1、江西省防雷减灾白皮书江西省防雷减灾白皮书（20202323 年）年）WHITE PAPER ON LIGHTING PREVENTIONIN JIANGXI PROVINCE江西省气象局二二四年三月前前言言我省地处亚热带湿润季风气候区，雨量充沛，雷电活动频繁，属于多雷区、强雷区。据江西省三维闪电定位系统测定，近 5 年全省年平均地闪 90 余万次。多年来，在省委省政府的正确领导和高位推动下，经全省各级气象部门及相关部门的共同努力，通过加强雷电监测、雷电预警预报、雷电灾害调查与鉴定、雷电防护技术研究与应用、雷电科普宣传和防雷安全监管，人民群众的防雷安全意识逐步提高，一些雷击隐患得到有效排除，防雷
2、减灾能力不断提升。为了使社会公众更好地了解雷电活动情况，持续做好防雷减灾工作，依据中华人民共和国气象法中华人民共和国政府信息公开条例 气象灾害防御条例 江西省实施中华人民共和国气象法办法江西省雷电灾害防御办法等法律法规，特编写2023 年江西省防雷减灾白皮书（以下简称白皮书）。白皮书的主要内容包括：综述、雷电活动特征、雷电灾害特征、防雷安全存在的主要问题、防雷减灾工作和附录等六个部分。白皮书中闪电数据来源于江西省三维闪电定位系统地闪数据，并对江西省范围内的地闪数据进行质量控制。雷电灾害资料来源于气象灾害直报系统和江西省应急管理统计月报。目目录录1 综述.12 雷电活动特征.22.1 雷电活动的
3、空间分布特征.22.1.1 全省年平均地闪密度分布.22.1.2 各设区市年平均地闪密度分布.32.2 雷电活动的时间分布特征.32.2.1 雷电活动的月变化特征.32.2.2 雷电活动的日变化特征.42.3 雷电活动的强度和极性分布特征.63 雷电灾害特征.73.1 时间分布.73.2 空间分布.83.2.1 各设区市分布.83.2.2 雷电灾害发生点分布.83.3 雷击对象分析.93.4 典型雷电灾害案例.94 防雷安全存在的主要问题.125 防雷减灾工作.135.1 防雷减灾安全社会管理.135.1.1 完善防雷减灾管理体系.135.1.2 加强防雷减灾安全监管.145.2 防雷减灾公共
4、气象服务.165.2.1 加强雷电监测预警服务.165.2.2 开展雷电灾害调查鉴定和风险评估.165.2.3 加强防雷减灾科普宣传和公益检测.175.3 雷电灾害防御能力建设.17附录 A 名词解释.19附录 B 江西省雷电易发区域划分图.20附录 C 防雷安全知识.21C.1 雷电危害的途径.21C.2 雷电预警信号及防御指南.22C.3 防雷安全小贴士.23C.4 防雷安全隐患排查要点.24附录 D 防雷安全相关的法律法规摘录.26附录 E 防雷减灾信息获取渠道.31江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）1 1 综述综述2023 年全省共发生地闪 164.1 万次，比 2022
5、 年增加 99.7%，较过去 5 年平均值增加 77.3%，其中 5 月 21 日发生地闪次数高达 10.2万次，创我省自 2003 年有闪电定位监测数据以来单日地闪次数的最高记录。雷电流平均强度为 26.27kA。全省年平均地闪密度达 9.8 次/（km2a），呈中部高、南北低的分布特征。全省雷电活动主要集中在 38 月，主要时段为 1320 时，初雷日 1 月 13 日，终雷日 12月 15 日。2023 年，江西气象部门全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省委、省政府和中国气象局决策部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，切实提升全社会雷电灾害防御能力，为维护人民生命财产安全提供
6、有力安全保障。全省首部规范气象灾害防御重点单位气象安全工作的政府规章 江西省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法正式实施。对 2621 家气象灾害防御重点单位开展了雷电灾害隐患排查，对 2549 家气象灾害防御重点单位开展了行政执法检查。完成了易燃易爆场所、单独安装雷电防护装置项目的设计审核164 项，竣工验收 260 项。审批认定了 21 家雷电防护装置检测资质单位，抽查了 21 家检测资质单位年度报告，对 59 家检测资质单位147 个检测项目开展了质量考核。呈报给各级地方政府防雷减灾决策服务材料 375 份，发布雷电预警信号 10654 次，雷电预警信息覆盖人数 604.2 万人次，开展
7、雷电灾害调查鉴定 61 次，免费检测公益项目211 个。开展防雷减灾科普宣传活动 572 次，举办防雷减灾科普讲座150 次，散发防雷减灾宣传资料 30 万余份。全省防雷减灾工作取得明显成效，全年没有发生重大雷电灾害事故，据不完全统计，2023年全省共发生 58 起雷电灾害事故，造成 1 人死亡。江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）2 2 雷电活动特征雷电活动特征2.1雷电活动的雷电活动的空间分布特征空间分布特征2.1.1 全省年平均地闪密度分布全省年平均地闪密度分布全省年平均地闪密度为 9.8 次/（km2a），呈中部高、南北低的分布特征。地闪密度的高值区主要分布在吉安、抚州两市
