1、1内蒙古自治区金融运行报告（2023）中国人民银行内蒙古自治区分行1货币政策分析小组内容摘要2022 年，面对复杂严峻的国内外形势，内蒙古自治区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真学习贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，持续推动稳经济一揽子政策和接续措施落细落实，全区经济稳中向好、进中提质，全年实现地区生产总值 2.3 万亿元，同比增长 4.2%。经济运行主要呈现以下特征：一是需求结构持续优化，投资拉动作用增强。一是

2、需求结构持续优化，投资拉动作用增强。固定资产投资增长 17.6%，高于全国 12.5 个百分点。重大项目支撑作用明显，全区 10 亿元及以上施工项目完成投资占全部投资比重为 46.5%。高技术产业投资增长 49.2%，新能源产业投资增长 79.0%。新型消费较快发展，限额以上单位通过网络实现的商品零售额增长 75.8%。进出口规模创新高，机电产品和高新技术产品进出口额占外贸总额比重分别提高 3.8 个和 5.6 个百分点。二是三次产业平稳运行二是三次产业平稳运行，产业转型积极推进产业转型积极推进。粮食总产量实现“十九连丰”，畜牧业生产实现“十八连稳”。工业转型升级加快，战略性新兴产业、高技术制

3、造业和新能源装备制造业增加值分别增长 19.9%、33.6%和 75.3%。能源保供稳定有力，原煤产量达 12 亿吨，有力保障全国用煤需求。服务业企业经营水平提升，规模以上服务业企业营业收入和利润总额分别增长 7.3%和 31.1%。三是物价三是物价水平温和上涨水平温和上涨，居民收入稳定增长居民收入稳定增长。居民消费价格上涨 1.8%，涨幅较上年上升 0.9 个百分点；工业生产者出厂价格上涨 8.6%，涨幅较上年回落 19.8 个百分点。全体居民人均可支配收入增长 5.3%，全年城乡收入比同比缩小 0.06。四是财政收入较快增长四是财政收入较快增长，重点支出保障有力重点支出保障有力。全年一般公

4、共预算收入增长 20.2%，一般公共预算支出增长 12.3%，民生支出占一般公共预算支出的 76.8%。财力下沉力度加大，全年下达基层财力性转移支付资金 1484 亿元，增长 27.0%。五是供给侧结构性改革不断深化，高质量发展加速五是供给侧结构性改革不断深化，高质量发展加速推进推进。持续推进“科技兴蒙”行动，综合科技创新水平指数首次进入全国中等创新地区梯队。能源利用效率持续提升，规模以上工业综合能源消费量较上年下降 2.8%。年末规模以上工业企业资产负债率下降2.1 个百分点。六是生态安全屏障日益牢固六是生态安全屏障日益牢固，绿色转型发展迈出新步伐绿色转型发展迈出新步伐。全年环境空气质量平均

5、优良天数比例上升 3.3 个百分点，年末森林覆盖率达到 23.0%。新能源产业布局提速提效，新能源电力装机容量和发电量再创新高。2022 年，内蒙古自治区金融业认真落实稳健的货币政策，深化金融改革，加强风险防控，金融服务实体经济质效不断提升，有力支持自治区稳经济大盘和高质量发展。2022 年末，全区社会融资规模余额4.0 万亿元，全年新增 1914 亿元。金融运行主要呈现以下特点：一是贷款总量稳中有升一是贷款总量稳中有升，信贷结构持续信贷结构持续优化。优化。全年人民币贷款新增 1954 亿元，同比多增 238 亿元。涉农贷款、普惠小微贷款、基础设施建设1自 2023 年 8 月 18 日起，中

6、国人民银行呼和浩特中心支行改名为中国人民银行内蒙古自治区分行。本报告主要反映 2022年的经济金融情况，正文中涉及的相关机构表述仍沿用 2022 年名称。2中长期贷款均实现同比多增，绿色贷款、制造业中长期贷款、科学研究和技术服务业中长期贷款年末余额同比增速均超过 30%。二是利率市场化改革持续深化二是利率市场化改革持续深化，存贷款利率水平稳中有降存贷款利率水平稳中有降。全区新发放一般贷款加权平均利率同比下降 0.71 个百分点，新发生定期存款加权平均利率同比下降 0.06 个百分点。三是三是结构性货币政策工具精准有力，支持实体经济能力不断提升。结构性货币政策工具精准有力，支持实体经济能力不断提

7、升。2022 年，全区累计发放再贷款、再贴现581 亿元。金融机构运用碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用、科技创新、交通物流、设备更新改造等专项再贷款资金向符合条件的 408 家企业发放贷款 635 亿元。四是金融业运行稳健四是金融业运行稳健，服务实体经济服务实体经济能力增强。能力增强。银行业金融机构资产和负债规模持续提升，分别增长 12.0%和 13.1%。证券业运行平稳，新增上市公司 1 家，证券期货投资者数量增加。保险业风险保障功能不断强化，全区保险业原保费收入 667亿元，累计赔付支出 240 亿元。五是金融市场融资功能持续增强五是金融市场融资功能持续增强，融资成本稳中有降融资成本稳

