技术水平填补国内空白、达到国际先进水平，并列入国家科技部火炬计划产业化示范项目、国家安监总局重点推广应用先进技术装备项目和安全科技“四个一批”项目。目前，该项目在山西晋煤集团塔山煤矿安装使用。 CCID 赛迪智库17 三、合肥高新区安全产业园三、合肥高新区安全产业园 1、发展现状、发展现状 合肥国家高新技术产业开发区（简称高新区）是 1991 年经国务院批准的首批国家级高新区，区域面积 128 平方公里，是合肥综合性国家科学中心的核心区、国家自主创新示范区和首批国家

45、双创示范基地。2015 年底国家安监总局、工信部批准为国家安全产业示范园区创建单位和首批应急产业示范基地。 2018 年 4 月被科技部火炬中心纳入世界一流高科技园区建设。2019 年 11 月被工信部、应急部批准为国内第二家国家安全产业示范园区。高新区在新一代人工智能、量子信息等前沿技术、颠覆性技术和产业化方面取得重大突破， 打造了“中国声谷、 量子中心”的园区品牌， 在 168个国家级高新区综合排名中与北京中关村、上海张江等并居第一方阵。 高新区紧抓国家大力发展安全产业的战略机遇，依托在科技创新方面的优势，以信息技术在安全领域的应用为特色，形成了防灾减灾安全、信息安全、矿山安全、交通安全、

46、电力安全五大安全产业集群，成为国内具有引领示范作用的安全产业园区。目前，安全产业已成为高新区第二大产业，拥有企业 200 余家，从业人员近 2.2 万人。2018 年实现营业收入 350亿元，复合增长率达 20%，对合肥市战略性新兴产业增长贡献仅次于平板显示、光伏新能源，企业的营业收入、税收等指标逐年递增。 当前，园区安全产业企业迅速集聚，中电 38 所、科大讯飞、四创电子、国盾量子等一批自主培育企业发展势头迅猛，同时引进了赛为智能、新华三、海康威视等国内外知名龙头企业。此外，支撑平台建设加快。高新区已集聚中科大先研院、中科院创新院、安徽省军民融合研究院等各类新型创新组织 30 多家，累计建设

47、各类联合实验室、技术研发和成果转化平台近 100 个，转化各类成果 800 余项，孵化企业 600 余家。 CCID 赛迪智库18 2、重点企业、重点企业 安徽四创电子股份有限公司（以下简称四创电子）位于合肥高新区，2000 年 8 月以中国电子科技集团公司第 38 所为主要发起人，联合中国物资开发投资总公司、 中国电子进出口总公司等共同成立， 现注册资本 1.591亿元，总资产 74.47 亿元。2004 年 5 月，公司在上海证券交易所挂牌上市，成为国内第一家以雷达为主业的上市公司， 被誉为“中国雷达第一股 （股票代码：600990）”。 四创电子是高新技术企业、国家技术创新示范企业、国家

48、火炬计划重点高新技术企业、“平安城市”建设优秀安防工程建设企业等。多年来，公司主持参与了多项国家科技支撑计划、国家高技术研究发展计划（863 计划）项目和国家重大科学仪器设备开发专项，先后取得国家级、省部级等各类科技进步奖 18 项，国家级、省部级重点新产品 31 项，国家专利 571项，多项成果填补国内空白。 近年来，我国城市建设逐步从安防步入智慧城市及平安城市，预计在未来五年将投入数千亿元发展城市公共安全，这极大推动了我国公共安全产品和系统的创新及研发。四创电子抓住市场机遇，在此领域发展了便携式指挥所、平安城市安全操作系统、电子警察、互联互通产品、交通信号控制机等电子产品，以及智能交通、教

49、育信息化、平安城市等系统集成业务，在人防、交通和公安等领域都占据了较大市场份额。此外，四创电子被确定为首批国家应急产业重点联系企业，并且是安徽省唯一一家入选企业。 2008 年始， 四创电子中标河北人防应急指挥系统， 进军公共安全领域。经过 10 年的开拓发展，公司安全应急指挥系统多次参加国内各类重大事件安保及各省地市的人防演练活动，在汶川地震救援保障、“东方之星”救援通信保障、天津港爆炸事故通信指挥安保、茂县泥石流救援等重大事件中都发挥了重要作用，已成为国内应急安全领域的主力军。 CCID 赛迪智库19 四、济宁高新区安全产业示范园四、济宁高新区安全产业示范园 1、发展现状、发展现状 济宁高

50、新技术产业开发区（以下简称“济宁高新区”）地处山东省济宁市区东部，创建于 1992 年，2010 年经国务院批准升级为国家高新区，是国家科技服务体系、创新型产业集群、知识产权集群“三大创新试点”高新区。2017 年，国家安监总局、国家工信部联合批准济宁高新区为“国家安全产业示范园区创建单位”，济宁高新区成为继徐州、合肥、营口之后全国第四家、山东省唯一一家获批单位。 济宁高新区安全产业示范园依托四大国家产业基地和山东省重要煤炭生产基地优势，在工程抢险机械、应急通讯装备和矿用安全产品等领域聚集了一批国内领先、示范引领性强劲的高新技术企业，为济宁市安全产业发展奠定了坚实的产业基础：山推推土机、小松挖

51、掘机等工程机械产品在抗震救灾、抢险救援等工作中发挥了重要作用；辰欣药业为山东省级医药储备企业，承担着防疫、救灾和突发事故储备药品的重任；省科学院激光研究所“矿山安全光纤检测技术研发平台”获批国家安全生产科技支撑平台；浩珂公司“隧道与地下工程重大突涌水灾害治理关键技术及工程应用”获批国家科技进步二等奖；英特力光通信、高科股份、科力光电、济宁能源、许厂煤矿等多个项目获批国家安全生产重大事故防治关键技术项目、山东省科技重大专项、山东省科技进步一等奖。目前，济宁高新区安全产业示范园拥有安全产业相关企业 40 余家，产值超过百亿元。 2、重点企业、重点企业 山推工程机械股份有限公司（以下简称“山推股份”