8、、赣州市东北部、宜春市西南部和中部、萍乡和上饶两市东部以及南昌和鹰潭两市中部（见图 1），雷电密度大于 9 次/（km2a）的强雷电区域占29.2%，乐安县年平均地闪密度最大，达 17.2 次/（km2a）。图图 1 120232023 年江西省年平均地闪密度分布年江西省年平均地闪密度分布江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）3 2.1.2 各设区市年平均地闪密度分布各设区市年平均地闪密度分布与过去 5 年相比，各设区市地闪密度均有不同程度上升，其中吉安、萍乡、赣州 3 市上升幅度超过 100%（见图 2）。全省有 7 个设区市的年平均地闪密度大于 9.0 次/（km2a），其中吉安
9、年平均地闪密度最高，达 13.4 次/（km2a），赣州、抚州、鹰潭、萍乡、新余、上饶次之，年平均地闪密度 912 次/（km2a），九江年平均地闪密度最小，不足 5 次/（km2a）。图图 2 220232023 年江西省各设区市年平均地闪密度分布年江西省各设区市年平均地闪密度分布2.2雷电活动的雷电活动的时间分布特征时间分布特征2.2.1 雷电活动的月变化特征雷电活动的月变化特征全省雷电活动主要发生在 38 月，期间地闪次数累计达 156.8万次，占全年地闪总数的 95.6%；其中 6 月份地闪次数最多，约 39.2江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）4 万次，与过去 5 年同
10、期相比，地闪次数增加了 126%。12 月和 912 月地闪频次略有下降（见图 3）。图图 3 320232023 年江西省地闪的月变化分布年江西省地闪的月变化分布2.2.2 雷电活动的日变化特征雷电活动的日变化特征全省日地闪次数超过 2 万次的达 26 天，其中有 7 天日地闪次数超过 5 万次。5 月 21 日地闪次数全年最高，达 10.2 万次，创我省自2003 年有闪电定位监测数据以来单日地闪次数最高纪录。江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）5 表表 1 1 20232023 年单日累计地闪次数超年单日累计地闪次数超 2 2 万次统计万次统计日期日期地闪次数地闪次数（次次）
11、日期日期地闪次数地闪次数（次次）5 月 21 日1021256 月 22 日301766 月 20 日863855 月 5 日276845 月 30 日614149 月 28 日269778 月 8 日613954 月 19 日267167 月 22 日576797 月 21 日264114 月 18 日576327 月 25 日262623 月 23 日540976 月 21 日253516 月 5 日458798 月 10 日251976 月 19 日405696 月 4 日251823 月 22 日385505 月 20 日231086 月 8 日375337 月 24 日219805
12、月 22 日369578 月 22 日208138 月 7 日355477 月 18 日20320全省雷电活动主要发生时段为 1320 时，期间地闪次数全年累计达 110 万次，占总数 67%；其中，1417 时地闪最为集中，累计69 万余次，占总数 42%，峰值出现在 16 时，达 19 万余次，占总数11.6%。进一步对比分析正负地闪频次的日变化（见图 4）可以发现，不同极性地闪频次的日变化趋势基本一致，呈单峰型分布，正、负地闪的峰值均出现在 16 时，但正闪频次远低于负闪。江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）6 图图 4 420232023 年江西省正负地闪的日变化分布年江西
13、省正负地闪的日变化分布2.3 雷电活动的雷电活动的强度强度和极性和极性分布分布特征特征全省地闪的雷电流平均强度为 26.27kA，与 2022 年（平均强度26.1kA）相比略有上升。其中，正地闪雷电流平均强度为 22.02kA，负地闪雷电流平均强度为-27.11kA。雷电流强度（绝对值）1020kA的地闪数最多，占 36.41%；雷电流强度（绝对值）2030kA 的地闪数次之，占 25.39%；雷电流强度（绝对值）超过 60kA 仅占 5.44%（见图 5）。全省地闪以负地闪为主，共计 136.9 万次，占全年地闪总数的83.4%；正地闪共计 27.2 万次，占全年地闪总数的 16.6%；正
14、、负地闪频次之比为 0.20:1。图图 5 520232023 年江西省地闪的雷电流强度分布年江西省地闪的雷电流强度分布江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）7 3 雷电灾害特征雷电灾害特征雷电灾害易造成人员伤亡、建筑物损坏、供配电系统损坏、通信设备损坏、民用电器损坏等。据不完全统计，2023 年全省共发生雷电灾害事故 58 起，其中，雷击伤亡事故 1 起，造成 1 人死亡。3.1 时间分布时间分布雷电灾害事故主要发生在 48 月份，其中 4、6、7、8 月最为严重，月发生雷电灾害事故 10 起以上，5 月份次之，发生 5 起雷电灾害事故。6 月发生 1 起伤亡事故，造成 1 人死亡