8、中有降。债券市场融资持续增长，全区发行公司信用类债券金额同比增长 43.6%，发行利率同比下降 89 个基点。票据市场业务发生量稳步向好，全区累计签发银行承兑汇票金额、累计贴现票据金额同比分别增加 328 亿元、2599 亿元，银行承兑汇票加权平均贴现利率呈下行趋势。六是金融生态环境建设持续优化六是金融生态环境建设持续优化，金融服务水平不断提高金融服务水平不断提高。社会信用环境进一步优化，年末普惠型农户信用贷款余额 523 亿元，全年中征应收账款融资服务平台促成融资 199 亿元。支付服务能力明显增强，大小额支付系统处理业务笔数和金额分别增长 24.3%和 16.4%，农村牧区支付服务村级行政

9、区覆盖率 100%。金融消费者权益保障有力，8 个盟市、23 个旗县成立金融纠纷调解组织。七是金融风险抵御能力明显提升七是金融风险抵御能力明显提升，不良贷款实现双降不良贷款实现双降。地方法人金融机构资产质量明显好转，风险抵御能力增强，资本充足率、拨备覆盖率均同比上升。银行业金融机构不良贷款余额同比多减110 亿元，不良贷款率同比多降 0.4 个百分点。2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，内蒙古将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发

10、展，努力完成习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”2，全方位建设“模范自治区”3，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出贡献。内蒙古金融业将牢固树立服务实体经济理念，深入贯彻落实稳健货币政策精准有力的要求，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，不断提升金融服务实体经济质效，持续营造适宜的货币金融环境。2党的十八大以来，习近平总书记陆续提出要把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、国家向北开放重要桥头堡。31957 年，内蒙古被周恩来总理誉为“模范自治区”。2021 年 3 月 5 日，习近平总书记在参

11、加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团时强调“要倍加珍惜、继续坚持民族团结光荣传统和模范自治区崇高荣誉”。3目录一、金融运行情况一、金融运行情况.5（一）银行业稳健发展，信贷支持重点突出.5（二）证券业运行平稳，市场建设有序推进.8（三）保险业实力增强，保障功能不断强化.8（四）金融市场总体稳健，融资效率有效提升.8（五）金融生态持续优化，服务水平不断提高.9二、经济运行情况二、经济运行情况.9（一）需求结构持续优化，投资拉动作用增强.10（二）三次产业运行平稳，产业转型积极推进.11（三）物价水平温和上涨，居民收入稳定增长.12（四）财政收入较快增长，重点领域保障有力.12（五）房地产市场供需

12、转弱，运行总体平稳.12三、预测与展望三、预测与展望.14附录：附录：.16（一）2022 年内蒙古自治区经济金融大事记.16（二）2022 年内蒙古自治区主要经济金融指标.17专栏专栏 1做好“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”金融服务走出乡村振兴幸福路.7专栏 2发力绿色金融赋能绿色发展.13表表 12022 年银行业金融机构情况.5表 22022 年金融机构人民币贷款各利率区间占比.6表 32022 年证券业基本情况.8表 42022 年保险业基本情况.8表 52022 年金融机构票据业务量统计.9表 62022 年金融机构票据贴现、转贴现利率.9图图 1金融机构人民币存款增长变化.5图 2

13、金融机构人民币贷款增长变化.6图 3金融机构本外币存、贷款增速变化.64图 4金融机构外币存款余额及外币存款利率.6图 5社会融资规模分布结构.8图 6地区生产总值及其增长率.10图 7固定资产投资（不含农户）增长率.10图 8社会消费品零售总额及其增长率.10图 9外贸进出口变动情况.11图 10外商直接投资额及其增长率.11图 11规模以上工业增加值实际增长率.11图 12居民消费价格和生产者价格变动趋势.12图 13财政收支状况.12图 14商品房施工和销售变动趋势.13图 15主要城市新建住宅销售价格变动趋势.135一、金融运行情况2022 年，内蒙古金融总量稳步增长，结构持续优化，融

14、资成本稳中有降，金融风险防范化解工作成效明显，金融生态环境进一步改善，金融业运行总体平稳，为实现内蒙古经济高质量发展营造了适宜的金融环境。（一）银行业稳健发展，信贷支持重点突出1.1.银行业金融机构运营稳健，资产负债规模银行业金融机构运营稳健，资产负债规模稳步增长。稳步增长。2022 年末，内蒙古共有银行业金融机构198家，资产和负债总额分别为4.1万亿元和4.0 万亿元，同比分别增长 12.0%和 13.1%，增速同比分别提高 4.6 个和 5.7 个百分点。年内有 2 家农村信用社改制为农村商业银行，地方法人金融机构数量与上年持平。表 12022 年银行业金融机构情况注：营业网点不包括国家

15、开发银行和政策性银行、大型商业银行、股份制银行等金融机构总部数据；大型商业银行包括中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行；小型农村金融机构包括农村商业银行、农村合作银行和农村信用社；新型农村机构包括村镇银行、贷款公司、农村资金互助社和小额贷款公司；“其他”包含金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司等。数据来源：内蒙古银保监局。2.2.存款保持较快增长存款保持较快增长，住户存款为增长主力住户存款为增长主力。2022 年末，本外币存款余额 3.2 万亿元，同比增长 17.3%，增速较上年末提高 7 个百分点，全年新增 4773 亿元。其中，人民币存款新增 47