52、） 最初于 1980 年由济宁机器厂、通用机械厂和动力机械厂组建而成，1997 年 1 月在深交所挂牌上市。山推股份目前拥有 5 家控股子公司和 3 家参股子公司，总占地面CCID 赛迪智库20 积 100 多万平方米。公司坚持以新科技、新技术引领企业发展，在中国制造业 500 强中位居第 347 位， 入围全球建设机械制造商 50 强排行列 38 位，是集研发、生产、销售工程机械系列主机产品及关键零部件于一体的国家大型一类骨干企业，主要产品包括铲土运输机械、路面压实机械、建筑机械、工程起重机械等。 山推股份始终重视科技创新。山推股份在 2013 年被教育部授予博士后科研工作站，拥有国家级技术

53、中心、同济山推工程机械研究院、山东省工程机械工程技术研究中心等科研机构，并逐步建立了独立完整的科研创新体系。山推股份全系列产品自主研发的专利达 850 余项，转化应用率高达 70%以上，各类产品和装备的年生产能力在国内机械行业首屈一指，达到 1.5 万台推土机、7000 台道路机械、5000 台混凝土机械、18 万条履带总成、16 万台液力变矩器、5 万台变速箱、140 万件工程机械“四轮”。 山推股份拥有健全的销售体系。全国建有山推专营店 26 家，营销网点 150 个，产品在全国各地机械、矿山等行业广泛应用，销往海外 150 多个国家和地区，并在 2017 年开展了针对欧美地区机械标准的新

54、产品开发和技术攻关。 山推股份通过了 ISO9001 质量认证、 ISO14000 环境体系认证、CE 认证等，长期保障了山推产品和装备的质量，出口产品居同行业首位，且出口产品拥有良好声誉，已经成为中国机械制造行业的标兵。中国工程机械行业协会统计数据显示， 2017 年中国工程机械行业国内销售各类型推土机 4060 台，同比增长 26.7%，山推国内累计销售推土机近 2900 台，较同期有近 50%的增长，市场占有率超过 70%。 山推股份参与了多起事故抢险救灾任务。救援队伍和设备的有效输出为救援任务赢得了宝贵时间，挽救了受灾地区群众生命，在财产转移和安置工作中发挥了重要作用，山推股份抢险救援

55、系列装备也得到了行业专家的肯定。 CCID 赛迪智库21 五、粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园五、粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园 1、发展现状、发展现状 粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园位于佛山市南海区，园区总面积约为 100 万平方米，南海区是粤港澳经济体连接中国大西南以及东盟自由贸易区的重要陆路通道，也是“一带一路”沿线的重要节点。2018 年南海区的地区生产总值达 2809 亿元，同比增长 6.2%，在机器人制造专用安全产品、车辆专用安全装备、城市安防类产品、新型材料、电子电工及机械机电类安全产品、应急救援类产品、信息安全、安全服务等领域具备产业基础。 2018 年， 南海区安全

56、产业规模 200 多亿元， 年复合增长率约为 16.7%，南海区安全产业相关企业数量不断增长，目前相关企业达数千家。在政策支持方面，南海区出台首个区级安全产业扶持政策佛山市南海区促进安全产业发展扶持办法，不断聚拢行业高端资源，对安全产业发展加以探索及改革，力求打造安全生产技术服务产业链。在创新政策方面，投资 1.8亿元建设佛山市南海区公共安全技术研究院。另外，南海区政府出台佛山市南海区人民政府关于推进“区块链+”金融科技产业发展的实施意见，推进实施五大举措，包括打造 1 个产业集聚地、出台 1 个产业扶持政策、搭建多个产业服务平台、引导设立多个产业发展基金、推动多项技术成果转化和应用。 在人才

57、激励方面， 南海区颁布 佛山市南海区“蓝海人才计划”创新创业团队扶持奖励办法，为创新创业团队提供资金支持，同时政府会结合产业发展规划对优秀创业项目给予资助。 园区逐步建立起富有成效的安全产业发展体系，抢抓粤港澳大湾区建设机遇，构筑粤港澳大湾区安全产业创新高地，打造以智慧城市安全和智能安全装备为特色的国家级安全产业示范基地。依托南海区信息技术和智CCID 赛迪智库22 能制造方面的雄厚产业基础，建设世界知名的安全产品、技术、服务展览展示中心，积极组织申办中国安全产业大会和安全装备博览会；扶持建设一批安全产业公共服务平台，大力发展服务型制造，加快安全技术成果转化能力；继续扩大先进安全技术“引进来”

58、和产品“走出去”的整体规模，积极发挥多渠道促进作用， 不断改善贸易自由化便利化条件。 临近“一带一路”重要节点，同时把握粤港澳大湾区政策红利，南海区安全产品市场辐射面广，市场需求量大，园区发展前景广阔。 2、重点企业、重点企业 佛山市南华仪器股份有限公司成立于 1996 年，是国家级高新技术企业。主导产品有机动车环保监测系统、机动车排放监测仪器、机动车安全检测仪器及机动车安全检测系统，以及各种计算机检测管理网络控制系统软件，产品被全国三十一个省、市、自治区及部队的检测、维修机构选用，同时广泛出口亚、欧、美等国家。目前企业是中国汽车维修行业协会会员单位、中国汽车保修设备行业协会常务理事单位。 南

