1、构建广州韧性供排水管线的实践广州市水务投资集团有限公司吴学伟2023年11月个人简介吴学伟广州水投集团党委副书记、副董事长、总经理吴学伟 广州市水务投资集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理 工学博士，教授级高级工程师，博士生导师。先后主持完成省部级重大科技项目5项，获得省部级科技奖7项，发明专利8项，出版专著2部。一直致力于水务运营管理建设，科技创新，全面提升供排水服务水平和保障能力。集团简介广州水投集团2008年12月16日成立，2022年资产总额669.04亿元，主要负责广州中心城区供排水、滨水土地及其附属水利设施等涉水项目的投融资、建设和营运，覆盖供排水全产业链。十家子公司在职员工超
2、1万名资源和产业板块工程和设计板块运营板块供水排水净水占全市供排水总产能近7成供排水综合产能规模1088万吨/日供水能力约557万立方米/日14座自来水厂，市政管网总长约9800公里覆盖海内外市场“走出去”战略的排头兵。涵盖22省、77市，以及东南亚、非洲地区污水处理能力约531万吨/日25座污水处理厂资源整合土地集约利用、水务现代化服务、物业租赁与管理、相关产业园生态园开发运营国际省市级重点工程承建了西江引水工程、北部水厂、深隧以及沥滘、石井、西朗等9座地埋式净水厂等大批国家、省市级重点工程及新型生态基础设施三大业务板块养护管网约18312公里总抽排能力14万立方/小时供排水应急基地15个应
3、急供水能力480吨/日韧性城市吴学伟“韧性城市”已列入中央到地方国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要。党的二十大报告指出：”坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”“韧性城市”已成为国家战略，韧性供排水是韧性城市的一个重要组成部分。主 要 内 容01020304韧性供水系统建设韧性排水系统建设降本增效实现价值保障关注重点构建广州韧性供排水管线的实践01韧性供水系统建设韧性供水系统建设关键问题及提升策略0405加强终端配套老旧管网仍有一定存量，部分区域
4、漏损严重，高位地区偶发缺水缺压。提升策略：“终端优质供水”升级智慧化保障体系现有智慧供水系统源、厂、站、网、端各板块资源体系需进一步整合。提升策略：“智慧供水管理”01完善水资源配置部分水厂应急备用能力还不完善，缺少应急备用水源。提升策略：”四源备济结合“03优化输配水系统水厂间调水主干供水管网及沿线加压泵站建设不足，储水容积偏小。提升策略：”互联互通调配”02提高供水产能供水能力韧性不足，难以保障中远期服务人口用水需求。提升策略：”产能适度超前”发展现状广州市现状供水水源以地表河流（西江、东江、北江、流溪河）为主，占比99%。水源格局至2020年，全市水厂37座，总产能823万m/d。中心六
5、区及花都区由水投集团统一管理（16座水厂产能551万m/d，占比约67%）水厂布局81.1 完善水资源配置”四源备济结合“在“三江四源”饮用水源格局基础上（现状取水规模633万m/d），推进相关常规水源工程建设（2025年取水规模674万m/d），夯实水源安全韧性。巩固“三江四源”常规水源格局9西江东江北江流溪河101.1 完善水资源配置”四源备济结合“以珠江西航道、流溪河、刘屋洲避咸池、芙蓉嶂水库作为应急备用水源（取水规模274万m/d），在必要情况下通过主客水混合实现互源互济。推进应急备用水源建设 四大水源备济结合，西江、北江以备为主（100%备用），东江、流溪河以济为主（目前实现约25%
