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韩学军-基于土地资源农垦大数据应用.pdf

编号：140531

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韩学军-基于土地资源农垦大数据应用.pdf

1、P1报告人：韩学军中国农垦经济发展中心处长2023年6月28日基于土地资源农垦大数据应用P2工作背景主要工作取得成效未来展望目录P3P3工作背景1P4土地是农垦建设现代农业的根基和命脉，是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、发挥农垦农业国家队作用的基本物质条件，是国有资产的重要组成部分。管理好、保护好、利用好农垦国有土地资源，是党中央新时期赋予农垦的一项重要任务。工作背景P5“用3年左右时间，基本完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务”。中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见（中发201533号）工作背景P6P6主要工作2P7第一阶段：数据采集整理 20162018年，将农垦国

2、有土地资源信息进行数字化处理，建立土地资源数据库。项目数值宗地24.73 万宗矢量图23.83 万件折合面积5.29 亿亩主要工作P8第二阶段：数据入库上图 20192020年，开展农垦国有土地使用权登记发证成果入库上图工作。主要工作P9 将农垦国有土地资源信息进行数字化处理，建立土地资源数据库，并以GIS为核心，辅以GPS、RS、大数据、云计算等先进技术，建成农垦土地一张图，形成农垦土地资源地图可视化的动态监管。主要工作P10入库情况项目数量权属单位2670 个宗地24.73 万宗折合面积5.29 亿亩主要工作P11第三阶段：动态监管 2022年，对监测到的异常变化数据，开展数据核实和及时响

3、应机制，为农垦土地管理部门提供决策支持。主要工作P121.动态监测专题图将宗地矢量图与天地图影像叠加，以GIS专题图方式在地图上动态呈现各类专题图。如权属状态专题图。如监测到的土地权属划转到非农垦序列的情况，迅速核实情况，及时调研督导，快速处置，使国有农垦土地资源得以保护。主要工作P132.土地利用现状监测对宗地中的农用地、建设用地和未利用地等三大类进行动态监测，对于出现异常的数据即时核实，及时报农垦土地管理部门处理。对于有国土三调数据的代替三大类直接使用。主要工作P143.农用地利用情况监测对农用地中的耕地、耕地中的永久基本农田、永久基本农田中的高标准农田等情况进行同步监测。对于异常及

4、时处置，确保农垦农用地管理数据的真实可靠。主要工作P154.权属证书监测对宗地的权属状态、权证类型、证书更新、换发新证、宗地矢量图等变更情况进行动态更新。以便农垦土地管理部门及时掌握农垦土地发证变更动态。主要工作P165.政府收回地情况动态监测涉及收回日期、收回各地类面积、地方政府批文、上级管理部门意见、收回矢量图等。以便农垦土地管理部定制相关政策或指导意见。6.土地资产化资本化情况监测对农垦土地的作价出资(入股)、授权经营、抵押担保、租赁、出让等情况进行监测，包括资产化资本化面积、金额以及起止日期。主要工作P177.权属争议监测主要对农垦与周边其他主体产生纠纷的土地，或者被违规侵占的

5、土地调处情况进行动态监测。监测内容主要包括权属争议地的各土地类型面积、调处证明材料等。主要工作P188.提供决策支撑统计各类监测指标数据，核实各类监测异常情况，为各级农垦土地管理部门加强土地管理提供决策支撑。主要工作P19P19取得成效3P201.摸清了全国农垦土地资源家底2.探索出农垦国有土地监测路径3.为政府部门提供决策技术支撑取得成效P21P21未来展望4P221.健全完善农垦国有土地监测系统制定农垦国有土地管理与利用监测制度规范；完善系统 GIS矢量数据在线编辑、后台配置动态专题图、专题图与eChart统计图表组合展示等功能。2.建立权证信息动态更新机制跟踪垦区因权证更新、纠纷处理、土地征用而引起的土地权属变化情况，建立争议土地解决台账，推动各地建立多方参与的农垦土地权属争议调处机制。未来展望P233.建立土地数据共享联动机制探索与自然资源部实现农垦土地相关数据对接共享，不断提升农垦土地精细化管理水平。4.深度挖掘农垦土地资源大数据加大对监测结果统计分析力度，分析农垦国有土地管理和利用中存在的问题，及时为各级农垦管理部门提出预警分析报告。未来展望P24谢谢大家 !

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