1、城市一刻钟便民生活圈 典型案例集 商务部流通业发展司 商务部国际贸易经济合作研究院 2023年 8月 序 言 为深入贯彻主题教育工作部署，落实城市一刻钟便民生活圈建设的意见、指南及三年行动的有关要求，及 2023 年 4月召开的全国城市商业体系建设工作现场会暨一刻钟便民生活圈建设推进会精神，总结前期各地推进一刻钟便民生活圈建设的好做法、好经验，充分发挥典型的示范引领作用，商务部流通业发展司在广泛征集城市一刻钟便民生活圈社区案例和企业案例的基础上，委托商务部国际贸易经济合作研究院对亮点突出、创新性强、有借鉴意义的案例进行了筛选提炼和汇编，形成 城市一刻钟便民生活圈典型案例集，现印发各地，供学习借

2、鉴。I 目 录 第一篇 党建引领.1 1.全面推进党建引领 打造社区治理新模式 浙江省杭州市杨柳郡社区一刻钟便民生活圈建设经验.3 2.积极发挥基层党委作用 建设新时代幸福生活圈 重庆市邢家桥社区一刻钟便民生活圈建设经验.5 3.发挥党委作用集聚社会资源 营造居民美好生活圈 浙江省宁波市大闸社区一刻钟便民生活圈建设经验.8 4.打造社区治理共同体 激发便民生活圈建设活力 安徽省合肥市琼临社区一刻钟便民生活圈建设经验.10 5.坚持党建统领 多点发力推进社区服务便捷优质 重庆市两江新区金州社区一刻钟便民生活圈建设经验.13 6.党建贯彻生活圈建设 不断提升服务效能 江苏省淮安市双和社区一刻钟便民

3、生活圈建设经验.16 7.党建引领共治同创 构建红色幸福社区 贵州省贵阳市兴关路街道一刻钟便民生活圈建设经验.18 8.红色商业开新局 共建便民生活圈 南国置业股份有限公司典型案例.21 第二篇 共建共享.25 9.推动 15分钟半径内互助共享 圈出便民利民“同心圆”陕西省西安市枫林绿洲社区一刻钟便民生活圈建设经验.27 10.建设全民共享的生活空间 满足居民美好生活需要 福建省厦门市园山社区一刻钟便民生活圈建设经验.29 II 11.建设社区共享设施 提升生活圈居民获得感 湖南省长沙市王家垅社区一刻钟便民生活圈建设经验.31 12.凝聚社会力量 打造社区共建新模式 天津市滨海新区华纳社区一刻

4、钟便民生活圈建设经验.34 13.社区大小事 共同来解决 山东省济南市吉祥苑一刻钟便民生活圈建设经验.37 14.创新社区治理模式 打造活力便民社区 浙江省杭州市奔竞社区一刻钟便民生活圈建设经验.39 15.多方共建形成合力 切实满足居民“需求清单”江苏省南京市翠竹园社区一刻钟便民生活圈建设经验.41 16.持续整合服务功能 打造一站式美好生活微空间 山西省太原市富力社区一刻钟便民生活圈建设经验.43 第三篇 旧城改造.47 17.提升内涵汇聚资源 推动老北京平房区焕发新活力 北京市东城区景山街道一刻钟便民生活圈建设经验.49 18.推动老旧楼房翻新改造 打造首都便民生活宜居圈 北京市东城区龙

5、潭街道一刻钟便民生活圈建设经验.52 19.聚焦“第三空间”创造便民服务新模式 北京市西城区广外街道茶马街社区一刻钟便民生活圈建设经验.55 20.老旧工厂特色化改造 打造便民服务样板 陕西省西安市 3511社区一刻钟便民生活圈建设经验.58 21.盘活存量拓展增量 推动商居协调发展 III 福建省福州市军门社区一刻钟便民生活圈建设经验.60 第四篇 数字赋能.63 22.完善智慧生活服务 着力提升便利化水平 河北省唐山市唐城壹零壹社区一刻钟便民生活圈建设经验 65 23.利用数字化工具赋能社区商业 提升居民生活体验 江苏省南京市五老村社区一刻钟便民生活圈建设经验.67 24.创新数字应用场景

6、 打造智慧化社区闭环生活圈 银联商务股份有限公司湖北分公司典型案例.69 25.数智赋能延展空间 打造便民服务新模式 吉林吉什里供应链管理有限公司典型案例.71 26.智慧打造美好生活 实现生活圈良性发展 宁波优城悦邻商业运营管理有限公司典型案例.74 27.发挥“国家队”作用 提升生活圈数字能力 中国银联甘肃分公司典型案例.76 28.智慧服务进社区 引领智慧新生活 唐山文旅城市服务集团有限公司典型案例.78 29.智慧赋能服务 缔造美好生活 青岛文达通科技股份有限公司典型案例.81 第五篇 专业运营.85 30.创新专业化运营模式 打造新型城市社区生活空间 四川省成都市粮丰社区一刻钟便民生

7、活圈建设经验.87 31.汇聚多方合力 创新“加减乘除”社区治理新模式 江苏省南京市香铺营社区一刻钟便民生活圈建设经验.90 IV 32.守正创新聚合力 缔造群众满意的便民生活圈 湖北省武汉市中央花园社区一刻钟便民生活圈建设经验.92 33.“一老一少”精细化服务 打造便利温馨社区 福建省福州市滨岐社区一刻钟便民生活圈建设经验.95 34.建设邻里中心 打造社区商业新范式 苏州工业园区邻里中心发展有限公司典型案例.98 35.老树发新枝“坚守+创新”增强居民粘性 福州市文投西湖商场有限公司典型案例.101 36.深耕社区商业 打造标准化便民服务体系 无锡新泽文商旅投资发展有限公司典型案例.10

8、4 37.打造社区生活服务综合体 提升“一店多能”便民服务 徐州云盛亦百商业管理有限公司典型案例.107 38.为居民办“食”事 打造家门口的社区食堂 沈阳诚真餐饮有限公司典型案例.110 39.爱老敬老 打造一刻钟居家养老生活圈 杭州广宇安诺实业集团股份有限公司典型案例.113 40.智能生鲜进社区 联合发展多方受益 天津乐乐果鲜供应链服务有限公司典型案例.115 41.打造供销社生鲜菜市 提供农产品高效便民服务 海盐兴农供销农产品配送有限公司典型案例.117 第六篇 菜场提质.119 42.“小切口”推动大变化 圈出家门口的幸福生活 江苏省苏州市康桥花园社区一刻钟便民生活圈建设经验.121

9、 V 43.老菜场更新改造 打造新烟火主义街区 陕西省西安市建南社区一刻钟便民生活圈建设经验.123 44.创新打造标准化菜市场 构建社区“全生活服务链”山东省济南市山东振大实业有限公司典型案例.125 45.推动农贸市场改造提升 打造服务万家典范 江苏省苏州市农产品发展有限公司典型案例.128 第七篇 公益服务.131 46.丰富社区便民活动 提升居民生活品质 辽宁省大连市顺乐社区一刻钟便民生活圈建设经验.133 47.营造市井人文生活风貌 打造烟火巷特色生活圈 陕西省西安市嘉华街社区一刻钟便民生活圈建设经验.135 48.开展居民商户公益活动 提升便民业态丰富度 江苏省无锡市信成花园社区一

10、刻钟便民生活圈建设经验.137 49.以“公益+”新模式 整合商家资源提升社区服务品质 福建省厦门市凤祥社区一刻钟便民生活圈建设经验.140 第八篇 业态提升.143 50.建设高品质生态城 打造便民服务新模式 天津市生态城宜禾-景杉-临溪-兰苑社区一刻钟便民生活圈建设经验.145 51.聚焦全面升级 推动便民业态不断提升 浙江省宁波市锦绣社区一刻钟便民生活圈建设经验.148 52.全面推动升级改善 打造品质化幸福圈 吉林省长春市重庆路南社区一刻钟便民生活圈建设经验.150 VI 53.充分整合社区资源 打造生活圈建设新样板 云南省曲靖市龙潭社区一刻钟便民生活圈建设经验.152 54.聚焦居民

11、需求 打造美好生活新范式 山东省济宁市崇文社区一刻钟便民生活圈建设经验.154 55.聚焦消费升级提品质 满足居民美好生活需要 江苏省苏州市南环第二社区一刻钟便民生活圈建设经验.156 56.坚持解决居民急难愁盼 用便利温暖人心 江苏省无锡市晴山蓝城社区一刻钟便民生活圈建设经验.159 57.优化业态供给与管理 推动社区服务提质升级 湖北省宜昌市锦绣社区一刻钟便民生活圈建设经验.161 58.微改造巧利用 创新提升业态 重庆市九龙坡区民主村一刻钟便民生活圈建设经验.164 59.专注于业态提升 打造高品质社区商业综合体 北京市西城区长安商场典型案例.167 60.创新优化服务 不断满足居民消费

12、体验 宁波万策商业运营有限公司典型案例.169 1 第一篇 党建引领 3 全面推进党建引领 打造社区治理新模式 浙江省杭州市杨柳郡社区一刻钟便民生活圈建设经验浙江省杭州市杨柳郡社区一刻钟便民生活圈建设经验 杨柳郡社区位于浙江省杭州市上城区艮北新城彭埠街道，规划单元 64.96 公顷，建筑面积 82.47 万平方米，共有住宅 53 幢，居民户数 4647 户，常住人口约 1.3 万，是杭州市第一个 TOD 地铁上盖项目，入选浙江省第三批未来社区试点创建项目。杨柳郡社区主动发挥社区党委的资源整合作用，调动党员参与生活圈建设的积极性，推动党民共同议事协商治理，以“幸福邻里坊”建设为主抓手，实现服务上

13、的“大矩阵、多场景”，居民不出小区即可享受购物、餐饮、阅读、文娱、幼托、医养等优享服务。一、主动发挥社区党委的资源整合作用 杨柳郡社区充分发挥社区“大党委”的资源整合作用，纵向建立“社区党支部小区综合党委片区党小组”三级架构，横向成立“红色量子”全域化党建联盟，吸纳党建共建单位 108 家，包括区直部门、专业院校、医疗机构、开发商、物业公司、地铁集团、好街商业街区等，并以推进年度项目形式开展服务。例如，杨柳郡社区党委协调了 30 多个部门与单位的资源下沉到志愿小站，通过“社区搭台、多方参与”的模式，调动更多的部门力量、社会力量参与杨柳郡社区建设，为居民提供理发、磨剪刀、修伞、义诊、幼儿全托、4

14、 日间照料等 20 多项便民服务。通过社区党委的资源整合，杨柳郡社区实现了服务设施的高水平打造，其中，每百户综合服务设施面积达 2464 平方米，每千人拥有婴幼儿照护设施托位数达 20 个，远高于全省现代社区建设标准。二、调动党员参与生活圈建设的积极性 杨柳郡社区以居民代表推选、业委会组建为契机，在 WE志愿服务站、便民服务站等处设置党员报到点、服务点 26 个，引导党员亮身份、秀专长，快速完成在职党员“young 先锋”队伍组建，积极调动党员为社区居民服务的积极性。杨柳郡社区对接志愿浙江模块应用，鼓励党员参与志愿者服务工作，将社区内 70 多家商铺和 12 个居民共享空间网罗到“邻里帮”数据

15、库，将 20 项高频、常态便民服务推送到了居民“指尖”。三、推动党民共同议事协商治理 杨柳郡社区党委聚焦居民的急难愁盼问题，以总面积800 的小区客厅为社区治理与活动服务集中区，打造党民共同议事模式，实现多方协商治理。针对社区居民多元化的诉求，调动政协、民政、交通、教育等不同机构资源，汇聚党员、群众等多方力量，搭建“儿童议事厅”“有事来协商”等议事协商载体，建立健全“提、议、评、建”机制，联手破解西公园设施落后、西通道交通安全隐患等 181 件“关键小事”。5 积极发挥基层党委作用 建设新时代幸福生活圈 重庆市邢家桥社区一刻钟便民生活圈建设经验重庆市邢家桥社区一刻钟便民生活圈建设经验 邢家桥社

16、区成立于 1993 年 3 月，辖区面积 1.3 平方公里，是重庆市首批因征地开发安置成立的社区，常住人口4253 户 11164 人。社区的所辖范围不仅包括企事业单位，而且包含人和综合交易市场、重百超市等商贸场所，以及各类老字号、老匠人、老行当，富有巴渝市井生活文化“烟火气、人情味”。社区党委始终坚持党建统领，深化网格管理，做到问需于民，健全党群服务，在实践中推进一刻钟便民生活圈建设。一、坚持党建统领，推进现代社区治理 邢家桥社区充分发挥社区党委核心领导作用，做实“红岩矩阵”党建工作方法。为破解社区发展难题，社区党委把打造一刻钟便民生活圈作为加强基层治理的重要抓手，积极探索“党建统领+居民自

17、治”的社区商业发展模式。为确保一刻钟便民生活圈建设工作顺利推进，社区成立便民服务领导小组，由社区党委书记担任组长，两委担任组员；对夜市、菜市形成管理制度，招募志愿者负责日常管理工作。二、深化网格管理，摸清商户经营底数 将原有 11 个网格重新划分为 5 个小区，纵向织密社区党委小区党支部楼栋党小组的 3 级组织体系；横向形成 6 党建引领物业、业委会、居民“三位一体”的小区协同治理体系。在 62 个微网格里，深挖细挖志愿者、企业家等各类社区能人 689 名，摸清 696 家“九小场所”（小学校、小医院、小商超、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）、3 个

18、大型商超、2 个综合医院、5 个银行、1 个综合农贸市场（内含 700 个摊位）的经营情况，建立详细的工作台账。三、做到问需于民，完善便民生活服务 邢家桥社区党委深入贯彻全过程人民民主，广泛发动群众力量，打造幸福家园共同体。2012 年社区党委首创“真情走访、真心帮助”活动，建立随时访、及时访、月底访、季度访、年度访的多形式走访制度，及时了解辖区居民、企事业单位的社情民意，做到走访全覆盖、情况全掌握，根据居民的实际需求完善便民商业，建设多条便民服务巷，丰富零售、特色餐饮、配钥匙、便民理发、休闲娱乐等商业业态。打造人兴路、万年路、人兴支路夜市，日均客流量达 3000 余人，日均销售额达 15.6

19、 万元。目前，邢家桥社区实现了小区门口有早餐店、2 分钟步行可达便利店、5 分钟步行范围内能买菜、6 分钟能到便民生活巷、8 分钟步行范围内有 8 个公交站、15 分钟步行范围内有两个地铁站等。四、健全党群服务，提升居民获得感 邢家桥社区党委拓展邻里公共服务空间，建设小区党群 7 服务驿站、新时代文明实践站、老年大学、社会工作室等全生命周期服务阵地，惠及辖区万余居民。开办家校社共育基地，联合天骄幼儿园、行远小学、青少年发展服务中心等单位，开设心理咨询、妈妈课堂等特色服务，为儿童少年成长保驾护航。建立社区创业就业服务站，充分链接就业资源，通过开办招聘会、发布招工信息等方式促进就业。开办社区“乐龄

20、学堂”，开设 23 项养老服务。社区党委设立了 5 个小区党群服务站，并设立百通岗，让居民下楼就能找到党组织。8 发挥党委作用集聚社会资源 营造居民美好生活圈 浙江省宁波市大闸社区一刻钟便民生活圈建设经验浙江省宁波市大闸社区一刻钟便民生活圈建设经验 大闸社区成立于2000年，包含3个居民小区，常住居民5100余人，其中老年人1260人，占比约24%，包含早餐店、特色餐饮店、便利店、缝补点、服装店、药店等 300 多家便民商业网点。社区加强党委领导作用，通过组建党建联盟集聚资源，对接需求打造特色服务，党民合力建设便民设施，构建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的居民美好生活圈。2022年，大闸社区

21、成功获评宁波市一刻钟便民生活圈（街坊式）。一、组建党建联盟集聚资源 大闸社区党委牵头组建“蜜邻微家”党建联盟，包含辖区党员、共建单位企业、爱心商家、群众等。党建联盟以“大闸是我家、建设靠大家”为宗旨，围绕“小事共助、大事共议、矛盾共解、问题共决、难题共治”的理念，打造“蜜邻学习社”“蜜邻志愿会”“蜜邻联席会”等品牌，形成党建引领下的齐抓共管治理新格局。从 2016 年开始，社区培育“蜜邻微+”志愿者联盟，联合小区居民、商户、企业职工、志愿者等多元主体，依托甬爱E 家、6C联盟党群服务中心、志愿者服务站、居家养老服务中心等阵地载体，为社区居民提供优质志愿服务。目前志愿者联盟包括600余人、60多

22、家单位。9 二、对接需求打造特色服务 大闸社区党委依托实体网格建立16个微信群，覆盖39 个微网格，入群人数占户籍人口比例超过50%，建立“线上共在”沟通模式。社区党委充分利用网格力量，指导业委会、物业公司以及志愿者开展问卷调查，按照“缺什么、补什么”原则，摸清居民养老需求，形成“红、黄、蓝”三色清单，其中，“红色清单”收集居家养老设施布局意见，“黄色清单”收集居家养老服务内容意见，“蓝色清单”收集关于嵌入物业服务的意见。围绕居民实际诉求，推动党建联盟成员单位、志愿者联盟成员提供助浴、助餐、日托、康复等 20 余项服务。同时，社区党委牵头建立服务微评价机制，引导居家养老管家、邻里中心运营单位等

23、收集居民意见，实现服务效果“邻里评”，对服务内容实时动态调整。三、党民合力建设便民设施 大闸社区党委利用政府投入撬动社会资本，建设普惠性邻里食堂。其中，由万星汇企业提供场地，政府投资支持场地装修，为社区居民特别是老年人群体提供普惠性餐饮服务。普惠性邻里食堂为 60-70 岁之间的老年群体提供 7 折用餐优惠，为 70 岁以上的社区空巢老人、独居老人以及行动不便的老人提供免费送餐服务。此外，大闸社区党委引入社会养老机构，建设居家养老服务中心，为社区老年人提供休闲娱乐服务。同时，设置城市居家养老房样板间，售卖智能化适老设备，所得运营收益用于居家养老服务中心的公益性服务。10 打造社区治理共同体 激

24、发便民生活圈建设活力 安徽省合肥市琼临社区一刻钟便民生活圈建设经验安徽省合肥市琼临社区一刻钟便民生活圈建设经验 琼临社区便民生活圈于 2010 年 10 月建设而成，社区位于安徽省合肥市包河区滨湖世纪社区街道，辐射区域包含滨湖世纪社区全域，面积约 6 平方公里，常住人口超过 12 万人。生活圈内人口高度密集，有两个超大型居住区和一个回迁安置区，商业资源丰富，购物中心、酒店聚集，各类便民生活设施齐全，交通便利。社区以党建引领为核心，坚持高标准定位，夯实党建聚合力；统筹联动，织密精细治理网；打造品牌，激活创新内驱力，形成生活圈提质升级共同体，打通便民生活圈建设“最后一公里”。一、高标定位，夯实党建

25、聚合力 社区紧抓思想建设，组建百姓圆梦宣讲团，广泛开展新思想宣讲进商圈、进小区、进楼栋、进校园，带领群众听党话跟党走，把生活圈内各级党组织和全体党员纳入全社区整体工作部署和党的建设总体规划，实施各级党组织书记属地负责制，明确生活圈建设任务要求，以责任倒逼机制推进任务落实。社区重视队伍建设，成立社区党校、社区治理学院，开设六大系列课程，把社区工作者培养成行家里手，把党员培养成治理骨干，把热心居民培养成治理主力，推行党委领导下的大社区制治理模式，精简层级、实施网格化治理，把 11 资源、服务、管理下沉到一线。社区优化组织体系，健全社区、网格、小区、楼栋四级联动体系，各层面建立党建联席会议制度，细化

26、任务推动落实，形成一贯到底、强劲有力的“动力主轴”，把党组织建到群众身边，把党的服务延伸到生活圈各个环节，让党的组织体系血脉通达。二、统筹联动，织密精细治理网 社区出台 滨湖世纪社区网格化治理考核方案（试行），精准划分网格 34 个，运行全域治理专班，实现生活圈一体流转、联勤联动、量化考评，推动党建引领网格化治理。建设“全科网格”，依托“1+2+N”治理队伍，发动网格员+信息员、楼栋长+楼栋党员、志愿者、物业楼长等各方力量，通过世纪云居小程序报事功能，及时发现、解决生活圈内居民需求和困难，将综管、城管、市场监管等各类职能功能全部聚集到网格，打破以往各部门职能界限，疏通生活圈建设堵点，推进工作“

27、一呼百应”，形成生活圈建设的强大合力。依托社区、网格党组织，扩大党在新兴领域的组织覆盖和工作覆盖，联合驻区单位、楼宇商圈各领域党组织共驻共建，实现融合共赢。三、打造品牌，激活创新内驱力 推进红色领航工程，“皖美发展 税务先行、筑梦先锋 红烛示范、楼栋 110”等首批 26 家党建品牌闪耀社区，完成第二批 20 家单位党建品牌创塑工作。在居民区，升级打造“四 12 美一好”典范楼组 185 个，推动“百千万”工程，涌现小区头雁人才 198 人，社区-网格-小区-楼组党员四级组织网络体系上下联通，高效运行。在商业区，创新非公领域考核激励制度，实行月考核、季兑现、年述职，成立非公党组织 40家，擦亮

28、“融智汇”金领家园党建金字招牌，推行“双站长制”，探索楼委会建设，将组织建到产业链上，为发展注入“红色能量”。在区域，深化党建共同体建设，开展“联学联讲”，推出“精品党课一刻钟”活动，构建红色家书走访、红色活动聚力、红色项目创投、红色履职评价工作体系，党建共同体联结 42 家单位党组织，把党组织建到社区共治链上，商圈党委联系服务 74 个企业党组织，把党组织建到商圈发展链上，形成大党建引领下多方参与、共治共为的社会治理共同体基层党建。13 坚持党建统领 多点发力推进社区服务便捷优质 重庆市两江新区金州社区一刻钟便民生活圈建设经验重庆市两江新区金州社区一刻钟便民生活圈建设经验 金州社区于 201

29、8 年 12 月正式成立，辖区面积约 2.43 平方公里，社区居民总常住人口 23465 人，包括 7 个居民小区。金州社区始终坚持党建引领商圈发展的理念，通过党建统领、评估指标、网格治理、智慧政务等四个“发力点”，引领打造“红色名片”，推进社区治理精准高效，推进社区服务便捷优质，全力打造高品质一刻钟便民生活圈。圈内配备丰富完备的基本保障类、品质提升类业态和服务，以及创新公共便民设施，满足社区居民休闲、健康、社交、娱乐、购物等个性化、多样化、特色化的更高层次消费需求。一、以党建统领为“牵引点”，引领打造“红色名片”以光环购物公园和金科中心悦FUN 商业群为中心，党建引领商圈发展的理念助力区域消

30、费品质升级，搭建互联互通平台。社区联合圈内商业综合体、银行、律所等商业商务资源，于 2022 年 6 月正式成立金州商圈委员会，由金科地产集团总部党支部、重庆卓璟律师事务所党支部、民生银行两江金州党支部、重庆红星美凯龙党支部等 8 个支部组成，共有党员 816 名，已建立党组织 4 个。围绕打造“红色名片”，以制度建设为保障，以活动开展为抓手，把圈内不同系统不同行业的经济实体紧密凝聚在一起，形成一个商圈党建综合 14 体，发挥“1+1N”效应，在提升圈内经济活力中发挥了积极的作用。商圈党委组织开展了金科悦FUN 社区行活动、“学习二十大 永远跟党走 奋进新征程”文艺汇演、彩色星球系列活动等，凝

31、聚企业发展合力；宣传特色店铺及特色活动，提振消费新活力；利用辖区律所、银行等，助力个体经济发展。二、以评估指标为“指导点”，实施标准提质行动 社区正确认识一刻钟便民生活圈建设的目标定位，扎实搞好前期调研摸底，精准掌握群众“急难愁盼”。按照一刻钟便民生活圈数量评估的 5 大类 83 项指标以及质量评估 10项指标，通过走访摸排在社区实施分级分类统计，掌握辖区各项生活性服务商业业态底数，建立社区信息库，并持续进行数据动态更新。结合金州社区实际情况，充分利用辖区商圈发展优势，强化党建统领，打造社区 LOGO、地图、智慧小程序、一站式服务平台等多个便民生活类项目。三、以网格治理为“着力点”，推进社区治

32、理精准高效 社区划分 12 个网格管理组织，设有网格员，对辖区居民日常生活实现专门的对接管理、上门服务等，解决最后一公里的服务问题。自行创建基层治理新品牌，将老班长调解室嵌入街道五级调解体系（街道、社区、网格、居民小组、楼栋），形成以“老班长”为主线，街道、业务部门、社区居委会、网格力量、专业法律工作者为支撑的“1+8+N”老班长 15 调解体系，每个“老班长”调解室有 1-2 名退役军人为调解员，保证处理矛盾有专员，部门协调有渠道，专业指导有机构。牵头研发小程序“老班长”调解，既能进行线上法治宣传，又能线上处置矛盾纠纷，实现智慧化管理。四、以智慧政务为“支撑点”，推进社区服务便捷优质 将人工