6、共济能力）。ISO 200S 1/2000MAV 0流溪河珠江西航道芙蓉嶂水库刘屋洲避咸池产能适度超前，通过产能富余、增加调蓄能力的方式构建均衡韧性的供水产能布局。用管理服务人口校核供水设施能力，满足供水需求，提升应对应急条件下的供水能力。合理增加供水产能和调蓄能力江村水厂穗云水厂北部水厂石门水厂西村水厂南洲水厂西洲水厂新塘水厂花都水厂广泉水厂梯面水厂石角水厂东部水厂1.2 提高供水产能“产能适度超前”中心城区八厂互补花都区集约优质水资源中心六区+花都区（现状）14座水厂，设计规模555万m/d。2022年，日均用水量507万m/d，余量10%2022年，最高日用水量557万m/d，略超设计规
7、模中心六区+花都区（十四五）15座水厂，设计规模676万m/d，22%2025年，日均用水量528m/d，余量 28%2025年，最高日用水量610万m/d，余量11%输配水发展现状 输配水格局流量检测点约550个压力检测点约400个智能水表约60万只（占比超25%）服务居民约250万户供水管网超19000公里现状加压站48座优化供水大动脉，提高管网的散水能力和互联互通能力，强化中心城区与花都区互联互通，提升供水网络整体韧性。近期互济供水能力不低于20%，远期按40%建设。完善主干建设，推进跨区互联互通1.3 优化输配水系统“互联互通调配”刘屋洲避咸池刘屋洲避咸池穗云连通管穗云连通管花都连通管
8、花都连通管1.3 优化输配水系统“网格化管理”完善分区计量系统建设，全面推进供水片区网格化管理工作，在一、二级供水分区基础上，建设416个网格化供水分区，推动供水业务的高效联动。加强输配水管网的网格化管理1.4 加强终端配套“终端优质供水”持 续 开 展 供水 服 务 到 终端 改 造 工 程“城 中 村”改 水项 目 新 增 蓄 水 池储 水 能 力对 局 部 高 位 缺 水缺 压 区 域 配 套 移动 不 锈 钢 水 箱 及加 压 设 备新 开 发 楼 盘 配 建低 位 蓄 水 池，新增 发 展 居 民 用 户新 建 蓄 水 池服务终端新建水池水箱，总计31222个水池，203.92万m3
9、，降低能耗目标，调峰削谷有效应对检修停水，保障终端用户水量、水压、水质。全面提升终端供水水质严 控 水 质，发 布 优 质 生 活 饮用 水 水 质 标 准 （企 业 标 准）颁布优质生活饮用水水质标准（企业标准），包含水质指标118项，提升40个指标和出厂水总氯、游离氯最高限值要求，其中浊度限值由新国标的1.0NTU提升至0.5NTU，氯化物限值由250mg/L提升至200mg/L，菌落总数限值由100CFU/ml提升至50CFU/ml。完善组织架构，逐步推广终端优质供水1.4 加强终端配套“试点统一集中管理”市水务局统一指引水投集团统筹推进自来水公司落实实施广州市政院技术支撑开发商合作建设
10、用户优质供水服务 水源水厂市政管网居民入户全流程推进、全系统综合治理、统筹实施终端优质水工程。“十四五”期间l推进终端优质水示范区建设。l明确建设模式，完善技术体系。l加强宣传和引导，增加开发商和公众的认知和接受度。l争取政策支持。“十五五”期间l全面推广实施。建立标准体系优质饮用水水质标准优质饮用水水厂建设与运行管理规程优质饮用水管网建设与运行维护规程不锈钢管应用技术指引二次供水设施建设与运行管理技术规程高品质建筑共用供水系统设计施工验收及移交工作指引1.4 加强终端配套试点项目 终端深度处理系统流程图 设置回水管路，确保管道中水体的流动性，避免产生死水区，保证水龄不超过8小时。回水重新进行
11、深度处理后再进入清水箱，避免二次污染。1.4 加强终端配套试点项目 典型试点项目小北御景、猎德净水厂小北御景 处理水量180m3/d，服务用户480户。共A、B、C三栋，高、低区分别设置供水、回水管路。处理水量40m3/d，服务人数590人。含办公楼、二期办公楼、综合楼共三栋建筑，设置回水管路。猎德净水厂1.5 升级智慧化保障体系“智慧供水管理”19 构建智慧供水全业务“1个云平台+27个业务域”管理体系，做到供水智慧管理“全场景数据融通”、“全流程业务集成”、“全员线上办公”，实现源-厂-站-网-端全链条贯通，系统联动、协同运营。5G智慧水厂智慧泵站智慧管网智慧服务智慧监控水源源厂站网端供水