15、。从日变化分析，雷电灾害事故主要发生在 1317 时，与雷电活动的高发时段相一致。图图 6 620232023 年江西省雷电灾害事故月分布年江西省雷电灾害事故月分布江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）8 3.2 空间分布空间分布3.2.1 各各设区设区市分布市分布全省除宜春市以外，其他各设区市均发生了雷电灾害事故。其中，吉安市发生雷电灾害事故 15 起，其次是南昌市雷电灾害事故 8 起。上饶市发生雷击伤亡事故，并造成 1 人死亡。图图 7 720232023 年江西省各年江西省各设区设区市雷电灾害市雷电灾害事故统计事故统计3.2.2 雷电灾害雷电灾害发生点分布发生点分布雷电灾害主要
16、发生在农村地区，58 起雷电灾害事故中 33 起发生在农村地区，占比达 56.9%，1 起雷击伤亡事故也发生在农村。临近江、河、湖，以及空旷地带更易遭受雷击。雷电灾害事故发生点临近江、河、湖的有 19 起，占雷电灾害事故的 32.8%。雷电灾害事故发生点位于空旷地带的有 18 起，占比为 31%。江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）9 3.3 雷击对象分析雷击对象分析针对收集到的 58 起雷电灾害事故进行分类归纳，造成电力设施、电气及电子设备受损的雷电灾害事故有 41 起；造成建筑物受损的雷电灾害事故有 13 起；造成车辆受损的雷电灾害事故有 4 起；造成人员伤亡的雷电灾害事故有
17、1 起。3.4 典型典型雷电灾害雷电灾害案例案例2023 年 7 月 14 日 17:0018:00，我省安义县发生一起民房遭受雷击事故，造成房屋屋顶和部分电器设备损坏（见图 8）。省气候中心、南昌市气象局、安义县气象局联合开展雷电灾害调查鉴定。图图 8 8民房周边环境及受损照片民房周边环境及受损照片根据致灾危险性区划分析（见图 9），民房地处雷电致灾危险性高的区域。江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）10 图图 9 9南昌市安义县雷电致灾危险性区划图南昌市安义县雷电致灾危险性区划图据地面观测数据分析，7 月 14 日 16 时开始，安义气象观测站出现降水，17 时-18 时，小时
18、雨强达 58.4mm，为同期全省最大。江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）11 据雷达回波分析（见图 10），当日 17 时 24 分17 时 42 分，事故发生地点位于 5055dBz 的强回波区域内，表明事故发生时，当地正处于强对流天气，易发生雷电。17:2417:3017:3617:42图图 1010雷达拼图与闪电分布（雷达拼图与闪电分布（20232023 年年 7 7 月月 1414 日日 17:2417:2417:4217:42）据闪电定位资料分析，当日安义县共发生地闪 1279 次，其中 1718 时共发生地闪 558 次，最大雷电流强度-119.6kA，期间距离受损建
19、筑物 5 公里范围内共监测到地闪 303 次，距离受损建筑物 500m 内监测到地闪 3 次；其中 17 时 30 分 03 秒的一次地闪，雷电流强度为-44.6kA，距离事故现场最近，约 300m，在闪电定位系统探测误差的范围之内。江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）12 雷电预警服务情况：安义县气象台于当日 15 时 31 分发布雷电黄色预警信号，17 时 31 分发布雷电橙色预警信号。据现场勘察分析，民房为砖混结构，建于潮湿稻田边，300 米内有架空线缆，西南方向 500 米为山坡、植被。按照建筑物防雷设计规范（GB 50057-2010）要求，该民房年预计雷击次数为 0.0
20、817 次/年，属第三类防雷建筑物，但未安装任何雷电防护装置。综合建筑所处位置、周边环境以及雷电防护设施情况分析，该建筑易遭受雷击损坏。4 防雷安全存在的主要问题防雷安全存在的主要问题一是居民建筑一是居民建筑雷电防护雷电防护设施有待完善。设施有待完善。农村民居建筑雷电防护设施缺失普遍，城镇大量居民小区虽有雷电防护装置但未开展年度检测，存在未安装或使用不合格雷电防护装置的现象，雷电灾害防范存在安全隐患。二是社会公众防雷安全意识有待加强。二是社会公众防雷安全意识有待加强。社会公众对防雷安全知识了解不多，存在侥幸心理，雷电天气发生时仍在田间、水边、路边活动，甚至还选择在树下或简陋凉亭等易遭雷击的场所
21、避雨，导致雷击伤亡事故时有发生。三是部分单位安全主体责任落实不到位。三是部分单位安全主体责任落实不到位。在防雷安全检查和隐患排查中发现，有的单位防雷安全管理制度不健全，没有制定雷电防护应急预案，未建立雷电预警信息接收响应机制；有的单位制度执行不严，未对员工进行防雷安全教育培训，未开展防雷安全应急演练；江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）13 有的单位开展防雷安全隐患自查不规范，未建立雷电防护装置巡查台账，未按规定进行雷电防护装置检测，存在安全隐患。四是四是个别个别雷电防护中介雷电防护中介服务机构服务机构存在存在违规行为违规行为。在对雷电防护装置检测资质单位的质量考核、年度报告抽查和