16、80 亿元，同比多增 2216 亿元。分部门看，住户存款、非金融企业存款和广义政府部门存款同比分别多增1208 亿元、369 亿元和 682 亿元，住户存款为增长主力；非银行业金融机构存款余额同比下降0.7%。数据来源：中国人民银行呼和浩特中心支行。图 1金融机构人民币存款增长变化3.3.贷款增速稳中有升，对实体经济支持力度贷款增速稳中有升，对实体经济支持力度加大。加大。2022 年末，本外币各项贷款余额 2.7 万亿元，同比增长 7.8%，增速较上年同期提高 0.5 个百分点，全年新增 1942 亿元。其中，人民币贷款新增 1954 亿元，同比多增 238 亿元。分部门看，企业贷款稳步增长，

17、住户贷款增速放缓。年末企（事）业单位贷款余额1.9万亿元，同比增长8.3%，增速较上年末提高 2.7 个百分点；住户贷款余额8344 亿元，同比增长 6.8%，增速较上年末回落 4.7个百分点。深入落实各项信贷政策，信贷结构进一步优化。制定内蒙古自治区重点产业链“1+N”金融服务工作方案，全力满足内蒙古重点产业链发展金融需求。2022 年末，制造业中长期贷款余额同比增长 35.0%，增速较上年末提高 29.7 个百分点。组织开展金融支持稳增长和稳企纾困专项行动，加大对受疫情影响的经营主体的帮扶力度，全年民营和中小微企业贷款同比分别多增 234 亿元和 80 亿元，年末企业信用贷款和普惠小微贷款

18、余额同比分别增长 16.2%和 7.3%。组织开展金融服务乡村振兴“一县一业 一村一品”专项行动和金融“贷”动绿色发展专项行动，年末涉农贷款和绿色贷款余额同比分别增长 8.0%和 30.6%。6数据来源：中国人民银行呼和浩特中心支行。图 2金融机构人民币贷款增长变化数据来源：中国人民银行呼和浩特中心支行。图 3金融机构本外币存、贷款增速变化4.4.表外业务不断收缩，未贴现银行承兑汇票表外业务不断收缩，未贴现银行承兑汇票大幅减少。大幅减少。2022 年，表外融资减少 642 亿元，同比多减 382 亿元。其中，委托贷款、信托贷款和未贴现银行承兑汇票分别减少 20 亿元、102 亿元和 521 亿

19、元，同比分别减少 114 亿元、多减 6 亿元和 262 亿元。5.5.落实利率市场化改革措施，融资成本整体落实利率市场化改革措施，融资成本整体下行下行。贷款市场报价利率（LPR）改革红利持续释放，实体经济融资成本不断降低。2022 年，新发放一般贷款加权平均利率 5.03%，同比下降 0.71个百分点。其中，企业贷款加权平均利率 3.85%，同比下降 0.76 个百分点；普惠小微贷款加权平均利率 6.43%，同比下降 0.32 个百分点。个人消费信贷成本明显下降，全年新发放个人住房贷款利率 4.80%，同比下降 0.44 个百分点。存款利率市场化定价能力进一步提升，人民币存款利率稳中有降，全

20、年新发生定期存款加权平均利率同比下降 0.06 个百分点。表 22022 年金融机构人民币贷款各利率区间占比单位：%数据来源：中国人民银行呼和浩特中心支行。数据来源：中国人民银行呼和浩特中心支行。图 4金融机构外币存款余额及外币存款利率6.6.金融风险总体可控，不良贷款实现双降金融风险总体可控，不良贷款实现双降。2022 年，金融机构积极推进不良资产清收处置，年末银行业金融机构不良贷款余额、不良贷款率双降，其中不良贷款余额同比多减 110 亿元，不良贷款率同比多降 0.4 个百分点，不良贷款率降7至近十年来最低水平。地方法人金融机构资产质量明显好转，风险抵御能力明显增强，流动性较为充裕。年末地

21、方法人金融机构不良贷款余额和不良贷款率同比下降，资本充足率、拨备覆盖率均同比上升。7.7.跨境人民币业务提质增量，助力涉外经济跨境人民币业务提质增量，助力涉外经济发展。发展。扎实推进更高水平贸易投资便利化试点工作，积极开展“首办户”专项行动，年度跨境人民币业务规模突破千亿元。2022 年，跨境人民币收付合计 1293 亿元，同比增长 32.5%。经常项目和直接投资（不包含资金池）跨境人民币结算量504 亿元，同比增长 22.2%。持续加强对重点地区和重点领域的跨境人民币金融服务，全年与“一带一路”共建国家和地区跨境人民币结算量增长53.2%，与俄罗斯和蒙古国跨境人民币结算量分别增长 276.1

22、%和 22.6%，煤炭、原油等大宗商品跨境人民币结算量增长超一倍。专栏 1做好“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”金融服务走出乡村振兴幸福路2022 年，人民银行呼和浩特中心支行围绕内蒙古的“粮仓”“肉库”“奶罐”“绒都”四张名片，开展金融服务乡村振兴专项行动，每个旗县（市、区）确定 1 个特色农牧业产业、有条件的村镇确定 1种农畜产品，引导金融机构创新推出系列特色信贷产品，全方位做好金融服务工作。2022 年内蒙古 41个特色农牧产业的 122 种农畜产品纳入专项行动项目库，金融机构累计发放特色农牧产业贷款 483 亿元、特色农畜产品贷款 85 亿元，支持经营主体 46 万户，有效帮助内蒙古农牧