12、量需求473万m3/d需水量分析需水量分析01西江原水管迁改期间减产21%，西北部四间水厂供水量缺口35万m3/d供水量缺口分析供水量缺口分析02u跨区域调清水12万m3/d：u备用水源取水23万m3/d水量调度方案水量调度方案031.6 韧性建设备济结合案例 广佛肇高速迁改西江原水管供水安全保障广佛肇高速迁改西江原水管期间，启动备用水源主客水互混23万m3/d，三源共济清水12万吨m3/d。02韧性排水系统建设韧性排水系统建设关键问题及提升策略0405提升防涝抢险能力极端降雨天气频发，年降水量和雨强均成增多趋势，城市防洪排涝压力巨大。提升策略：“强能力，夯实应急保障力”升级智慧保障体系现有智
13、慧排水系统厂、站、网各板块资源体系需进一步整合。提升策略：“物联实时监控，数智高效运营”01优化污水设施布局污水厂过于集中，污水处理能力与城市高质量发展不匹配。提升策略：”总量适度富余，布局合理分散“03多措并举提质增效排水系统管理压力增大，管网运行环境复杂，运行风险加大。提升策略：”网格化、精细化管理”02强化互联互通韧性供水能力韧性不足，难以保障中远期服务人口用水需求。提升策略：“泵站独立分隔，管网互联互通”发展现状至2020年，广州市污水处理厂65座，总处理规模775.5万m/d。中心城区、花都区、从化区由水投集团统一管理（处理能力531万m/d，占比约68.5%）。污水处理设施格局 污
14、水处理量：16.76亿吨；污染削减量：COD超30万吨，氨氮削超3万吨；再生水回用量：约5.54亿吨，向社会免费供应再生水约1.9万车次，共计约19万吨。l 养护排水管网1.83万公里、泵站及闸站453座，供排水应急基地15个。232.1 优化污水设施布局“总量适度富余、布局合理分散”规划预留、优化布局中心六区（现状）13座水厂，产能496万m/d。2022年，日均处理量431万m/d，余量 13%。2022年，最大日处理量532.09万m/d，超量 7.3%。中心六区（十四五）15座水厂，产能521万m/d，5%。2025年，日均规划污水量460万m/d，余量 12%。u现状污水处理能力安全
15、系数1.13，雨天通过调度可进一步提升28%的处理能力；u远期规划污水处理能力安全系数达1.31.5。2.1 优化污水设施布局“总量适度富余、布局合理分散”u大坦沙-石井净、沥滘污水等系统通过优化布局，在上、中、下游分散布置污水处理设施，构建“城市用水-排水-再生处理-水系水生态补给”生态水循环系统。集散结合、适度分散2.2 强化互联互通韧性“泵站独立分隔，管网互联互通”通过系统分区互济、干管互联互通、智能清淤机器人不停水清淤等措施，实现实现旱季检修不溢流，雨后河涌水质13天恢复。智能清淤机器人u 污水厂检修，实施分区互济策略，实施分格、互联互通优化设计，各工艺段可切换连通管，各单元独立运行超
16、越管，不同分期、不同生产线间水量调配，以及泵站+出水管道连通调水，实现系统之间片区污水联调。u 泵站检修，实施站内分组优化配置泵站分组运行策略，泵站扩建或分隔技改；站外分流利用管网调蓄空间、站外分流、增加临时提升泵等不同方式解决，实现不停水检修，消除检修溢流风险。自主研发智能清淤机器人，减少近400万吨污水排河，实现“人不下井，水不断流，泵不关停、泥不落地，路不开挖”。u 主干管渠检修，实施部分单一通道干管管线构建双通道、通道之间多点互通方式，构建检修时导流通道。泵站主干管多点互通净水厂分区互济不停水检修2.2 强化互联互通韧性“泵站独立分隔，管网互联互通”n 构建污水厂间互联互通安全通道，利
17、用现状干管、泵站，实现系统间污水厂调度水量80万m3/d，占中心城区总处理能力16%。u以猎德大沙地系统为例，通过系统原有的污水干管，实现京溪猎德、大观猎德系统调水，利用在建泵站（车陂泵站）和干管，实现猎德大沙地系统调水。u以大坦沙石井净系统为例，通过系统内泵站（3号泵站、5号泵站、6号泵站）和干管，实现石井净环城北大坦沙净水厂间调水。2.2 强化互联互通韧性“泵站独立分隔，管网互联互通”n 构建系统内进厂主干管双通道、干管多点互通，实现泵站、干管检修时不溢流。大沙地污水系统“四横四纵”沥滘污水系统“两横四纵”转变成全覆盖监管。100%2022年110%115%2024年2023年16700k