22、防雷安全监督检查中发现，严重不合格的现象依然存在，个别资质单位涉嫌数据造假、伪造检测报告、使用无证检测人员等严重违规问题。五是新建项目五是新建项目雷电防护雷电防护设计设计与施工与施工水平水平有待进一步有待进一步提高提高。在对易燃易爆场所、旅游景点、单独安装雷电防护装置的场所设计审核和竣工验收中发现，雷电防护装置材料规格不规范，未按规范要求设计施工，引下线标注不完整，未设置引下线断接卡、金属管道未接地、部分接地电阻偏大、未安装电源浪涌保护器等问题较为突出。5 防雷减灾工作防雷减灾工作2023 年,在省委省政府的正确领导和高位推动下，全省各级气象部门进一步加强防雷安全社会管理、防雷公共气象服务和雷
23、电灾害防御能力建设，同时强化防雷安全责任体系建设，防雷减灾工作取得明显成效。5.1 防雷防雷减灾减灾安全社会管理安全社会管理5.1.1 完善完善防雷防雷减灾管理减灾管理体系体系压实政府部门及重点单位压实政府部门及重点单位防雷减灾安全责任防雷减灾安全责任。我省首部规范气象灾害防御重点单位气象安全工作的政府规章 江西省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法正式实施，对我省气象灾害防御体系建设江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）14 意义重大，办法规定了气象灾害防御重点单位的范围，进一步明确了重点单位的气象灾害防御责任，强化了对重点单位防灾减灾救灾的服务、指导和监督要求。健全气象部门防雷减
24、灾安全制度健全气象部门防雷减灾安全制度。江西省气象局下发了江西省气象局办公室关于开展防雷与升放气球安全隐患专项检查的通知，明确了雷电防护领域隐患整治重点，进一步落实企业主体责任和部门监管责任。江西省气象灾害防御（人工影响天气）指挥部印发了关于加强气象灾害防御重点单位气象安全管理工作的通知，要求着力提升气象灾害监测预警水平，有效增强气象灾害防御应对能力，大力开展气象安全隐患排查整改，严格落实气象安全管理责任，加强各有关部门协同联动形成监管合力。加强防雷减灾安全部门协同管理加强防雷减灾安全部门协同管理。江西省气象局联合省市场监管局印发了关于开展 2022 年度雷电防护装置检测服务业统计工作的通知，
25、进一步加强我省雷电防护检测市场监管，对检验检测机构资质认定、加强检验检测市场监管、促进检验检测服务业质量提升具有重要作用。5.1.2 加强防雷加强防雷减灾减灾安全监管安全监管严严把把市场准入关市场准入关。2023 年共审批认定 21 家雷电防护装置检测资质单位，目前在江西省开展雷电防护装置检测活动的资质单位共 85家，其中我省资质认定 52 家（甲级 13 家、乙级 39 家），省外信息登记 33 家（甲级 29 家、乙级 4 家）。江西省气象学会 2 次组织防雷江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）15 装置检测专业技术人员职业能力（水平）评价考试，342 人取得防雷装置检测能力证
26、书。严严格格雷电防护装置设计审核和竣工验收雷电防护装置设计审核和竣工验收。全省完成易燃易爆场所、单独安装雷电防护装置项目的设计审核 164 项、竣工验收 260 项，对设计审核项目提出整改意见 5 条，对竣工验收项目提出整改意见 8条，力求从源头杜绝防雷安全隐患。加强加强雷电防护雷电防护中介服务机构监管中介服务机构监管。开展年度雷电防护装置检测质量考核和年度报告抽查工作，按照“双随机一公开”要求，考核了59 家雷电防护装置检测资质单位的 147 个检测项目，抽查了 21 家雷电防护装置检测资质单位的年度报告。其中质量考核结果严重不合格项目 3 个（占比 2%），一般不合格项目 7 个（占比 4
27、.7%），年度报告问题单位 1 家，已全部督促整改到位。在防雷安全执法工作中，对雷电防护装置检测资质单位违法行为立案 2 起，处罚 2 起。强化跨部门综合行政执法强化跨部门综合行政执法。省气象灾害防御（人工影响天气）指挥部联合省防汛抗旱指挥部按照分组包片的方式，派出 11 个检查组赴各设区市开展气象灾害防御和防汛检查工作。编制了危险化学品等四项跨部门综合监管事项清单，建立了与应急、住建、工信、市场监管等部门协同监管工作机制，对市场监管领域的 44 家企业联合开展了执法检查。全省气象部门对 2549 家雷电灾害防御重点单位开展了行政执法检查，发现隐患问题并督促落实整改 556 个。对拒绝雷电防护
28、装置检测、拒绝雷电防护装置整改、不按规定办理雷电防护装置设计审核和竣工验收等违法行为立案 23 起，处罚 13 起。对易燃易爆、江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）16 危险化学品企业和人员密集场所、对民生有重大影响的企事业单位、对气象灾害敏感的大型企业等 2621 家单位开展雷电灾害防御隐患排查，发现防雷安全隐患 465 处，督促隐患整改 465 处。联合省文旅厅、省公安厅、省消防救援总队等部门对分别吉安、宜春、抚州、赣州、上饶、景德镇等地区开展防雷安全联合检查，指导重点领域、重点单位自查自纠，提高雷电灾害防御能力。5.2 防雷防雷减灾减灾公共公共气象气象服务服务5.2.1 加强
29、雷电监测预警加强雷电监测预警服务服务2023 年全省各级气象部门共呈报防雷减灾决策服务材料 375 份，及时向社会发布雷电监测公报 38 份，雷电监测快报 27 份，发布了2022 年江西省防雷减灾白皮书。通过电视、广播、报纸、网站、手机短信和电子显示牌等多种渠道发布雷电预警信号 10654 次，雷电预警信息覆盖人数 604.2 万人次。开展了针对石化产业园、学校、工业园区等人员密集和易燃易爆场所重点场所的雷电预警专项服务。5.2.2 开展开展雷电灾害调查鉴定和雷电灾害调查鉴定和风险评估风险评估全省各级气象部门全力做好雷电灾害调查鉴定工作，收到雷电灾害报告及时组织技术人员赶赴现场，查明事故原因