33、智能、大数据、物联网等现代信息技术贯穿应用于社区生活生态空间，社区普及智慧设施，利用智能浇灌、智能门禁、数字物管、消防训练机器人等信息化系统及设施，服务居民日常生活。落实推进“互联网+政务服务”，自行开发智能便民服务平台，研发“微信公众号智慧化便民服务”小程序，可实现足不出户线上填报资料及申请办理、线下一键生成表格、代邮寄、代寄存物业等，同时根据技术持续优化更新，新嵌入了生活缴费、违章查询等功能，真正实现让数据多跑路、群众少跑腿的智慧化便民服务。16 党建贯彻生活圈建设 不断提升服务效能 江苏省淮安市双和社区一刻钟便民生活圈建设经验江苏省淮安市双和社区一刻钟便民生活圈建设经验 双和社区位于江苏

34、省淮安市淮阴区王家营街道，辖区面积6.9平方公里，户籍人口约2.4万人，常住人口约6万人。社区下辖 24 个成建制小区，3 个零散小区，10 个自然组。社区内有综合超市13家，便利店50家，综合农贸市场2家，养老院1家，公园广场6处。双和社区深入践行“以人民为中心”的发展思想，以党建引领不断加大民生投入，优化服务供给，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，打造舒适友好的一刻钟便民生活圈。一、党建引领，激发社区治理活力 社区坚持党建引领社区治理和服务创新，坚持以党建为领导核心，以社会组织为主体，以驻区单位、驻区企业、小区居民为依托的“三驾马车”联动模式，推动社区治理和服务创新。积极探索“党建

35、+”治理新模式，构建“1+8+N”组织架构，以社区党委为核心，成立 8 个社区党支部和 N 个网格党支部，积极探索“街道党工委-社区党委-网格党支部-党员中心户”四级联动模式，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，开展“邻里守望 亲情双和”活动，形成“社区党员带动，群众参与”的良好氛围。以网格为单元划分党员责任区、创建党员先锋岗、设立党员先锋户，组织居民参与志愿服务活动，推动社区治理。17 二、治理创新，提升居民幸福指数 社区坚持群众需求导向和问题导向，聚焦民生实事办理、公共服务供给、社区治理创新等重点领域和关键环节，精心制定“我为群众办实事”项目清单、深入开展“网格连心、组团服务”

36、活动、积极开展“邻里互助”“邻里守望”等系列志愿服务活动、整合社区各类社会组织资源和力量参与社区治理，把群众的小事当成自己的大事来办。依托线上服务平台与线下实体服务站点，提供更多便民服务项目，让居民少跑腿、信息多跑路。社区“家庭医生”已覆盖全部小区，建成卫生服务站2处；打造了4个党建联盟单位阵地；建成智慧监控、电子门禁、智能快递柜等便民设施50余处；新设充电桩35个；增设公共自行车点位18个。三、服务优化，打造温馨和谐家园 社区坚持以人民为中心的发展思想和问题导向，认真梳理群众反映强烈的突出问题和焦点难点问题；围绕养老、医疗、教育等热点领域和难点问题，积极探索创新社区服务供给方式。社区将“家文

37、化”贯穿到社区管理中去，开展“我的家我做主”居民公约评比活动；在国华御翠园居民活动室设立了淮安小书房；开展“睦邻日”活动、“睦邻月”活动；定期开展文化演出、健康知识讲座等文化活动。深入挖掘优秀传统文化精髓，积极弘扬社会主义核心价值观。大力推进文体设施建设，辖区健身广场6个、篮球场1个；建成了社区综合性文化服务中心1个、居民活动室15个。18 党建引领共治同创 构建红色幸福社区 贵州省贵阳市兴关路街道一刻钟便民生活圈建设经验贵州省贵阳市兴关路街道一刻钟便民生活圈建设经验 兴关路街道一刻钟便民生活圈是贵阳市南明区2021年启动的示范性生活圈之一。生活圈位于南明区中部，以青云路、兴关路承载的老贵阳记

38、忆为特色，定位为以市井文化为核心的特色引导型生活圈。生活圈总面积2.78 平方公里，共有11 个社区，97 个网格，常住人口51630 人，“一老”10708 人，占20.74%；“一少”6345 人，占12.29%，老龄人口占比较大。兴关路生活圈坚持党建引领，由面及点深入居民群众；以党群共治政企同创，统筹谋划，构建红色平安社区，打造多元文化生活圈。目前，兴关路生活圈内商业网点约613 个，其中“一店”包括便利店、超市、药店等250 余个，“一早”200 余个，“一菜”3 个，“一修”3 个，“一老”20 个（养老服务站（中心）8 个，文化服务（站）中心12 个），“一幼”7 个。2022 年

39、新增就业人数3000余人。在完善、提升各类基础配套设施的前提下，积极打造辖区特色项目，持续提升居民“幸福感、获得感、安全感”。一、坚持党建引领，由面及点深入居民群众 兴关路生活圈构建“三级网格化组织体系”工作模式，街道、社区“两委”、业委会（居民）组成临时党支部，充分发挥基层党组织作用，做到一名党员一面旗，一个支部一座堡垒。发挥党员先锋模范作用，保证“党员就在居民中，居民有事找党员”，19 使党建工作从街道的“面”延伸到基层党组织和居民群众的“点”，形成了纵向到底、横向到边的工作体系。社区党支部坚持民生为本，问需于民，通过多渠道多轮次听取群众意见和建议，切实把话语权监督权评判权交给群众。共组织

40、居民召开座谈会、坝坝会92 场，走访居民约46000 人次，发放线上、线下调查问卷 24700 余份，民意调查覆盖率达 100%，共征集到群众意见数23586 条。围绕群众反映的操心事、烦心事、揪心事，找症结、挖根源、提措施，以“带着感情、带着责任、走进群众、倾听呼声、办好实事”为工作思路，用务实的工作作风及时解决问题和矛盾。以“光荣在党 50 年”的 24 名老党员带领着广大年轻党员，增强荣誉感、归属感和使命感，保持经久不变的共产党人本色。二、党群共治政企同创，构建红色平安社区 通过“党群现场交流-党员上门服务-党群微信联系”三步走的方式，对辖区居民开展摸排调研工作，征求居民意见建议，走访调

41、查率达 100%；结合南岳山、月亮井和抗战建国摩崖等文物史迹，打造独具兴关属地的青云步行街、红星双拥小广场，营造党史学习教育和学习军史的浓郁红色氛围，使居民群众接受红色文化熏陶，共同参与红色文化宣传。建立党群共治机制，引领政企同创，社区党委指导物管公司，依托物管规范管理的力量，做好党的各项政策、方针的宣传工作。及时收集居民诉求和群众关心的热点问题，共商共议、互帮互助，研究决定更加便民、高 20 效的服务方式。建立辖区群防群治工作体系，以实现“共同管理、共保平安、共建家园”为目标，由党员干部带头参加巡逻，及时发现化解群众矛盾纠纷，当好居民平安“守护者”。三、统筹谋划，打造多元文化生活圈 一是坚持

42、规划为先。对照贵阳贵安15 分钟生活圈城市服务要素配置标准 要求，按照“两种类型、四个步骤、多方参与、近远结合”的工作思路，结合城市发展进程，近远结合，把每一个城市更新单元、每一条街道、每一个社区作为生命体进行统筹谋划。二是坚持产业为要。依托百年青云文化，围绕“一景一特色，一景一文化”，将传统夜市和现代潮流相融合，构建了集“吃、住、行、游、购、娱”等功能于一体的丰富夜生活格局，打造新型潮流集聚地。联合“爽爽的贵阳”黔货文创等贵州知名文创平台，引进马尾绣、茶馆等文艺业态及香薰蜡烛铺、手作工作室等文创网点，打造新型文艺社交空间。提炼在地文化和消费元素，突出本土特色，打造休闲社区公园，引入三克岛深夜

43、图书馆、匠人制味等网红资源，打造新消费网红地标。三是坚持民生为本。积极引入社会化专业农贸市场管理公司，参与农贸市场改造和运营管理工作，对新路口农贸市场、南厂路农贸市场、多又多农贸市场进行提升改造，加快农贸市场运营模式的转型升级，让市民的“菜篮子”拎得更舒心、更安心。21 红色商业开新局 共建便民生活圈 南国置业股份有限公司典型案例南国置业股份有限公司典型案例 南国置业股份有限公司注册地为武汉市武昌区南湖中央花园会所，成立于 1998 年 7 月 27 日，员工人数 450 人，主营业务包括房地产开发经营、建设工程施工、建设工程设计、非居住房地产租赁、物业管理、住房租赁等；商业运营项目已达 20

44、 个，累计商业运营面积 110.8 万平方米；参与便民生活圈项目为泛悦坊都会店，目前已建设完成南湖街新就业群体服务驿站、武昌南湖党群服务中心、南湖街航空航天科技馆三个运营项目。南国置业坚持党建引领、深耕细作，不断优化营商环境、丰富高品质业态、优化便民服务，努力打造“红色+商业”的便民生活圈。一、汇聚党建力量，优化营商环境 南湖街道通过组建大工委、组织“人大代表统一活动日”活动，围绕“基层社会治理南湖实践”和“优化营商环境”等话题进行了多轮交流讨论，汇聚党建力量，共同为南湖社区建设添砖加瓦，为辖区单位排忧解难。南国置业作为大工委成员单位，积极参与共谋一刻钟便民生活圈发展定位，“一圈一策”细致规划

45、，“一街一品”稳步推进，充分擦亮红色商业底色，打造“红色商业+红色物业”全覆盖的便民生活圈。泛悦坊都会与泛悦 Mall南湖店聚焦便民生活短板，将党 22 员先锋队的使命融入到红色商业的建设之中，着力打造具有服务力的社区便民商业。分阶段实施外广场改造工程，打造名为“穿悦”的广场地标，形成网红打卡点，从视觉上、功能上全面提升广场的形象及品质，拉升商场档次。在场内增设休闲座椅、饮水机、擦鞋器、充电宝、wifi 标识、自动擦鞋机等各类设施设备，对卫生间、门头、广告牌进行改造升级，增设儿童借阅室。为顾客提供更加舒适和人性化的消费环境，提升消费者的体验感。二、坚持党建引领，优化便民服务 作为南湖街道“党建

46、联合体”成员单位，泛悦 Mall南湖店和泛悦坊都会项目联合街道开展“暖餐行动”，围绕稳市场主体保就业，打造平稳健康的商业平台，积极推动商户参与帮扶，托底商户经营，助力商户额外增收 118 万元，占年收入近半成，同时在疫情期间也让南湖人民享受到了“大厨”的美食。新就业群体服务驿站是南国置业泛悦坊 都会店联合南湖街道建设的党建实践项目，驿站入驻有新就业群体流动党员党支部及工、青、妇、社、企等多元服务联盟，还积极引入快递公司，既能让居民享受到更便捷的服务，也为快递外卖小哥提供休憩场所，给社区带来更多的活力与生活气息。项目客流由 1.6 万人次提高到 2.1 万人次，真正做到“红了党建旗帜、火了商圈经

47、营、暖了小哥心田、赢了居民口碑”。23 三、深耕细作，丰富社区高品质业态 基于现有商业基础和居民群众需求，泛悦坊都会项目持续优化商业业态，积极引进知名品牌企业，加强便民生活圈的标准化、规范化、精细化建设。目前已引进近 90 家知名品牌，包括长江证券、奈雪的茶、必胜客、大米先生、跳动全城舞蹈培训等。面向周边社区，积极开展会员观影、露天电影、原创儿童剧、大咖“悦”学堂等免费活动，获得了周边社区居民的一致好评。南湖街道在第五届“了不起的居民 志愿服务项目”众筹大赛启动仪式上，授予南国置业“南湖街道爱心单位”荣誉称号，对南国置业长期以来扎根社区、服务居民等工作给予认可。25 第二篇 共建共享 27 推

48、动 15 分钟半径内互助共享 圈出便民利民“同心圆”陕西省西安市枫林绿洲社区一刻钟便民生活圈建设经验陕西省西安市枫林绿洲社区一刻钟便民生活圈建设经验 枫林绿洲社区成立于 2007 年，位于陕西省西安市高新区丈八街道，包含 15 个居民小区、两个商业综合体，辐射面积 180 万平方米。社区现有居民 17253 户，商铺 369 户，连锁品牌近 20 家，商业业态丰富。社区因地制宜探索出一刻钟便民服务的“枫林实践”，连续两次被国家民政部评为“全国和谐社区”，于 2023 年获得全市首批认证的“高品质一刻钟便民生活圈”称号。一、打造社区互助共享模式 枫林绿洲社区积极联动辖区非公党支部、民非组织、志愿

49、服务队、文明单位等资源，共驻共建打造志愿服务体系，打造“一刻钟志愿服务圈社区互助共享驿站”，包含有求必应的“橙”意共享接待室，提供小修小补便民点具体位置及电话，问询并记录急难愁盼问题，对接连线处理；公益助困的“绿”色共创成果展，搭建公益助农展销平台，进行活动记录及展示；暖心服务的“青”春共助能量站，在线上利用公众号设置“求助榜”，群众既可以将自己的需求晒出来，寻求帮助，也可利用驿站为他人提供义务理发、书籍捐赠、交通引导、爱心早餐、垃圾分类指导、老年人手机使用培训等志愿服务。28 二、建设社区便民集市 成立国内首个社区商会，按照“缺什么、补什么”原则，增添 5 家便利店、3 家小修小补店铺，推出

50、了公益性的“247兴农集”社区助农助老便民集市，遴选“24 家品质提升型农副产品、7 家基础配套型民生服务”，倡导“一天 24 小时、一周 7 天志愿奉献精神”，集市现场由志愿者协助进行产品介绍、摊位整理及商品售卖，为老年人提供上门服务，实现保质保量、物美价平的农产品进入社区生活中，缓解农民卖东西难和社区居民买东西贵的问题，为社区困难居民提供轻创业平台，实现便民生活圈建设成果共享。三、持续优化医养服务供给 社区整合医院、康复机构等资源，共同建设日间照料云平台，围绕助医、助老、助残、助餐等重点目标，提供上门诊疗、老年人健康管理、营养指导、家政服务、紧急救援、文化娱乐、精神慰藉等一站式服务，打通社

51、区养老服务的“最后一公里”。29 建设全民共享的生活空间 满足居民美好生活需要 福建省厦门市园山社区一刻钟便民生活圈建设经验福建省厦门市园山社区一刻钟便民生活圈建设经验 园山社区于 1998 年建成，总面积约 1.2 平方公里，由18 个居民小区、10 个外口公寓组成，总人口近 1.4 万人，包含企业 690 余家、店面 340 余家。社区内有厦门市湖里区早慧幼儿园、厦门市湖里第二实验幼儿园乌石浦分园和天地青鸟日间照料中心等 20 家企事业单位，涵盖集商超零售、特色餐饮、亲子教育、休闲娱乐等业态的商业综合体。园山社区利用内部闲置资源创新便民服务，链接外部近邻资源导入生活服务，打造综合服务站点提

52、供共享式服务，较好地满足了居民美好生活需要。一、利用内部闲置资源创新便民服务 园山社区立足小区实际，征求群众需求和意见，从小区闲置或可利用空间中找出群众满意的点建设幸福驿站，引入便民商业业态，较好满足了居民生活需求。社区党委通过“书记下午茶”、听评会等形式广开言路，同时督促小区业委会入户征集意见，将幸福驿站建设做实做好。园山社区成功将嘉诚花园园山南路 347-349 号架空层改造成嘉诚花园幸福驿站乐龄托幼关爱空间，空间分为老年活动动区和儿童活动区，同时设有托育关爱空间，包含智慧启蒙学习区、少儿图书角、母婴室、休闲角等。30 二、链接外部近邻资源导入生活服务 社区牵头整合近邻资源，通过联建机制引

53、导社区大党委成员单位、企业等资源下沉小区。社区制定关爱空间群众需求清单，引导联建单位以认领微心愿的形式，开展幸福驿站关爱空间活动，为社区居民提供幼儿智力启蒙、学习教育、休闲娱乐、老人照料、健康养生等服务，解决了小区“一老一小”公共活动空间不足的问题，提升了小区家庭的获得感、幸福感和安全感，带动就业数十人，有效地吸引了社会资本投入。三、打造综合服务站点提供共享式服务 园山社区打造 1000 余平方米的新时代文明实践站，联合辖区内企事业单位，共同建设健身室、舞蹈室、棋牌室、图书室、绿色网吧、书画室、科普工作室、共享职工之家、爱心驿站、会议室等服务设施，为社区居民提供共享式、一站式服务。园山社区组织

54、举办各类活动，有针对性地为目标人群提供知识科普、文化教育、心理健康和关爱帮扶等服务。园山社区通过购买社工服务项目，积极开展青春健康教育、反家暴关爱妇女、职工加油站等活动。31 建设社区共享设施 提升生活圈居民获得感 湖南省长沙市王家垅社区一刻钟便民生活圈建设经验湖南省长沙市王家垅社区一刻钟便民生活圈建设经验 王家垅社区位于湖南省长沙市开福区东风路街道，辖区面积 0.4 平方公里，主要由原湖南冷库、中南物资、汽车电器厂、铁路等改制企业的单位宿舍组成，均属于无物业开放式小区。辖区常住人口约 5800 人，人口密度较大，公共空间和资源缺乏。2020 年以来，王家垅社区加强打造社区共享公益圈，建设全龄

55、友好文化圈，深耕邻里守望相助圈，着力打造巷子里的一刻钟便民生活圈，为居民提供更加便利、实惠、品质的生活服务。一、打造社区共享公益圈，服务更添烟火气 王家垅社区按照“缺什么、补什么”的原则，探索开展“社区共享系列”服务。一是建设共享工具房。将社区废弃传达室改造成工具房，前期通过社区采购，后期通过居民捐赠收集一批常用居家工具，供社区居民免费借用。召集有维修特长的热心居民值守，负责工具房的日常维护和上门修理。工具房内工具多达 32 类 100 多种，辖区内低保户、独居老人、特困户能够享受免费上门维修服务，其他居民可享受低价维修服务，有效解决了居民修补不便利、自购工具无处安放和闲置浪费等问题。二是建设

56、共享干衣房。针对社区宿舍楼阳台空间普遍偏小、晾晒空间不足的问题，建设共享干衣 32 房，按照一元/次的标准，为居民提供烘干、消毒、熨烫、裁缝等服务，社区志愿者负责日常维护，老党员、老裁缝每周定时自愿驻点服务，居民可通过电话、微信预约付费服务，社区孤寡老人、困难户等特殊群体可免费使用服务。三是建设共享美术馆。王家垅社区注重为居民营造艺术和美的氛围，与辖区私人展馆合作，成立社区共享美术馆，打造 1200 平方米的社区艺术展览、艺术培训基地，辖区居民可免费观展。四是建设 24 小时智慧共享健身房。健身房提供普惠性健身服务，按照 25 元/月不限次标准进行收费。健身房配有防尾随系统、中央监控报警系统、

57、中央空调、新风系统等，以及各类智能健身器械，含有固定力量区、有氧区、自由力量区、操房等多个功能区。二、建设全龄友好文化圈，生活更具文化味 王家垅社区整合辖区内历史、文化、人文等资源，按照地域特色，打造文化品牌。一是引进 24 小时图书馆。在辖区商业街区建设家门口的图书馆，馆内设成人阅读区、儿童阅读区、电子阅览区、活动区、展览区等空间，配有全职馆员在岗服务，全天 24 小时开放，满足不同时段读者的阅读需求。社区居民可以在图书馆进行信息共享和交流互动，助力形成和睦共生的邻里关系。二是开设巷子里的书画室。通过挖掘辖区内“手艺人”，建设巷子里的书画室，为辖区群众免费提供婚书、请柬、讣告、感谢信、对联等

58、代笔服务，同 33 时在寒暑假期间免费为辖区学生提供书法培训。三是打造巷子里文化展示空间。通过路面白改黑、管网线整理、交通微循环、规范经营户等硬件提质，在社区六条巷集中展示社区文化、社区历史、新旧面貌、人文故事、民俗文化等，建设文化墙，便于居民在驻足观赏中追溯历史。三、深耕邻里守望相助圈，养老更有人情味 为积极应对辖区老龄化问题，王家垅社区努力构建老年人互助网络，既努力提升低龄老人的自我价值感，又尽力满足高龄老人的养老需求。一是建立“老邻舍”公共客厅。按照“地域相邻、利于管理、便于活动”的原则，以一个或几个相近庭院为单位，建立三个庭院党支部，各庭院利用闲置空间，打造了功能齐全的“老邻舍”邻里中

59、心，供院内居民休闲娱乐、理论学习、会客接待等。同时，设立“庭院议事会”，以民主议决方式管理院落、调处纠纷、收集民意等，引导群众共同参与社区建设与治理。二是成立小巷先锋队伍。从 2012 年至今，42 名小巷先锋直帮队志愿者为社区居民提供惠民政策宣传、邻里纠纷调解、劝导文明养宠、环境卫生巡查、市容秩序维护、垃圾分类践行、收集民情信息等服务。三是开展“情暖空巢”养老活动。采取定向结对帮扶的方式，鼓励相对低龄的老年人帮助高龄老人解决居家养老的需求，例如买菜、买药、陪同就医、备餐等，努力构建老年人互助网络。34 凝聚社会力量 打造社区共建新模式 天津市滨海新区华纳社区一刻钟便民生活圈建设经验天津市滨海

60、新区华纳社区一刻钟便民生活圈建设经验 华纳社区位于天津市滨海新区泰达街道，是坐落在开发区中心城区的中高档涉外社区，辖区面积 1.16 平方公里，主要包含 13 个居民小区，现有居住人口 6582 人。社区通过扶贫帮困联合志愿服务，增强居民参与，依托社会组织助力社区治理，链接社会资源打造智慧社区，凝聚多方合力，创新打造共建共享、软硬实力兼具的高品质一刻钟便民生活圈。一、扶贫帮困联合志愿服务，增强居民参与 为深入推进扶贫工作的纵深发展，不断提升志愿服务工作水平，社区泰达街将扶贫工作与志愿服务工作相结合，增强了居民参与社区治理的积极性。引进中西部扶贫馆进驻华纳社区，并将扶贫馆作为泰达街志愿服务积分兑

61、换驿站。制定泰达街志愿服务激励办法和“泰 you 爱”积分兑换办法，居民群众可以随时在“泰 you 爱”小程序上点单参加志愿服务，获得相应积分，可持积分在“泰便利”小程序兑换中西部扶贫馆的产品，既通过积分反哺的方式回馈志愿者，同时也促进了扶贫工作的开展。在居民志愿参与到社区治理中的同时，拓宽了志愿服务领域，也让居民的爱心循环延续下去。35 二、依托社会组织，助力社区治理 社区通过构建孵化平台，凝聚社会力量，引导符合条件的社会组织登记注册，并对适合社区发展的社会组织进行备案。社区创新基层社会治理，深挖社会资源，以社区为平台，社区社会组织为依托，组建社会组织联合会，下设会长、副会长、秘书长，由社会

62、组织泰达街社工站、柠檬树居家养老、蓝海兰母婴服务中心、齐家利民社区服务中心、滨海新区太极拳协会、彩虹桥群养之家、社区企业贝格口腔等共同组成，充分发挥社会组织优势作用，以党建为引领开展守护银龄、护苗行动、家庭教育、志愿服务等多方面活动。三、链接社会资源，打造共建项目 华纳社区秉承“共谋、共商、共建、共治、共享”工作理念，运用“统、聚、搭、解”四字工作法，不断深化“五社联动”社会服务体系。依托社会组织联合会，整合社会资源开办“纳爱同行”周末市集项目，链接社区多方资源，实现居民点单、社区派单、共建单位接单的模式，增添基层服务新动力，实现社区治理共建共享，通过便民服务暖民心、法律援助连民心、文化活动悦

63、民心、爱心超市惠民心等多板块为居民提供志愿服务。创建社区微基金，撬动社会慈善资源，并征集居民意见，及时总结活动经验，使“五社联动”在项目中逐渐完善专业技能，提升社会治理效能。36 四、整合商业资源，建设智慧社区 社区整合商业资源，制作手绘地图“我的家园我来圈”，清晰显示社区内商业分布，并将一刻钟便民生活圈导引图放置在每个小区出入口醒目的位置，完善了社区服务，让居民对于社区内商户一目了然，增强居民生活的便利度，实现社区融合与共同发展。37 社区大小事 共同来解决 山东省济南市吉祥苑一刻钟便民生活圈建设经验山东省济南市吉祥苑一刻钟便民生活圈建设经验 吉祥苑一刻钟便民生活圈总建筑面积约 3 万平方米

64、，辖区地域面积小、人口密度大，居民楼房多、小型业户多，整体呈现出“一老一小多”的特点。吉祥苑一刻钟便民生活圈汇聚 200 余家商户、10 余家连锁品牌、40 余种业态，服务两万多常驻居民以及三千多周边商业写字楼白领精英消费需求，实现了“一店一早、一菜一修、一老一小”各类业态全面覆盖，“圈”起了居民在购物、服务、医疗、餐饮、教育、文化、健身等各方面的需求。吉祥苑一刻钟便民生活圈 2019 年荣获山东省首个“全国 15 分钟便民商圈示范工程”，2022 年荣获济南市“市级一刻钟便民生活圈”，街道办事处荣获全国“人民满意的公务员集体”称号。一、创新“一聚一引”工作方法 吉祥苑一刻钟便民生活圈健全完善