18、m2022年2024年累计接收养护管网（单位：公里）19000km2018年8899km2.3 多措并举提质增效”网格化、精细化管理“2.3 多措并举提质增效”网格化、精细化管理“成效 取得“两升一降”成效：u污水处理总量 u污水厂进厂浓度 u污水管网系统满管率 其他成效：u 减少外水水量约130.16万吨/日，进厂水位降低约1m；u 治水案例入选广州首批10个“最具获得感”改革案例；u“国家住建部城市水治理经验38条”收录广州治水经验14条，收录数量位居全国第一。2.4 提升防涝抢险能力“强能力，夯实应急保障力”现场详细信息 防内涝抢险调度智能系统 在全省率先搭建起由“排水设施管理作业平台”
19、和“管养通APP”构成的智慧排水管理平台，助力智慧防涝。着眼守点、巡线、保面，中心城区内涝应急处置效率大幅提高，内涝次数有效减少，打破城市“看海”的困局。打造防内涝应急抢险专业队伍 装备购置投入约2.5亿元，武装750台龙吸水、吸污车、探地雷达车等国内外先进清疏养护车辆、装备，组建139支专业化应急抢险队伍。2.4 提升防涝抢险能力“强能力，夯实应急保障力”广州东濠涌深层隧道排水系统已成功运行两年2022年有效削减流域雨季溢流污染70以上，内涝总时长下降31%，平均积水时间下降25%。COD削减削减71.0%内涝总时长下降内涝总时长下降31%平均积水时长下降平均积水时长下降25%深隧削减溢流总
20、量2022200222.5 升级智慧保障体系“物联实时监控，数智高效运营”精细管理促提升，多措并举促长效，构建从单元排水到末端处理全过程“智慧韧性”。排水单元管控排水源头实现监管全覆盖、全记录、排水去向可追溯、全闭环问题管理。物联网实时监控管网动态溯源管理，打造“管养通”系统实时监控、辅助决策，精准发现问题、分析溯源、解决问题。防内涝抢险调度预案提前配置，抢险全程可视化、调度决策智能化。全要素精细管理利用“厂、网、站、河”的实时监控系统，真正做到排水系统的精细化管理。智慧水厂建设构建智能生产、智慧安防、数智运营的智慧、韧性水厂。实现“厂、网、站、河”排水一张图监控系统，通
21、过“管养通”系统“随身查、即时改、实时诊、放心用”，目前用户3000人，年合计使用次数50万人次。03降本增效实现价值保障将“持续降本增效，提升智慧管理”作为全集团年度重点任务，切实做好顶层设计，围绕产能、成本、利润从整体上谋划，在全系统、全要素、全过程深挖内部管理潜能，切实做好降本增效工作总体部署安排。3.1 加强顶层设计，夯实降本增效“基本功”全系统、全要素、全过程深挖内部管理潜能事先分析制定计划严格控制月度预算年度考核系统分析预算考核管理激励全系统、全要素、全过程深挖内部管理潜能事先分析制定计划严格控制月度预算年度考核系统分析预算考核管理激励全系统、全要素、全过程深挖内部管理潜能事先分析
22、制定计划严格控制预算考核管理2022年，参评项目共61个，通过42个，奖励总额约196万元2023年，参评项目共103个，通过80个，奖励总额约506万元供排水营运管理项目效益评估管理办法 2021年，奖励科学技术和工程获奖团队共计33个，共计奖励金额136.05万元2022年在2021年度的基础上扩展奖励范围，更大范围激励集团全员科技创新活力科技创新奖励实施细则形成集团重点项目，纳入年度预算管理要求各职能部室今年至少推进 1-2 个项目，落地产生收益的至少有 1个项目增收节支和效益提升项目清单根据不同部门、不同企业制定相应的考核要求及指标，对不同的业务设定差异的考核系数，激励与处罚明确对应，