30、，编制发布灾害鉴定报告，提出减轻雷电灾害建议，全年共组织雷电灾害调查鉴定 61次。组织各类开发区、工业园区、产业集聚区、新区、特色小镇区域雷电灾害风险评估，为区域内整体规划、建设项目的规划设计提出防雷减灾措施和对策建议，全年共完成雷电灾害风险评估 3 项。江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）17 5.2.3 加强防雷加强防雷减灾减灾科普宣传科普宣传和公益检测和公益检测全省各级气象部门围绕世界气象日、防灾减灾日、安全生产月等专题活动，结合典型案例，开展防雷减灾科普宣传活动 572 次，在省市级电视台、政府网站、微博、微信公众号、融媒体平台及电子显示屏等媒体开展防雷减灾宣传 231 次
31、，举办防雷减灾科普讲座 150 次，编印了防雷普法问答防雷知识读本中小学生气象灾害防御手册农村气象灾害防御手册社区防雷安全手册企业防雷安全手册雷电灾害防御警示教育图册防雷避险攻略等科普材料，散发防雷减灾宣传资料 30 万余份。开展针对幼儿园、学校、敬老院、医院、公交站台、村委会、农贸市场、农房等公益性雷电防护检测项目 211 个，及时督促整改安全隐患 58 处。5.3 雷电灾害防御雷电灾害防御能力能力建设建设提升雷电监测预警能力。提升雷电监测预警能力。在南昌、抚州、赣州、鹰潭、景德镇、宜春、上饶、吉安等设区市新增建设大气电场仪 60 台，进一步扩大对工业园区、高新产业区、开发区、旅游景区等区域
32、和易燃易爆场所、学校等重点单位雷电监测预警服务的覆盖面。优化重点单位及场所雷电监测预警系统，预警准确率 85%以上。加强农村防雷基础设施建设加强农村防雷基础设施建设。发布了江西省农村建筑物雷电防护装置设计施工指导手册（下称手册），将“手册的推广”列入江西省 2023 年省级乡村建设任务清单。持续推进农村雷电灾害防御示范点建设，新增 174 个示范点，建设完善幼儿园、中小学、江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）18 村委会、医务所、农贸市场、祠堂、敬老院、残疾人服务中心、红色教育基地、文化展览馆、公交亭、乡镇人民政府、社区党群服务中心、防汛岗亭等公共场所雷电防护设施。开展开展防雷防雷
33、减灾减灾标准化建设标准化建设及及科学研究科学研究。发布了雷电防护地方标准雷电易发区域及其防范等级划分技术规程，修订了汽车加油站防雷装置检测技术规范建筑物防雷装置设计评价技术规范室外电子广告系统防雷技术规范 数据中心雷电防护装置检测技术规范等 4 项地方标准，立项了基于闪电定位系统的雷电日划定技术规范 电动汽车充电站防雷技术规范等 2 项地方标准以及行业标准基于雷电定位系统的雷电日划定技术规则。行业标准雷电易发区域划分技术规范通过验收，即将发布。立项了县处级以上防雷减灾技术课题 4 项。江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）19 附附录录附录附录 A 名词解释名词解释地闪地闪：雷云与大
34、地（含地上的突出物）之间的放电。闪电按照发生位置分为云闪和地闪，其中地闪是造成雷电灾害的主要原因，对地面上的建筑物和人的危害最大。正地闪：正地闪：从云到地之间下传的电荷为正电荷的闪电，即为正地闪。负地闪：负地闪：从云到地之间下传的电荷为负电荷的闪电，即为负地闪。年平均地闪密度：年平均地闪密度：每年每平方公里地闪次数，单位：次/（km2a）。一般来说，年平均地闪密度越高的区域，发生雷电灾害的风险越高。雷电流强度雷电流强度：雷电电流的大小，单位：千安培（kA）。雷电流强度越大，雷击电磁脉冲越强，造成电子电气设备受损可能性越高。江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）20 附录附录 B 江西
35、省雷电易发区域划分江西省雷电易发区域划分图图图图 1111江西省雷电易发区域划分图江西省雷电易发区域划分图附附表表 1 1江西省江西省雷电易发区雷电易发区域区划域区划等级等级及描述及描述图例区划等级描述极高易发区雷电活动最频繁，落雷最密集的地区高易发区雷电活动频繁，落雷密集的地区较高易发区雷电活动较频繁，落雷较密集的地区中易发区雷电活动一般的地区一般易发区雷电活动相对较少的地区江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）21 附录附录 C 防雷安全知识防雷安全知识C.1 雷电危害的途径雷电危害的途径1 1 人员遭受雷击的途径人员遭受雷击的途径（1）直击雷。在雷电现象发生时，闪电直接袭击到人
36、体，因为人是一个很好的导体，高达几万到十几万安培的雷电电流，由人的头顶部一直通过人体到两脚，流入到大地。人因遭到雷击而受伤，严重的甚至死亡（图 12）。（2）接触电压。当雷电流沿树木、建（构）筑物、雷电防护设施、管线、设备等传播时，人的手或身体任何部位与它们接触时，身体的接触点与站在地面上的双脚之间产生接触电压,可致人伤亡（图 13）。（3）跨步电压。当雷电流沿地表传播时，可在人的分开的两脚之间形成跨步电压，可致人伤亡（图 14）。（4）雷电反击。当建（构）筑物或树木等物体受到雷击时会产生很高的电位，如果人离这些受雷击的物体较近时，它们之间就会产生放电，击穿空气，从而致人伤亡（图 15）。雷击