23、产业和农畜产品扩规模、增效益，金融助力乡村振兴成效显著。一、完善粮食生产配套金融服务，让一、完善粮食生产配套金融服务，让“粮仓粮仓”更殷实更殷实不断完善金融支持配套政策，建成启用“内蒙古土地经营权流转平台”，充分利用土地确权数据，推动土地资源转变为土地资产，有效盘活土地数字资源，为农业插上“金融翅膀”。2022 年，内蒙古有87 个旗县正式上线内蒙古土地经营权流转平台，累计发生土地经营权流转交易 2 万笔。年末内蒙古农地抵押贷款余额达到 101 亿元，比年初增加 19 亿元。推动自治区农村信用社联合社、村镇银行发起行提供第三方质押，用好用足再贷款再贴现额度，将更多央行低成本资金用于涉农领域。2

24、022 年累计向金融机构发放支农再贷款 108 亿元，同比增长 49.5%，撬动新增涉农贷款 754 亿元，同比多增 283 亿元。二、激活农畜活体产品金融属性，让二、激活农畜活体产品金融属性，让“肉库肉库”更丰盈更丰盈组织金融机构开展“活体质押+”系列产品创建活动，辖内金融机构创新推出“活体质押+未来应收账款质押”“活体质押+云监管”“活体质押+反担保”“活体质押+保险公司”“活体质押+牛联体”和“活体质押+再贷款”等多种信贷模式，质押物品种范围拓宽至牛、马、羊、猪、驴、骆驼等品种，活体质押业务覆盖全区 12 个盟市 74 个旗县区，有效解决农牧民质押物不足问题。2022 年末，内蒙古活体牲

25、畜质押贷款余额 83 亿元，比年初增加 16 亿元。三、强化奶业振兴资金保障，让三、强化奶业振兴资金保障，让“奶罐奶罐”更充实更充实围绕奶业行业的经济特点，指导金融机构创新推出“乳企链捷贷”“乳源贷”“金牛牧场贷”“乳业通宝”“乳 E 贷”等 20 余款奶业专属信贷产品，为奶业产业链提供专业化、特色化、精细化服务。2022 年，金融机构累计向奶业企业发放贷款 738 亿元，累计支持企业 2700 余家（次）。组织金融机构与自治区奶业基金合作，持续加大乳产业链资金支持力度，已实现投放贷款 3 亿元，全力支持内蒙古建设优质奶源基地。举办内蒙古地区债券业务交流会，发行奶业振兴专项债 20 亿元，发行

26、乡村振兴债 180亿元。四、打造羊绒产业专属金融服务方案，让四、打造羊绒产业专属金融服务方案，让“绒都绒都”更响亮更响亮出台内蒙古自治区重点产业链“1+N”金融服务工作方案，实施羊绒产业链主办行制度，制定金融支持羊绒产业发展服务方案，围绕内蒙古五个羊绒产业园区，大力推广“一集群一方案一授权”信贷业务模式，通过并购贷款、产业基金、股权融资等方式，引导更多金融资源支持羊绒加工企业。2022年，金融机构累计向羊绒企业发放贷款 62 亿元，累计支持企业 1000 余家（次）。8（二）证券业运行平稳，市场建设有序推进1.1.证券市场活跃度下降证券市场活跃度下降，证券期货投资者数证券期货投资者数量增加量增

27、加。2022 年末，内蒙古两家法人证券公司资产和负债总额分别为 404 亿元和 287 亿元，同比分别下降 7.8%和 7.2%。开立证券和期货投资者数量小幅增加，证券投资者开户数 275 万户，期货投资者开户数1万户，同比分别增长0.3%和4.4%。2.2.上市公司整体结构优化上市公司整体结构优化，私募基金服务实私募基金服务实体经济能力提升体经济能力提升。2022 年，资本市场优胜劣汰功能逐步加强，有 4 家公司完成退市，新增 1 家上市公司，年末全区境内上市公司共 26 家，总市值7159 亿元。主板市场、创业板市场和新三板市场分别融资 26 亿元、4 亿元和 2 亿元。私募基金服务实体经

28、济作用逐步显现，年末备案私募基金共158 只，同比增长 9.7%，在投本金 360 亿元，在投项目 207 个。表 32022 年证券业基本情况数据来源：内蒙古证监局。（三）保险业实力增强，保障功能不断强化1.1.保险业务规模稳步增长保险业务规模稳步增长，业务结构持续优业务结构持续优化化。2022 年末，内蒙古保险市场省级主体 44 家，资产总额 2104 亿元，同比增长 10.1%，累计实现原保费收入 667 亿元，同比增长 3.3%。其中，人身险公司累计实现原保费收入 444 亿元，同比增长 0.9%；财产险公司实现原保费收入 223 亿元，同比增长 8.6%。财产险领域车险独大局面持续改

29、善，车险保费收入占全部财产险保费收入的46.7%，连续两年低于 50%。财产险中农业保险保费维持高速增长，全年农业保险保费收入 68 亿元，同比增长 25.2%。2.2.服务领域进一步拓宽服务领域进一步拓宽，社会民生保障功能社会民生保障功能增强。增强。2022 年，内蒙古保险公司累计赔付支出240 亿元。财产保险累计为各行业提供风险保障65.8 万亿元，用于支持创新产业发展、生态环境修复及特色产业发展、“两新一重”等重大工程建设及对外开放和口岸经济建设。其中，草原碳汇保险为 21 万亩草原提供风险保障 438 万元，奶业保险为超过 339 万头奶用牲畜、奶制品提供风险保障 526 亿元。民生服