65、四级组织体系，着力构建“党建引领、齐抓共治、多方聚力”的共建共治共享社会治理新格局。创新“一聚一引”工作方法，“聚”内部力量，发挥党员示范帮带作用，调动居民内生动力，挖掘各类优质资源，积极参与生活圈建设；“引”外部资源，链接各类平台多元业态嵌入辖区，打造各方共同参与建设的新格局，形成一刻钟便民生活圈的有力支撑，实现基层党组织政治功能和服务功能的有机统一，更好满足居民多元化、个性化生活需求。38 二、打造志愿服务队伍 依托“甸亮初心”党员志愿服务品牌，成立“党员管家班”“匠心筑梦”“佳园绿盾”等47 支志愿服务队，构建志愿服务体系，推出20 个志愿服务项目，免费为居民提供家具维修、小家具打造、配

66、钥匙、修裤脚、理发等多元化、公益性特色志愿服务，不断延伸服务方式，有效拓展服务边界。三、构建协商民主工作模式 生活圈内倡导协商民主，归纳总结出协商民主工作模式，已累计举行议事会 60 余次，参加协商对象达 3000 多人次，听取相关意见建议100 余条，解决居民反映大的问题16 个，做到了“民情速递、民困速解”。例如，对居民比较关心的 0-3 岁孩子较多无人看管的现状，打造全市首家社区托育“泉心托”，填补社区托育空白，解决了 3 岁前婴幼儿家长急难愁盼的事，解放了他们的双手和时间。“社区托育”开办以来受到广大居民的一致好评，各大媒体争相报道，并受到国家卫健委等上级部门高度关注和一致肯定。四、搭

67、建智慧共享信息平台 启用并推广“乐居甸柳一刻钟生活圈”小程序，把居民关切的“一店一早”“一菜一修”“一老一小”等40 余种类业态融入到小程序中，居民足不出户就能了解掌握社区各类服务供给，为提升群众生活质量按下“加速键”。39 创新社区治理模式 打造活力便民社区 浙江省杭州市奔竞社区一刻钟便民生活圈建设经验浙江省杭州市奔竞社区一刻钟便民生活圈建设经验 奔竞社区地处浙江省杭州市萧山区钱江世纪城盈丰街道中心地段，总面积约 1.17 平方公里，辖区内拥有商品住宅3 个，商务楼宇 12 个，总人口 16084 人。社区充分发挥多主体共建、共治、共享模式，通过楼宇联动、片区统筹、问需于民，实现社区多元治理

68、，促进社区内产城融合，持续提升居民幸福水平。一、楼宇联动实现产居共创 奔竞社区针对社区内各楼宇产业密集、人员复杂等现实情况，以党建引领为核心，打造了楼宇治理综合服务驿站，构建“一会二档三联制”的特色楼宇治理模式，实现产业赋能社区发展，打造产居共创朋友圈。社区以楼务管理委员会为主体，为社区内各个楼宇建立了经济发展档案和服务治理档案，通过联党建、联治理、联服务模式为社区内居民和商家提供针对化服务，优化社区治理模式。同时，社区积极联动辖区内商业楼宇成立产业联盟，开展楼宇联动活动 30 余场，高效赋能社区建设。二、片区统筹打造活力社区 奔竞社区创新运营统筹机制，打破圈内各个片区边界，实现片区间资源复用

69、、降本增效，打造具有高度活力的社区 40 共生圈。社区成立运营委员会，聘请第三方运营单位实现社区整体运营，并组织片区内商家共建商社联盟，实现积分串联，共同为社区提供多样化的便民服务。同时，社区围绕“潮创盈丰”文化品牌，举办数十场大型片区活动，丰富居民日常生活。三、问需于民完善社区服务 社区通过问卷调查、现场走访、随机访谈等多种方式收集 2395 份居民情况，精准定位社区全龄便民服务、青年文化娱乐、儿童教育托育三大需求痛点，成立党群服务中心、托育中心、居家养老服务照料中心、社区助餐点、运动公园、社区卫生服务站等便民点位。特别针对老年居民联动周边医疗资源开展公益活动，针对幼龄儿童建设婴幼儿成长驿站

70、，并开展育儿知识等教育讲座、培训指导活动等，构建居家养老、社区育儿一体服务新模式。41 多方共建形成合力 切实满足居民“需求清单”江苏省南京市翠竹园社区一刻钟便民生活圈建设经验江苏省南京市翠竹园社区一刻钟便民生活圈建设经验 翠竹园社区成立于2005 年，坐落于江苏省南京市雨花台北麓，由玉兰山庄别墅区和仁恒翠竹园小区组成，共有居民两千余户，占地面积40.4 万平方米。针对区域内居民年龄层次、知识水平、职业类型差异大的特点，社区以创新治理机制、照顾多类人群、便捷居民服务、提升软性精神文化需求满足感为目标，探索共创共建共治模式，实现社区精细化管理、智慧化升级与个性化发展，将一刻钟便民生活圈升级成为舒

71、适“幸福圈”。一、联动多方力量，凝聚共建合力 社区党委主动作为，构建社区居民委员会、业主委员会、物业公司、社会组织协商议事的“四方平台”，以网格民情需求等为议题定期召开“四方平台”联席会议，引导社区各个主体表达诉求、协商讨论。以党群服务中心为主阵地，发展老党员担任楼栋长。在社区网格的基础上构建单元楼栋群，建立社区、网格、楼栋、物业及居民联动机制，聚焦教育、文化、医疗、养老、体育等需求。同时依托政府部门资源优势，建立紧密协作机制，及时有效落实议案和回应居民需求，综合形成多方主体目标一致、互助共享的一刻钟便民生活圈共同体。二、关注“一老一小”，实现全龄友好 社区围绕全人群、全生命、全生活需求进行一

72、刻钟便民生活 42 圈规划、建设和更新。针对小区老年人占比大、需求差异化的问题，引进养老服务组织、增设社区医务室、联合物业公司打造“银发餐厅”，满足老年人多样化、个性化养老需求。以儿童需求为出发点，引导社区儿童积极参与社区“微中心”建设，并每年对贵州贫困山区高芒村进行立体化帮扶，开展两地少儿共成长活动，社区成功入选中国儿童友好社区首批试点。以各类居民群体需求出发，利用社区公共空间培养 100 余个社区组织，倡导“谁主张、谁负责、谁收益”的组织运营模式，实现社区组织的可持续发展。三、强化数智赋能，助力服务多元发展 社区通过数智化赋能一刻钟便民生活圈，充分发挥互联网优势，打通线上线下融合机制，提升

73、一刻钟便民生活圈智慧化水平。社区积极组织居委会、物业管家、热心志愿者在线上有效联动，通过50 个单元楼栋群实现各类信息“云端”共享，打造线上“朋友圈”。建立“翠竹园社区微商会”，推动社区团购向居民自治的商业类组织转变，极大丰富居民购物渠道，打造社群“团购圈”。通过“翠竹园数智社区”小程序，嵌入“15 分钟生活圈”电子地图，实现社区空间、活动、社群、商业之间的多场景融合，周边商户、政务服务、地图导航等信息一手掌握，社区场地预约制、空间使用复合制等功能一“圈”即享，打造综合“服务圈”。43 持续整合服务功能 打造一站式美好生活微空间 山西省太原市富力社区一刻钟便民生活圈建设经验山西省太原市富力社区

74、一刻钟便民生活圈建设经验 富力城社区位于太原市杏花岭区敦化坊街道，辖区面积约 1.478 平方公里，是 2007 年之后建成的新型中高档居民社区，所辖 7 个生活小区，人口密集，共有 9806 户，常住人口 2.1 万余人，是敦化坊街道人口最多的社区。周边商铺 360余家，涵盖文化体育、蔬菜零售、卫生服务、餐饮购物、家政和便民维修等基本便民商业网点，已实现基本便民商业服务功能社区全覆盖。社区秉承共建共享理念，充分发挥党委、物业、商户、居民等各主体力量，充实社区治理，积极打造更加美丽、和谐的高品质社区，进一步提升居民的幸福感、获得感。一、打造多元协同、办事高效的“共建圈”秉承“党建引领、精准服务

75、、多元共治”总体思路，社区持续推进各小区党建工作，构建“社区党委-小区党支部-网格（楼栋）党小组-党员中心户”的党组织体系和“网格辅助员-网格员-网格长-社区”的网格管理体系。在基层治理中，将党员作为主要发力点，统筹整合社区工作者、网格员、物业、志愿者等力量，切实将工作力量充实到小区治理中。由党组织牵头，设立协商议事平台，定期召开党建联席会议，推动区域共建、事务共商、服务共享、资源共用。实行“小 44 事快速响应、大事协商共议、难事提级共管”模式，采取“支部提、多方议、集体决、群众评”四步走，构建起党组织领导下的物管会、物业服务企业及基层各类组织协调运行机制，做到群众需求快速发现、及时响应、闭

76、环处置，为居民提供更为高效的“一刻钟”近距离服务，有效解决群众“急难愁盼”问题。二、打造设施完善、服务便捷的“贴心圈”为进一步打造便捷高效的社区服务体系，在社区党群服务中心设置政务服务、党群活动、文明实践、协商议事等功能区，并联合物业打造 13 个网格党群服务微站，在微站内设立帮办代办点，制定帮办代办事项清单 40 条。通过帮办代办、就近办、上门办等方式，深化服务辖区独居、高龄、残疾等有需要的特殊群体，切实为社区居民提供个性化、亲情化服务。同时社区充分整合辖区商业资源基础，形成“社区搭台、商家唱戏、居民受益”的服务体系，打造各类基本保障类业态门店 238 个，集购物、餐饮、娱乐、配套功能为一体

77、的富力广场商业综合体，以及涵盖游泳、乒乓球、羽毛球、网球、健身等项目的富力文体中心。另外，书屋、绘本馆、健身馆、艺术中心等各类小型文体场所十分钟内均可一步直达。三、打造数字赋能、平台助力的“智慧圈”社区持续深化政企联动服务辖区居民，联合驻地企业山 45 西睿信智达传媒科技股份有限公司，开发智慧云社区微信小程序，打造新型智慧社区。小程序包括社区中心、再生资源、权益经济、本地生活、物业管理、邻里团购多个频道。其中，再生资源回收模块已在富力城多个小区推广，居民通过微信小程序下单即可预约收集员上门回收。依托物业社群资源，设立 24 小时无人售卖智能生鲜冷柜、24 小时移动书柜、智慧快递柜等。依托智享楼

78、下服务太原体验店，为辖区居民提供家政清洁、老幼护理、保姆月嫂、家电清洗、衣物洗护等一站式的家政服务，让周边居民畅享便利、便民、便捷的“物业+服务”。47 第三篇 旧城改造 49 提升内涵汇聚资源 推动老北京平房区焕发新活力 北京市东城区景山街道一刻钟便民生活圈建设经验北京市东城区景山街道一刻钟便民生活圈建设经验 北京市东城区景山街道辖区面积 1.62 平方公里，覆盖了 6 条大街、73 条背街小巷，下辖 8 个社区，现有常住人口1.5 万人，属于老北京式胡同邻里生活圈。景山街道一刻钟便民生活圈以老旧平房院落为主，近年来经过不断的改造升级，逐步建成一站式便民服务中心、公共文化服务中心、时尚潮流消

79、费中心和养老服务链条。一、提升内涵谋发展,增补服务提品质 积极谋划以社区菜市场为中心的一站式便民服务中心提品质。兆军盛菜市场位于大佛寺东街 25 号,已有 20 多年经营历史，但也存在着建筑设施设备老化、经营管理水平落后、便民服务功能单一等问题。区商务局会同景山街道积极作为，邀请专业设计团队结合古都风貌保护和文化金三角的定位确定了菜场改造方向，政府各专业部门也协助商户对设计方案进行多次修改，拆除菜市场内违法建设。经多方努力，兆军盛菜市场于 2022 年完成主体蔬菜大棚、特色餐饮、食品超市等部分的改造，增加电子管理系统和智慧农贸系统；设置便民服务大厅，增补便民服务功能，开展为社区独居老人送菜上门

80、的志愿服务。现在菜场服务能力显著提高，实现了内涵与颜值的双提升。景山一刻钟生活圈现有基本保障类业 50 态网点 52 个，品质提升类业态网点 66 个，全面满足圈内 1.5万居民的便民生活需求。二、汇聚资源促合作,创新文化铸品牌 依托美后肆时市民文化中心和隆福寺商圈汇集文化资源铸品牌。美后肆时深耕社区文化，年内开展公益群众文化活动 1000 余场，活动参与人次达 10 余万人。活动内容除亲子阅读、创意美食等日常形式外，还结合节日开展非遗手作、黄梅戏专场等传统文化活动，邀请专业讲师为社区文艺社团进行辅导，满足市民多种层次的文化需求。经过 3 年的精耕细作，美后肆时作为“北京最欢腾的四合院”已经成

81、为景山乃至北京文化新地标的品牌形象。隆福寺商圈集聚文化资源，商圈内隆福大厦的更读书社入选北京市“2019 年度特色书店”，并在大厦展览区举办多次艺术展；隆福寺北里的木木美术馆举办了英国知名艺术家大卫霍克尼作品展；“隆福寺文创园”也已入选 2020 年北京市级文化产业园区，并获得2020 首届北京网红打卡地餐饮及创新零售类榜单、2020 北京十大文化消费地标、2020 北京十大商业品牌网红打卡地等殊荣。“社区+商圈文化”同步发力铸造了景山一刻钟生活圈的响亮品牌。三、打造链条建体系，精准服务保民生 街道广泛关注社区老年人在生活照料、医疗保障、精神健康等层面的需求，深挖为老服务资源，建立以社区居委会

82、、51 志愿服务队、社会组织等为主体的养老服务链条。街道依托社区医院和专业医疗机构，建立了基本医疗服务、健康保健知识讲座、医疗服务机构进社区三者相结合的医疗性服务体系。为建立按需分类的重点老人台账，涵盖独居、失能、失智、低保、特扶等重点人群，丰富为老服务供给，提供陪同就医、助浴等基础服务以及紧急救护服务，满足老年人服务需求。52 推动老旧楼房翻新改造 打造首都便民生活宜居圈 北京市东城区龙潭街道一刻钟便民生活圈建设经验北京市东城区龙潭街道一刻钟便民生活圈建设经验 北京市东城区龙潭街道（北圈）面积 2.5 平方公里，覆盖 5 条大街，现有常住人口 2.9 万人，属于老城区分布式住宅生活圈，辖区内

83、菜市场、超市、学校、养老中心、剧场等各类业态发展相对齐全。龙潭街道立足推进首都高质量发展，积极建设地区便民生活配套网点，聚力推进服务消费品质升级，打造了“共享圈”“品质圈”“宜居圈”“活力圈”“幸福圈”一刻钟便民生活五圈模式，提升社区群众获得感。一、开拓创新，建设性开展老楼改造试点工程，打造便民服务“宜居圈”龙潭地区是北京市最早的老式居民楼房社区，拥有多栋苏式木质屋顶住宅楼房，居住空间狭小，防火安全等级较低的现实问题突出。为改善居民居住环境，街道大胆探索创新，以光明 17 号楼为试点，开展了全市第一个老旧楼房翻新改造工程。该项目把原有简易楼拆除，增加半地下一层、地上三层共四层的建筑结构，将半地

84、下一层作为公共服务用房，提供更多居民自治与休闲空间。同时改变原有共用厨卫的模式，每户独立成套、单独厨卫，为每户加装飘窗以及中空玻璃，精装交付拎包入住。2023 年居民领到了新房钥匙和“大 53 红本”，实现了居住品质大幅提升，成为老式简易楼房改造工程探索的典型案例。二、问需于民，整合资源，打造便民服务“共享圈”和“品质圈”为提高效率保障落实，街道成立一刻钟生活圈建设领导小组，街道办事处主任亲自担任组长牵头调度便民生活圈建设工作，明确一刻钟便民生活圈建设的目标定位、实施步骤及保障措施等，统筹协调属地各职能部门协同配合，落实好各项规划任务。在基础台账的基础上，街道根据居民使用各项服务资源频次、距离

85、，积极引导设置服务内容，按照蔬菜零售、便利店、早餐、家政、美容美发、末端配送、便民维修、洗染等 8 项基本服务功能，对标对表，一年内实现了保障类网点配置齐全。三、构建养老服务体系，探索友好型公共空间，打造便民服务“幸福圈”和“活力圈”通过搭载智慧养老平台，初步构建出“一中心五驿站”的养老服务格局，实现养老服务“15 分钟便民服务圈”全覆盖。目前已实现养老家庭签约老人一人一档的动态信息化管理，开设便民老年早中晚配餐中心“长者食堂”，将照料中心“楼上养老、楼下就医”与驿站“上门巡诊、送药到家”服务相结合，真正打通健康养老“最后一公里”。幸福社区已成功入选全国示范性老年友好型社区。此外，龙潭街道选

86、54 取光明西里铁路沿线绿化空间约 800 平米，投入资金 65 万元，探索友好型公共空间微更新项目。街道组织社区居民从方案的设计、施工乃至后期管护全程参与，降低社区维护的管理成本。这种模式也成为老城区微更新设计管理模式的创新。55 聚焦“第三空间”创造便民服务新模式 北京市西城区广外街道茶马街社区一刻钟便民生活圈建设经验北京市西城区广外街道茶马街社区一刻钟便民生活圈建设经验 广外街道茶马街社区建于 90 年代末，区位优势突出，公共交通便利，便民服务配套设施齐全，为商品房与老旧小区相结合的社区。生活圈以社区为创建单元，以居民为服务对象，让居民在一刻钟内享受到高品质的便利服务，服务半径辐射周边

87、7 个社区，1.23 平方公里，直接惠及辖区居民 3.8万人，其中老年群体占 23.42%。社区有效利用广外街道闲置空间改造的“第三空间”，建成第三区生活服务中心和广外生活馆，完善蔬菜供应、家电维修、洗衣、便民理发、文化交流、城市交友、书画创意、运动健身等多种丰富业态，推进便民服务圈良性循环发展，为居民群众打造健全、便捷、优质的新型宜居环境，在结合旧城改造推动便民生活圈建设中具有较强的代表性。一、利用闲置资源打造便民空间 考虑到西城区老旧小区较多、便民空间少的现状，在北京市西城区商务局、广外街道办事处等部门的推动下，社区积极盘活利用地下空间资源。一是结合北京 2018 年整治“开墙打洞”，将茶

88、叶街原作为仓库的 3000 多平米地下空间，改建为第三区百姓生活服务中心，引导违建商户及沿街摊贩入室，提供菜市场、早餐、理发、小修小补等基本生活服务。56 二是为补齐广外街道缺失的文化交流空间、体育设施空间以及文化设施空间，经过民意调查、区域市场调研，2022 年社区有效利用位于广外街道茶马街 8 号院 5 号楼地下一层、面积达 5249.7 平方米的多年闲置库房，联合北京阳光菜到家商贸有限公司，建成“第三空间 广外生活馆”。该项目积累了利用闲置资源提升便民服务的经验，为推动老旧小区改造升级提供新方法。二、完善多层次便民业态配置 社区完善不同层次的便民服务业态，更好满足居民美好生活需要。搭建区

89、、街、社区三级百姓生活服务网络，打造“一刻钟品质生活节”、“玩转京城美食”等服务品牌特色，联动马连道茶城、新年华购物中心、便宜坊、红莲大厦等企业，进一步对接居民消费需求。真正做实“六个一”便民服务模式，通过大力发展“一店一早”、服务“一老一小”、充实“一菜一修”，集聚便利店、早餐店、综合超市、仓储店、理发店、家电维修点、房屋维修点、末端配送点等基本便民服务业态，而且配置了乒乓球馆、24 小时阅读空间、24小时书店、艺术空间、城市客厅、小剧场等品质提升类业态。居民可在步行约一公里的距离内享受到商业、文体、医疗、养老、教育等多元化生活服务。三、积极优化营商环境 2023 年初，北京阳光菜到家商贸有

90、限公司经营的第三空 57 间生活馆办理营业执照时，遇到地下空间无法办理便民服务业注册的窘况，西城区商务局会同广外街道办事处、市场监管局等部门联合召开专项协调会，最终认定该位置可以作为“便民服务网点”使用，才顺利取得营业执照。项目启动后，相关部门期盼纳入社区短缺的小剧场以及城市客厅、体育设施场所等文化项目，考虑到文化生活也属于“一刻钟生活圈”有益的组成部分，商务局基本同意作为突破进行纳入。由广外街道办事处“吹哨”，多部门“报到”现场办公，通过审定建设图纸、规划许可等材料，基本同意合并建设文化业态，安全设施、新风设备等经重新设计、安全部门审验合格后，6月份终于投入运营。项目集24小时无人便利店、便

91、民仓储、乒乓球馆，24 小时阅读空间、多功能小剧场等功能于一体，受到居民好评、点赞。目前，“第三空间 广外生活馆”得到央视“焦点访谈”、北京各媒体的广泛报道，接待来自 50 多个国家和地区的外媒记者到访参观。58 老旧工厂特色化改造 打造便民服务样板 陕西省西安市陕西省西安市 3511 社区一刻钟便民生活圈建设经验社区一刻钟便民生活圈建设经验 3511 社区一刻钟便民生活圈，是雁塔区试点打造的以叁伍壹壹 TFEP 文创园为核心的“集聚式”便民生活圈。园区商业经营面积约 3 万多平方米，商铺数量 205 家，移动摊车数56 个，日均人流量约 3 万人，可有效辐射 40 余万居民，是方便周边群众、

92、促进消费升级的社区商业中心。社区抓住老旧工厂改造契机，通过对工业遗存进行特色化更新改造，加大业态调整提升整体品质，系统提升硬件设施，创新打造特色化一刻钟便民生活圈。一、对工业遗存进行特色化更新改造 叁伍壹壹 TFEP 文创园原身是中国人民解放军第三五一一工厂，曾经是全国最大的毛巾厂，为军需工业和陕西改革开放初期的出口创汇作出过重要贡献。园区通过对工业遗存的活化设计与更新改造，着力“重塑日常生活之美”，展现“小众”和“工业风”的独特形象。园区通过进行美好的场景营造、丰富的文化活动和多元的跨界合作，使叁伍壹壹TFEP 成为“社区商业新物种”和“城市文旅新地标”，获得“中国城市更新优秀案例”奖，成为

93、西安极具人气的消费休闲聚集区。59 二、加大业态调整提升整体品质 叁伍壹壹 TFEP 对园区商业品牌开展了有机更新，加大力度调整品牌和业态结构，不断提升园区业态整体品质，深化公共空间业态布局。园区将旧厂区改造成的特色建筑空间与创新型业态组合相融合，是既包含生鲜菜市、综合超市、便民夜市等基本保障类业态，同时又具备花市鱼市、品牌连锁、特色餐饮、文创市集等品质提升类业态的新型便民服务商圈。目前，园区业态餐饮类占比 44%，生活服务及亲子类占比 20%，生活集市类占比 12%，零售类占比 11%，生鲜超市类占比 10%，文创书店类占比 3%。园区引进大批年轻从业者入驻，“80 后”“90 后”从业者占

94、到 80%以上，他们带来了先进的管理方式和时尚前卫的经营理念，为园区商业注入了源源不竭的活力，园区先后荣获“西安市夜间经济示范街区”“西安夜游经济特色文旅消费空间”等称号。三、系统提升硬件设施 叁伍壹壹 TFEP 遵循全方位绿化、美化、亮化的原则，通过排水达标建设、街区路面铺装、建筑立面改造、景观亮化提升、规范日常管理等一系列措施，改善园区硬件环境面貌，为商户提供完善配套的基础设施保障。同时，对停车场地进行重新规划建设，有效缓解了园区的停车压力。60 盘活存量拓展增量 推动商居协调发展 福建省福州市军门社区一刻钟便民生活圈建设经验福建省福州市军门社区一刻钟便民生活圈建设经验 福州市鼓楼区军门社

95、区始建于1952年，辖区面积约0.18平方公里。习近平总书记曾先后三次莅临军门社区调研指导工作，作出了“如何让群众生活办事更方便一些，如何让群众表达诉求渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些”的重要指示。军门社区积极作为，建成了居民基本消费和品质消费业态一应俱全、商居和谐的一刻钟便民生活圈。2021 年，军门社区成功入选福州市首批一刻钟便民生活圈试点。一、推进硬件改造更新 军门社区一刻钟便民生活圈结合地区实际，按照“沟通、路平、灯亮、整洁、有序、安全”的标准，“拆、改、建”多管齐下，加快实施硬件设施升级改造行动。对旧有商业网点进行重装升级，积极盘活存量设施资源，集中建设新增设施，不断

96、丰富商业网点，打造城市口袋公园，集约建设完善配套，使商业环境与居住环境相协调，让街区面貌焕然一新。二、促进业态优化升级 军门社区在辐射半径范围内配套了永辉超市、六意便利店、“家门口”早餐工程点及生鲜、水产、日用、餐饮、美发等基本保障类业态门店，优先满足居民最关心最迫切最现 61 实的生活需求。在此基础上，不断引进、完善品质提升类业态门店。配套足浴、推拿、专科诊所等医疗保健类业态，引进树人托管、学而思教育等教育培训业态，兼顾社区老、少两类特殊人群的生活需求。大力引进传送门咖啡、市也面包、瀑布酒吧等网红店，将安泰新华图书城改造成网红书店，充分满足年轻人时尚消费需求。军门社区便民生活圈以便民利民惠民