37、点图图 1 12 2直击雷引起的伤亡原理图直击雷引起的伤亡原理图图图 1 13 3雷电接触电压引起的伤亡原理图雷电接触电压引起的伤亡原理图图图 1414雷电跨步电压引起的伤亡原理图雷电跨步电压引起的伤亡原理图图图 1 15 5雷电反击引起的伤亡原理图雷电反击引起的伤亡原理图江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）22 2 2 设备遭受雷击的主要途径设备遭受雷击的主要途径（1）闪电电涌侵入。闪电击于雷电防护装置或线路上时，会产生表现为过电压、过电流的瞬态波，即闪电电涌，可能沿着这些管线侵入屋内，危及设备安全。（2）闪电感应。闪电放电时，在附近设备导体上产生的雷击静电感应和雷电电磁感应，它
38、可能使金属部件之间产生火花放电，导致损害设备。图图 1 16 6闪电电涌侵入原理图闪电电涌侵入原理图图图 1 17 7闪电感应原理图闪电感应原理图C.2 雷电预警信号及防御指南雷电预警信号及防御指南雷电预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示，等级逐级升高。附附表表 2 2 雷电预警信号等级及相应防御指南雷电预警信号等级及相应防御指南图例图例含义含义防御指南防御指南6 小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。1.地方各级人民政府、有关部门和单位按职责做好防雷工作，组织检查雷击隐患单位或部门；2.公园、游乐场等露天场所应停运户外设施，并疏导游人到安全场所；3.应停止登山、体育、农作、游
39、泳、钓鱼等户外活动（运动），及时躲避到有防雷装置的建筑物。4.不要在大树下避雨，远离高塔、烟囱、电线杆、广告牌等高耸物，不要停留在山顶、山脊、楼顶、水边或空旷地带，不宜使用手机；5.在空旷场地不要打伞，不要把农具、羽毛球拍、高尔夫球杆尤其是带金属的物体等扛在肩上，应在地势较低地方下蹲，降低身体高度。2 小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大。1.地方各级人民政府、有关部门和单位按照职责落实防雷应急措施2.公园、游乐场等露天场所应停运户外设施，并疏导游人到安全场所；3.停止户外运动或作业，及时躲避到有防雷装置的建筑物；4.不要在大树下避
40、雨，远离高塔、烟囱、电线杆、广告牌等高耸物，不要停留在山顶、山脊、楼顶、水边或空旷地带，不宜使用手机；5.在空旷场地不要打伞，不要把农具、羽毛球拍、高尔夫球杆尤其是带金属的物江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）23 体等扛在肩上，应在地势较低地方下蹲，降低身体高度；6.室内人员应关好门窗并保持安全距离，不要触碰水管、燃汽、暖气等金属管道，切勿洗澡，避免使用固定电话、电脑、电视等电器设备。2 小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。1.地方各级人民政府、有关部门和单位按照职责做好防雷应急抢险工作；2.公园、游乐场等露
41、天场所应停运户外设施，并疏导游人到安全场所；3.停止所有户外活动，及时躲避到有防雷装置的建筑物；4.不要在大树下避雨，远离高塔、烟囱、电线杆、广告牌等高耸物，不要停留在山顶、山脊、楼顶、水边或空旷地带，不宜使用手机,切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备和其他类似金属装置；5.在空旷场地不要打伞，不要把农具、羽毛球拍、高尔夫球杆尤其是带金属的物体等扛在肩上，应在地势较低地方下蹲，降低身体高度；6.室内人员应关好门窗并保持安全距离，不要触碰水管、燃汽、暖气等金属管道，切勿洗澡，避免使用固定电话、电脑、电视等电器设备；7.对被雷击中人员，应立即采用心肺复苏法抢救，同时
42、将病人速送医院；发生雷击火灾应立刻切断电源，并迅速拨打报警电话，不要带电泼水。C.3 防雷防雷安全安全小贴士小贴士平时做好雷电防护装置的维护工作收听、收看雷电预报不能停留在建筑物的楼（屋）面上要注意关闭门窗不能靠近建筑物的外墙以及电气设备不要使用淋浴头冲凉江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）24 不宜躲在大树底下不宜在旷野高打雨伞等物体野外遇到打雷，两脚并拢蹲下不宜开摩托车、骑自行车C.4 防雷防雷安全隐患排查要点安全隐患排查要点参考防雷安全自查操作手册（获取途径见附录 E.6）开展隐患排查，主要排查要点如下：1 1 防雷安全管理自查要点防雷安全管理自查要点（1）防雷安全制度建设情
43、况；（2）防雷安全管理经费保障情况；（3）防雷知识培训情况；（4）巡检和维护制度执行情况；（5）定期检测制度执行情况；（6）雷电预警信息接收和响应情况；（7）雷电灾害应急处置情况；（8）设计审核、竣工验收等制度执行情况；（9）档案管理情况。2 2 防雷装置安全巡查要点防雷装置安全巡查要点江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）25（1）每年 3 月到 9 月定期巡查防雷设施，包括接闪器、引下装置、接地装置、浪涌保护器等；（2）检查接闪器是否倒伏、倾斜、晃动、断裂、锈蚀，连接点和固定点是否松动、脱落，是否采取防腐措施，防腐层是否脱落，是否缠绕电气线路；（3）检查引下线是否有锈蚀、断裂，固