59、华仪器 2018 年实现营收 1.53 亿元， 建立了一条从零部件研发设计、单台仪器及系统产品的设计和生产、全程技术支持至售后服务的产业链，为机动车监测站的建站需求提供“一站式”服务，是自主拥有核心技术、制造全部检测线主题设备的专业化企业。南海仪器依托强大的研发创新能力和优秀的软件开发应用能力，掌握了所有产品的主要核心技术，被广东省科学技术厅认定为“广东省空气环境污染监测工程技术研究中心”。 CCID 赛迪智库23 六、西安高新区安全产业示范园六、西安高新区安全产业示范园 1、发展现状、发展现状 西安高新区安全产业示范园位于西安高新技术产业开发区，该区是1991 年 3 月经国务院首批批准的国

60、家级高新区， 园区面积 679.4 平方公里，在 2017 年全国“156+1”国家级高新区综合排名中列第 4 位。 园区拥有安全产业领域企业 1350 家，2017 年安全产业领域收入超过550 亿元。园区龙头企业带动作用强劲，已形成以陕煤集团、西安煤研院为代表的矿用机械、无人开采矿山、水灾防治产业链；以西安航天动力等为龙头的消防产业链；以西安正昌电子等为代表的交通安全产业链；以中国西电集团、西安特变电工等为代表的电力安全产业链。在人才建设上，高新区提出了一个体系和两个工程： “1+X+1 政策体系”， 以及“百千万人才工程”和“人才服务精品工程”。目前，园区已形成以矿山安全、消防安全、交通

61、安全、电力安全为主体，信息安全、应急安全、危化安全、城市公共安全为补充的特色安全产业发展态势。 图图 4 西安高新区安全产业示范园安全产业企业行业分布西安高新区安全产业示范园安全产业企业行业分布 CCID 赛迪智库24 2、重点企业、重点企业 特变电工西安电力科技有限公司（下简称西安特变电工）是特变电工旗下专注于光伏发电、电能质量治理和智能微电网等核心装备研制及提供核心技术解决方案的高新技术企业。主要产品有光伏逆变器、高压静止无功发生器、智能微电网产品及智慧能源管理平台，并以电力电子技术为支撑，致力于清洁能源发电、智能配电、灵活用电全生态链的能源互联网技术探索，加快引领能源行业技术进步，驱动能

62、源技术革新。 公司先后承担了国家863、 科技支撑计划等20余项国家重大科研项目，主持起草了多项国家标准并获得各类专利 400 多项， 被授予“国家地方联合工程实验室”、“国家博士后科研工作站”、“国家专利及创新型试点企业”等多项殊荣，是行业内为数极少的掌握多项自主核心技术的企业之一。西安特变电工主要业务涉及电能质量治理领域、智能微电网领域和智能运维，主打高端产品包括全系列 TSVG 产品、首台套 10kV/1MVA 电能路由器引领的智能微电网解决方案以及 TB-eCloud 智慧能源云平台等。 2019 年4 月， 公司光伏逆变器全球累计装机容量超过 25GW， 位列全球前五； TSVG销量

63、累计突破 5Gvar。 图图 5 特变电工主营业务收入特变电工主营业务收入 单位：亿元单位：亿元 CCID 赛迪智库25 七、株洲高新区安全产业示范园七、株洲高新区安全产业示范园 1、发展现状、发展现状 株洲高新区安全产业示范园位于株洲国家高新技术产业开发区，开发区成立于 1992 年，总面积 328 平方公里。2019 年 1 至 5 月，园区新签项目 45 个，合同引资金额 123.2145 亿元，其中亿元以上 16 个，5 亿元以上项目 5 个，10 亿元以上项目 3 个。2018 年全年，园区规模以上工业总产值增长 9.5%，规模以上工业增加值增长 7.9%，增速排全市第二，分别高于国

64、家、省、市平均水平 1.7 个、0.5 个和 0.5 个百分点。在 2019 年年初湖南省对全省省级及以上园区综合评价中位列第 2，是我国中部地区安全产业持续创新发展的重要基地。 园区以轨道交通、航空、新能源汽车三大产业为特色。园区以动力产业为支柱和突破口，着力建设以中国轨道交通城、中南地区通用航空城、中国新能源汽车产业城“三城”为支点的“中国动力谷”，大力发展“一区四园”：株洲高新区和其内的河西示范园、田心高科园、董家塅高科园、金山科技工业园等四个园区。2018 年，工业主营业务收入过亿企业占规上企业总数的 28.9%，高新技术企业数量较上一年度增长 89.8%，园区创新能力进一步增强。 园

65、区龙头企业带动作用显著。在轨道交通方面，中车系列下的中车株洲电力机车有限公司和中车株洲电力机车研究所，产品享誉海内外，不断的研发创新使得我国在该领域实现了由“追赶”到“领跑”的巨大进步。在航空方面，株洲作为新中国“一五”期间重点建设的六大航空工业基地之一，是国家航空高技术产业基地，是中国唯一的中小微航空发动机生产基地，占全国 90%以上的市场份额。在新能源汽车领域，株洲是全国首个实现公交电动化的城市，以中车时代等为核心的产业集群快速形成。 CCID 赛迪智库26 2、重点企业、重点企业 中车株洲电力机车有限公司毗邻京广、沪昆铁路线，占地 2.25 平方公里，是中国中车核心子公司、湖南千亿轨道交