23、严格执行兑现，将全员利益相互挂钩，形成全员降本增效的良好局面。2018-2022年提质增效总成效约27.24亿元2018-2022年降本增效总成效约15.96亿元3.1 加强顶层设计，编制管理办法，建立降本增效考核机制3.2 经验做法：推进价值创造，练就降本增效“真功夫”板块一：资金集中管理 设立资金管理中心，开展资金归集 创新融资方式，降低融资 成本深挖内部潜力，深挖内部潜力，四大板块精打四大板块精打效益效益“算盘算盘”板块三：精细化运营管理 全流程水质检测系统 全流程数字化碳管理平台 不停产悬浮清淤机器人“不停水“检修模式板块二：集约采购管理 择优选择电量交易代理商 集约化采购净水药剂、员
24、工医疗保险方案、复印纸板块四：数字赋能智慧管理“一云一网一图三维一盾”架构 无人值守加压站 智慧电房提高资金使用效益实时根据资金存量及资金需求计划对存量资金开展理财，提升存量资金价值 推动集团公司资金集中管理体系建设，2019年设立资金管理中心，开展资金归集和集中管理，累计实现资金收益4.88亿元。资金管理中心统筹监控效益最大化资金统筹调动实现最大化资金统筹调动，实现资金管理上的财务控制监控各单位的资金情况通过资金中心监控各单位的资金情况，及时掌握各单位的资金运动轨迹，有效控制资金风险板块一：资金集中管理设立资金管理中心，开展资金归集20182018年以来累计发行债券年以来累计发行债券6868
25、亿亿元（其中绿色债元（其中绿色债券券3838亿亿元）、银行融资元）、银行融资166.6166.6亿亿元。元。广州自来水公司于今年广州自来水公司于今年8 8月发行月发行20232023年年1 1号第一号第一期定向资产支持票据，实现集团资产证券化期定向资产支持票据，实现集团资产证券化“零零”的突破的突破，使集团资产证券化工作迈向，使集团资产证券化工作迈向新台阶。新台阶。广州净水公司发行大湾区首单绿色债、气候债广州净水公司发行大湾区首单绿色债、气候债双达标债券双达标债券3 3亿亿元，获评元，获评20232023年度广东绿色金年度广东绿色金融改革创新推广案例。融改革创新推广案例。创新融资方式，合理搭配
26、多措并举拓宽融资渠道板块一：资金集中管理创新融资方式，拓宽融资渠道4.39%4.39%3.23%3.23%综合融资成本u 采用公开比选、贷款置换等多种方式，综合融资成本从2018年4.39%下降至3.26%，持续维持在历史最低水平，累计节约财务成本2.28亿元。u 其中重组供水和污水治理银团，存量贷款利率下降75个基点至3.1%，每年节约财务费用0.39亿元。20182023年第三季度板块一：资金集中管理创新融资方式，降低融资成本药耗集中管理试点项目u集团员工补充医疗保险方案，通过国企阳光平台进行服务采购，取得良好成效u2022年推行复印纸集约化采购，大大降低办公用纸成本u科学预算药剂用量，通
27、过集合统筹，进行统一采购u使用信息平台对药剂采购、使用全流程监管u 统筹旗下子公司用电，科学合理安排用电力模式u 优化用电负荷，降低生产用电成本供水数据采购需求资金数据排水数据采购需求资金数据政府数据工商数据税务数据经济运行项目反馈流程管理风险预警集中采购资产总览电力集中管理 通过集团集采统购管理，发挥规模采购优势，集团自2018年至今累计节约成本约7亿元，预计2023年将实现集约化成本约2.29亿元板块二：集约采购管理，优化机制集团供排水一体化管理板块三：精细化运营管理 全流程水质监测系统在水质异常时可将预警时间提早6-15小时。根据水质精确曝气和智能加药，吨水电耗和药耗降低5%以上。实时监
28、控设备运行状态，设备从“状态修”变为“计划修”。AI辅助控制系统巡检效率提升50%。水质实时监控全流程数字化碳管理平台精准曝气智能加药中水回用光伏发电水能热泵碳核算碳足迹碳减排园林绿化碳减排措施 试点运行节省电耗66万元，节省碳源成本222.9万元，碳减排比例至30%，减少CO2排放约3.34万吨/年。全流程水质检测系统 自主研发，实现在泵房、生化池等不同污水环境下不停产清淤作业，每年可节省清淤作业费用约1000万元，每年可减少停产约200天，减少污水溢流500万吨/年，折合成政府购买服务1100万元，同时降低清淤期间的安全生产风险。板块三：精细化运营管理“不停产”悬浮清淤机器人“不停水”检修