44、定点以及与接闪器的连接导体是否松动、脱落，绝缘套管是否损坏破裂；（4）检查接地装置的地面是否沉陷，是否因挖土方、敷设管线或种植树木而挖断接地装置，接地线与引下线的连接是否松动、脱落；（5）检查等电位连接导体是否松动、脱落，等电位连接网（带）是否断裂、锈蚀；（6）检查浪涌保护器的表面是否有裂痕、烧灼痕、变形、积尘，标识是否完整、清晰，是否发热，接线是否松动、脱落，状态指示是否运行正常。江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）26 附录附录 D 防雷防雷安全相关的法律法规摘安全相关的法律法规摘录录1 1 中华人民共和国气象法中华人民共和国气象法第三十一条第三十一条 各级气象主管机构应当加强
45、对雷电灾害防御工作的组织管理,并会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。安装的雷电灾害防护装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。2 2 气象灾害防御条例（国务院令第气象灾害防御条例（国务院令第 570570 号）号）第二十三条第二十三条各类建（构）筑物、场所和设施安装雷电防护装置应当符合国家有关防雷标准的规定。新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施的雷电防护装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。新建、改建、扩建建设工程雷电防护装置的设计、施工，可以由取得相应建设、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业工程设
46、计、施工资质的单位承担。油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，其雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。未经设计审核或者设计审核不合格的，不得施工；未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得交付使用。房屋建筑、市政基础设施、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等建设工程的主管部门，负责相应领域内建设工程的防雷管理。3 3雷电防护装置设计审核和竣工验收规定（中国气象局第雷电防护装
47、置设计审核和竣工验收规定（中国气象局第 3737 号令）号令）第七条第七条 建设单位应当向当地气象主管机构提出雷电防护装置设计审核申请。申请雷电防护装置设计审核应当提交以下材料：（一）雷电防护装置设计审核申请表；（二）雷电防护装置设计说明书和设计图纸；（三）设计中所采用的防雷产品相关说明。江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）27 第十二条第十二条 雷电防护装置实行竣工验收制度。建设单位应当向气象主管机构提出申请，并提交以下材料：（一）雷电防护装置竣工验收申请表；（二）雷电防护装置竣工图纸等技术资料；（三）防雷产品出厂合格证和安装记录。4 4 雷电防护装置检测资质管理办法（中国气象局
48、第雷电防护装置检测资质管理办法（中国气象局第 3131 号令）号令）第三条第三条 国务院气象主管机构负责全国雷电防护装置检测资质的监督管理工作。省、自治区、直辖市气象主管机构负责本行政区域内雷电防护装置检测资质的管理和认定工作。第四条第四条 雷电防护装置检测资质等级分为甲、乙两级。甲级资质单位可以从事建筑物防雷设计规范规定的第一类、第二类、第三类建（构）筑物的雷电防护装置的检测。乙级资质单位可以从事建筑物防雷设计规范规定的第三类建（构）筑物的雷电防护装置的检测。第十条第十条 申请雷电防护装置检测资质的单位，应当向法人登记所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构提出申请。第十一条第十一条 满足本办
49、法第七条和第九条相应条件的，可以申请雷电防护装置检测的乙级资质。申请单位应当提交以下材料：（一）雷电防护装置检测资质申请表；（二）专业技术人员简表，具备雷电防护装置检测能力的专业技术人员技术职称证书、身份证明、劳动合同；（三）雷电防护装置检测质量管理手册；（四）仪器、设备及相关设施清单，以及检定或者校准证书；（五）安全生产管理制度。第十二条第十二条 符合本办法第七条和第八条相应条件的，可以申请雷电防护装置检测的甲级资质。申请单位除了提交本办法第十一条所规定的材料外，还应当提交以下材料：（一）近三年已完成雷电防护装置检测项目表；（二）近三年二十个以上雷电防护装置检测项目的相关资料。5 5 江西省