66、通产业集群龙头企业。公司业务集中在电力机车、城轨车辆、动车组、轨道工程车，磁浮列车、储能式电车等新技术公共交通车辆、重要零部件、专有技术延伸产品、维保及机电总包服务等领域， 在国内共外设有 22 家子公司， 是目前广泛使用的“复兴号”动力集中动车组的生产商。 公司坚持创新驱动发展，推进“平台化、模块化、简统化、标准化”创新体系建设。超过 25%的员工从事研究与开发工作，其中包含 1 名在企业成长的中国工程院院士及 13 名享受国务院特殊津贴的行业专家。公司建有国家级企业技术中心，拥有中国电力机车行业内仅有的 3 个“国字号”实验室大功率交流传动电力机车系统集成国家重点实验室、轨道交通车辆系统集

67、成国家工程实验室和轨道交通车辆国家级工业设计中心，在广州、上海及土耳其、南非、奥地利等地建立了研发机构，掌握了系统集成、交流传动、重载运输、磁悬浮、车辆储能、超级电容、低地板、故障预测与健康管理等多项前沿技术，始终处于轨道交通装备行业的前列。 中车株洲电力机车有限公司逐渐从生产型制造向服务型制造转型，目前已经形成了以维保为代表的服务延伸、以超级电容模组为代表的产业链延伸和以磁悬浮为代表的技术延伸等三个产业方向。 公司在吉隆坡、 上海、昆明等国内外 16 个城市建立了具有现代化综合服务功能的轨道交通车辆“4S”店， 实现输出产品向输出“制造+服务”经营模式转变， 着力打造全寿命周期维保服务体系。

68、2016 年 5 月，公司研制的国内首个商业运营中低速磁浮车辆在长沙投入运营。 CCID 赛迪智库27 八、长三角（如东）安全产业园八、长三角（如东）安全产业园 1、发展现状、发展现状 长三角（如东）安全产业园所在的如东经开区成立于 1992 年，是江苏省省级开发区，也是如东重大项目集聚区和高新技术产业示范区。经过多年发展，长三角（如东）安全产业园已经在个体防护装备、安全装备、汽车电子安全等领域具备一定产业基础，初步形成了上下游配套，种类比较齐全的产业链，聚集了全县绝大多数的个体防护产品生产企业，成为全球知名的个体防护装备基地。目前，园区内拥有安全产业企业 100 多家，骨干企业 28 家，6

69、8 家企业已形成专业化生产规模。2018 如东经开区安全产业实现销售收入超过 100 亿元，较 2017 年增加 9.8%，实现经济效益接近 10 亿元。 个体防护装备是园区安全产业发展的核心。2018 年，长三角（如东）安全产业园个体防护装备实现销售收入约 65.5 亿元，上缴税收约 3 亿元。依托国家火炬如东生命安防用品特色产业基地，高端防护手套、防护服、防护鞋等主导产品的系统开发及配套材料的研发生产加快推进。其中，防护手套是全县个体防护装备的主要产品，已形成高、中、低档产品相配套的系列产品，几乎涵盖防护手套所有品种，多种功能集于一体，科技含量高，在全球综合防护使用中应用最为广泛。如防切割

70、手套在生产中，将Hybrid Armorgard Volkanix 纤维融合碳指技术，使手套在提供良好的防切割性能的同时额外增加触屏功能；机械类防护手套融合了防滑、防震、防切割、防水功能，同时根据手部受力部分分析数据，针对性增加了掌部抗震垫和关机 TPR 防护等性能，满足精细化操作需求；强生公司“TAEKI”牌手套，恒辉公司“HANVO”品牌手套，汇鸿公司自主研发的“T-TOUCH”系列手套，均是是世界顶级产品，在国际国内市场上独占鳌头，是宝马、CCID 赛迪智库28 奔驰等国际知名企业的指定专用产品。与此同时，园区还大力引进全球领先的工艺设备助力个体防护装备生产， 在拥有 3 台德国全进口“

71、DESMA 德士马”机器（TPU/PU/PU）基础上，在国内最先引进了世界最先进的 30 工位橡胶双密度发泡工艺全自动安全鞋生产线，其生产的安全鞋是行业领先品牌。 2、重点企业、重点企业 汇鸿（南通）安全用品有限公司（以下简称其英文缩写“GHH”）位于中国南通长三角（如东）安全产业园，是一家集研发和生产为一体，快速成长并已发展成为业界领导者的手套制造商。公司月生产浸胶手套约 30万打，产品 95%以上出口到欧盟，北美以及日本。 GHH 除了按照客户的规格和品牌生产手套， 还创建了自己的品牌如 T-TOUCH， DIAMOND 3 和DIAMOND 5 等。通过与客户保持长期稳定的合作关系和不断

72、发展壮大客户群体，企业创造自建厂以来以每年两位数递增的销售业绩。 GHH 一贯重视研发工作， 建有市级工程中心、 市级技术中心研发基地，公司自有的硫化物料研发平台对各类手套材料的硫化处理技术进行开发，重点围绕乳胶的配方、匀泡、打泡等关键技术进行研究，并对相关设备进行技术改造，满足了各种标准的要求，提高了手套的性能，通过配方改良，使生产出来的手套无论在外观、手感还是耐磨、切割等实用性能方面均达到了业界顶级标准。如东多个骨干企业都有自身的产品试剂开发。 在人才体系建设方面， GHH 与上海第二工业大学、 南京理工大学等科研院所建立了长期紧密的产学研合作关系，长期聘请高校专家 4 人，坚持定期输送人

73、员到上海第二工业大学、南京理工大学进行培训。2012 年公司聘请了原美国 MG 公司生产总监赵振毅先生为本公司“工程技术研究中心”主任，为科技项目实施提供了强有力的人才基础。 CCID 赛迪智库29 九、长春经开区安全产业园九、长春经开区安全产业园 1、发展现状、发展现状 长春经开区安全产业园位于长春经济技术开发区，开发区建于 1992年，1993 年被批准为国家级经济技术开发区。经开区已成为长春市乃至吉林省工业化主力军、城市化先行者和体制机制改革创新试验区，2018 年经开区生产总值同比增长 8%， 规上工业总产值同比增长 10.2%， 在长春市占比（扣除一汽后）达 25.5%。园区拥有长春