30、务质效提升，普惠型医疗保险业务全年为 190 万群众提供超 6 万亿元保险保障，保险机构养老年金保险承保 1.8 万件、专属商业养老保险承保 2409 件。表 42022 年保险业基本情况数据来源：内蒙古银保监局。（四）金融市场总体稳健，融资效率有效提升1.1.地区社会融资规模同比少增地区社会融资规模同比少增，表内贷款仍表内贷款仍是主力。是主力。2022 年，地区社会融资规模新增 1914亿元，同比少增 416 亿元。其中，表内融资新增1937 亿元，同比多增 213 亿元，占社融增量的101.2%；表外融资减少 642 亿元，同比多减 382亿元；直接融资减少 101 亿元，同比多减 85

31、亿元；地方政府债券净融资 444 亿元，同比少增 137亿元。数据来源：中国人民银行呼和浩特中心支行。图 5社会融资规模分布结构92.2.结构性货币政策工具效果持续显现结构性货币政策工具效果持续显现，有效有效支持实体经济重点领域和薄弱环节。支持实体经济重点领域和薄弱环节。2022 年，累计发放再贷款、再贴现 581 亿元。金融机构运用碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用、科技创新、交通物流、设备更新改造等专项再贷款资金向符合条件的 408 家企业发放贷款 635 亿元。其中，15 家金融机构运用 197 亿元碳减排支持工具向 148 家企业发放贷款 329 亿元，带动碳减排量 1200 万吨；

32、7 家金融机构运用支持煤炭清洁高效利用专项再贷款发放贷款 188 亿元。3.3.货币市场成交量上升，成交利率走低。货币市场成交量上升，成交利率走低。2022 年，内蒙古银行间市场成员债券回购交易累计成交额 9.3 万亿元，同比上升 6.9%。从利率走势看，质押式和买断式回购加权平均利率较上年分别回落 44 个和 30 个基点。4.4.债券市场融资大幅增长债券市场融资大幅增长，发行利率呈下降发行利率呈下降趋势趋势。2022 年，内蒙古发行公司信用类债券 1328亿元，同比增长 43.6%。债券发行加权平均利率为 2.04%，同比下降 89 个基点。其中，发行乡村振兴债 180 亿元，发行永续中期

33、票据 8 亿元。5.5.票据市场业务发生量稳步上升票据市场业务发生量稳步上升，利率呈下利率呈下行趋势。行趋势。2022 年，累计签发银行承兑汇票 1797亿元，同比增加328亿元；累计办理票据贴现9136亿元，同比增加 2599 亿元。2022 年 4 月以来，票据市场利率震荡下行，12 月，银行承兑汇票贴现加权平均利率 1.25%。表 52022 年金融机构票据业务量统计单位：亿元数据来源：中国人民银行呼和浩特中心支行。表 62022 年金融机构票据贴现、转贴现利率单位：%数据来源：中国人民银行呼和浩特中心支行。（五）金融生态持续优化，服务水平不断提高1.1.扎实推进征信体系建设扎实推进征信

34、体系建设，社会信用环境进社会信用环境进一步优化一步优化。2022 年末，内蒙古个人信用报告自助查询网点 300 个，企业自助查询机 11 台、个人自助查询机 327 台，全年提供信用报告查询 204万次。扎实推进农村牧区信用体系建设，截至年末累计评定信用户 170 万户，信用村 6049 个，信用乡镇363个。年末，普惠型农户贷款余额1392亿元，其中信用贷款余额 523 亿元。加大中征应收账款融资服务平台推广应用，全年促成融资199 亿元。2.2.支付系统稳定高效运行支付系统稳定高效运行，支付服务能力明支付服务能力明显增强显增强。2022 年，内蒙古大小额支付系统共处理业务 1 亿笔、金额

35、56.9 万亿元，同比分别增长24.3%和 16.4%。移动支付普惠进程积极推进，全区银行业统一标准的条码商户达 17 万户。老年人支付便利化水平稳步提升，开通老年人支付服务“绿色通道”或配备助老设施的银行网点占比95.1%。农村牧区支付服务逐步改善，全区农村牧区支付服务村级行政区覆盖率 100%。3.3.强化金融知识普及宣传强化金融知识普及宣传，有效维护金融消有效维护金融消费者权益费者权益。积极开展金融知识宣传活动，建立省级金融教育示范基地 1 家、地市级金融教育示范基地 13 家。深入社区、工业园区、牧区、校园广泛开展反假货币宣传活动，普及反洗钱知识，进一步提高社会公众风险防范意识。充分运

36、用“12363 热线”，全流程督导金融机构规范处理投诉，受理投诉案件办结率达 100%。持续推进金融纠纷多元化解机制建设，年末共有 8 个盟市、23 个旗县成立金融纠纷调解组织，调解金融纠纷案件 2460 件。二、经济运行情况2022 年，内蒙古经济运行呈现稳中向好、进中提质的良好发展态势，全年实现地区生产总值2.3 万亿元，同比增长 4.2%，高于全国 1.2 个百分点。人均地区生产总值首次突破 9 万元，达到96474 元。第一、第二和第三产业增加值同比分别增长 4.3%、6.5%和 2.2%。10数据来源：内蒙古统计局。图 6地区生产总值及其增长率（一）需求结构持续优化，投资拉动作用增强