97、为宗旨，做到了业态发展和居民需求相匹配。三、打造特色服务 军门社区进一步健全“三社联动”机制，以“公建民营”模式建设五星级社区养老服务照料中心；依托“味中味”老字号品牌开辟“长者食堂+学堂”；依托百年餐饮老字号“安泰楼”设立“家门口”早餐工程点；探索创办全市首家公办少儿托管中心“阳光朵朵”和“四点钟学校”，解决了家长“放学后两小时”问题。四、打造智能生活 军门社区运用“互联网+”思维，引进物联网、视联网、大数据等数字化技术和智能化设施，依托“东街口智慧商圈小程序”“鼓楼社区幸福通”等线上载体，建成智慧社区信息综合服务平台，为居民提供消费指南、促销活动、资讯查询等智慧便民服务，打造生活便捷的“智

98、慧社区”。63 第四篇 数字赋能 65 完善智慧生活服务 着力提升便利化水平 河北省唐山市唐城壹零壹社区一刻钟便民生活圈建设经验河北省唐山市唐城壹零壹社区一刻钟便民生活圈建设经验 唐城壹零壹社区为新建社区，居委会成立于 2015 年 5月，总占地面积 30.8 万平方米，共有小区居民 3168 户，常住人口4887人，高收入群体和年轻群体占小区人口45%以上。唐城壹零壹社区一刻钟便民生活圈结合居民特点，建设社区便民生活服务智慧平台，通过完善智能政务、智慧缴费等功能，让居民足不出户即可体验一站式便民服务。社区先后获得了“河北省优秀住宅小区”“河北省园林式住宅小区”“唐山市森林居住区”和“河北省五

99、老工作站”等荣誉。一、打造便民服务智慧平台 唐城壹零壹社区建设便民服务智慧平台，全面提升生活圈智慧化水平。智慧平台对居民服务需求进行智能化分析研判，推动了社区服务和治理从“被动型”向“前置型”转变。通过对内部及周边商户资源进行汇总分析，社区因地制宜补齐便民服务薄弱环节。通过全面汇集社区居民生活需求、商户资源等，带动 120 余家品质商户入驻“链社区平台”小程序，包含生鲜菜店、便利店、超市、餐馆、美容美发店等业态，弥补了社区服务配置不均衡及购物不便利的短板。另外，智慧平台通过提供线上专享客服等定制化、个性化服务方案，满足了广大社区居民的多元化便民服务需求，打通了便民服 66 务“最后一公里”。唐

100、城壹零壹社区已补全 13 项基本保障类服务、14 项品质提升类服务，吸引唐城壹餐、海林美业、唐小鲜等22家优质精品门店进驻社区周边，连锁率达到45.3%，居民幸福指数达 97.6%。二、推动社区数字化共治共享 社区建立智能网络综合服务平台和政企事业单位沟通平台，着力打造高效、快捷、智能的数字化政务服务环境。将小区以楼栋、楼门为单位划分为 6 个大网格和 34 个小网格，推行社区治理网格建设，将便民服务、环境卫生、人口管理等工作纳入智能网络综合服务平台，实现智能闭环管理。社区将缝补、回收、维修等微利业态以“一呼即答”的方式推送到网格社群里，实现“哪里有需求，哪里就有应答”。三、引入智能化生活服务

101、 在社区出入口设置河北省政务服务智能终端，引入智能问政、智慧缴费、智能医疗等智能服务，居民不出生活圈即可办理就业创业登记、参保登记、个人医保信息查询、结婚登记预约、快递暂存等业务。开设唐山市首家社区线上问诊平台“唐城壹零壹私属问诊平台服务”，居民享有 24 小时人工在线问诊服务。67 利用数字化工具赋能社区商业 提升居民生活体验 江苏省南京市五老村社区一刻钟便民生活圈建设经验江苏省南京市五老村社区一刻钟便民生活圈建设经验 五老村社区位于江苏省南京市秦淮区委、区政府所在地，品牌商户众多，商业氛围浓厚，烟火气息浓郁。五老村社区积极推动社区商业数字化转型，对接需求开发便民服务小程序，加快推进生活圈智

102、慧治理，极大地提升了社区居民生活体验。2021 年，五老村社区入选南京市首批一刻钟便民生活圈试点社区。一、推动社区商业数字化转型 五老村社区打造科巷新市集，推动市集商户数字化转型，提升社区居民和外地游客的“吃、喝、住、游、购、娱”一站式体验。开通科巷新市集微信公众号、抖音号，联合中小商贸流通协会举办“社企通”农特产集中展销活动，联合老字号协会、餐饮行业协会、抖音同城等多家单位共同举办“抖音老字号年货嘉年华”直播带货活动，联合多家老字号、知名品牌共同开展社区团购，有效提升社区商业发展水平。开设“优选毕货”微信商城，推动超过 30 家农特产品供应商入驻，售卖毕节八大类近 200 种农特优产品。目前

103、，科巷新市集每周人流量突破 10 万人以上，成为南京最具烟火气息的五星级菜场、网红美食打卡集聚地、老字号品牌街区。68 二、对接需求开发便民服务小程序 五老村社区打造“玩转五老”微信小程序，涵盖爱心帮困、求职招聘、企业服务等 8 项内容，定期发布福利优惠和活动内容，营造便民、利民、惠民的生活氛围。充分利用“玩转五老”微信小程序，针对社区民众的服务需求，引导物业服务企业发挥常驻社区、贴近居民、响应快速的优势，提供便民维修、陪医就诊、家政服务、代买代送等服务；引导养老服务企业提供专业化助餐助浴、医疗救护、康复理疗、日间照料、心理咨询等服务。三、加快推进生活圈智慧治理 五老村社区加快推进生活圈的智慧

104、治理体系建设，推进数字商务社区建设，以数字化手段为社区居民营造更加安全、便利、智能的生活环境。五老村社区委托海全科技完成了科巷一刻钟便民生活圈系统平台开发建设，并顺利通过南京市主管部门验收。该平台为商户提供商品展示、服务展示等功能，支持商户线上发卡发券。同时，社区委托科巷新市集管理有限公司积极搭建社区商务中心智能管理平台，分阶段进行商业服务功能开发，实现智能化系统全覆盖，科学构建网格化管理体系，提升了生活圈智慧治理水平。69 创新数字应用场景 打造智慧化社区闭环生活圈 银联商务股份有限公司湖北分公司典型案例银联商务股份有限公司湖北分公司典型案例 银联商务股份有限公司湖北分公司成立于 2004

105、年，总部位于上海。银联商务提供以银行卡收单、网络支付为基础的综合支付服务，以及多样化、专业化的增值服务、科技服务，涉及零售批发、生活服务、金融地产、文旅教育、交通出行、医疗健康、政务公缴等多个行业。银联商务协助武汉市商务局进行一刻钟便民生活圈建设，打造一站式数字化小程序平台，构筑线上线下融合的社区经济生态圈，创新拓展便民服务场景，形成社区普惠便民闭环生态。一、打造一站式数字化平台 银联商务以社区为中心，构筑社区“强政、兴业、惠民”一站式数字化小程序平台，融入政府服务、社区商业、居民惠购等板块。公司利用自身的数据中台挖掘生活圈内的优质商户及商圈信息，并与所在社区提前做好沟通工作，对商户进行实地考

106、察、资料收集、数据分析，做好入驻小程序等工作。小程序帮助商家进行多种方式宣传，以最小的成本、最快的速度、最精准的目标提高有效阅读率，为入驻商家提供活动引流，将线上线下消费有机融合，在完善便民生活的同时，将更多的智慧产品与商业、文化、教育、健康等元素进行消费跨界输出，为居民提供线上水电煤缴费、线上医护解答等多元化业态模式，70 为社区居民提供更好的生活保障。二、构筑线上线下融合的社区经济生态圈 银联商务通过一刻钟便民生活圈小程序为武汉市打造社区经济生态圈。依托银联体系优势，整合银联、银行、商户等营销资源，让商家以低成本引入平台开展优惠活动，向超市、早餐店、生鲜店等便民商户配置满减活动，为社区居民

107、提供方便实惠的消费场景。发放商家线上券码，开展会员营销和权益折扣活动，帮助商家向线下导流的同时，打造社区商业内不同业态不同商户间券码互通和异业整合，在小程序上构建线上线下融合的营销联盟体系，促进社区经济的闭环发展。为商户提供产品发布、外卖、商品销售、营销、发券服务，降低商户运营成本，与社区联动发展私域流量经济。居民通过平台领取权益、券码，享受跨业态的券码互通，实现一站式便捷惠购。三、创新拓展便民服务场景 银联商务对武汉一刻钟便民生活圈小程序平台场景进行拓展延伸，联动政府、商户、居民承载城市主题缤纷活动。汉阳区举行“2023 年啤酒节知音乐购”活动，以武汉一刻钟便民生活圈小程序为活动载体，融入汉

108、阳区地域特点，设计城市打卡地标，集齐地标打卡点后领取啤酒节券码，打造全民参与、全民畅饮、欢乐夏日的绿色啤酒节活动。通过融入更多高质量的体系场景，依托一刻钟便民生活圈小程序平台，实现政府主导、商户赋能、全民融入的乐享生活体系。71 数智赋能延展空间 打造便民服务新模式 吉林吉什里供应链管理有限公司典型案例吉林吉什里供应链管理有限公司典型案例 吉林吉什里供应链管理有限公司于 2022 年 6 月在吉林省四平市注册，现有员工 50 余人。公司以数智平台为载体，以供应链建设为主营业务，同时具备品牌策划管理能力，主要负责开展产品、连锁门店等相关设计管理。2022 年开始吉什里参与吉林省一刻钟便民生活圈项

109、目的规划、建设。目前已完成便民服务系统搭建；开通了线上小程序“一刻钟便民生活圈”，并按计划实现一期（信息发布及简单交互管理）建设内容，完成 6 万余居民数字档案建立；建立社区团购超市和市民食堂；将便民直通车开到社区，并在试点社区内开展城市集市活动，用于补足社区居民购物服务及日常维修服务；组织开展全民健身及志愿者服务等活动，在完善社区服务同时，补足及提升社区周边业态。一、强化数字赋能，搭建服务平台 吉什里以居民为服务对象，以社区和商户为提升对象。紧密结合数字经济及发展趋势，搭建便民服务平台，并初步投入使用。目前平台整合了所承接便民生活圈的社区政务信息、服务活动信息、商户基础信息、产品促销信息等相

110、关数据，初步建立了信息发布渠道，并同时开通线上报名渠道及客服咨询通道，进一步推动社区工作、周边商户的数字化服 72 务。二、优化基础服务，联动商户升级 在社区支持下，平台深入摸排商业分布、基础便民设施，调研了解居民生活消费、品质消费等信息。一是通过在社区建立前置仓，联动试点社区内小型超市，实现统一仓储、供货、运输、营销等系列动作，逐步推行小商超连锁标准化经营，已实现 498 家社区超市联网，其中 92 家超市实现线上营收管理，2022 年完成营收 658 万元。二是针对社区内培训机构，实现集中宣传，统一在社区开展免费试听课程，优化青少社区服务。三是集中整合辖区内餐厅资源，通过平台帮扶、资源补足

111、的形式，提升社区餐厅服务，并针对老年群体，给予一定的补贴，2022 年服务就餐 34 万余次。四是定期组织社区待业群体开展电商创业培训，2022 年共计 14 场，并借助平台、商品、仓储、运输等优势协助社区居民居家创业，开展社区团购 100 多场，完成订单 792 万单，实现营收 1272万元。以上服务内容，均可通过线上小程序及客服热线咨询预订。三、“平台+企业”协作，提升便民品质 吉什里根据社区、居民、商户需求，通过“平台+企业”协作，完成对社区周边核心业态的提升。生活服务方面，联合优质国企，建立社区直通车服务体系，并成功启动社区直通车服务，单场营业额 1.5 万元左右。便民服务方面，联动

112、73 多个试点建立便民服务超市，打通商品和服务流通渠道。组织开展“线上+线下”的便民市集，为百姓、商户、品牌产品提供展示销售平台。精神文化方面，与中国邮政等联合打造艺术文化体验空间，线上开通“百姓知识课堂”，线下组织活动体验。推进美食露营地项目，为居民增加休闲娱乐场所。业态提升方面，定期为试点周边居民、商户提供商业管理知识、营销技能培训（线上短视频+线下培训）、组织开展直播带货等服务。志愿者服务方面，建立积分制度，联合社区、共青团开展志愿者活动，从助老、助残多方面为居民提供便利。品牌建设方面，坚持以品牌为导向，通过对居民、商户数据调研，精选区域优质产品，通过社区多元化渠道进行品牌孵化，打造品牌

113、产品。74 智慧打造美好生活 实现生活圈良性发展 宁波优城悦邻商业运营管理有限公司典型案例宁波优城悦邻商业运营管理有限公司典型案例 宁波优城悦邻商业运营管理有限责任公司位于宁波市鄞州区，成立于 2019 年 12 月，现有员工近 50 人。公司主营商业综合体管理服务，涵盖商业开发、运营管理、租赁、策划、市场营销、品牌建设等。公司经营的“悦邻汇”系列邻里中心项目经过近四年运营管理升级，已有四个项目被市商务局评选为一刻钟便民商贸服务圈试点项目。东湖悦邻汇项目是公司统一招商、统一运营、统一管理的邻里中心项目，位于鄞州区中河街道，总经营面积 16751.98 平方米，服务小区数量约 22 个，服务人口

114、约 4.8 万人，目前招商率 95.13%，开业率 93%。公司不断探索可成长能复制的社区邻里模式，推动“商品、品牌、社区居民”三者持续共赢，为促进商业循环与便民服务做有效嫁接，实现利民、便民、惠民的创建目标。一、数字赋能邻里中心建设 东湖悦邻汇开通了网上商城及线上消费积分兑换，使用口碑网、微信和支付宝三大线上平台，用数据驱动商业，客户使用微信或支付宝支付即能进行积分和相应的累积兑换。东湖菜市配备有智慧 CM 后台，随时监控和上传客流信息、菜价信息、安全检验信息、商家交易额信息等，让客户在消费 75 过程中公开透明地了解到菜品相关信息，并可进行一码通支付和积分累计与兑换。东湖悦邻汇的老年课堂空

115、间不仅是老年人的教育学堂，同时也是悦邻直播基地，通过直播形式帮助商圈商户带货，不仅仅停留在三公里消费圈，还将品质产品推向全国。二、创新特色经营模式 区别于传统商业管理，悦邻汇以引领和实践行业新经营模式，由“传统房东”向“商户命运共同体”转型，实现自身角色升级。由“空间出租”向“O2O 场景运营”升级，实现业务升级。由“纯租赁服务”向“平台+内容+坪效”发展，实现经营升级。由“经验式管理”向“大数据+智慧化管理”发展，实现管理升级，使招商更精准、获客更容易、消费更实惠。三、打造线上商业生态服务圈 悦邻汇空间有限，业态分布受到限制。为了给周边消费者提供更便捷的服务，企业联合周边一公里范围内的其他店

116、铺，形成商业合力，组建线上商圈活动，让更多业态的店铺融入悦邻汇的商业圈，统一生活优惠活动，按时令策划相应推广活动和促销活动，有序开展便民利民的商业活动，形成良性循环商业生态圈模式。76 发挥“国家队”作用 提升生活圈数字能力 中国银联甘肃分公司典型案例中国银联甘肃分公司典型案例 中国银联甘肃分公司成立于2008 年6 月，是中国银联在甘肃省的直属分支机构，享受国有商业银行省级分行同等待遇。甘肃银联围绕商务部等11 部门发布的 城市一刻钟便民生活圈建设指南 工作要求，抢抓在兰州开展试点的契机，在兰州市商务局的指导下，秉持便民、利民、惠民宗旨，充分发挥云闪付 APP强大的本地用户和商户经营能力平台

117、优势，整合辖内优质场景商户、银行和银联资源，以“惠”为特色，在云闪付 APP 打造了联接居民和商户的“城市一刻钟惠民生活圈”数字化平台“陇上 U 惠”。自上线以来，平台 3 个月浏览人数累计近 4 万人，平台浏览次数累计达12.5 万人次，带动近3 万笔消费交易，超9000 万元交易金额，为居民提供优质的线上服务。一、建立平台运营机制保障 甘肃银联承建兰州市一刻钟便民生活圈智慧平台工作后，特设专业团队，安排专人支持，提供全流程配套服务和平台的及时迭代优化；制定有效、快速的沟通汇报机制，及时向兰州市商务局主管部门报告日常工作情况；建立常态化机制联动收单机构和服务商运营商户，第一时间更新商户状态，

118、扩充平台优质商户资源，逐步实现“场景线上化、流量聚合化、能力开放化”。77 二、确定平台目标和定位 平台以社区居民为服务对象，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，将商场、美食、超便利、影院、药店、买车、加油、公交地铁、家政服务、银行等多场景通过云闪付 APP线上数字化展示，适应用户消费习惯的转变。同时，平台集合了“银联+银行+商户”惠民资源，居民使用云闪付 APP 在平台展示商户消费即可获取真金白银的实惠，切实提高生活圈服务便利化、智慧化和品质化水平。三、打造平台核心功能和特色 平台通过以用户为中心，以距离就近的维度集成商户，以“云闪付APP 优惠标签”展示吸引和留存用户，以“爆点营销

119、+长期铺底营销”提高居民品质生活，以用户偏好为用户个性化推荐优惠券，提升智慧化服务，以平台数字化为商户实现门店露出和引流获客，打造出平台惠民、惠企的特色。四、精细规划平台整体体验和用户界面 平台关注用户需求和习惯，从用户感受、操作流畅和特色突出等维度出发，做到细分场景，并以门头照、地址等实现商户“可视化”展示，同时在平台闭环完成商户优惠券的“发、看、领、查、用”等诸多能力的集束；突出平台“惠”的特色，在重点资源位、商户展示等多渠道突出优惠信息，便于用户查看；持续优化界面设计，以简洁的页面呈现、清新的页面颜色、醒目的领券入口提醒，提高用户体验。78 智慧服务进社区 引领智慧新生活 唐山文旅城市服

120、务集团有限公司典型案例唐山文旅城市服务集团有限公司典型案例 唐山文旅城市服务集团有限公司（简称：文旅城服集团）隶属于唐山市文化旅游投资集团有限公司，成立于 2023 年 1月，注册地为河北省唐山市路北区长宁道 15 号，现共有员工1195 人。文旅城服集团以构建智能化、标准化、系统化、规模化城市服务业态体系为宗旨，汇聚“中央厨房、社区大食堂、养老服务中心、月子中心、物业家政、社区便民、特色酒店、文旅 E 生活智慧程序平台”八大产业，全面打造优质资源融合发展的新格局。目前下属公司 22 家，总资产达 5 亿元。按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，文旅城服集团立足服务城市民生，全力开展智慧生

121、活进社区业务，通过“智慧餐饮进入社区、家政服务进入社区、私厨服务进入社区”三项联动，引领居民奔赴智慧新生活，打造宜居宜业的便民生活圈。一、智慧餐饮进社区 文旅城服集团以智能化设备赋能智慧食堂，从食堂的设计到落地运营，实现“智能便捷、好吃不贵、干净卫生”的目标。食堂设刷脸扫码 APP、点餐一体机、炒菜机、机器人、称重结算台、人脸智能吐盘机等智能设备，并搭建自动结算系统，实施智能结算台和餐盘智能识别等硬件改造，实现人 79 脸识别、扫码支付、APP 平台预订下单，充分发挥其操作便捷、识别精准、结算高效的优势，有效缩短取餐排队时间。另外，通过文旅 e 生活平台与线下配送合作开展外卖业务，辐射更多受众

122、，实现便民服务最大化。目前文旅云餐社区食堂已开业 2 家，丰南区南孙庄、长宁道、友谊南里、国防楼 4 家文旅云餐社区食堂正在装修改造中，10 家社区食堂店面年底开业。二、智慧家政进社区 文旅城服集团响应国家“互联网+家政”的相关政策，运用互联网科技及大数据系统，建立以人为核心的一站式家庭服务交易数字化平台，打造“在线培训平台+智能运营管理系统+用户端、工匠端 APP+线上信用体系+用户系统+家庭标签”全链条数字化服务流程，从效率、标准、培训、产品、服务、安全六大层面提升完善家政服务。目前“文旅 e 生活”APP 已开始线上运营，包括养老、母婴、家政、云餐、商城、酒店六大板块。与保姆、保洁、干洗

123、、家电维修清洗等 16 家合作单位签署协议进驻平台，在商城中引进了针对失能人群设计的医疗器械，并与 5 家养老机构协商具体事宜。同时，集团以“中央工厂+社区网点”进行网格化布局，建立唐山家政服务平台，充分利用和挖掘社区资源，依托社区综合服务中心、小区物业、社区食堂、便利店等网点，将家政融入智慧社区建设，针对性提供菜单式社区家政服务产品，如居家养老、80 日间照料、育婴托护等服务项目，建立便民综合服务体系。三、私厨进社区项目 一是打造全新营销模式。线上线下相结合，全面启动餐饮 O2O 模式。集团研发自有平台，结合中西方多种菜系，构建以公司内部厨师为主，外聘厨师为补充的新型团队，实现菜品介绍、厨师

124、推荐、订单交易等功能。厨师线上入驻，居民线上预约，实现“双向奔赴”。优秀厨师线下进家庭，使居民在家即可享受美食美味，让私厨进社区，助推智慧餐饮新变革。二是创新多元化运营方式。创新推出套餐模式或包月、包年服务，在精准锁定用户的同时，让百姓享受到实实在在的优惠；提供附属产品和服务，如买菜跑腿、清洁或直接售卖净菜（借力央厨，资源整合）。三是多渠道宣传扩大受众面。借助社区群，与社区联动，宣传厨师平台及优惠活动。采取小区地推，与家政服务相融合，从普通居家助餐到高端个性化定制，通过网点海报、宣传册、屏幕、网络平台大力宣传。定期举办各种活动，如美食交友：线上招募美食博主进行试吃，线下进行美食品鉴与交友活动。

125、81 智慧赋能服务 缔造美好生活 青岛文达通科技股份有限公司典型案例青岛文达通科技股份有限公司典型案例 青岛文达通科技股份有限公司隶属于瑞源控股集团有限公司，成立于 2001 年 10 月，2014 年在新三板挂牌上市，是国家级专精特新“小巨人”企业、山东省“瞪羚”企业、山东省民营企业创新 100 强，为推动城市一刻钟便民生活圈建设提供城市更新、老旧社区改造一站式解决方案。公司围绕居民日益多样的生活需求，发展自营社区新零售、构建“城市攻略”智慧服务平台，搭建健康医养综合服务平台，融合物业管理、居家医养、社区新零售、中央厨房、酒店餐饮、汽车服务、商业运营等多类自有业态，构建线上线下双向联动的便民

126、生活圈产业生态模式，加速推进社区便民服务数字化转型升级，为社区居民提供智慧化便利化多元化新生活服务。一、发展自营社区新零售，提供多元便利的商品与服务 公司打造瑞源闻达客社区新零售，集“农业供应链+社区新零售+新餐饮服务”三大业务为一体，打通社区生鲜超市、物业服务中心、智慧生活驿站服务终端，推进一刻钟便民生活圈建设，实现产品“一键到家”。围绕“线上下单+物业配货+驿站自提”的方式，以“产地直采+自有基地种植、养殖”82 的模式，依托自有门店、团购平台、数字化仓储物流，构筑“智慧+社区新零售”的智慧生活生态圈。产品主打健康民生食品、原产地绿色蔬菜、水果、水产、低温日配、生活用品以及社区服务等，实现

127、农产品“从地头到桌头”直供，稳定生鲜农产品供应价格，为社区业主提供智能、便利、健康、安全的新生活服务模式。二、构建智慧服务平台，提供智慧便利的社区服务 社区自主研发的“城市攻略”等小程序已在瑞源名嘉汇社区一刻钟便民生活圈普遍应用，与社区新零售供应链、智慧物业深度联动，守护居民“菜篮子”，打通服务居民的“最后 100 米”，构建社区居民线上消费线下体验的生活方式，非接触新零售经济新模式得到推广。“城市攻略”平台主要涵盖便民生活、物业服务、政务服务、公益服务四大服务领域，实现物业缴费、报事报修、社区新零售、社区拼购、线上订水、家政服务、政务直办等多种服务场景，满足居民的日常购物、家政、餐饮、缴费等

128、生活需求，为社区居民提供一个安全、舒适、便利的智慧化生活环境，不断提升居民生活幸福感。三、搭建健康医养综合服务平台，全方位提供暖心服务 依托瑞源集团旗下中康爱邻里医养一体化信息平台，打造智慧健康医养“八维双联模式”，形成以家庭为核心、以 83 老龄人群为服务对象，以爱邻里智慧医养社区服务中心为网点、爱邻里医养一体化信息平台为支撑，以健康管理和医养结合的专业机构和专业团队为依托，搭建医、养、康、防、护、慰、居、宁的八维度综合服务平台，形成机构与居家之间双向转居的联动、家庭与社区之间双向照护的联动，创新采取“周边集中+活动辐射”模式，为居民提供“建档评估、义诊咨询、康复保健、上门服务、居家安防、日