74、兴隆综合保税区，2018 年全年口岸业务额增长 24.6%，是长春市重要的外贸窗口。园区在 2017 年度国家级经开区综合发展水平考核中获得了利用外资水平第二名的好成绩。 园区以汽车安全技术与装备为主要特色，产业链齐备、配套完善，依托先进装备制造、 光电子、 生物医药、 卫星应用等优势产业蓬勃发展。 2018年，经开区安全产业产值超过 100 亿元，重点行业优势明显，产业基础不断壮大，逐渐形成了以汽车安全技术与装备为特色与核心、先进应急保障技术与装备、智慧安防和安全服务协调发展的安全产业发展趋势。 在人才与创新领域，园区以“三个一”为指导，即“引进一批高端人才，带动一批特色产业，打造一个平台，

75、”助推区域产业向高质量发展。通过建设科创广场、双创中心，打造科创高地；依托院士团队等高端人才项目和资源，为产业转型升级提供了有力的人才支撑；打造“人才改革试验区”和“中小企业孵化平台”，为产业谋划和布局提供了良好载体。 2019 年全国经开区营商环境指数报告指出，长春经济技术开发区在全国 219 家经开区中，营商环境指数位列第 16 名，处于前 8%。在各子指标中，长春经济技术开发区企业数量增速指数位列第 6，商务成本指数位列第 3（得分越高，成本越低），物流平均用时位列第 6。经开区优良便利的营商环境为地方经济发展和东北老工业基地振兴起到了示范作用，CCID 赛迪智库30 为园区安全产业快速

76、发展打下了良好基础。 2、重点企业、重点企业 福耀集团长春有限公司位于长春经济技术开发区浦东路， 成立于 2000年 9 月，次年 10 月投产，是福耀集团第一家在外省的制造基地。公司内含 6 个制造工厂，共有 1500 名员工，2018 年营业收入超过 18 亿元。公司主要产品为各类汽车玻璃，包括前后挡风玻璃、包边天窗玻璃、固定窗总成和门玻璃等，同时也研发了各类具有安全节能功能的智能玻璃，如抬头显示玻璃、隔音玻璃、可加热玻璃、憎水玻璃、调光玻璃和半钢化夹层玻璃等。企业年生产能力为 300 万套整车玻璃，客户包括一汽大众、宝马、奥迪、福特、沃尔沃等多个国际知名厂商和品牌。 福耀集团是目前全球最

77、具规模的汽车玻璃专业供应商，在中国 16 个省市以及美国、俄罗斯、德国、日本、韩国等 9 个国家和地区建立了现代化生产基地和商务机构， 并在中美德设立了 6 个设计中心， 全球雇员约 2.7万人。集团产品销售到了 70 余个国家，总资产达 345 亿元，国际市场占有率达 25%。2019 年 3 月，福耀集团获批收购德国 SAM 公司，其汽车饰件生产规模再上新台阶。 图图 6 福耀集团净利润福耀集团净利润 单位：亿元单位：亿元 CCID 赛迪智库31 十、中国温州安全（应急）产业园十、中国温州安全（应急）产业园 1、发展现状、发展现状 温州市政府响应国家政策，不断探索市场拓展途径，聚焦改革创新

78、，力求打造供给充沛、需求旺盛的安全产业。2019 年，温州市以瓯江口产业集聚区为核心区的温州安全（应急）产业园，聚全市资源创建国家安全产业示范园区， 并已形成以智慧电气安全技术与装备、 应急医疗物资与服务、智慧消防安全设备与平台等为特色的优势产业。依托发达的民营经济和众多的企业数量，瓯江口产业集聚区具备良好的发展基础和规模效应，产业链齐备，发展动力充沛，多家企业在国内、国际市场都占有较大份额。集聚区既有温州市的传统优势产业，也有重点培育的战略性新兴产业，新能源智能网联汽车、智能装备、数字经济等产业蓬勃发展，不断与安全产业融合，为传统产业拓展升级注入动力。2018 年，瓯江口产业集聚区安全产业产

79、值已超 100 亿元。 温州安全（应急）产业园产业特色明显，优势突出。在智慧电气安全领域，集中了包括防爆电气、防雷电气、应急电源、漏电断路器、电力抢修金具、电气火灾监控探测器等众多种类产品，产品结构覆盖输变电、配电、 工业控制电器和各种特殊用途电器装备等 200 多个系列， 产业链完备，销售网络密布全国，多类产品占全国市场份额的 60%以上，并出口欧盟、美国、中东、东南亚等国家和地区。在应急医疗产业，涌现了众多具有技术代表性的企业，产品涵盖汽车救护、户外救护、厂矿救护等多应用场景的急救包、防灾应急包、呼吸器、急救止血新材料、急救医疗器械、多功能康复设备等专用产品，还可提供创伤修复、技术咨询、检

80、测检验等服务。已经开始运营的乐清生命健康产业园和正在打造的乐清医岛小镇、瓯江口生命健康产业园项目等平台，作为“产教融合、医企协同”的示范项目，聚CCID 赛迪智库32 集了温州医科大学、武汉光谷生物城、上海新生源医药集团等多方优质资源。成立的乐清医药科技投资基金，也将助力提高科技成果转化和产业化质量，提升产学研协同创新水平。此外，产业集聚区内部分传统产业与物联网、云计算等技术融合，催生了以信息化平台和物联网技术为特色的公共安全产品、技术及服务，包括火灾监控探测器及预警平台、智慧燃气流量表与云服务平台、警用车载违法记录仪、全地形消防车、无人机等，新的技术和产品不断涌现，为温州安全（应急）产业园的