37、1.1.固定资产投资快速增长固定资产投资快速增长，重大项目建设推重大项目建设推进有力进有力。2022 年，内蒙古固定资产投资（不含农户）同比增长 17.6%，高于全国 12.5 个百分点。分领域看，基础设施投资同比增长 35.3%，对全部投资增长的贡献率为 69.6%；制造业投资同比增长 42.6%，占全部投资比重 24.7%。重大项目支撑作用明显，10 亿元及以上施工项目完成投资额同比增长 48.9%，占全部投资比重 46.5%，同比提高 9.8 个百分点。投资结构持续优化，高技术产业投资同比增长 49.2%，其中高技术制造业投资增长 91.6%。新能源产业投资同比增长 79.0%，拉动全部

38、投资增长 12.7 个百分点，占全部投资比重较上年提高 8.4 个百分点。其中，风力发电投资和太阳能发电投资分别增长 71.1%和 227.5%，新能源装备制造业投资增长 1.3 倍。数据来源：内蒙古统计局。图 7固定资产投资（不含农户）增长率2.2.民生消费增长较快，消费升级态势明显民生消费增长较快，消费升级态势明显。2022 年，受疫情影响，内蒙古社会消费品零售总额 4971 亿元，同比下降 1.8%，其中餐饮收入下降 12.8%。基本民生消费增长较快，限额以上单位粮油食品类、日用品类和中西药品类商品零售额同比分别增长 24.2%、16.3%和 12.8%。线上消费等新型消费发展态势较好,

39、限额以上单位通过网络实现的商品零售额同比增长 75.8%。升级类消费需求加快释放，全年限额以上新能源汽车类商品零售额 40 亿元，同比增长 1.9 倍，零售额创历史新高。数据来源：内蒙古统计局。图 8社会消费品零售总额及其增长率3.3.进出口规模创新高进出口规模创新高，实际利用外资增长较实际利用外资增长较快快。2022 年，内蒙古外贸进出口总额 1524 亿元，同比增长 23.2%，高于全国 15.5 个百分点。其中，出口总额 630 亿元，同比增长 31.9%；进口总额893 亿元，同比增长 17.8%。对“一带一路”共建国家进出口额达 936 亿元，同比增长 29.6%，占全区进出口总额比

40、重 61.4%，较上年提高 3.3个百分点。机电产品和高新技术产品进出口额同比分别增长 68.9%和 32.2%，占全区外贸比重同比分别提高 3.8 个和 5.6 个百分点。口岸运量恢复增长，全区口岸进出境货运量 5842 万吨，同比增长 14.7%。过境中欧班列 7337 列，同比增长19.1%。全年实际利用外资 5 亿美元，同比增长70.6%。11数据来源：内蒙古统计局。图 9外贸进出口变动情况数据来源：内蒙古统计局。图 10外商直接投资额及其增长率（二）三次产业运行平稳，产业转型积极推进1.1.农业生产稳中有进，畜牧业生产稳定提农业生产稳中有进，畜牧业生产稳定提升升。2022 年，内蒙古

41、聚焦国家重要农畜产品生产基地建设，完成 400 万亩高标准农田建设和大豆、油料扩种任务，全年粮食总产量达 780 亿斤，实现“十九连丰”，产量再创新高。畜牧业生产实现“十八连稳”，全年猪牛羊禽肉产量达 278 万吨，同比增长 2.8%。牛奶产量 734 万吨,奶牛存栏量 159 万头，同比分别增长 9.0%和 10.9%。2.2.工业转型升级加快，能源保供稳定有力工业转型升级加快，能源保供稳定有力。2022 年，内蒙古规模以上工业增加值同比增长8.1%，高于全国 4.5 个百分点。其中，制造业增加值同比增长 10.9%。新产业新产品保持快速增长，战略性新兴产业、高技术制造业和新能源装备制造业增

42、加值同比分别增长 19.9%、33.6%和75.3%；非煤产业增加值同比增长 8.3%，占规模以上工业增加值比重为 58.5%；单晶硅、多晶硅、风力发电机组和稀土化合物同比分别增长25.7%、108.7%、56.9%和 22.7%。全区原煤产量达 12 亿吨，有力保障全国用煤需求。发电量达6619 亿千瓦时，占全国比重 7.7%。数据来源：内蒙古统计局。图 11规模以上工业增加值实际增长率3.3.服务业保持增长服务业保持增长，服务业企业经营水平提服务业企业经营水平提升升。2022 年，内蒙古服务业增加值同比增长 2.2%，占地区生产总值比重为 40.0%，对经济增长贡献率 25.8%。交通运输

43、、仓储和邮政业增加值增长3.5%，信息传输软件和信息技术服务业、金融业增加值同比分别增长 11.6%和 5.3%。服务业企业营业收入持续增长，全年规模以上服务业企业营业收入同比增长 7.3%，利润总额同比增长 31.1%。4.4.供给侧结构性改革持续深化供给侧结构性改革持续深化，高质量发展高质量发展加速推进。加速推进。全年自治区级权力事项取消 72 项、下放 679 项。能源利用效率持续提升，全年规模以上工业综合能源消费量同比下降 2.8%。全年新增减税降费、留抵退税、缓缴税费超 600 亿元，年末规模以上工业企业资产负债率同比下降 2.1个百分点。持续深化“科技兴蒙”行动，综合科技创新水平指

44、数首次进入全国中等创新地区梯队。国家乳业技术创新中心、巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区、鄂尔多斯国家可持续发展议程创新示范区获批。5.5.生态安全屏障日益牢固生态安全屏障日益牢固，绿色转型发展迈绿色转型发展迈出新步伐出新步伐。2022 年，环境空气质量平均优良天数比例达 92.9%，同比上升 3.3 个百分点。黄河、“一湖两海”、察汗淖尔等重点河湖流域治理成效显著，121 个国家地表水考核断面中，水质优良断面占比达 76.0%，同比上升 3.1 个百分点。12全年完成营造林面积 38 万公顷，年末森林覆盖率达到 23.0%。新能源产业布局提速提效，新能源电力装机容量和发电量再创新高，全年新增