29、模式，历史性实现“检修无溢流”。20192022年挽回污水量损失约4268万吨。折合成营收约8322万元，直接经济效益7736万元。“不停产”检修模式已受理发明专利4项，实用新型19项，外观专利4项板块四：数字赋能智慧管理设备异常自诊断设备运行数据监控远程控制中心热成像温度监控巡检机器人智慧电房 构建“一云一网一图三维一盾”架构，汇聚供排水数据，整合供排水业务，建成统一的“1+22”大系统、大数据平台，推动智慧供排水一体化实践探索。智慧电房系统开启电房“监管巡维”一体模式。电耗同比下降4.53%，电房巡检工作效率提升60%。猎德净水厂，节约电费超600万元，全厂共节省24个人工，每年节约人力成
30、本约408万元。无人值守加压站，管理创新，由分散转变为集中管理模式。2023年底，20座加压站无人值守预计节省人力成本2178万元。3.3 主要成效：聚焦高质量发展，奏响降本增效”新篇章”降低生产电耗2023年电耗目标为378kWh/dam3,比2022年实绩下降3.57kWh/dam3,节省动力成本451451万元万元降低净水药剂成本2023年净水药剂目标为49.05kg/dam3，（不计应急原材料）比2022年实绩下降1.025kg/dam3，节省净水药剂成本926926万元万元整合生产人员2023年计划完成10个加压站无人值守改造，可减少一线运行人员73人,节省人力成本576576万元万
31、元降低产销差2023年产销差目标18.28%，比2022年下降2.35%2.35%供水实现电耗、药剂、人力、产销差“四下降”3.3 主要成效：聚焦高质量发展，奏响降本增效”新篇章”01“一厂一策”精准攻坚浓度异常区域02厂网联调联控03总结经验优化深隧系统运行调度机制强化雨天溢流污染控制污水处理厂进水水量、进水浓度、污染物削减总量“三提升”；溢流水量、污泥量、地埋厂占地“三减少”；污水处理厂出水排放指标值、气体排放指标值、污水处理药耗、排水管网泵站能耗“四降低”。04关注重点关注重点进一步提高供排水系统韧性，探索供排水一体化建设48l 深化体系建设，开展相关研究。广州主城区供水系统水源互联互通
32、体系构建、水厂互联互通体系构建、一盘棋体系构建，最终形成从水源到终端的逐层级保障体系，及系统间多级联动保障体系，建立串并联的协同韧性供水系统，提高广州供水安全保障能力。供水系统1西 北 水 厂 与 东 部、南 部 水 厂 清 水 连 通水厂互联主干管互联互通型优化调度关键技术研究与示范四 源 互 通 研 究，提高 原 水 安 全 保 障水源互联跨水系多水源应急调配关键技术研究与示范源 厂 站 网 端 贯 通 形成 一 盘 棋 供 水 体 系一盘棋体系构建源-厂-站-网-端系统联动关键技术研究与实践关注重点进一步提高供排水系统韧性，探索供排水一体化建设l 拓展系统与设施韧性提升途径，构建排水管网
33、、泵站、污水厂调蓄、净化与互联互通能力，提升治污能力与雨季综合处理能力，实现污涝同治。推进智慧化运维管理目标落地，建设广州韧性排水系统，实现高质量发展。排水系统2关注重点进一步提高供排水系统韧性，探索供排水一体化建设供排水一体化管理降本增效精准决策高效运营优质服务数字化平台人工智能互联网云计算物联网大数据融合l 供排水线上联动，形成“供排水一张图”；供排水数据资产融合共享。l 流程再造、业务重组，组织架构合并，共同打造供排水一体化管理新模式，增强企业发展韧性，提升核心竞争力，助力提质增效。供排一体化3下阶段重点广州水投集团产业园区建设建立高效的产业项目合作机制，定期遴选在降本增效、提升运营实力方面表现优越的内、外部项目，利用集团生产场景积极推动孵化，实现降本增效优质技术的常态化应用、项目化管理、产业化发展。THANKS谢谢！
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