129、间照料”六位一体的全方位、多层次、连续性暖心服务。85 第五篇 专业运营 87 创新专业化运营模式 打造新型城市社区生活空间 四川省成都市粮丰社区一刻钟便民生活圈建设经验四川省成都市粮丰社区一刻钟便民生活圈建设经验 四川省成都市成龙路街道粮丰社区属城市社区，成立于2005 年，辖区 1.76 平方公里，常住 3.8 万余人，户籍 1.9万余人，住宅小区 7 个，学校 4 所，商业综合体 3 个，商务楼宇 1 栋，商家 300 余家。社区按照“政府引导、市场主体、商业逻辑、公众参与”的工作思路，聚焦解决居民“急难愁盼”问题，支持企业参与，提高供给品质，推动资源融合，着力盘活资产、丰富业态、营造场

130、景、优化服务，创新打造了 R29“life+”城市社区生活空间一刻钟便民生活圈，获得第三届中国幸福社区范例奖基层治理创新奖等荣誉。一、支持企业参与，创新运营机制模式 粮丰社区为有效解决一刻钟便民生活圈建设中遇到的空间载体不足、租金成本高等瓶颈问题，创新探索了“国企投资+专业运营+市场参与”新模式。鼓励国企参与投资，成龙路街道党工委与成都兴城集团人居公司党委结成党建联建单位，人居公司投入 1000 万元对存量资产 R29 商业体进行社区服务场景化升级改造。引进专业公司运营，积极引进上海融成新展公司与人居公司合作，采用“资产入股+利润分成”模式有效降低项目经营压力。遴选优质商家入驻，建立商家准入退

131、出和居民评价机制，健全完善 R29“life+”规范 88 管理等制度和商家自我管理公约。对居民评价得分长期偏低、不服从统一管理或居民不满意的商家强制退出。二、提高供给品质，促进消费创新 为有效解决社区业态单一、品质不高和难以满足居民个性化需求等问题，R29“life+”按照“缺什么、补什么”原则问计于民。发展“一店一早”，落地社区便利店、成都特色小店以及开设社区智惠食堂等形成社区集市，满足社区居民就近用餐需求。补齐“一菜一修”，落地盒马鲜生等菜场满足居民就近购菜需求；设立“10 元理发”、缝补修理等工位，从供给端为工匠能人提供就业机会，从需求端为社区居民提供低价优质服务。服务“一老一小”，养

132、老方面引入市场主体构建“居家养老、社区养老、机构养老”多元服务体系；托幼方面打造智慧托育多元化园区满足 0-6 岁多元托育需求。三、推动资源融合，创新服务场景 为有效解决各类服务各自为政、社区服务不便利、场景融合度不高等问题，R29“life+”积极推动各类服务资源力量向社区生活空间融合。植入政务服务场景，在街道便民服务中心提供民政等 11 大类 145 项便民服务，并组建企业服务专员，将政务服务、法律服务送进空间楼宇。创新服务共享场景，打造“社区城市会客厅”，共享会议室、共享路演厅等空间满足企业和人才办公创业需求；设立 24 小时自助 89 洗衣房等“life+便民空间”，让青年创客共享便利

133、生活资源。发展智慧服务场景，创新设置集成式便民自助终端，引进“云拿科技”无人超市提供 24 小时自助服务，开发“life+”社区线上空间，链接天府市民云、交子空间等服务平台，将生活空间融入智慧蓉城服务体系。90 汇聚多方合力 创新“加减乘除”社区治理新模式 江苏省南京市香铺营社区一刻钟便民生活圈建设经验江苏省南京市香铺营社区一刻钟便民生活圈建设经验 香铺营社区地处南京市中心，辖区面积 0.36 平方公里，总人口 21071 人。香铺营社区深入社区“神经末梢”，凝聚各类“神经元”主体，以服务叠“加”、费用削“减”、数智倍“乘”、老旧革“除”等方式，在保留区域历史文化韵味的基础上，创新街巷治理、推

134、动消费升级，使得平凡生活与繁华烟火相得益彰。一、服务叠“加”，费用削“减”香铺营社区引入南京红庙物业管理有限公司，针对辖内部分小区进行系统化物业管理，探索试行“物业管理+社区服务”模式。活用社区空间，通过租赁房屋打造社区服务中心，根据不同时段将食堂餐桌变身为休闲牌桌再到自习课桌，活用空间使之兼具社区食堂、休闲中心、自习课堂等多种功能。服务中心为周边居民提供测量血压、收发快递、书刊借阅等系列便民服务，定期组织“3 元”惠民理发活动，联合康复医疗机构合作进行“家庭医生”义诊。同时，红庙物业积极推动本地居民担任社区建设管理岗位及维修、保洁等后勤岗位，在帮助社区居民增加收入来源的同时节省物业管理成本。

135、二、联盟管理，数智相“乘”香铺营社区北面的红庙街区自古以来业态繁多、人气鼎盛。91 为提升街区管理效率，助力街区小店持续发展，红庙街区巧用“联盟管理+数智平台”管理模式，实现效果相乘。红庙街区各家餐饮小店联合成立红庙商业街区自治联盟，实现由政府管理向商家自治的逐步转变。红庙街区探索建立管理服务外包机制，采购专业化社会服务进行定制化管理，着力打造特色网红美食街区。构建数智平台，红庙物业社区服务中心投入使用百米享购科技平台，提供商家活动、预约下单、地图导航等便民服务，已累计帮助商户引流近万单。三、专业规划，老旧革“除”香铺营社区为老旧社区，随着年岁变迁，社区内部环境脏乱、停车位过多、公共绿地与休息

136、设施匮乏、空间品质差等问题逐渐凸显。社区联合东南大学建筑学院开展社区更新改造活动，以零废弃理念为主导，创新探索低成本构建社区“朋友圈”、“生态圈”和“生活圈”。打造社区“朋友圈”，由专业学生、志愿者、社区儿童及热心居民共同参与社区改造，通过全过程陪伴式社区营造，培养起居民的主人翁意识和社区认同感。创造废物“生态圈”，社区花园遵循“零废弃”理念，就地取材变废为宝，实现从“城市水泥地”向“自然休闲场”的华丽转变。打造宜居“生活圈”，设计团队多次与社区居民商讨规划方案，在综合居民需求、社区愿景、操作方式、资金限额等条件下，最终确定五大功能分区，将芳香花园区、树下休憩区、疗愈花园区、儿童游乐区、文娱活

137、动区嵌入社区公共空间。92 守正创新聚合力 缔造群众满意的便民生活圈 湖北省武汉市中央花园社区一刻钟便民生活圈建设经验湖北省武汉市中央花园社区一刻钟便民生活圈建设经验 中央花园社区位于湖北省武汉市武昌区南湖街道，是上世纪末本世纪初新建的全封闭物业管理型老旧小区，占地面积 0.21 平方公里，居住 3010 户 8670 余人，周边商铺 800 余家。社区通过强化组织引领、补齐设施短板、提升业态活力、创新阵地活动、做优社区服务，不断深化“一刻钟便民生活圈”的“五圈”建设，先后获得全国社区商业示范社区、全国和谐示范社区、全国最美志愿服务社区等 16 项全国荣誉和 100 余项省市区荣誉。一、强化组

138、织引领，扩大党建“朋友圈”社区对辖区商圈情况进行了摸底排查，全面掌握商户和党员底数，成立红色商圈联合党支部，构建党建联盟商圈共同体，筑牢组织基础。积极探索为党员经营户、党建联盟企业授牌，实现党员和企业亮身份、亮职责、亮承诺，打造一支懂党建、懂商圈、懂治理的红色商圈工作队伍，提升商圈组织活力。二、补齐设施短板，全面激活“老商圈”聚焦社区商圈短板，对停车场进行动线改造，优化人流、车流动线，更新升级卖场整体监控设备，改造广场面积 1700平、内部翻新 1500 平。在商圈设置快递员换电柜、智能快递 93 柜、政务服务一体机，在中商平价商超推行移动智能支付全覆盖，发展刷脸支付，促进商圈智慧服务提档升级

139、。对商圈公共厕所配套设施进行改造升级，外立面门头及内外场广告牌进行美化包装，对恒安路沿线 134 家门面招牌进行统一规范设置，升级塑造商业新面貌。三、提升业态活力，打造品质“生活圈”根据现有商业基础和群众需求持续优化商业业态，辖区个体商业网点实现基本保障类业态全覆盖；积极引进 90 余家知名品牌，持续发展品质提升类业态。社区利用少儿图书馆及相关艺术教培机构阵地资源，开展“大国重器航空航天科普大课堂”等文化教育活动，满足居民的精神文化需求。设置便利店、商超等居民步行 5 分钟就可到达的基础服务网点；设置社区卫生服务中心、银行网点等步行 10 分钟可到达的生活服务网点；设置地铁站、电影院等步行 1

140、5 分钟可到达的交通娱乐网点。集“吃喝玩乐学游购娱”于一体的“一站式”便民服务体系逐渐形成。四、创新阵地活动，拓宽群众“服务圈”社区与南国置业合作打造新就业群体服务驿站，真正做到“红了党建旗帜、火了商圈经营、暖了小哥心田、赢了居民口碑”。在商圈二楼新建武昌南湖一刻钟便民生活圈服务中心，设置生活分类、便民生活、服务半径等展示区域；同步配置共享直播间、会议室、办公区等贴心服务于辖区商户 94 和创业青年。社区生活圈为吸引多元力量参与街区共建，顺势打造了湖北省首个以商圈为阵地，集“志愿服务+经营发展+再服务”为一体的“南湖公益街”，为居民提供全方位、多层次的生活需求产品及服务，使居民“乐”在南湖，“

141、益”在南湖。五、做优社区服务，搭建贴心“便民圈”为强化一老一小保障，社区老年服务中心引入了专业机构做运营，提供多类型的适老化服务；依托公益创投项目和惠民资金开展互助增能活动，为 0-3 岁亲子家庭提供专业的家庭教育指导服务。积极推动线上线下融合赋能，结合“微邻里”平台、打造一刻钟便民生活圈电子地图，快捷查询便利店、维修点等各类生活服务业态。实施共建共管科学运营，探索“1+N”网格员团队建设，对辖区商圈情况进行全面摸底排查，与南国置业共同运营管理便民生活圈。95“一老一少”精细化服务 打造便利温馨社区 福建省福州市滨岐社区一刻钟便民生活圈建设经验福建省福州市滨岐社区一刻钟便民生活圈建设经验 滨岐

142、社区位于福建省福州市罗源县松山镇滨海新城配套综合楼一层，包含罗泰苑、罗兴苑、御海苑、罗嘉苑、罗玉苑共 5 个居民小区，常住人口 17028 人，其中 60 岁以上老人 2210 人，青少年 4687 人。近年来，滨岐社区便民生活圈以邻里中心、邻里社区建设为主，聚焦辖区老年人、青少年人口占比较高等特点，扎实提升基层治理精细化、精准化水平，汇集专业力量，通过创办“学堂+食堂+医堂”、开展爱心工程与活动、鼓励支持“以老助老”互助服务等多项“一老一少”精细化服务，为老有所学、老有所乐、少有所教、老少传承、家校社共育提供便利条件，用心用情用力托起“一老一少”的幸福生活。一、创办“学堂+食堂+医堂”，共筑

143、老少幸福乐园 一是创办学堂。一是创办学堂。依托社区居家养老照料服务中心，搭建社区教育平台，打造一老一少一同学习的乐园，满足祖孙多样化需求。在“一老”上，社区成立滨海新城老年学校，根据社区学员的兴趣爱好，开设书法班、健身操班、闽剧班、创意手工班等课堂，设置书法室、音乐室、舞蹈室等功能室，组建合唱队 4 支、老年乒乓球队伍 4 支、旗袍队 1 支等老年文艺队伍，营造多层次、多元化的学习氛围。开办以来，共 96 开设书法班 57 期、健身操班 35 期、闽剧班 5 期、创意手工坊 10 期，参加居民达 1875 人次。在“一少”上，携手罗源滨海实验小学，在居家养老服务中心设立儿童“第二课堂”，开展党

144、史学习教育、课业辅导、文体活动等，解决家长与孩子的看护“时间差”；设立“移动图书馆”，鼓励学生积极借阅书籍绘本，解决部分困难家庭学生购书难阅读难的问题。自“移动图书馆”开设以来已有 97 名学生进行借阅，共借阅书籍 485 册。二是创办食堂。二是创办食堂。建设“中央厨房+长者食堂+助餐服务点+配送”的老年服务体系，提供菜品荤素搭配、营养健康、美味价廉暖心餐，增设助餐服务点，提供配送服务，安装视频监控，接入福州市智慧养老服务平台。三是创办医三是创办医堂。堂。与眼科医院、口腔医院、按摩推拿、专业养老等服务机构合作，打造综合服务平台，提供多样化、专业化医养服务项目，满足社区长者生活照护、医疗健康、精

145、神文化等居家养老服务需求。例如与罗源县爱心护老院、乐康堂医养结合服务中心签约合作，成立滨岐社区“乐夕阳 筑安康”老人服务项目，实现老年服务专业化、市场化、规模化，让老年人在社区感受到温暖，并让社区形成幸福有爱的氛围。二、开展爱心工程与活动，守护社区儿童健康成长 一是开展爱心工程。一是开展爱心工程。通过政府购买服务，引进福州市小桔灯社会工作服务中心，开展多项助幼助教爱心工程，守护留守儿童健康成长。开展了“福蕾行动计划”关爱留守（困 97 境）儿童项目，为留守（困境）儿童及家庭提供不同形式的个性化、动态化、常态化、专业化的社会服务。开展了“爱心守护”留守（困境）儿童关爱网络建设工程、“心灵伴成长”

146、留守（困境）儿童心理健康工程、“心护航，云辅导”留守（困境）儿童亲情关爱工程、“小憩港湾”儿童学校工程、“多彩假日”留守（困境）儿童假日关爱成长工程、“为爱护航，你我同行”队伍培育工程、“手牵手”留守（困境）儿童家庭结对帮扶等工程。二是开展爱心活动。二是开展爱心活动。社区通过开展心理咨询、传统文化学习、思想品德及家庭教育等多元化活动，为儿童及家庭增爱赋能，促进儿童的身心健康和全面发展，让每一名儿童都能得到政府和社会的关爱，营造全社会参与未成年人保护的良好氛围。截至目前，共开展主题活动 36 场、交流谈心服务 532 人次，总计服务 2814 人次。三、鼓励“以老助老”互助服务，满足老年人精神需

147、求 社区组建银龄志愿者服务队伍，通过开展文化生活、社区服务和扶弱帮困等活动，为低龄老年志愿者赋能，鼓励引导志愿者为困境长者提供精神陪伴、情感支持等多领域志愿者服务，特别关注困境老人、高龄老人的需求，形成“以老助老，银龄互助”服务模式。自服务开展以来，已经吸纳了20 余名低龄活力长者加入银龄志愿者服务队伍，共开展主题活动 27 场、就近就便给有需要的困境长者提供走访慰问陪伴 325 人次，总计服务 2814 人次。98 建设邻里中心 打造社区商业新范式 苏州工业园区邻里中心发展有限公司典型案例苏州工业园区邻里中心发展有限公司典型案例 苏州工业园区邻里中心发展有限公司（简称邻里中心公司）是国资企业

148、，成立于 1997 年 11 月，负责邻里中心项目的开发建设和运营管理。截至 2023 年 5 月，公司员工总人数439 人，总资产 48 亿元（含 REITs 项目），是目前国内领先的社区商业综合服务提供商。目前，邻里中心公司投资运营管理项目 29 个，其中已运营 23 个，在建及规划项目 6 个，项目总面积达 145 万平方米。每个邻里中心均以一刻钟为半径，在社区“家门口”配备一站式生活配套服务，较好满足了居民生活需求。一、在一刻钟范围内配齐商业业态 邻里中心公司注重以人为本、规划先行，按照区位特征、人口规模等情况，配齐从“柴米油盐酱醋茶”到“衣食住行玩乐闲”的服务功能，包括邻里生鲜菜场、

149、居民早餐店、超市便利店、理发店、修理点、药店、卫生服务中心、文化活动中心等。邻里中心公司承担相应的公建配套，如社工委用房、公交首末站、户外运动场地、应急保障点等，保障了生活圈内居民的基本消费需求。同时，公司结合园区特色和民生实际，积极发展休闲娱乐、医疗保健、教育培训、酒店住宿、宠物服务等升级类业态，打造了邻里图书馆、邻里体育 99 公园、邻里儿童乐园、邻里老人日间照料中心等邻里系列服务项目，满足了社区居民个性化、多样化、特色化的更高层次消费需求。二、利用数字技术打造智慧服务 2020 年以来，邻里中心公司积极推动社区生活服务的场景数字化转型，打造线上“邻里生活”和线下“邻里中心”双品牌，建设居

150、民家门口的社区商圈“大生态”服务平台。邻里中心公司依托数字支付（邻里付）、数字零售、数字营销（邻里惠）等三个主场景的数字化平台，开展线上线下一体化运营，实现“一店双开”、服务叠加，以数实融合的方式打造全场景综合类消费商业体，为社区居民提供生鲜、餐饮、生活服务、亲子、教育、零售等方面的全时全域服务，提升了生活圈智慧化水平。三、构建全产业链条运营模式 邻里中心公司致力于建设包含项目规划拍地、策划定位、开发建设、招商推广、运营管理等在内的全产业链，打造可复制可推广的城市一刻钟便民生活圈运营商样板。依托专业的社区商业运营管理能力及设计研发能力，邻里中心公司实施以轻资产输出为特色的“走出去”发展战略，为

151、全国不同城市的社区提供专业化服务。通过“IP 输出+产品落地+深度运营”的全过程服务输出模式，邻里中心公司打通了以社区生活服务为主的价值链闭环，目前公司的轻资产服务已遍及 100 全国 11 个省、36 个城市，运营了 108 个合作项目。随着生活服务全产业链条的构建，邻里中心公司在融资运营方面也进行了创新探索。2018 年 2 月，邻里中心资产证券化项目（REITs）在上交所成功发行，成为中国首单社区商业 REITs产品。邻里中心 REITs 盘活了存量资产，优化了资本结构，解决了后续邻里中心项目投资建设资金，有利于实现公司的可持续发展。101 老树发新枝“坚守+创新”增强居民粘性 福州市文

152、投西湖商场有限公司典型案例福州市文投西湖商场有限公司典型案例 福州市文投西湖商场有限公司（对外统称“西湖商场”），成立于 1969 年,是福州城区最早的国营百货商场之一，也是福州目前仅存的一家老式国营百货商场。西湖商场位于福州市鼓楼区北后街 14 号，经营面积约 1500 平方米，现有从业人员 30 人。西湖商场经营 54 年来，始终坚持“信誉第一，顾客至上”的经营方针，经营品种小到针线纽扣，大至家用小电器，商品达到 1000 多个品种，且价廉物美。西湖商场坚守“福州老百货”风格，始终围绕满足社区居民需求，提供物美价廉商品和服务，增设“小修小补”便民网点，创新产品与服务，满足中老年顾客需求，优

153、化服务体验，不断增强居民消费粘性。一、坚守“老百货”风格，提供物美价廉商品 西湖商场延续着上世纪七八十年代的风格，卖着“老旧”的商品，坚守着“老旧”的经营方式，以“福州老百货”风格与独特的经营模式在福州商贸届独树一帜。西湖商场秉持着“诚实信用、便利于民”的经营方针，经营一千多品种商品，货真价实，物廉价美，比如蛤蜊油、友谊牌护肤脂、百雀龄面霜等老字号国货，还有很多大卖场、超市购买不到的传统生活小商品，如纽扣、缝纫线、热水瓶木塞、蒲扇、碎 102 花布、蚊帐挂钩、缝衣用的顶针等。西湖百货商场正贴合居民实际所需，补齐大部分商超的短板，满足居民的补缺需求。此外，西湖商场采用柜台式销售，售货员与顾客面对

154、面交流，能直接了解顾客需求，将咨询、导购、售卖、售后融为一体，更能真切地为顾客服务到每个细节，这正是西湖百货商场能够经营至今的重要缘由。二、立足百姓所需，增设“小修小补”便民网点 西湖商场对锅具、五金、小家电等柜台售货员进行专业技术培训，使其具备一定的修理专业知识和技能，使其具备高压锅、炉灶、电风扇、锅盖橡胶圈、炉灶打火石、风扇继电器等常用品的维修技能。为了更好的满足顾客的日常需求，西湖商场在“一店多能”上下功夫，召集传统手艺人并免费提供服务场点位。目前在西湖商场的正、侧门临近出入口的地方设置钟表维修、修锁配钥匙、修鞋、修改衣裤、修配眼镜等“小修小补”的便民服务。此外，西湖商场还对接了家电维修

155、、水电维护等单位，顾客无法在商场解决的维修，可以通过专业服务团队进行上门服务。三、创新产品与服务，提升中老年顾客消费体验 西湖商城主要客群为中老年群体，为迎合老龄化需求，创新产品与服务，将商场打造成为“银发商场”，提升中老年消费者的购物体验。西湖商场与时俱进在增加售卖新款商品时，为中老年顾客进行详细的商品使用演示和讲解。让中 103 老年顾客在现场就能了解到物品的规格、使用情况、售后维护等商品信息。商场还为中老年顾客提供服装和床上用品定制服务，顾客在商场就可以一次性完成选购布料和量体裁衣，比服装定制店价格更实惠。此外，西湖商场还不定期与美可普口腔、瑞莱春堂、福建省康复医院等单位推出中老年健康咨

156、询、日常保健、突发急救等培训；与华大派出所、福州律师协会、华南女子职业学院、老年大学等单位开展防诈骗、法律咨询、中老年穿搭等活动，为中老年顾客提供更多元化定制化服务，提高中老年顾客的黏性。104 深耕社区商业 打造标准化便民服务体系 无锡新泽文商旅投资发展有限公司典型案例无锡新泽文商旅投资发展有限公司典型案例 无锡新泽文商旅投资发展有限公司成立于 2021 年 3 月，是无锡太湖新城集团旗下全资子公司。公司作为社区商业专业运营商，以打造“家门口的幸福”为目标，围绕社区居民的刚性物质需求和社交精神需求，积极发展社区商业，打造新业态、新模式，新场景。公司通过建立标准化服务体系和特色产品线，实现规模

157、化经营与专业化管理，形成可操作、可复制、可推广的“新城范式”，助力无锡一刻钟便民生活圈建设。一、明确定位统一标准，优化消费载体 公司根据项目特征，规划不同的产品定位。新建项目“睦邻中心+农贸市场”，在满足社区居民菜篮子需求的前提下，增加吃喝玩乐购等多种业态，一站式满足老百姓物质和精神双重需求。公司通过打造四大标准化模块，实现规模化经营与专业化管理。一是业态标准化，社区商业规划农贸市场、便民服务、运动休闲、儿童育乐、美味集市、精致生活六大主题业态，设定业态配置比例，同时设置社区图书馆、社区驿站等便民设施，形成“精品农贸市场+商业配套+社区便民服务+社群社团公益服务”的一刻钟便民生活圈；二是形象标

158、准化，公司通过统一品牌形象和 VI 视觉设计，形成 105“Homebyhome”睦邻中心、“Farmsmart”新城农贸两大品牌形象；三是管理标准化，公司建立运营管理规范制度，把控项目现场管理和服务品质，建立数字化平台进行统一管控。四是营销标准化，企划团队结合节日节气，统一策划营销活动，统一推广、统一执行。二、搭建便民服务空间，创新业态模式 公司打造社交空间“畅享家”，集书店、剧场、咖啡、运动馆于一体，定期举办各类文化沙龙、体育比赛等活动，营造温馨、亲民的生活氛围，凸显“邻里交往”和“社区邻里服务”的特色。打造便民服务“红驿站”，通过“线上+线下”的模式，为居民提供便民服务，疫情期间通过网络

159、平台，提供在线教学健身操、在线普及防疫知识、在线解答防疫疑难、协助社区招募志愿者等服务，助力打通社区服务“最后一公里”。打造贴心服务“六个一”，聚焦“一店一早，一菜一修，一老一小”，增加功能、招引商户，与全家、穆桂英、五芳斋、锡笼记、肯德基、麦当劳等老字号和知名品牌合作，实现全时段供餐服务；与传统手工艺人合作，提供“小修小补”等便民服务；在睦邻小食堂外，提供爱心助老配餐等服务；与融汇漫读、茂阅岛等机构形成战略合作，打造儿童育乐业态模块，开展形式多样的寓教于乐的活动。三、开展多元活动，提升服务体验 公司通过资源倾斜、平台搭建等方式营造社群，孵化出 106 11 个多元创享社团，开展 401 场差

160、异化创新活动，并获得 10万余元公益创投基金，让居民从参与者转变为主导者，感受睦邻友好新温度。公司倡导公益为民服务理念，组建党员商户服务站、解邻人志愿者联盟等多个公益组织，通过“解邻人”打通了群众与群众之间的交流线，先后组织开展疫情防控疏导、少儿安全科普、文明城市宣导、免费理发、口腔义诊、便民维修等多场公益活动，让邻里互助成为常态。公司围绕“共建、共治、共享”的核心理念，以党建引领社区与商业的融合发展，开展多场睦邻党建工作坊活动。公司统一策划多场营销活动，统一推广，并在所有睦邻中心及农贸市场统一执行。107 打造社区生活服务综合体 提升“一店多能”便民服务 徐州云盛亦百商业管理有限公司典型案例