45、装机2000 万千瓦，建设 6 类市场化应用场景超 3000万千瓦。年末全区 6000 千瓦及以上电厂新能源装机容量占发电装机容量比重达 36.2%，新能源发电量占全部发电量比重达 20.2%。完善“双碳”政策体系，创建智慧园区 55 个、低碳园区 4 个、零碳园区 2 个。（三）物价水平温和上涨，居民收入稳定增长1.1.居民消费价格基本稳定居民消费价格基本稳定，工业生产者价格工业生产者价格涨幅回落涨幅回落。2022 年，内蒙古居民消费价格同比上涨 1.8%，低于全国水平 0.2 个百分点。除交通和通信类价格涨幅达到 5.8%以外，其余七类涨幅均在 2.0%以内。扣除食品和能源价格的核心消费价

46、格指数同比上涨 0.6%，整体物价水平温和可控。保供稳价措施持续显效，大宗商品价格总体回落。全区工业生产者出厂价格同比上涨 8.6%，涨幅同比回落 19.8 个百分点，其中黑色金属冶炼及压延加工业价格同比下降 5.3%。工业生产者购进价格同比上涨 11.2%，涨幅同比回落 16.8 个百分点。数据来源：内蒙古统计局。图 12居民消费价格和生产者价格变动趋势2.2.就业形势总体稳定，居民收入保持增长就业形势总体稳定，居民收入保持增长。2022 年，城镇新增就业 21 万人，完成年度计划的 103%。离校未就业高校毕业生就业去向落实率达 93.4%，农牧民转移就业 259 万人、脱贫人口就业 21

47、 万人，重点群体就业指标均超额完成。居民收入保持增长，全体居民人均可支配收入同比增长 5.3%，高于全国 0.3 个百分点。农村居民收入增速继续快于城镇居民，城镇和农村牧区居民人均可支配收入同比分别增长 4.3%和 7.1%。城乡居民收入相对差距缩小，全年城乡收入比为2.36，同比缩小 0.06。（四）财政收入较快增长，重点领域保障有力2022 年，内蒙古一般公共预算收入 2824 亿元，同比增长 20.2%，高于全国 19.6 个百分点。其中，税收收入 2134 亿元，同比增长 27.7%。一般公共预算支出 5885 亿元，同比增长 12.3%。民生支出 4522 亿元，同比增长 10.3%

48、，占一般公共预算支出的 76.8%。其中，教育、社保与就业、卫生健康、交通运输支出分别增长 8.2%、12.5%、18.8%、2.3%。财力下沉力度加大，全年下达基层财力性转移支付资金1484亿元，同比增长27%，总量和增量均为历年最高水平。数据来源：内蒙古统计局。图 13财政收支状况（五）房地产市场供需转弱，运行总体平稳2022 年，内蒙古房地产开发投资完成额 978亿元，其中住宅开发投资完成额 771 亿元，房地产开发投资力度有所收缩。全年商品房竣工面积1101 万平方米，同比上升 4.6%，其中住宅竣工面积同比上升 6.1%。商品房销售面积 1381 万平方米，商品房销售额 868 亿元

49、，房地产市场交易量较上年回落。13数据来源：内蒙古统计局。图 14商品房施工和销售变动趋势数据来源：内蒙古统计局。图 15主要城市新建住宅销售价格变动趋势专栏 2发力绿色金融赋能绿色发展2022 年以来，人民银行呼和浩特中心支行认真贯彻习近平总书记关于内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，凝聚各方力量，不断提升金融支持内蒙古绿色低碳发展“加速度”，助力建设我国北方重要生态安全屏障。2022 年末，全区绿色贷款余额3507 亿元，同比增长 30.6%，高于上年末 6.6 个百分点；较年初增加 803 亿元，同比多增 313 亿元。一、健全政策体系，一

50、、健全政策体系，发挥发挥绿色金融发展合力绿色金融发展合力结合内蒙古实际，制定并印发中国人民银行呼和浩特中心支行关于金融支持内蒙古绿色低碳转型发展的通知中国人民银行呼和浩特中心支行关于加强金融支持黄河流域生态保护和高质量发展及呼包鄂乌一体化发展的通知 中国人民银行呼和浩特中心支行关于推进全区绿色金融工作的指导意见，组织开展金融“贷”动绿色发展专项行动，引导金融机构跟进对接企业绿色融资需求，加大对风电光伏等可再生能源和煤炭清洁高效利用重点领域的信贷支持力度。内蒙古 8 个项目纳入国家第一批风电光伏基地，共规划产能风电容量 1730 万千瓦、光伏 290 万千瓦。2022 年，全区金融机构对 8 个

51、项目实现授信全覆盖，授信 1081 亿元，发放项目贷款 53 亿元。二、用好政策工具，二、用好政策工具，激发激发绿色金融发展活力绿色金融发展活力人民银行呼和浩特中心支行向政府部门、金融机构及时宣传碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款政策，通过联席会议、座谈会、推进会等方式，多层面传达政策精神和工作要求，推动政策工具落实落地。2022 年，全区 15 家金融机构运用碳减排支持工具发放贷款 329 亿元，加权平均利率3.10%，带动碳减排量 1200 万吨，支持风力发电、太阳能利用、抽水蓄能等领域企业 148 家；7 家金融机构运用支持煤炭清洁高效利用专项再贷款发放贷款 188 亿元，加