81、发展注入了源源不断的动力。 2、重点企业、重点企业 浙江天正电气股份有限公司（以下简称“天正电气”）创建于 1999 年，以低压配电及工控电器、智能仪表、电源电器、变频器、建筑电气器为主要产品，可为电力、通讯、新能源、工民建、石化等行业提供低压电器产业和解决方案，拥有四大工业园区，员工超过 4000 人，2018 年产值达 27亿元。 天正电气注重科技创新，每年投入研发的费用超过销售收入的 3%。拥有专业实验室，可进行交流通断试验、可靠性试验、高低温及耐高温测试、漏电及老化测试等。2008 年浙江天正低压保护电器关键技术的研究和应用荣获“国家科学技术进步二等奖”，2012 年天正技术中心获“国

82、家认定企业技术中心”，2016 年荣获“中国低压电器行业最具影响力品牌”。天正电气还参与了“与附加功能组合的剩余电流保护电器”、 “具有远程控制功能的智能控制与保护电器”、“低压电涌保护器后备保护装置”、“电动汽车交直流充电桩低压元件技术要求”等多项国家标准的制修订工作， 为行业健康规范发展作出贡献。 CCID 赛迪智库33 十一、华南（肇庆）安全产业园十一、华南（肇庆）安全产业园 1、发展现状、发展现状 华南（肇庆）安全产业园位于广东省肇庆高新区，园区面积 98 平方公里，位置便捷，是肇庆“东融西联”战略的桥头堡。2015 年获批为珠三角国家自主创新示范区，2017 年被确定为国家知识产权示

83、范园区，2018 年纳入珠三角国家科技成果转移转化示范区建设范围。 园区 2018 年安全产业产值达到 100 多亿元，约占全区工业产值的15.7%，共有工业企业 300 多家，其中规模以上工业企业 180 家，有 14 家企业位列“2018 肇庆企业 100 强”。作为肇庆市工业经济发展的“领头羊”以及“366”工程的主战场， 肇庆高新区在现有基础上， 加快推进二次创业的步伐。同时，园区重视产学研用体系建设。在产学研合作方面，高新区政府每年投入一个亿的资金用于资助研究院建设。在政策支持方面，肇庆高新区管理委员会与中财国洪投资管理有限公司共同发起，发挥财政资金杠杆作用，通过市场化资金募集方式，

84、创建一支规模约为 200 亿元的基金，用于促进园区的发展。 在创新支持方面， 园区强化科技人才及科技金融保障，设立了肇庆高新区战略性产业投资基金、广东粤科大旺新兴产业投资基金，满足科技企业资金需求。在服务优势方面，园区为企业入驻实行“先建后验”制度，为安全产业中小型企业落地开放绿色通道。园区瞄准国内外500 强、行业龙头或区域骨干等具有“头雁”效应的企业和北上广深等科技创新高地，与新型研发机构、科研院所、高校等创新型机构进行多渠道、全方位对接，全力引进高新技术企业以及技术水平高、创新能力强、成长性好的项目。 目前园区已经形成以新能源汽车、先进装备制造、节能环保、生物医药等优势产业，发展智能安全

85、防护产业特色，打造广佛肇先进安全装备制CCID 赛迪智库34 造的重要平台、安全科技成果孵化转化中心、安全产品物流集散地和生态安全服务创新先导区。 依托现有安全产业基础， 着力打造“一核两轴两带四区六园”，形成多个特色鲜明的专业安全产业园区，打造优势互补、错位发展、产业联动、合作共赢的区域安全产业发展格局。 2、重点企业、重点企业 肇庆理士电源技术有限公司是理士国际的分公司。 2018 年肇庆理士电源技术有限公司主营业务收入达 14.4 亿元。经过多年发展，理士国际已成长为中国领先的铅酸蓄电池制造商及最大的铅酸蓄电池出口商。理士国际生产的备用型、起动型、动力型全系列铅酸蓄电池包括：AGM 阀控

86、式密封铅酸蓄电池、胶体（GEL）阀控式密封铅酸蓄电池、纯铅电池、UPS 用高功率系列电池、起停电池、汽车用铅酸蓄电池、摩托车用铅酸蓄电池以及管式极板铅酸蓄电池、电动助力车用铅酸蓄电池等系列产品。产品广泛应用于通信、电力、铁路、UPS 及汽车、摩托车、叉车等十几个相关产业，年生产能力超过 2000 万千伏安时。 理士国际在国内的广东、江苏、安徽，以及海外的马来西亚、斯里兰卡、印度等共建有 8 个区域性生产基地，6 个蓄电池研究院，技术研发人员 500 余人，拥有超过 900 项专利，核心技术 50 余项。2018 年，理士国际实现净利 12714 万元。公司拥有的 97 条电池生产线及相应的检测

87、设备，以及广东、江苏、安徽三个专门的蓄电池研发中心，共同构成了企业先进而雄厚的研发制造能力。目前，理士国际在锂电池领域也有布局，产品主要满足海外储能、通信市场需求。此外，48V 微混方面也是公司未来发展的一个重要方向。 CCID 赛迪智库35 第四章第四章 展望篇展望篇 一、政策推动一、政策推动 国家安全产业示范园区（创建单位）申报工作将稳定推进。国家安全产业示范园区（创建单位）申报工作将稳定推进。2019 年 9月，工业和信息化部、应急管理部按照国家安全产业示范园区创建指南（试行）（工信部联安全2018213 号）（以下简称指南）组织开展了 2019 年度国家安全产业示范园区（含创建）申报工