161、徐州云盛亦百商业管理有限公司典型案例 徐州云盛亦百商业管理有限公司成立于 2019 年 12 月，注册地位于江苏省徐州市云龙区，企业以服务民生为导向，建设运营“云龙便民 100”社区服务综合体项目，目前在徐州市区经营门店 16 家，2022 年项目营业总体收入超 6000 万元。项目坚持“一店多能”，主营业务包括生鲜超市、小型餐饮、自助借阅、家政养老等，为便民生活圈内居民日常购物买菜、早午就餐、家政保洁、家居维修、老年康护、图书借阅等提供极大便利。一、规划定位，实施精细化管理“云龙便民 100”项目规划定位为社区生活服务综合体，以居民生活服务为主要经营内容，项目运营初期着眼于亟待开发的徐州市新

162、城区市场，以填补新城区社区服务板块为主，迅速将实体门店覆盖新城区域，并逐渐辐射整个徐州市区。同时，项目对实体门店进行精细化、标准化管理，自建收银系统、购销存系统、物流配送系统、库存管理系统，让居民走进任何一家门店，都可享受到统一、优质的服务。二、搭建平台，优化消费载体 项目打造一站式社区服务平台，实施“商业+便民服务+政务”的经营模式，由政府、社区、企业三方共同推动，构 108 造集聚商业资源与公共服务的拓展载体。项目除运营生鲜超市、小型餐饮等业态外，引进知名企业，为居民提供家政、老年康养、图书借阅、移动通讯、购药零售、家电维修、可回收物再利用等多种日常生活服务，同时与所属街道定期开展便民活动

163、，真正实现一站式社区集成服务。项目自主开发“便民云 100”线上平台，将实体门店购销结算、电子商务、企业收付、社区服务、政务服务等功能融为一体，既可以处理社区日常事务，还可以作为实体店的结算平台、营销平台、入驻企业线上收付平台使用，为社区居民提供更为快捷、便利、优质的社区服务。三、做好“六个一”，丰富消费业态 项目聚焦“一店一早”“一菜一修”“一老一小”，进行社区生活圈建设，在实体门店配套设置生鲜超市、便民餐饮、小维修、老年康养、图书借阅、儿童游乐等版块。在生鲜超市版块，坚持农企合作与自有基地采购，自建仓储场地，配置生鲜运输车，将新鲜商品从源头直送至实体店，让居民在家门口即可买到当季新鲜农副产

164、品。在便民餐饮版块，在经营早餐的基础上，增加早餐供应品种，增设午餐、晚餐，由生鲜超市提供原材料，保证居民吃的放心、舒心。在小维修板块，对于居民日常生活中修门开锁、裁剪衣物等小维修需要，模块邀请口碑好、技术好的个体经营户入驻，免费为 109 经营者提供操作场地。在老年康养板块，选择有实力、有保障的优质养老企业入驻，设置老年照料体验室与养老机构便民服务点，定期开展老年公益活动，解决社区居民老年人照护问题。在图书借阅板块，联合徐州市云龙区图书馆，在实体门店设置阅览室与便民借书点。在儿童游乐板块，在有条件的门店开辟免费的儿童益智益体游乐区，丰富社区文化休闲场所。四、密切联系居民，优化服务体验 项目在日

165、常运行中，始终把为民服务放在第一位，着力提升居民体验感。项目对每位居民提供特殊采购商品次日达、免费送货到家、上门维修、上门回收等定制服务，根据居民具体要求，利用平台优势，积极联合相关企业共同定制解决方案，满足居民日常生活需要。项目始终保持服务热线的畅通，定期组织市场调研与顾客回访，了解居民需求变化与意见建议，及时改进服务内容，提高员工服务水平，让每位居民来到“便民 100”门店都能感受到诚意与活力。110 为居民办“食”事 打造家门口的社区食堂 沈阳诚真餐饮有限公司典型案例沈阳诚真餐饮有限公司典型案例 沈阳诚真餐饮有限公司成立于 2016 年 9 月，注册地位于沈阳市大东区，是一家为团体用餐单

166、位提供食堂运营、配送餐、食材供应链的大型专业化团餐企业。公司经营范围涵盖餐饮企业管理服务；餐饮配送；食品、预包装食品生产、加工等，通过与多个社区联合开办社区食堂，服务社区附近居民、单位职工，助力打造一刻钟便民生活圈。一、实施便民餐饮工程 为解决居民就餐问题，公司主动作为，采用“政企合作”的方式，探索“社区团购+中央厨房+统一配送+现场制售”等新发展模式。在社区内开展早餐经营，并延长营业时间，打造“深夜食堂”。同时，借助“互联网+”模式，推动社区智慧餐饮“自提+无接触配送”模式，综合解决社区便民餐饮网点无固定场所、设置难等问题，进一步提高社区商业发展水平和服务保障能力。二、配置先进设备设施 社区

167、食堂采用明档设计，就餐人员可直观制作现场，对操作规范、厨房卫生一目了然。后厨配备煮面炉、蒸包炉、扒炉、保温售饭台、餐具消毒柜等设施，提供现场加工售卖服务。引进万能蒸烤箱，最大限度保留食材营养和颜色，实 111 施减盐、减油、减糖“三减”健康理念。公司研发团队针对每道菜品制定标准加工工艺，配合复合调味料“料理汁”，操作者按工艺要求进行数显控制，操作简单，提高菜肴标准化制作水平，节约人工成本。同时，居民可使用现金、微信、支付宝、充值划卡、智能点餐结算系统，通过人脸识别进行缴费、取餐，提高居民就餐智慧化服务水平。三、提供丰富惠民菜品菜价 食堂考虑到老人、孩子口味较清淡、食量较小等因素，采取自主选餐模

168、式，居民可以自主选择不同菜品、菜量，避免造成过度浪费。食堂菜品以东北菜为主，配以小碗菜、风味菜肴，主食、菜品均不少于 10 种。食堂菜品价格透明公道，一菜一价，餐品按不同价位分为 7 个区域，方便居民选餐。居民可以凭身份证办理就餐卡，60 岁以上老人办理就餐卡后可享受 85 折优惠。四、实施“三安”专项管理 社区食堂确保三个安全。第一是食品安全，所有原料由中央厨房统一采购、统一检测，从源头把控食品安全，公司食品安全专职管理人员每月不定期到食堂现场进行检查、培训，识别食品安全隐患。第二是人身安全，公司党员、管理层到现场提供义务服务，为老人提供就餐方便，投保了餐饮场所公共责任险，保障就餐安全。第三

169、是生产安全，食堂后厨采用电子灶台，不使用明火，配置灭火器、灭火毯，公司 112 安全部每月不定期到现场检查、培训。五、建立居民健康档案 为了提高社区居民的健康水平，增强居民健康保护意识，公司利用骨密度检测仪、人体成分分析仪，不定期为就餐人员提供健康监测服务、建立健康档案，通过 BMI（人身质量指数）、骨密度、血糖血压等数据，掌握就餐居民的身体健康情况，并配备专业营养师，针对性制定营养食谱，指导居民健康就餐，提升居民就餐感受、营养意识，高质量增进民生福祉，助力健康中国。113 爱老敬老 打造一刻钟居家养老生活圈 杭州广宇安诺实业集团股份有限公司典型案例杭州广宇安诺实业集团股份有限公司典型案例 杭

170、州广宇安诺实业集团股份有限公司成立于 2017 年 10月，是广宇集团旗下控股子公司。公司业务包括对个人家庭、养老机构、医院、学校的适老化与无障碍改造；辅具零售；养老机构的运营指导；护理研修和文化养老等。公司与医院、社区、政府机关、养老机构等开展密切合作，以杭州为中心，辐射浙江，打造全方案、一站式服务体系，为老人提供便捷的产品与服务，助力构建老年友好的一刻钟便民生活圈。一、搭建功能化养老展厅，提升社会参与度 公司在杭州共设立六大养老展厅，覆盖多个老龄化程度较高的小区，一刻钟步行皆可到达。其中，位于丁桥板块的展厅“广宇安诺健康养老住空间”是目前浙江省最大的养老福祉用具以及适老化住宅空间样板展示厅

171、，向社会及周围社区老人提供适老化辅具产品及服务。展厅将互联网、物联网、人工智能等技术应用到生活场景，打造“产品+居家改造+互联网+服务”的智慧养老服务体系，同时定期开展专业养老服务培训。展厅从为老人、残疾人提供便利生活的角度出发，致力于打造浙江省内最全面、最专业的助老助残一站式服务中心。114 二、搭建线上服务平台，双轮驱动提高服务效率 公司不断促进养老便民服务系统升级，以居家养老为中心，搭建线上广宇安诺智慧养老商城 APP 与小程序，形成与线下体验店相结合的双轮驱动服务模式，全方位提升一刻钟养老服务圈的运营效率。服务半径从原有展厅周围，扩大到老人家门口的社区、超市、商场，公司通过联营合作或快

172、闪模式，帮助老人在家门口即可认知养老产业，提供适老化改造及居家养老服务，提高便民服务效率。三、加强合作，树立养老服务标杆 公司与日本知名企业以及医养服务集团合作，引进国际先进的养老理念以及人性化、专业化、集成化、便利化的养老产品，提升养老服务专业水平。2020 年，公司与松下中国、浙江大学管理学院共同成立了“浙江大学管理学院老龄化与养老产业研究中心”；2022 年，公司成立“浙江浙静老龄研究院”。公司持续在浙江省以及全国养老行业的数据收集、产业分析、课题研究、行业标准制定等领域作出表率。公司联合社区“阳光老人家”，聚焦认知症社会热点，发布长征桥社区认知症白皮书，启动老人家门口的认知症关爱项目。

173、同时参加杭州适老化住宅设计规范、浙江省既有住宅适老化改造技术导则等一系列关乎老人居住安全的标准起草工作，提升社会对老人居家养老的服务标准水平。115 智能生鲜进社区 联合发展多方受益 天津乐乐果鲜供应链服务有限公司典型案例天津乐乐果鲜供应链服务有限公司典型案例 天津乐乐果鲜供应链服务有限公司成立于 2013 年 9 月，注册资本 1088 万元。公司秉承诚信为本的服务宗旨和经营理念，致力于改善食品安全现状，在生鲜新零售行业深耕十余载。主营业务有精品鲜果批发、高端鲜果店、社区团购、智能生鲜售卖柜、专业食材配送及乐乐集采等，全年生鲜交易额超过 4 亿元，现有员工 4 百余人，拥有种植基地 6000

174、 余亩，自有仓储面积万余平，运输车辆百余辆。公司旗下乐乐鲜果在天津已有 24 家直营店，东北各省及河北省有 10 家直营店。2023 年公司与天津市东丽区供销社合作，成立乐乐供销（天津）集团有限公司（简称“乐乐供销”），重点发力生鲜社区团及智能无人生鲜售卖柜进社区业务，通过政企合作共同推动一刻钟便民生活圈建设，用数字化、智能化完善社区民生服务。一、联合发展多方受益 乐乐生鲜与中国供销社强强联合，采用高效化管理、智慧化运营，数字化赋能便民生活圈，完善社区配套设施，推动消费场景更加多样化便利化，便利居民生活。针对老年人买菜远、中青年没时间等痛点，乐乐供销利用移动端便捷支付、数字化及智能化系统运营，

175、将民生所需新鲜水果、蔬菜、116 肉类、蛋奶等农副产品直接送到社区内部，搭建了菜农与消费者之间最直接的桥梁，有效解决了社区新零售生鲜配送“最后一公里”难题，为用户随时购买新鲜又实惠的生鲜商品提供了保障，满足了社区不同消费群体的民生购物诉求，使居民消费品质与价格达到了平衡。二、社区团让利消费者 乐乐生鲜社区团打造微信端小程序平台，使居民可以选择社区附近最近提货点后在线下单，实现今日下单转日提货的购物需求。该模式基于预售性质以及公司完善的供应链体系和配送服务，可将商品损耗、人力及运输成本降到最低，充分做到让利消费者，保证优质及低价。三、智能无人生鲜售卖柜省心省力 乐乐供销在社区内建设智能无人生鲜售

176、卖柜，24 小时不间断售卖生鲜。通过优化生鲜柜放置点，实现居民随吃随买的诉求。打造“微型菜市场进社区、下楼即购物”的生鲜消费模式。老年人无需走远路、无需囤货，上班族无需担心下班没有新鲜果蔬可购买，避免造成生鲜变质，真正做到省时省力省钱。117 打造供销社生鲜菜市 提供农产品高效便民服务 海盐兴农供销农产品配送有限公司典型案例海盐兴农供销农产品配送有限公司典型案例 海盐兴农供销农产品配送有限公司成立于 2019 年 10 月，是海盐县供销总社下属企业，是一家专业从事蔬菜、肉类、豆制品、冻品、水果、副食品等产品一站式配送和零售的流通服务型企业。公司以打造“农贸市场缩小版”为发展定位，开设 7 家供

177、销社生鲜菜市，围绕社区居民一日三餐需求，提供 10 大类 2000 多种优质、安全、实惠的农副产品和生鲜蔬菜，方便社区居民的日常生活，丰富居民一刻钟便民生活圈业态，提升居民幸福感。一、扎实推进农超对接 供销社生鲜菜市采取农超对接、基地直采的方式，与县内外 100 多个合作社及生产基地建立产销合作关系，实现产销对接“零距离”，帮助农民解决销路问题，助推乡村振兴发展。优化供应链流程，提出“直采直销”的配送理念，采取“产地-门店”的终端配送方式，降低农产品损耗，提升流转率，让新鲜、便宜的本地农产品直通超市和群众的餐桌。二、积极拓展线上商城 公司积极拓展线上销售渠道，开设线上“微商城”平台，通过“线上

178、预订+门店定点提货”的方式，让社区“菜篮子”搭上互联网快车，助力本地农产品销售。建立线上“微商城”118 平台与线下门店高效配送体系，缩短居民购菜的中间环节，契合了现代年轻人的消费理念，让居民买菜更方便。公司打破固有的商超经营模式，以“团购+零售”的销售模式带动门店客流量。公司对于波士顿龙虾、千岛湖胖头鱼、衢州清水鱼等特殊性、地域性商品，推出“团购”模式，消费者可以在微信小程序上，根据自身需求提前预定下单采购，次日在门店提货，既保障了商品的新鲜度，又降低了门店的商品损耗。三、持续开展便民服务 公司利用各门店的资源优势，以多样化的便民服务方式助力周边市民生活。设置“爱心饮水点”，为环卫工人、户外

179、劳动者、过路市民提供免费的饮用水和急救药箱。开展一系列惠民促销活动，让消费者以最实惠的价格买到最优质的食材，满足市民新鲜健康、价格实惠的消费需求。四、建立完善内部机制 公司根据自身发展目标和需求，制定了完善的内培机制和沟通机制，定期组织开展商品知识、商品管控等方面的专业知识培训，创新提出“神秘顾客”的考查形式，通过扮演顾客的方式，考核门店人员对于产品的熟悉度和服务水平。建立科学、严格的监督管理制度，提升对生鲜食材质量的把控能力，建立农产品进货查验记录制度，确保产品信息可追溯，全面提升门店食品安全保障水平。119 第六篇 菜场提质 121“小切口”推动大变化 圈出家门口的幸福生活 江苏省苏州市康

180、桥花园社区一刻钟便民生活圈建设经验江苏省苏州市康桥花园社区一刻钟便民生活圈建设经验 康桥花园社区成立于 2011 年，位于江苏省苏州市相城区元和街道，区域面积 4.4 平方公里，社区常住人口 11466人，辖区共有 6 个居民小区，6 幢楼宇大厦，坐拥多家综合广场及金融机构。康桥花园社区依托陆慕菜市场，通过优化菜市场基础服务，发展传统和时尚融合的品质化菜市场，打造业态丰富的类公益性市场，实现菜市场提质升级，以小市场托举大民生，将菜市场打造成为多项便民服务的集成空间，满足居民家门口的幸福生活需求。一、优化菜市场基础服务 陆慕菜市场秉持“万家菜篮服务万家”的原则，导入标准化、连锁化、品牌化管理体系

181、，全面改造提升硬件设施，菜市场以原木色中式风吊楣，仿制的农耕具吊顶，整体设计简约大气，菜市场分区设计，指引清晰，市场环境整洁有序。市场共有商位 220 个，一层主要以售卖水果、水产、海鲜，粮油、机面、净菜、冻品、豆制品为主，二层主要以售卖蔬菜、肉类、卤菜、禽蛋等刚需生鲜为主，各摊位区域宽敞透明，干湿分离，价格明确，便于居民挑选购买。同时，菜市场设立惠民菜摊 16 个，产销直供对接商品品类 1460 个，供应蔬菜价格长期低于苏州市政府公布的零售指导均价 20%以 122 上，全面满足辖区居民对菜市场类全、质优、价廉的需求。二、发展传统和时尚融合的品质化菜市场 菜市场注重从本土性、口碑性和引流性三

182、方面筛选商户，不断提升市场品质化服务水平。引入雷允上、采芝斋、津津长发、聚新春、黄埭西瓜子等老字号品牌，强化本土特色，吸引本地居民和外地旅游到此感受老苏州“滋味”。签约弄堂生煎、中酥糕、侬里香、茶研官花茶等时尚品牌，满足消费者品质化消费需求，为市场注入时尚、年轻的元素，让居民在买菜的同时享受自己的休闲生活。三、打造业态丰富的多功能市场 陆慕菜市场商铺应有尽有，品类齐全，满足居民吃喝玩乐等多元化需求。除了吃喝买菜，菜市场还有儿童游乐区域，是家长带小朋友玩耍的好去处；引入“江苏好人”杨秀兰便民理发工作室，提供 5 元理发服务；设立便民集合点，打造“一点多用”“一点多能”，提供修补缝纫、配钥匙、家电

183、维修等服务。目前，市场已涵盖药店、餐饮、鲜花等 18 种业态，在陆慕菜市场，买菜、早餐、溜娃、剪头、修补洗衣等居家生活中的大小事情都可以得到一站式解决。123 老菜场更新改造 打造新烟火主义街区 陕西省西安市建南社区一刻钟便民生活圈建设经验陕西省西安市建南社区一刻钟便民生活圈建设经验 建南社区成立于 2000 年，位于陕西省西安市碑林区柏树街道，辖区面积 0.2 平方公里，人口总数 3017 人，共有 24个院落，辖区以建国门老菜场为核心单元，紧邻建国门东南城墙。2018 年，社区通过“微更新、轻改造”，将原有的单一菜市场和老厂房改造升级，在保留居民原有生活状态及市井风貌的基础上，依托菜市场自

184、带的生活气息，注入新的生活方式与活力，通过改造基础设施，延续烟火气息，引进特色业态，打造老菜场市井文化创意街区，着力建设高品质一刻钟便民生活圈。一、改造基础设施，升级空间功能 老菜场创新空间设计规划，最大限度保留原有老旧厂房建筑外立面及主体建筑结构，将信义巷、市井天台等多处墙面注入时尚艺术涂鸦元素，激发老旧建筑独特魅力，增设天桥、连廊、户外楼梯、空中广场等，创造人流动线，将闲置的工业厂房和户外楼台打造成全新打卡点和消费聚集地。创新消费场景，深度挖掘古城西安历史文化资源，增加游玩基础设施，完善街区灯光亮化工程，创新游玩应用场景，不断提升自身硬实力，延长街区夜间营业时间，打造特色夜间经济聚集区。1

185、24 二、打造烟火气息，满足居民饮食需求 老菜场保留了菜市场、陕西特产、小磨香油、新鲜肉铺等生活用品店，留住原有周边居民习以为常的生活状态，同时又针对原有综合市场进行合理补充。老菜场市井文化创意街区既有陕西风味的大队搅团、延安沾沾，又有适合年轻人口味风格的莱真牛自助烤肉、泷鳞日式料理、金奶奶快餐厅等，满足不同年龄群众的需求。除此之外，以建南社区居民生活区为半径一刻钟可以达到的品牌连锁餐饮店还有建国路海悦小厨、人人居、雍村饭店、潮味等多色多味餐饮店，多重选择让辖区居民享受美好“食”光。三、引进特色业态，让文艺潮流融入社区生活 在招商方面，老菜场积极引进特色餐饮、咖啡甜品、文创零售、民宿酒吧、设计

186、师品牌、摄影工作室等多元化特色业态，发展主理人经济，革新城市商业内核。开展老菜场国潮京剧节，让新国粹、新国潮等传统文化进社区；通过非遗集市、非遗表演、非遗研学等形式，开展“文化遗产+技艺传承”行动，让非遗文化走进年轻人；整合品牌活动脉络，开展专属老菜场特色的艺术文化活动，打造新时尚和烟火气交融的老菜场。125 创新打造标准化菜市场 构建社区“全生活服务链”山东省济南市山东振大实业有限公司典型案例山东省济南市山东振大实业有限公司典型案例 山东振大实业有限公司成立于 1998 年，公司经营范围涵盖社区商业服务、市场管理服务、物业管理、房屋租赁、场地租赁、餐饮服务、室内娱乐活动等。公司打造了“郎茂山

187、振大一刻钟便民生活圈”，位于山东省济南市市中区七里山街道，以其投资建设运营的“振大郎茂山社区便民消费服务中心”为核心，总建筑面积约 1 万平方米，经营业户 100余户，从业人员近 300 人，日均客流量 5000 余人次，年销售额 2 亿余元。结合周边一公里范围内 20 余种业态、200 余家门店，满足了周边六万余社区居民日常基本生活需求。生活圈内通过高标准建设改造提升硬件设施、实施严格的管理要求、补齐微利便民业态、创新打造品质生活圈、打造智慧化社区综合服务平台，创新打造标准化菜市场，构建全龄段、全时段、全业态、全服务的社区“全生活服务链”。一、高标准建设改造硬件设施 公司坚持“以人为本”的理

188、念，为满足社区居民不断提高的生活需求，高标准建设改造硬件设施。在便民消费服务中心配置空调设备，保证经营场所内温度舒适；设立食品安全检测室、顾客休息区、商户休息区、公平秤、投诉台等，为社区居民提供安全、放心的商超化交易环境和购物体验。126 同时保留传统农贸市场交易方式，打造一站式、多功能、高品质、综合性、“互联网+”的社区便民消费服务场所。二、实施严格的管理要求 服务中心对食品安全管理、农贸市场管理等方面严格作为。建立进货准入管理规范商品入市查验、抽检管理规范等规章制度，规范商户索证索票，建立进货台账，每日坚持对进场农产品进行农残检测，并公示检测结果，保证老百姓舌尖上的安全，让老百姓吃的放心安

189、心。根据各部门对农贸市场的管理要求，制定严格的市场管理相关规章制度，细化服务保障标准和服务提供标准 276 项，涵盖市场管理、质量安全、服务项目、服务标准等内容，通过了山东省市场监管局标准化试点项目验收。设置市场管理人员，规范业户经营行为、商品摆放、进货台账等。坚持最严标准，最高要求，下足“绣花功夫”。三、补齐微利便民业态 公司通过统一品牌、统一规划、统一招商、统一运营，聚焦“一店一早”“一菜一修”“一老一小”丰富业态，积极发挥生活圈核心业态的带动作用，针对改衣、修鞋、配钥匙、维修等盈利能力不强、租金承受水平有限的业态，以租金优惠减免等方式提供支持，为生活圈内居民提供完善的基本便民服务。127

190、 四、创新打造品质生活圈 依托山东省委党校新动能研究院等院校，提出“1+4567”的社区便民消费服务“振大模式”。坚持以党建引领激活创新发展力，坚守便民、利民、惠民服务理念。推动“四中心”建设，打造党建中心、服务中心、文化中心和健康中心。着力提升生活圈规范化、标准化、品牌化、平台化、智能化“五大水平”，推动社区便民消费服务创新发展模式。为社区居民提供“六好”服务，标配居民幸福生活。精选商品品类品种，并提供送货上门服务，满足“好购”需求；提供便民早餐、主食厨房、社区食堂，满足居民一日三餐需求，打造“好吃”服务；针对年轻人设置了“好享”空间；针对儿童设置了“好乐”专区并提供看护服务；针对老年人设置

191、了聚会聊天“好闲”空间；通过老幼服务等“好家”公共空间，让社区居民走出“自家门”，融汇“邻里情”。探索创建社区转商业、传统转功能等七大社区服务产业体系，铸造社区便民服务业发展新动能。五、打造智慧化社区综合服务平台 通过智慧化社区服务平台及小程序，将一刻钟生活圈内商户集中到统一的社区综合服务平台，实现线上查询、交易、服务等功能，提升商户的经营效益。与商务部门、街道办事处、社区联动，将部分社区政务服务和公益服务对接到社区综合服务平台，实现社区治理与社区便民消费服务相结合。128 推动农贸市场改造提升 打造服务万家典范 江苏省苏州市农产品发展有限公司典型案例江苏省苏州市农产品发展有限公司典型案例 苏

192、州市农产品发展有限公司（以下简称农产品公司）成立于2013 年6月，隶属于苏州市农发集团。农产品公司以公益性农贸市场改造提升与运营管理为主营业务，贯彻落实苏州市委市政府关于菜篮子保供稳价工作部署，以城市中心农贸市场改造提升为载体，通过开展多维度居民需求调研、引入多元业态、创新保持亲民菜价，打造服务万家的农贸市场典范，积极推进一刻钟便民生活圈的建设工作。公司负责运营管理的便民生活圈农贸市场共有30家，累计运营管理面积达到15.6万平方米，其中新建7家，改造升级 19 家，带动就业人数 7255 人，服务周边约 116 万居民，积极服务周边老百姓，提升老百姓幸福感和获得感。一、多维度调研，满足居民