50、雷电灾害防御办法江西省雷电灾害防御办法（江西省人民政府令第江西省人民政府令第 261261 号号）第八条第八条 县级以上气象主管机构应当加强雷电和雷电灾害监测、预警预报系统建设，提高雷电和雷电灾害监测、预警预报的准确率、时效性。江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）28 县级以上气象主管机构所属的气象台站负责雷电和雷电灾害监测，并按照职责发布雷电灾害预警预报。其他任何组织或者个人不得向社会发布雷电灾害预警预报。广播、电视、报纸、通信和信息网络等媒体收到气象主管机构所属气象台站要求播发雷电灾害预警预报信息后，应当及时无偿地向公众传播。第九条第九条 涉及公共安全的重大工程、爆炸和火灾危险
51、场所、有毒有害危险化学品生产和贮存场所等建设项目，应当进行雷击风险评估。各类开发区、工业园区、产业集聚区、新区、特色小镇和其他有条件的区域应当开展区域雷击风险评估。符合条件的工程建设项目不再单独进行雷击风险评估。区域雷击风险评估，由承担区域管理职责的机构或者县级以上人民政府指定的部门组织实施。第十七条第十七条 按照本办法第十一条规定安装的防雷装置，使用单位应当做好日常维护工作。石油、化工、易燃易爆物品的生产和贮存场所，其防雷装置每半年检测一次，其他单位的防雷装置每年检测一次。检测不合格的防雷装置，使用单位必须在限期内整改。防雷装置检测收费作为经营服务性收费，具体收费标准由省人民政府价格主管部门
52、根据防雷装置种类、检测的内容等情况核定后，向社会公布。气象主管机构应当会同有关行政管理部门，加强对防雷装置检测工作的指导监督。第十八条第十八条 防雷产品应当符合国家强制性标准，并具有产品合格证书和使用说明书。在本省销售的防雷产品，经营单位应当接受省气象主管机构的监督检查。禁止使用不符合国家强制性标准或者国家明令淘汰的防雷产品。6 6 江西省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法（江西省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法（江西省人民政府令江西省人民政府令第第260260 号号）第第六六条条 下列单位可以确定为重点单位：（一）学校（含幼儿园）、医疗卫生单位、火车站、客运车站、地铁站、客运码头、民用
53、机场、图书馆、体育场馆、商场、旅游景区、主题公园等人员密集场所的运行、管理单位，体育赛事活动的主办单位或者承办单位；江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）29（二）易燃易爆、有毒有害等危险物品的生产、充装、储存、供应、运输或者销售单位；（三）重大基础设施、大型工程、公共工程等在建工程的建设单位；（四）铁路、道路、航道、航空等运行、管理单位；（五）电力、燃气、供水、通信、广电、大型农场、大型林场等对国计民生有重大影响的企业事业单位；（六）省级以上重点文物保护单位的管理单位或者文物收藏单位；（七）大型生产、大型制造业单位或者大型劳动密集型企业；（八）其他受气象灾害影响可能造成较大人员伤亡
54、、经济损失或者发生较严重安全事故的单位。第二十一条第二十一条 重点单位应当将下列内容纳入本单位安全生产状况经常性检查的范围：（一）气象灾害应急预案、应急演练计划、值班制度、操作规程等气象灾害防御工作制度的制定和实施情况；（二）气象灾害隐患排查、整改以及防范措施的落实情况；（三）雷电防护装置检测以及维护保养情况；（四）气象灾害预警信息接收、传播情况；（五）其他需要检查的内容。检查以及处理情况应当如实记录，并由检查人员签字确认。第二十二条第二十二条 重点单位建立的气象灾害防御工作档案应当包括下列内容：（一）明确气象灾害防御责任部门、责任人的相关资料；（二）气象灾害防御工作制度；（三）雷电防护装置设
55、计审核、竣工验收和定期检测等相关资料；（四）气象灾害应急演练和气象灾害防御知识培训记录，安全检查以及隐患排查、整改情况记录，防御设施、装置、器材等的检修维护记录；（五）气象灾害应急处置记录；（六）其他需要归档的资料。第第二十四二十四条条 鼓励重点单位根据自身需求，设置气象监测设备，并按照国家有关规定向气象主管机构汇交获取的监测数据。易燃易爆类重点单位可以根据自江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）30 身安全需求，设置大气电场仪等雷电监测设备，县级以上气象主管机构或者其所属服务部门应当予以指导。江西省气象局江西省防雷减灾白皮书（2023 年）31 附录附录 E 防雷减灾防雷减灾信息获
56、取渠道信息获取渠道1 1 相关法律法规相关法律法规获取途径：http:/ 2 江西省江西省雷电防护雷电防护装置检测资质单位名录装置检测资质单位名录获取途径：http:/ 3 雷电灾情上报热线雷电灾情上报热线上报电话“”4 4 防雷防雷安全安全技术咨询及临近预警戒备技术服务技术咨询及临近预警戒备技术服务咨询电话“”5 5 2022023 3 年年雷电防护装置雷电防护装置检测检测机构机构质量考核结果通报质量考核结果通报获取途径：http:/ 6 防雷安全自查操作手册防雷安全自查操作手册获取途径：http:/ 7 江西省雷电易发区域及其防范等级划分江西省雷电易发区域及其防范等级划分获取途径：http:/ 8 江西省雷电防护装置江西省雷电防护装置检测报告模板检测报告模板获取途径：http:/ 9 江西省江西省雷电监测雷电监测公公报、快报报、快报获取途径：http:/
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