52、权平均利率 3.62%，支持自治区煤炭领域企业 29 家。2022 年末，全区获得碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款余额占全国比重分别为 6.4%和 23.2%。三、丰富金融产品，汇聚绿色金融发展动力三、丰富金融产品，汇聚绿色金融发展动力围绕绿色融资的难点、堵点，指导金融机构做实服务、做精产品，先后推出“节能容易贷”“绿色产业贷”等 13 项绿色信贷产品，探索开展以草原碳汇收益权、公益林补偿收益权和碳排放权质押等多种担保方式解决绿色企业融资难题，相关领域贷款保持快速增长。2022 年末，全区清洁能源产业贷款余额 1767 亿元，同比增长 61.1%；生态环境产业贷款余额 338 亿

53、元，同比增长 39.1%。指导内蒙古银行挂牌成立循环经济支行，围绕新能源产业、新材料产业、环保产业制定专属金融服务方案。举办内蒙古地区债券业务交流会，鼓励金融机构为更多符合条件的非金融企业发行绿色债务融资工具。2022 年，全区发行绿色债券金额 10 亿元，绿色企业融资渠道进一步拓宽。四、强化政策宣传，四、强化政策宣传，树立树立绿色金融发展理念绿色金融发展理念14举办“聚焦绿色金融 共话双碳发展”线上线下学术研讨会，以“政策宣讲+现场交流”“座谈走访+专业讲解”“知识测试+入企辅导”“阵地宣传+线上分享”等形式，宣传绿色金融政策和绿色金融标准，引导金融机构践行绿色发展理念，及时优化绿色金融业务

54、。会同自治区工信厅等部门联合举办“十四五”金融支持制造业高端化、智能化、绿色化发展启动仪式暨 2022 年度推进会，20 家银行签订“十四五”金融支持制造业高端化、智能化、绿色化发展专属融资服务协议，2 家担保公司签订专属融资担保服务协议。制作金融机构支持绿色发展金融产品和碳减排支持工具宣传图、绿色低碳信贷产品手册，通过微信公众号广泛向社会各界宣传，提升政策的知晓度和覆盖面。三、预测与展望2023 年，内蒙古经济发展仍面临诸多困难和挑战。经济总量与能源资源优势不相匹配，产业结构不够优化，要素支撑作用不强，发展方式较为粗放，风险隐患仍然较多。也要看到，内蒙古经济长期稳中向好的发展趋势没有改变，在

55、能源、资源、地缘、幅员等方面的综合优势逐步凸显，内蒙古将抢抓机遇，千方百计做大经济总量、优化经济布局、调整经济结构，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，内蒙古将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，努力完成习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，全方位建设“模范自治区”，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出内蒙古贡献。内蒙古金融业将

56、牢固树立金融服务实体经济理念，深入贯彻落实稳健的货币政策要精准有力的要求，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，持续提升金融服务实体经济质效，为内蒙古落实好“五大任务”和实现高质量发展营造适宜的货币金融环境。15中国人民银行内蒙古自治区分行货币政策分析小组总纂：闫先东李庆旗统稿：李永泽李雄高国鹏杨铁牛执笔：刘欣陈璐马茹吕明旭那木拉张利宏张海波杨凡凡王千陈朝雅倪嘉曹梦月李倩倩王源提供材料：郭鹏宇张佳伟焦涛峰赵琳李梦瑶葛腾腾乌兰贾文慧任一凡卢晓荷李智蕾高松华包珺张丽（国库处）张丽（反洗钱处）16附录：（一）2022 年内蒙古自治区经济金融大事记1月15日，国家乳业技术创新中心获批，为中国乳业唯一的国

57、家级技术创新中心。2月10日，科技部火炬中心批复同意内蒙古稀土高新区成为科技部科技金融创新服务“十百千万”专项行动首批实施单位。2月21日，内蒙古工业经济高质量发展大会在呼和浩特市召开。3月28日，内蒙古首单森林碳汇保险在呼伦贝尔鄂温克旗试点落地。4月28日，巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区获批，成为内蒙古首家国家农业高新技术产业示范区。4月29日，内蒙古土地抵押贷款线上金融产品暨数字农牧业综合服务平台正式上线，助力金融支持自治区乡村振兴和农牧业高质量发展。7月12日至13日，内蒙古经济社会高质量发展座谈会在呼和浩特召开。7月12日，伊利现代智慧健康谷全球智能制造产业园投产。9月30日，内蒙古欧晶科技股份有限公司首次公开发行股票并在深交所主板挂牌上市，成为内蒙古首家上市的新能源企业，也是国内石英坩埚生产领域第一家上市公司。12月28日，库布其沙漠鄂尔多斯中北部新能源基地项目开工建设，是在沙漠、戈壁、荒漠地区开发建设的全球最大规模风电光伏基地项目。17（二）2022年内蒙古自治区主要经济金融指标表 12022 年内蒙古自治区主要存贷款指标数据来源：中国人民银行呼和浩特中心支行。18表220012022年内蒙古自治区各类价格指数数据来源：内蒙古统计局、中国经济景气月报。19表 32022 年内蒙古自治区主要经济指标数据来源：内蒙古统计局。