193、生活需求 农产品公司农贸市场改造提升以满足老百姓美好生活需求为导向，通过多维度调研，了解居民所想、市场所需。走访农贸市场周边居民，通过口头交流、问卷收集和委托社区调查等形式，切实了解周边居民的实际需求；走访农贸市场周边社区和配套，确认外围现存和缺失的便民业态；调查农贸市场现有便民业态，与居民需求比对，确认业态已有、缺失、重叠等情况，分析辨识更优质的便民需求形态；以农贸市场为中心，通过党建共建对接属地职能部门和社区，了解公益性便民功能需求。农贸市场围绕 129 基本保障、品质提升、智慧升级、属地便民公益功能四大便民业态分类，保留一批、补充一批、优化一批，实行一市场一方案，实现精准服务。二、引入多

194、元业态，促进农贸市场科学布局 农产品公司抓住农贸市场建设改造契机，依托需求调研，参考一刻钟便民生活圈建设标准，引入多元业态，对便民业态进行科学布局，合理规划、统筹运营管理。打造“一点多用”“一点多能”，提供修补缝纫、家电维修、配锁修表、美容理发、照相摄影、金融服务、便民医药、社区医疗、居家养老、特色餐饮、数字菜场、鲜花礼品等多样化便民业态。在保留苏州老字号的同时，引入新兴业态，留住老少两代，吸引年轻一代，增强周边居民粘性，促进商户收益增加，强化一刻钟便民服务圈相关主体的整体效益。三、保持亲民菜价，创新菜篮惠民服务 农产品公司积极落实苏州市委市政府交办的平抑菜价工作要求，加强资源配置整合，将下属

195、上高路批发市场的经营商户引入农贸市场，推出农批直供点业务模式，减少中间销售环节，降低销售成本，让居民买到物美价廉的食材。以公益惠民为宗旨，推动农贸市场整体菜价保持亲民水平，服务好苏州市“菜篮子”工程。深入开展万家菜篮爱心惠民服务，推出“一元菜”“惠民菜”，惠及 9.52 万人次，设置“爱心菜摊”，惠及 494 户困难家庭，获得居民的充分认可。131 第七篇 公益服务 133 丰富社区便民活动 提升居民生活品质 辽宁省大连市顺乐社区一刻钟便民生活圈建设经验辽宁省大连市顺乐社区一刻钟便民生活圈建设经验 顺乐社区位于辽宁省大连市旅顺口区江西街道，社区一刻钟便民生活圈辐射面积 2 平方公里，服务居民

196、3 万人，生活圈内覆盖社区综合超市、菜市场、便利店、餐饮、家政、综合服务中心等便民生活服务业态，交通便利，服务功能较齐全。社区通过提供空间设施满足居民需求，发动社会力量参与社区治理，丰富社区公益活动充实居民业余生活，着力提升居民生活品质。一、提供空间设施满足居民需求 顺乐社区依托自身优势，打造品牌社区书屋，让阅读成为一张新的社区文化名片。书屋以一面特色图书墙为主体，长 10 米，高 3.3 米，共有 132 个隔层，至少可容纳 5000 本图书，是目前为止旅顺开发区社会层面最大的一面图书墙。社区书屋为居民免费借书、读书提供有力载体，社区定期举办居民读书大会、书香文化节等活动，不断满足居民精神文

197、化需求，让阅读成为一道独特的城市风景。二、发动社会力量参与社区治理“一老一小”是事关千家万户的民生大事，顺乐社区积极探索解决“一老一小”问题的新思路，在江西街道党工委的领导下，顺乐社区推进“五社联动”，积极构建社区、社 134 会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源一体联动的工作机制，联合辖区 566 儿童托管学校，历时六个月打造以社区书屋为依托的社区“一老一幼”服务中心。服务中心下设图书阅览区、老年活动室、儿童乐园、老幼互动区、共享自习室、职工之家、休闲自助区等多个功能区域，为满足居民品质生活需求创造空间。三、丰富社区公益活动充实居民业余生活 顺乐社区依托党群服务中心，充分利用“军嫂之

198、家”阵地，为军嫂排忧解难，组织军嫂举办剪纸、手工香皂制作、口红制作、利用废物制作花瓶、手工花编制等活动，丰富军嫂们的业余文化生活，提高居民文化素质修养，促进家庭温暖和谐，着力打造区域性妇女服务品牌。除此之外，以社区活动室为依托，在老年活动室，自由开展书法、下棋等活动，定期开展防网络电信诈骗和消防安全等知识讲座；在儿童乐园，配备海洋球和滑梯等娱乐项目，为家长提供业余时间轻松“带娃”的好去处；在共享自习室，为周边高校学生及辖区居民学习提供良好安静的学习环境；在职工之家，联合托管学校为辖区各企业单位职工子女提供课后及寒暑假看护，解决职工后顾之忧，积极探索相亲、联谊、等职工活动新形式、新内容，打造多功

199、能服务中心，为辖区居民提供多元化的关爱服务。135 营造市井人文生活风貌 打造烟火巷特色生活圈 陕西省西安市嘉华街社区一刻钟便民生活圈建设经验陕西省西安市嘉华街社区一刻钟便民生活圈建设经验 西安市长安区韦曲街道嘉华街社区成立于 2005 年，面积达 0.4 平方公里，辖区 21 个小区，人口约为 1 万余人。小区多为老旧小区，人员结构复杂，需求多样，辖区老人占比30%。嘉华街社区创建的一刻钟便民生活圈将便民服务融入商场，关注“一老一小”健康生活，发挥商业公益服务属性，以特色鲜明的免费服务和每年不间断的各类公益活动成为社区商业独有的运营特色，是西安高品质一刻钟便民生活圈典型案例。一、将便民服务融

200、入商场 嘉华街社区成立了社区便民服务中心，开展移动式居务现场办公。社区每天派工作人员在商场服务点办公，为来往居民答疑解惑，让居民可以在逛街的同时，一站式完成计生、高龄补贴、居民医保、养老等多项业务办理。同时社区也对商场工作人员也进行了业务培训，使基础业务达到人人熟知，满足居民需求。二、关注“一老一小”健康生活 社区以“嘉华街社区健康服务站”活动阵地为载体，发挥品牌特色，扩大服务群众影响力，在日常为辖区一老一小人群提供健康诊疗服务。社区成立了健康服务站，以提供多 136 方位、连续性的健康服务。在这里，居民可以进行免费的测血糖、测血压、口腔检查等，还提供低血糖、心脏病等常备药品和国家要求的免费公

201、共卫生服务。同时，组织健康服务站进小区、进家门，为小区居民提供深入的医疗服务，开展了“小牙医”亲子职业趣味活动、健康服务站义诊活动。三、发挥商业公益服务属性 嘉华街社区还以“长百新市生活购物广场”活动阵地为载体，全心打造了服务民生新业态。长百新市以周边居民生活所需为基本准则，为居民提供各类公益人文关怀服务内容。提供老年活动场所，设置 4 个活动场地，15 个活动社团，以秦腔，非遗等为主要活动内容，打造民间艺术家和社会团体的活动阵地；定期组织公益活动，定向助农扶弱，每年进小区做微公益，送服务上门 60 场次，大型公益及社会化活动年20 场左右。利用三楼琴书阁书屋开设儿童阅览空间，满足周边小朋友的

202、阅读、书籍借阅的需求；并提供周末小课桌服务，解决家长上班期间的后顾之忧。开展各类公益活动，积极链接社会组织，组织文化表演，公益捐书，长者慰问，读书会，长安能人课堂，社区居民生活课堂，妈妈课堂，亲子课堂，家庭心理课堂，家庭能量课堂等各类公益讲堂；举办小区运动会，社区服务日，社区服务日，小志愿者实践月，建设邻里驿站，烟火巷居民活动中心，社区阅读节，生活艺术节等各类活动，形式多样的社区治理活动已达数百场次。137 开展居民商户公益活动 提升便民业态丰富度 江苏省无锡市信成花园社区一刻钟便民生活圈建设经验江苏省无锡市信成花园社区一刻钟便民生活圈建设经验 信成花园社区成立于 2020 年 11 月，辖区

203、万科信成花园小区占地面积 31 万平方米，共有住宅 2884 套，目前常住人口 8000 余人，老年人占比 9%。社区开展一刻钟便民生活圈试点建设以来，不断丰富完善生活配套设施，通过开展“信韵市集”和“爱心先锋商户”等公益活动，为居民在家门口享受便捷优质的美好生活提供了有力保障。目前辖区有 174家商铺，试点以来新增商户 11 家，带动就业 50 多人，增加社会投资 200 余万元，服务居民 3000 余人。社区已举办邻里生活节 12 场，设置便民生活圈导视图点位 8 处，基本保障类业态和品质提升类业态覆盖率 100%，品牌连锁化率提升至47%，居民满意度从 91%提升到 96%，充分展现了一

204、刻钟便民生活圈建设的成效。一、丰富完善生活配套设施，满足居民多元化消费需求 社区内建设有社区便民服务站、青少年活动中心、居家养老服务中心、幼托园、教培中心、诊所等丰富的设施，为居民提供舒适便利的居住环境。根据小区规模设置了 161 家沿街商铺，步行 15 分钟内建设有多功能活动场地、幼儿园、小学、医院、菜场等设施。辖区内的方糖综合体是亲子类综 138 合体，囊括了轻餐饮、亲子店、玩具店、各类体验馆等业态，为居民提供更高层次的亲子便民服务。社区设有居家养老服务中心，根据部分老年人的养老需求，与第三方居家养老运营单位进行合作，提供多元化养老服务，开展上门居家服务。社区在青少年活动中心开展寒暑托服务

205、，为双职工居民提供孩子托育服务。目前小区配套服务业态能充分满足居民日常需求，周边海岸城、八方汇、方庙菜场等商业体进一步提升社区居民美好生活品质。二、打造广场市集活动，提升社区便民服务 根据社区居民对高质量生活服务的要求，社区以党建引领实施一刻钟便民生活圈建设，于 2021 年开始实施“信韵市集”项目，以广场市集的开展，整合各方面便民资源，强化便民服务的优势，每场都有磨刀、修伞、缝补和配钥匙等免费便民服务。通过“互联式”工作法，逐步建立社区“一体两翼四维”的便民服务架构，目前以一年 5-6 场的频率实施，充分调动社区居民、商户、物业等各方面资源，凝聚群众团体，形成多方参与、共治共享的社区便民服务

206、工作机制，让居民享受到家门口的便民服务创新治理成果。三、关切居民实际需求，提升便民业态丰富度 建立居民心愿清单。建立居民心愿清单。聚焦群众关切，采取多种形式，全面细致调查分析，准确掌握社区居民需求，特别是“一老一小”的实际需求，社区组织发动楼组长、居民代表和部分居 139 民开展便民服务需求征询活动，将居民的所需建立心愿清单，纳入社区重点工作项目，成立一刻钟便民生活圈建设小组，指定专人负责建设实施的落实。构建爱心先锋商户。构建爱心先锋商户。基于前期调查研究了解到的居民对就近享受便民服务的强烈需求，社区在周边商户中择优培育九州大药房、包不同早餐店、星源美培训等 9 家“爱心先锋商户”，构建便民服

207、务特色商户。在商铺内设立了长期性便民服务点，所含服务包括：配置包含书籍、充电宝、急用药品、雨伞等物品的“一平米便民柜”，提供早餐优惠、饮水、解手、应急充电、书刊借阅、指路问询、应急雨具、乘凉休息等便民服务。140 以“公益+”新模式 整合商家资源提升社区服务品质 福建省厦门市凤祥社区一刻钟便民生活圈建设经验福建省厦门市凤祥社区一刻钟便民生活圈建设经验 凤祥社区位于厦门市同安区祥平街道商业街中心地段，是一个以居住小区、商业小街、购买商场为主的新兴社区，成立于 2016 年 4 月，辖区面积 0.25 平方公里，常住居民4654 户，约 17516 人，老年人占比 5%。社区以公益为切入点，着力打

208、造“公益+商业”“公益+队伍”“公益+制度”等“公益+”的新模式，整合商家资源提供便民服务，提升社区服务品质。凤祥社区现有商业网点数量903个、服务居民1.75万人、带动就业人数 3000 人。开展便民一刻钟生活圈建设以来居民综合满意度达到 90%、财政补助资金 30 万元、带动社会投资额 2000 万元。一、以公益为切入点，整合商家资源提供便民服务 社区以公益作为商家参与社区服务的切入点，充分调动与整合商家资源，一是为辖区居民带来各类上门服务。商户免费为 60 周岁以上老人及活动不便人员上门理发；联动祥平卫生院、居家养老服务站等共建单位企业，为行动不便的老人提供上门服务，包括慢病检查、临时看

209、护、代购药品等，突出“服务”“关爱”“智慧”。二是丰富社区便利化业态配置。推动品牌化连锁化的便利店、社区超市、早餐店等进社区，搭载代扣代缴、代收代发、打印复印、洗衣家政等“一 141 店多能”便民服务，支持菜市场标准化改造提升，规范有序发展集修鞋、配钥匙等“小修小补”服务于一体的社区工坊，便利居民生活。二、推出托管早教公益服务，为家庭排忧解难 开办“四点半课堂”，为双职工家庭分忧。开办“四点半课堂”，为双职工家庭分忧。凤祥社区居民以双职工家庭居多，双职工家庭家长上下班时间与孩子上下学时间存在“时间差”，为了让过早放学的孩子有地方去、有人管，社区依托新时代文明实践站、小区原售楼处、小区架空层等场

210、所，通过党建引领，成立联合党支部，改造升级“四点半课堂”，设立公益图书馆，并招募辖区内退休老党员和志愿者成立服务队，为孩子们提供安全托管、作业辅导、休闲娱乐及兴趣培养等服务。目前凤祥社区“四点半课堂”共有三处，全天候开放，参与的商家志愿者 200 多名、专职志愿者 60 多名，受益双职工家庭 170 多户。开设亲子小屋，开设亲子小屋，提供早教服务。提供早教服务。社区开设两处亲子小屋，定期为辖区内的学龄前儿童提供早教服务，满足居民 0-3 岁儿童早教服务的需求。凤祥社区联合馨贝昉早教机构通过外展进行各项早教以及寒暑假托班服务等，并签定共建协议，每个月开展不少于一场的免费早教服务。此外，辖区内还设

211、有两家幼儿托管教育，让幼儿在游戏中学习、成长。三、着力打造“公益+”的模式，提升社区服务品质 社区积极探索商业、公益、生活一体化的社区公益生产 142 模式，建立资源互换、服务互换、以资源换服务、以服务换资源的公益资源循环机制，激发商户持续参与公益活动的积极性。为进一步建设一刻钟便民生活圈，凤祥社区以“公益+”的模式，广泛凝聚辖区商家资源，为居民提供更加便利的服务。着力打造“公益着力打造“公益+商业”的特色，挖掘潜能。商业”的特色，挖掘潜能。凤祥社区周边有乐海城市广场，商家数量多，以公益作为商家参与社区服务的切入点，将商家资源与居民需求紧密结合，做好凤祥社区公益资源库的建立，推动商家公益服务网

212、络的建设。稳步提升“公益稳步提升“公益+队伍”的质量，增能提质。队伍”的质量，增能提质。凤祥社区依据辖区商圈特色，建立了乐海规范停车巡逻队、爱心商家服务队等特色队伍，在商圈服务规范化、便民化、贴心化上贡献重大力量。联动工会、促进会等群团组织，为志愿服务队开展专业培训，提升队伍服务专业性，以队伍的形式聚人心、凝力量，着眼于商圈发展和社区治理的细处，发挥精准化服务的队伍作用。逐步深化“公益逐步深化“公益+制度”的保障，长效稳固。制度”的保障，长效稳固。凤祥社区为激活商圈活力，建立诚信商家制度，在区发改局指导下对辖区商家进行诚信评分，并联合颁发“诚信商家”荣誉称号，有效提升了商家服务的主动性。143

213、 第八篇 业态提升 145 建设高品质生态城 打造便民服务新模式 天津市天津市生态城宜禾生态城宜禾-景杉景杉-临溪临溪-兰苑社区一刻钟便民生活圈建设经验兰苑社区一刻钟便民生活圈建设经验 生态城宜禾-景杉-临溪-兰苑社区位于天津市滨海新区，占地约 1 平方公里，共有宜禾、景杉、临溪、兰苑四个社区总计 2.7 万居民，该生活圈以第三社区中心为核心，涵盖周边星光汇、城悦汇两个社区商业，现有 165 家商户。社区精细化运作基础保障类业态，因地制宜发展品质提升类业态，优质发展便民早餐，推进菜市场规范化经营，打造智慧便民医疗体系，提供老幼同乐便民服务，以建设高品质生态城为抓手，服务周边四个社区居民的日常生

214、活和文化娱乐需求。一、发展优质便民早餐 为解决成熟小区配套早餐供应不足的问题，生态城开展便民售卖车项目，本着便民的服务宗旨，合理规划点位，在生态城人行步道上共设置 37 辆便民售卖车，为居民提供早点、热水、打气筒、口罩、创口贴等生活用品，不仅为小区居民生活提供了便利，还解决了生态城建筑工人就餐、购物、休息难的问题，避免了流动摊贩对市容环境卫生的影响，有效保障了食品安全。除便民早餐车外，根据居民早餐需求，生态城引入多家连锁早餐品牌，涵盖稼豪老姑大早点、二姑包子等传统中式早餐品牌，罗森、7-11、便利蜂、肯德基、麦当劳等新式早餐品牌，同时鼓励传统餐饮店开展特色早餐 146 差异化经营，形成湘渝情、

215、邻家餐厅等一批既是饭店也是早餐店的餐饮商家。二、推进菜市场规范化经营 第三社区中心新鲜汇菜市场，是生态城首家大型、绿色生态型标准化菜市场，也是滨海新区四星级菜市场。菜市场现有商家 29 家，为居民提供米、面、粮、油、肉、蛋、蔬菜、水果、海鲜、调料、豆制品等必需品，满足周边居民的“米袋子、菜篮子、肉盘子”需求。菜市场开展党建引领共同缔造，成立党支部，由九久易购超市负责人担任支部书记，在九久易购超市设立便民服务点，为商户和消费者提供免费家用五金配件、免费手机充电、免费热水等便民服务。同时，菜市场及周边还有配钥匙、开锁、自行车维修等“小修小补”商户，打通居民服务“最后一公里”。三、打造智慧便民医疗体

216、系 生态城在每个社区设立 1 家社区卫生服务中心，按照每千人口一名的标准为居民配备家庭医生，形成“综合医院-社区医院-家庭医生”三级诊疗服务体系；搭建智慧医疗场景，居民可通过远程诊疗系统，在家门口的社区卫生服务站预约生态城医院和新城医院的医生为其进行远程会诊；设置“健康小屋”，为居民提供血压测量、快速血糖、血氧饱和度、中医体质辨识、心理测评等医疗服务，让居民切实感受到智慧医疗带来的便利；通过开讲座、做义诊、开设线上科普专 147 栏、建设健康步道等多种线上线下途径，宣传健康卫生知识，提高居民健康理念，持续提升居民幸福感。四、提供老幼同乐便民服务 开办老年日间照料服务中心。为更好满足社区老年人多

217、样化养老服务需求，生态城联合社发局、中福智慧养老，开设第三社区老年日间照料服务中心，内设健身康复室、就餐室、医疗保健室、休息室、文体活动室等多个功能区，为老年人提供订餐就餐、代买代购，常规身体检测、保健康复、个人照料、文体活动排演等服务。同时，生态城注册成立民办非企业教育培训学校乐龄学堂，以“无围墙”办学模式设置了摄影，茶道，乐器，书法、绘画，舞蹈、模特等 32 类课程，并开设乐龄长幼共融公益课，鼓励老有所为，少有所学，实现“一老一小”互动融合。148 聚焦全面升级 推动便民业态不断提升 浙江省宁波市锦绣社区一刻钟便民生活圈建设经验浙江省宁波市锦绣社区一刻钟便民生活圈建设经验 锦绣社区成立于

218、2019 年，位于浙江省宁波市镇海区庄市街道，辖区面积 0.48 平方公里，常住人口约 1.1 万人，其中老年人占比近两成。辖区一刻钟范围内有金色广场、柒柒里、锦绣曙光沿街商铺所形成的密集商圈。自创建便民生活圈以来，社区不断推动硬件升级，创新消费供给，优化便民服务，提升服务便利化品质化水平，既满足了居民日常生活需求，又在创新消费模式、扩大消费需求、展示城市形象等方面发挥了重要作用。一、硬件升级，优化便民服务空间 社区借助未来社区建设契机，投资近 3000 万元，对陈倪路商业街区路灯、绿化、机动车位、人行彩色路面、特色店招等进行集中改造和升级，对金色广场商圈路面绿化全面改造，使商圈环境风貌发生巨

219、大转变。根据区内人群需求，充分利用自身资源，打造了由镇红邻里中心，金邻、银邻、童邻三个邻舍驿站和一个盟店商圈所构成的“五舍空间”，提供共享空间和小区的邻舍驿站布点，将便民服务建在驿站上，满足辖区便民服务设施需求。二、创新消费供给，打造消费新场景 社区便民生活圈通过创新消费供给，丰富品质商超、特色餐饮、儿童教培、潮流运动等融合的多元化消费业态，营造多层次的消费场景，为居民提供吃喝玩购、文教娱乐、时尚生活一站式 149 服务体验。引进中医养生机构进社区、驿站，促进健康消费，引进商业健身房运营邻里中心“百姓健身房”，引进创业人员进驻邻里中心咖啡小屋并创新线上点单经营模式。提升“一店一早”，推动品牌化

220、、连锁化的便利店、连锁茶饮店、品牌早餐店进社区，采用线上下单，线下制作。补齐“一菜一修”，建成高颜值陈倪菜场，发展小区团购生鲜小超以及大型商超，规范有序发展修鞋、配钥匙等“小修小补”服务进驻社区邻舍驿站，定期开展大型便民服务活动。社区不断改善居民消费条件，配齐基本保障类业态，因地制宜发展品质提升类业态，便利居民生活，扩大居民消费。三、优化便民服务，满足居民生活需求 社区根据辖区居民特点，形成了以社区、业委会、物业、邻志愿、邻社团、邻联盟等组成的“六邻主体”，依据居民急难愁盼需求打造“五舍空间”，提出“乐、享、助、安”四大服务。由社区党组织统领辖区党、群、商共建资源，建立锦邻志愿联盟,联合开展商

221、户惠民活动。社区借助物业专业队伍 24 小时在线优势，组建“一对一邻舍互助员”队伍，为老人提供居家养老服务，开设日间照料驿站，为老年人提供餐食、洗浴、推拿、理发、缝补、陪医等服务，借助辖区学校资源，开设智能小程序“蒲公英助老服务”。社区物居业联动建立锦绣管家APP，完善线上小程序锦绣社区镇享未来，分析居民诉求，满足居民生活消费需求。社区不断升级便民服务业态，满足居民生活需求，提升居民生活幸福感。150 全面推动升级改善 打造品质化幸福圈 吉林省长春市重庆路南社区一刻钟便民生活圈建设经验吉林省长春市重庆路南社区一刻钟便民生活圈建设经验 重庆路南社区建设于 2003 年，位于吉林省长春市南关区自强

222、街道，辖区面积0.23平方公里，划分为6个网格，2个小区，常住居民4013 人，流动人口占比20%，一刻钟便民生活圈内共计316家商户，基本涵盖全部业态，覆盖整个辖区。社区以业态提升为抓手，积极系统谋划，发展新业态新模式，提供便利化智慧化服务，满足社区居民多元化、多层次的品质化需求。一、系统谋划，推进建设进程 社区坚持“问需于民、问计于民”“缺什么、补什么”“因地制宜、一圈一策”的原则，开展线上线下广泛调研，通过发放调查问卷、实地走访等多种途径了解居民需求和现有商业服务情况，列出全年龄、全时空、全业态等多方面需求清单。成立一刻钟便民生活圈建设工作领导小组，按照生活圈划定“业态拓展有场所、网点分

223、布较均匀、周边商家能搭载、区域建制少打破”的原则，按需求调查、业态普查、网点汇总、数据审核等步骤划定生活圈，谋划制定与居民数量、消费习惯、经济水平等要素相适应的各具社区特色的一刻钟便民生活圈建设方案。社区将问需于民和顶层设计相结合，以系统谋划推动便民生活圈建设进程。二、发展新业态新模式，提升生活品质 社区在优先配齐“一店一早”，优质发展“一菜一修”等基 151 本保障类业态的基础上，十分注重业态的调整和升级。重庆胡同步行街改变以往以麻辣烫、米线等传统小吃为主的业态，发挥圈楼、鼎丰真等老字号品牌影响力，引导商家自主转型，同时引入其他老字号或知名品牌，积极促成品牌店落位，提高街区商户品质。步行街植