88、作，合肥高新区等 6 家单位最终通过 2019 第一批国家安全产业示范园（含创建）评审。在关于加快安全产业发展的指导意见（工信部联安全2018111 号）文件中，提出了到 2020 年创建 10 家以上国家安全产业示范园区的目标，鼓励有条件的地区发展各具特色的安全产业集聚区。此外，对安全产业发展迅速、经济效益突出、社会效益显著的示范园区，支持其申报安全产业类国家新型工业化产业示范基地。这对鼓励有条件地区积极申报，以及未来安全产业园区（基地）的特色化发展提供了政策支持。 国家安全产业示范园区（创建单位）评估办法将适时出台。国家安全产业示范园区（创建单位）评估办法将适时出台。为进一步规范和引导国家

89、安全产业示范园区和示范园区创建单位健康发展，加强对园区的管理，指导地方工业和信息化主管部门、应急管理部门不断完善示范园区创建工作，更好发挥园区示范引领作用，提高安全产业整体发展水平，根据指南的要求，国家安全产业示范园区（创建单位）评估办法将适时出台。指南中提出，工业和信息化部、应急管理部每 3 年委托专家或第三方机构按照评估办法对示范园区 （含创建） 建设情况进行评估。依据指南，评估办法将围绕产业规模增长、创新能力突破、产业高质量发展、安全保障能力提升、发展环境优化、产业应用水平等方面进行指标设计，评估工作也将遵循定性与定量相结合的方法，对各示范园区（含创建）定期内的产业规模、创新能力、安全保

90、障能力和发展环境等情况进CCID 赛迪智库36 行综合考量。示范园区（含创建）年度发展情况和定期评估结果将在工业和信息化部、应急管理部网站和国家安全产业大数据平台上公布。评估办法不仅将成为衡量园区发展的标准，也为园区全方面健康发展提供了自查的依据。 先进安全技术和产品推广应用工作将进一步加强。先进安全技术和产品推广应用工作将进一步加强。根据关于加快安全产业发展的指导意见提出的三大重点方向，结合安全发展需求，制定产业发展指导目录，计划每 2-3 年更新一次，为各地明确产业范围、发展方向提供参考。2020 年，工信部将继续会同应急管理部、科技部编制推广先进与淘汰落后安全技术装备目录，每年遴选一批先

91、进安全产品和服务编入目录，并会同相关行业管理部门推广应用，结合安全发展需求，加大推广应用力度。此外，还将对示范园区（含创建）建设和发展予以支持。根据实际情况组织制定相关政策，在产学研合作、标准制定、项目支持、资金引导、交流合作等方面给予重点指导和支持，推动产业升级。 安全产业示范工程将逐步推开。安全产业示范工程将逐步推开。面向交通、矿山、工程施工、危险品、重大基础设施和城市安全等重点行业领域，以风险隐患源头治理和遏制重特大事故为导向，会同国务院相关部门征集与遴选一批国家级安全产品示范工程。目前工信部正组织相关单位编制示范工程征集与遴选办法和安全产品推广应用三年行动计划，将尽快会同应急部、科技部

92、等相关部委联合发布。 2019 年是“十三五”政策的执行年、“十四五”政策的先行年，重点在于已出政策的落地，并根据实施效果确定今后政策制定的方向。因此，2019年安全产业领域颁布的多是纲领性的法律法规，更多具体到各个领域的政策细则正在制定中，后续将陆续出台。展望 2020 年，认真学习贯彻落实十九大“树立安全发展理念”的总要求，依然是指导安全产业发展和园区建CCID 赛迪智库37 设的根本要求。技术创新、标准、投融资服务、产业链协作和政策五大体系支撑将继续健全，产业规模不断扩大。 二、地方重视二、地方重视 各地加快安全产业园区建设，促进产业集聚发展。各地加快安全产业园区建设，促进产业集聚发展。

93、地方政府的有力支持和园区管理对安全产业园的创建和长期发展至关重要。落实关于加快安全产业发展的指导意见，在指南等文件印发后，已产生了良好的效应，许多有基础、有潜力、有特色、示范效应明显的地区已开始积极申报国家安全产业示范园区（含创建单位）。除已经批复和评审通过的之外，还有江西、湖北、新疆、四川、河北等地的园区正在积极申报国家安全产业示范园区（含创建单位），安全产业园区创建正在由东部向中西部拓展。 安全产业示范园区（创建单位）持续加力，推进产业规范发展。安全产业示范园区（创建单位）持续加力，推进产业规范发展。2019年，西安高新区、株洲高新区、长三角（如东）安全产业园、长春经济技术开发区、温州安全

94、（应急）产业园、肇庆高新区分别通过国家安全产业示范园区创建单位评审，合肥高新区通过国家安全产业示范园区评审。这是各地经济社会发展过程中的实际需求的体现，也显示出地方政府对于发展安全产业的高度重视。在园区发展较为成熟后，政府将主要以政策扶持为主，保障产业园区以市场化模式运营健康发展。安全产业园区在全国多地落地开花，未来也将呈现出更广泛、更规范的发展局面。 交流互动将助推园区建设。交流互动将助推园区建设。2019 年 11 月 20 日至 22 日，第二届中国安全产业大会将再次在佛山市举办，届时国内外安全产业知名专家、学者及企业家，以及各园区代表将进行经验交流，推进产研对接、产需对接、产融对接，各

95、示范园区（创建单位）也将集中展示各自的产业特色和风采。此外，随着各地对园区申报宣贯工作的持续进行，也必将促进申报条件、申报流程及评价指标等规定的有效传达，安全产业园区创建也将迎来新一CCID 赛迪智库38 轮高潮。 三、发展建议三、发展建议 主动对接当地优势和安全需求。主动对接当地优势和安全需求。第一，尽量依托地区现有工业基础和支柱产业优势，主动寻求安全产业与地区优势的融合点，进行园区（基地）定位和发展模式选择，确保园区在国内占领优势领地，并争取参与国际竞争。如徐州国家安全科技产业园未来几年的发展战略采用“121”框架，即：以矿山安全产业为主体，以危化品安全和交通安全产业为羽翼，以安全服务为支

96、撑，首先确保占稳“矿山安全”领地。合肥高新区借“互联网+”战略东风，发挥信息化技术优势，在“互联网+安全产业”方面做出成绩。第二，围绕本地区龙头企业，通过补链或为主导产业提供专业服务等方式，带动园区（基地）的安全产业融合发展，形成由“点”（龙头企业）到“线”（产业链）再到“面”（产业集群）的发展路径。第三，充分认识安全产业的公共性、储备性属性，厘清本地区安全问题多发、易发领域情况，从预防本地区安全事故发生、有效预警和救援的角度出发，发展园区产业。 通过协同发展规避同质化竞争。通过协同发展规避同质化竞争。2019 年，安全产业集聚呈现出与往年综合性安全产业园区表现抢眼显著不同的特点，多个专业化突

97、出的特色型安全产业园区相继涌现。产业发展到一定阶段，从综合型到专业型逐渐聚焦是今后一个时期安全产业发展的必然趋势，突出安全特色是安全产业发展的根本所在。各地要想在未来的发展中占据有利位置，需要梳理优势，发挥特长，找准定位，走特色化、差异化、专业化发展之路。第一，园区（基地）在探索发展模式时，应充分做好前期调研和产业规划，研判政策导向，科学论证产业发展方向和目标，与周边地区协同发展，与其他安全产业集聚区错位发展。第二，围绕产业定位，园区（基地）应着力提供适宜研发、生产制造的专业环境，针对性地完善安全技术咨询、检测检验、CCID 赛迪智库39 投融资服务等配套功能，引导和支持安全产品制造企业延伸服

98、务链条，促进安全产品制造业和安全服务业协同发展。第三，选择“多领域覆盖”发展模式的园区（基地），适宜依据市场导向、安全需求导向灵活配置资源要素，分步、分阶段的扩展产业领域，促进多领域融合协调。选择“特色产业全链条”模式的园区（基地），应丰富上下游产业链关键环节，弥补缺失环节，合力拓展新市场，实现特色产业与外界的多层次、多维度链接融合，防范由单一市场风险而引发的园区（基地）同类企业低价竞争。 以需求导向助力企业转型和园区（基地）以需求导向助力企业转型和园区（基地）“二次创业二次创业”。 新形势下，安全产业高质量发展要求树立新理念，求新、求变、求质量是时代对安全产业提出的新要求。在各产业已有的基础

99、上，安全产业智慧化、安全产业全流程化、安全产业社会化等高质量要素应成为各地投入精力重点建设的重中之重。园区（基地）需要摒弃传统的“圈一片土地、布几个产业、发展一批企业”的产业发展模式。应利用新一代信息技术，整合生产工艺、管理体系和服务系统，打造更加智慧的园区（基地）和产品，助力企业向市场提供监测预警产品、高端安全防护防控产品、安全防护解决方案，以及智慧安全云服务等需求旺盛的产品和服务，营造良好的营商环境，促进企业由传统安全产品生产商向安全解决方案提供商转型，构建以需求为导向的安全产业新生态，提升园区（基地）“二次创业”的能力。 加强交流合作并学习先进经验。加强交流合作并学习先进经验。对拟申报安

100、全产业示范园区（基地）创建的园区，一是要深入调查研究，尤其是对本地区已有的企业和机构的调研，强化技术关联，促进本地区相关产业要素的合作。二是要学习国内外产业示范园区（基地）的成功经验，积极开展与安全产业示范园区（基地）之间的交流学习活动，互相学习借鉴可应用于本地园区的优秀管理经验，同时形成自身独特的发展模式，在园区布局、发展规划、管理上尽量不走或少走弯路。CCID 赛迪智库40 赛迪智库安全产业研究所赛迪智库安全产业研究所 部分安全产业集聚发展研究成果部分安全产业集聚发展研究成果 赛迪智库安全产业研究所是工业和信息化部直属事业单位中专门从事安全产业研究的机构，专注于国内外安全产业发展状况、政策

101、导向、技术动态及热点难点问题研究，为安全产业示范园区创建了提供产业政策、战略、规划等研究服务。下面是部分研究成果项目名称： 安全产业示范园区（基地）创建经验研究 （国务院安委会专家委） 安全产业发展政策及模式研究（工业和信息化部） 安全产业集聚发展战略（工业和信息化部） 我国安全产业发展现状研究（中国安全产业协会） 新疆维吾尔自治区安全产业发展可行性研究 江苏省安全产业发展战略研究 江西省安全产业发展战略研究 襄阳市安全产业示范城市规划研究 温州市安全应急产业发展规划 中国合肥安全产业园发展研究 南海区安全产业发展战略研究 徐州国家安全（应急）产业示范园区发展规划 长春经济技术开发区国家安全产业示范园区申报方案 肇庆高新区国家安全产业示范园区建设方案 丝绸之路安全 （应急） 产业园创建国家安全产业示范园区建设方案 江苏省溧阳市安全产业发展规划研究 江苏如东安全产业发展规划研究 CCID 赛迪智库41 编 辑 部：工业和信息化部赛迪研究院 通讯地址：北京市海淀区万寿路27号8号楼12层 邮政编码：100846 联 系 人：刘文婷 联系电话： 传 真： 电子邮件：