224、入新元素、发展新业态，创建重庆胡同步行街专属活动话题，结合步行街特色及暑期消夏节点，通过“抖音达人探店+达人直播+小红书达人矩阵+线上线下铜人互动 UGC 活动+抖音本地生活团购”模式，多重运营加码助力步行街爆红。截至目前，连锁品牌、连锁店数量约360 个，占便民生活圈商业网点总量的30%以上。三、提供便利化智慧化服务，增强居民幸福感 社区进一步拓展便民服务供给，组织开展免费观影、老人免费理发、公益义诊、插花等多项扶老爱幼活动；临街商户增设便民服务点，包含饮水机、充电桩、急救包、口罩、雨伞等物资；各营业网点为老年人提供便民窗口；龙收书画院免费教授书画；省档案馆提供主题展；银行讲解反诈宣传等。除

225、此之外，社区积极探索智慧化街区服务建设，打造“街域治理综合指挥中心”，接入市容秩序、指挥小区、应急管理等专题应用场景，通过控制中心、分屏监控大屏幕、天网系统、鹰眼摄像系统等有机融合，提升便民服务智慧化水平。社区一系列举措提高了便民服务的标准化、品质化、智慧化水平，提升了居民生活的幸福感。152 充分整合社区资源 打造生活圈建设新样板 云南省曲靖市龙潭社区一刻钟便民生活圈建设经验云南省曲靖市龙潭社区一刻钟便民生活圈建设经验 龙潭社区位于云南省曲靖市麒麟区寥廓街道，辖区面积0.8 平方千米，包含 31 个小区，常住居民 8009 人，流动人口 1000 余人。区域内学校、医院、公园、综合市场、健身

226、设施等较为集中，涵盖餐饮 30 余家、综合超市 2 家、智能化综合市场 1 个、生鲜超市 2 家、特色餐饮店 12 家、教育培训机构 9 家，涵盖了居民基础保障和生活品质提升业态，区位优势明显，服务设施齐全。社区立足自身资源，满足居民用餐需求，增添公用设施，推动环境优化，夯实居民基础生活保障，不断提升居民生活品质，打造一刻钟便民生活圈建设新样板。一、满足用餐需求，夯实基础生活保障 将社区食堂搬迁至社区邻里中心，实现提质扩面，进一步扩大空间、提升环境、拓宽餐饮业务，社区食堂对所有居民开放，满足居民用餐需求，在保证菜品口味、质量的同时，对老人、残疾人、孩子实行梯度优惠。社区全方位提升居民生活水平，

227、为一刻钟生活圈夯实基础生活保障。二、增添公用设施，丰富居民生活 社区充分发挥“大党委”作用，整合总面积 667 平方米的房屋资源，投入 80 余万元打造龙潭社区居家养老服务中 153 心。房屋整体进行外立面更新改造，建设户外小花园，服务中心涵盖一楼老年幸福食堂，二楼老年健身活动室、老年课堂，三楼棋牌、休闲、书法、舞蹈、日间照料室、心理咨询室、健康小屋等，打造社区多功能活动室，并安装全方位无死角高清监控探头，基础设施配套齐全。社区配有体育馆、游泳馆、健身房，并在门口建设花卉景观小品、增设健身器材、休息椅、建设露天电影院，为居民建设便民服务小广场，打造社区多元化便民业态服务阵地。此外，社区引进曲靖

228、市首个智能垃圾分类设备、便民智能生鲜柜，为居民提供便利化、品质化的服务。三、优化环境，打造绿美社区 社区围绕绿美社区建设主题，以社区倡导、单位引导、居民主导的工作导向，通过集思广益、携手共建、共护共享的工作办法，开展居民商户赠绿、空白缝隙植绿补绿、居民群众爱绿护绿等一系列绿美建设工作，优化居民生活环境。社区依托老旧小区改造契机，全面清除杂物乱堆乱放、小广告等影响环境问题，改造地下管网，修复路面，全面优化小区排污系统，增设居民休息亭，提升小区整体环境，提升居民幸福指数。154 聚焦居民需求 打造美好生活新范式 山东省济宁市崇文社区一刻钟便民生活圈建设经验山东省济宁市崇文社区一刻钟便民生活圈建设经

229、验 崇文社区地处山东省济宁市柳行街道驻地南部，辐射面积 1.9 平方公里，包含 12 个居民小区，居民户数 7810 户，常住人口 26486 人，老年人占比 11.75%。生活圈秉承“党建引领、多元联动、数字赋能、为民高效”的服务理念，通过优化社区用地布局、完善公共配套设施、建设智慧服务体系等方式，打造了业态齐全、功能完善、智慧便捷、服务优质的高品质一刻钟便民生活圈。一、聚焦业态短板，打造宜居宜业“便利圈”崇文社区一刻钟便民生活圈成立工作专班，按照“缺什么、补什么”原则，补齐设施短板，优化业态布局，推动品牌连锁店、便利店、特色餐饮店、小修小补点进社区，同时规范菜市经营，明确划分区域，优化市场

230、购物环境，并充分发挥零售网点的“菜篮子”保供作用，保障居民步行 15 分钟范围内的消费便利性。二、聚焦民生福祉，打造“一老一小”“幸福圈”崇文社区一刻钟便民生活圈特别针对“一老一小”完善相应业态供给。一方面强化养老保障，新改建 130 平方米老年食堂，可辐射周边居民 5300 余人，新增 6 处示范性养老服务设施、2 所日间照料中心，并实施困难老年人家庭适老化 155 改造 17 户，重度残疾人贫困家庭无障碍设施改造 14 户，为65 户分散供养特困人员提供居家养老服务。另一方面强化教育保障，辖区建有 4 家托育机构，提供托位 320 个，在册教育培训机构 13 家，满足了不同学龄段群体的就学

231、需求。同时社区着力强化医疗保障，除辖区内公立医院外，另建有各类医疗机构 10 家、药店 11 家，并逐步纳入医保定点，医疗卫生服务水平稳步提升，医疗卫生体系逐步完善。三、聚焦科技赋能，打造便民惠民“智慧圈”社区搭建便民服务平台，推广“五个一”智慧社区治理模式，采集辖区人、地、事、物、情、组织等各类基础信息，逐一录入智慧社区综合服务管理平台，组建大数据库，精准服务社区商户，持续推进社区内综合超市、便利店、维修点等商业店面标准化、智慧化建设，鼓励开展配送上门等便民服务，满足居民多样化服务需求。推出“居民通”“缤纷可芒供应链”等微信小程序，实时解决居民诉求，并促进电商、快递进社区，推动实体店销售和网

232、购融合发展。156 聚焦消费升级提品质 满足居民美好生活需要 江苏省苏州市南环第二社区一刻钟便民生活圈建设经验江苏省苏州市南环第二社区一刻钟便民生活圈建设经验 南环第二社区一刻钟便民生活圈位于江苏省苏州市姑苏区吴门桥街道，总面积 0.22 平方公里。生活圈内有高层电梯居民楼 21 幢，居民 5022 户，常住人口 1.4 万人，其中包括 60 岁以上的老年人 3753 人。同时，生活圈可辐射至周边7 个社区，为 5 万名居民提供便民服务。生活圈聚焦居民消费升级需求，在保证业态充足便利的前提下不断提升业态品质，完善设施建设，优化交通出行，为居民提供全方位的高品质便民服务。一、有效提供便民服务 生

233、活圈在老城区原有餐饮店（含早餐店）、药店、维修点等社会化小商店的基础上，组建南环党建联盟，推行“红韵商圈”，进一步引进 24 小时连锁便利店、综合超市、餐饮、银行商业等服务设施，具备购物、餐饮、修理、理发、洗衣、家政、再生资源回收等功能，逐步提高服务水平，完善服务内容，并融合线上的智慧化便民服务平台，发展规模化的“沿街式”社区商业中心，就近满足居民生活必需品消费和一定程度的精神享受需求。同时，根据居民老龄化、新苏州人聚集的特点，印制便民服务卡，设立便民服务指示牌，打造社交、维修、法律等各项服务子品牌，时时为辖区居民提供常 157 态化、个性化服务。二、持续提升商业业态 生活圈持续推动文化、教育

234、、体育、中介、旅游等各领域品牌入驻，拥有各种语言培训中心、音乐培训中心、新式书店、健身俱乐部、室外健身设施等一系列提升生活品质的服务设施，以及综合超市、小食、咖啡、游泳健身等多种商业业态。在社区党委的牵头引导下，生活圈进一步促进新老苏州人融合，为老苏州人、新苏州人提供洋快餐和百年老字号的组合式新选择，加深老年人与青年人互动。2019 年社区建设了“南环美好一家人”生活圈，由居民、商家、辖区单位等共同发现与协商处理卫生、安全等问题，夯实社区治理基层力量。三、充分完善生活配套 生活圈内拥有农贸市场、社区卫生服务中心、幼儿园、中小学、为老服务中心、残疾人康复中心、居民学堂等一系列的配套设施和服务。其

235、中针对社区儿童打造一站式教育模式，涵盖学龄至九年制义务教育，免除就学升学的困扰；依托社区卫生服务中心、社区康复理疗中心，结对市级医院，为社区中的康复对象及其家人开设专家讲堂，专项讲解专业护理知识，提高康复保健水平，形成医养融合社区特色。社区居民学堂从戏曲展演、公益电影等项目拓展至就业培训、就业指导、兴趣课程、亲子活动等内容，在传统白班的基础 158 上，开设周末、夜校等特色菜单式课程，吸引大批在职青年加入。四、着力优化交通出行 2021 年社区巴士正式开通，由南环大街驶入，贯穿整个小区，连接南环东路、人民路主干道公交和轨交 4 号线、5 号线，将便民生活圈延伸至不夜苏纶场、石湖串月、横塘驿站、

236、百年横街等地，还原苏式生活发展脉络，诠释“江南文化”，实现社区居民精致生活。社区以服务居民为首要目标，与公交公司密切联系，增加巴士线路、提升乘客运载量、缩短候车时间、调整夏令行驶时间等，为居民的便利出行保驾护航。159 坚持解决居民急难愁盼 用便利温暖人心 江苏省无锡市晴山蓝城社区一刻钟便民生活圈建设经验江苏省无锡市晴山蓝城社区一刻钟便民生活圈建设经验 晴山蓝城社区位于江苏省无锡市，成立于 2010 年 7 月，由原钱桥新村居委、桥南居委以及晴山蓝城小区合并而成。社区总面积 1.49 平方公里，居民总人口 22487 人，其中户籍人口 14270 人，老年人占比 12.02%。社区立足自身特点

237、，以居住小区为中心，在大部分居民步行 15 分钟范围内充分配置吃、住、行、养老、托幼等相关业态，为广大居民提供生活便利，不断提高人们的安全感和幸福感，着力打造更舒心、更贴心、更暖心的一刻钟便民生活圈。一、以群众需求为导向，完善便民业态配置 晴山蓝城社区一刻钟便民生活圈打造“导入优质资源、完善基本保障、社会多元参与、全民共享共建”的业态供给格局，针对农贸市场进行优化升级，明确了市场内垃圾分类制度及板块划分，吸引卤菜、半成品菜、水果、小吃等摊位入驻，为周边居民的“菜篮子”需求提供了保障。同时在市场周边引进多家早餐店，保证早餐天天不重样，“稳”住了舌尖幸福，“圈”出了幸福温度。二、以场所建设为基础，

238、提升便民业态供给 社区从满足居民美好生活的实际需求出发，通过整合现有空间和活动设施，建设集生活便民服务、医疗健康服务、160 文体娱乐服务为一体的家门口商业便民服务综合体，打造金龙广场、恒达中环国际、钱桥大街等多个商业载体，在补足生活基本保障类业态下增加了图书服务、运动健身、特色餐饮、教育培训等 16 项生活品质提升类业态，致力于满足不同年龄层居民的生活服务需求，为辖区居民提供“一站式”贴心服务。三、以服务体系为保障，优化便民业态环境 社区充分结合地域情况、服务半径及资源优势等特点，推行“基层组织+志愿服务”“党员志愿者+群众”的形式，开设农家书屋、妇女儿童之家、养老服务站、惠爱餐厅等场所，针

239、对不同年龄群体的需求，开展有针对性的社区项目及活动，打造具有晴山蓝城特色的一刻钟便民生活圈服务体系。针对幼儿、青少年学生等群体，开展幼儿亲子教育、高校大学生“一对一”作业辅导、红色主题教育、道德讲堂等活动；针对老年群体，开办老年健康讲座，为老年群体提供爱心餐；针对居民不同兴趣爱好，开展阅读、观展、美食制作、文艺汇演等丰富活动，真正把便民生活圈打造成为引领基层治理的红色阵地、服务群众的精神家园。161 优化业态供给与管理 推动社区服务提质升级 湖北省宜昌市锦绣社区一刻钟便民生活圈建设经验湖北省宜昌市锦绣社区一刻钟便民生活圈建设经验 锦绣社区位于宜昌市老国企葛洲坝集团生活区，辖区面积 0.15 平

240、方公里，由锦绣嘉苑、锦绣华庭、锦绣华俯 3 个物业型小区和机电小院、佳鸿缘 2 个老旧小区组成，现有居民3010 户、0.64 万人。社区通过科学规划业态布局，保障居民基础保障类消费业态供给，增加品质化智慧化服务，推动社区服务提质升级。同时，通过精准掌握辖区底数，补齐便民服务短板，现有基本保障类门店 145 家、品质提升类门店 65家，满足了社区居民购物、医疗、餐饮、教育、文化等方面的需求，居民获得感和幸福感不断增强。一、科学规划业态布局，构建特色便利街区 社区凸显“以人为本，共同缔造”的社区服务理念，科学规划业态布局，构建特色便利生活街区，丰富群众生活。打造锦绣华俯美食服务区。构建以锦绣华俯

241、小区为中心，东南西北四条街道分别配备有早餐街区、24 小时便利店、网红餐饮打卡店、宜昌特色美食等；打造锦绣嘉苑医养服务区。辖区三级甲等医院 1 家，综合型卫生服务中心 1 所，专科医疗机构 2 家、便民服务药店 2 家，充分满足看病就医需求，为辖区居民提供专业健康保障。打造锦绣华庭便民服务区。辖区有多个面积 100 余平方米的生活超市、生鲜超市；设立 162“葛洲坝街道锦绣社区金手指残疾人工作室”，提供残疾人手工培训及就业帮扶服务；锦绣社区便民服务大厅提供打印、缝纫、雨伞、老花镜、充电、打气筒等便民服务。二、提供品质化智慧化服务，推动社区服务提质升级 社区为满足居民日益增长的生活需求，通过增加

242、品质化智慧化业态供给与服务，不断增强居民获得感和幸福感。在智慧化服务方面，整合商户资源，接入购物、餐饮、休闲、文化、养老、家政等线上功能，提供商品服务搜索、信息查询等服务，并接入全市统一的社区商业数字地图；创建社区微信小程序，通过手机可了解并掌握社区一刻钟便民生活圈便民服务项目；设有 24 小时银行自助网点 3 处，社区便民政务自助机 1 处，居民只需使用身份证，即可完成房产、社保、医保等信息一站式查询打印服务。在品质类业态方面，标准化建设童蒙亲子早教中心，提供托育早教等服务；建立社区童萌亲子园，打造 15 分钟可到达的惠民早教育儿机构；建设有居家医养健康中心，让正规医养团队、养老机构入驻辖区

243、；社区养老中心提供助餐助洁、健康监测等居家养老服务，满足老年群体及特殊群体生活便利需求；设立社区“幸福食堂”“盒子食堂”等便宜便利的餐食店，可解决老年人买菜做饭困难的问题；完善社区蜂巢建设，设立社区蜂巢品牌库，为社区居民提供优质商品和便民服务。在业态改造提升方面，社区建设改造一批贴近居民生活、综合服务能力强的社区睦 163 邻中心，引导辖区临近的传统商户向睦邻中心转型，推广“睦邻中心+便民中心”模式。鼓励原有老旧小商店与品牌连锁便利店以直营或加盟的方式进行改造提升，辖区品牌连锁店数量占商业网点总量的比重达 35%。三、精准掌握辖区底数，推动社区良性发展 社区坚持大党委的领导，在小区大支部的配合

244、下，围绕社区党委中心工作，按照“以人为本”的原则，坚持群众需求为导向，开展广泛调研，准确掌握社区居民需求，特别是“一老一小”的实际需求。全面准确掌握辖区商业业态种类、数量、位置、从业人员、带动社会投入等实际情况，利用“社区微脑”“宜格服务”等数据平台，精准收录商业网点及便民服务场所。建立共商共管机制，通过满意度调查、居民座谈会、社区议事厅等方式向居民了解需求，对商业服务需求、业态引进方向、便民服务短板等事项进行优化。164 微改造巧利用 创新提升业态 重庆市九龙坡区民主村一刻钟便民生活圈建设经验重庆市九龙坡区民主村一刻钟便民生活圈建设经验 民主村一刻钟便民生活圈位于重庆市九龙坡区谢家湾街道，地

245、处最繁华的九龙新商圈核心位置，总占地面积 580亩，总建筑面积 79 万平方米，最老的建筑房龄超过 70 年，居民常住人口 2 万余人，其中 60 岁以上老年群体占比 39%。民主村一刻钟便民生活圈试点定位为“全龄时尚活力生活圈”，其实施范围约 198 亩，改造提升老旧房屋 58 栋，累计拆除违章建筑 1.6 万平方米，财政资金累计投入 2100 万，带动社会投资 2.8 亿。布局各类业态商业网点 79 家，服务居民11391 人，带动就业 397 人，社区居民满意度 92.7%。一、创新餐饮消费场景 一是推动综合市场进行全面整治和提档升级，创新性地布局“低音黄瓜”创意小空间，打造全国首个开在

246、菜市场的集日式、韩式、泰式烹饪元素为一体的全开放式橱窗烤肉店和咖啡店，极大丰富餐饮消费场景。二是打造新型社区食堂，充分满足社区居民“下楼吃饭”的需求，日常定价 18 元/位，可自选二十多道主食、菜品、水果等，社区居民可以 16 元享用，社区 60 岁以上的老人 15 元享用，社区 60 岁以上并困难、失能、失独老人最低两元就能吃到，80 岁以上的困难、失独、失能老人则全部免费享用。三是以集装箱为载体打造 165“烟火市井”半坡聚落餐饮集聚区，引进李灶灶糖水铺、火山茶场、贝尔麦莎、爆火锅、牧马人火锅、黄粽仁等 20 多家品牌餐饮商户，为社区居民提供了多元化的就餐选择。二、创新品质类便民服务业态

247、一是打造巧匠坊，整合家电维修回收点、裁缝铺、开锁修锁服务点并集中布局，为居民提供修、换、开、缝等一站式便利服务。二是以集装箱为载体创新打造“快闪广场”品质商业区，引进 KADA&漫游岛、森林北、ACE PAPER、COTTI COFFEE 等新品牌及大排档、土著老品牌火锅店，满足片区居民的品质消费需求。三是多方合作共建 24 小时图书馆万象“智慧书屋”，馆内拥有各类图书 3500 余册，可同时容纳 50余人现场阅读，极大丰富居民精神文化活动。四是创建幸福家政社区服务站点，引导家政、养老企业进社区设立联系点，为社区居民提供可定制的个性化上门服务。三、增设公共服务空间 一是创建社区会客厅，改造升级

248、上世纪 50 年代修建的苏联专家楼，内设社区议事堂，成为社区居民参与社区治理的主要议事和献策平台。二是建立“三师”（规划师、建筑师、工程师）社区工作站，为广大居民群众、项目参建各方以及规划师、建筑师、工程师提供交流讨论的场所，增强社区居民获得感、幸福感、安全感。三是创建红心蚂蚁志愿服务驿站，分为红心驿站、露天服务区、志愿者活动区以及蚁 166 巢书屋，为片区清洁工、城管、志愿者、快递员等群体提供免费休憩空间，同时为社区居民提供多种便民服务。四是升级改造社区卫生服务中心，添设新的医疗科室和设备，扩大老年科室规模，让社区老人看病买药更为便捷。167 专注于业态提升 打造高品质社区商业综合体 北京市

249、西城区长安商场典型案例北京市西城区长安商场典型案例 王府井集团北京长安商场有限责任公司注册地为北京市西城区复兴门外大街 15 号，成立时间为 1989 年 10 月 18日。公司自有员工人数为 210 人，打造集超市、餐饮、服饰、娱乐于一体的区域性百货商场。长安商场建筑面积 3.2 万平方米，经营面积 2.1 万平方米。长安商场持续探索社区商业发展之路，做精餐饮零售等保障类业态，优化文化娱乐等提升类业态，打造社交互动消费新场景，更好为周边居民和外来游客服务。一、做精餐饮零售等保障类业态 公司聚焦餐饮、零售等基本保障类业态，满足居民日常生活需求。不断丰富商场餐馆的类型、风格与口味，引入特色餐馆，

250、为居民提供家庭聚餐、社交聚会、商务宴请、情侣约会、小食轻餐等多种就餐场景，目前餐馆数量已经达到 24家，经营面积达到 517 平方米。同时，公司持续推动完善超市业态，打造社区商业的烟火气，从民生商品入手优化商品供给，扩大熟食经营面积，增加细加工品类，在日配品类上精选 SKU，开展美团到家一公里服务。此外，结合社区商业特点，公司压缩了一些与社区商业定位不符的品类及品牌，巩固在女装、运动服饰等品类的经营优势，增加了家居杂品 168 集合店、数码集合店、食品集合店等业态。二、优化文化娱乐等提升类业态 公司围绕社区居民消费升级需求，在重装开业时增加了电影院、书店、美发店以及聚集各种生活服务项目的生活驿

251、站，后续又补充了瑜伽、美睫美颜店等店铺。公司在商场西区以及地下一层打造特色便民经营空间，丰富儿童娱乐体验业态，增加了轮滑馆、淘金矿、电瓶车等新娱乐项目，对乐高、契意坊等品牌进行了重装升级。围绕老年客群需求，增加了药店、健康驿站、社区食堂等项目。三、打造社交互动消费新场景 长安商场以打造“生活美学”为基调，有效利用商场公共空间及空白区域，集聚新颖、好玩、潮物等商品开展场景营销，使一层“长安里”街区更具时尚感。公司结合国潮经济推动节令商品销售，持续运营非遗传承特色课程，在社区开展雀神争霸赛、赏春健步行、红歌会、仲夏亲子棋牌赛、消夏深夜食堂、非遗市集等活动，为居民提供丰富的精神文化体验。公司通过生活

252、市集、亲子运动、咖啡节、mini 菜园等活动将社区居民“请”进商场，将长安商场变成居民生活的延伸空间，满足不同家庭客群在社交、教育、娱乐、餐饮等多方面的需求，提高了社区商业的用户粘性。169 创新优化服务 不断满足居民消费体验 宁波万策商业运营有限公司典型案例宁波万策商业运营有限公司典型案例 宁波万策商业运营有限公司公司成立于 2019 年，拥有员工 40 余人。公司致力于发展邻里中心和社区商业的专业化运营管理，以发展新型社区居民的“共治，共享，共建”的未来社区商业的建设和运营为目标，持续创新探索及突破。公司目前拥有 6 个邻里中心项目，1 个产业园项目（国家级）项目，获得了“2020 年度社

253、区商业运营卓越企业”，“中国邻里商业知名品牌”等荣誉。其中，在宁波明珠社区一刻钟便民生活圈建设中，公司持续创新和优化服务，不断提升居民消费体验，为居民提供更好的生活便利服务。一、问需于民，补齐短板 公司在明珠社区一刻钟便民生活圈建设前期，通过线上和线下的问卷调查，对明珠社区周边居民进行大量调研，分析得出年龄结构较年轻、人口基础好、年均收入高、以多子女家庭为主的居民综合特点。通过整理周边业态缺乏名录，按照“缺什么、补什么”原则，系统规划社区便民生活圈的功能和业态。在保留原有一些社区商业业态的基础上，招商引进一家生鲜超市，解决了居民买菜远、购物难的需求；引进星巴克、麦当劳的社区店，及社区食堂、连锁

254、水果优选店等，满足居民对品质业态的需求；根据前期入驻明珠邻里中 170 心的商户对居民的贡献度和便民性，结合其品牌影响力，社区在租金上给予不同程度的优惠、免租，促进整个项目更快形成规模。二、优化服务，做好“六个一”明珠若比邻里中心是生活圈中重要的社区生活场景，该项目建筑面积约 1.3 万平米，参照了新加坡邻里中心的先进理念，针对学生课后托管、幼儿托育、养老设施、卫生养老服务等居民关注点，以及缺乏个别基本保障类业态的需求，公司优化邻里中心场景，做好“六个一”服务。“一店一早”方面，引进精品早餐店、打造社区食堂，社区食堂面积约 400平方米，由街道负责投资建设，引入第三方运营团队运营，配置了阳光厨

255、房、长者专座、健康膳食区、特价菜区，建设了食品安全追溯体系，并设置老年餐，专门为社区 60 岁以上老年人提供送餐服务。“一菜一修”方面，引进便民生鲜超市，在超市内配置了便民服务角“社区工坊”，解决快剪、配钥匙、修改衣裤、维修手机等便民小服务。“一老一小”方面，从居民的基本需求出发，通过线上和线下联动学习模式，聚焦“一老一小”群体，与社区共建 200 平方米的幸福学堂，推出全龄友好型学习特色场景。引入高质量托儿服务设施，重点发展普惠性公办托育机构，探索临时看护、家庭式托育等多元化模式，强化专业托育员培训和监管体系建设，实现 3 岁以下幼儿托育全覆盖。扩容幼小服务设施，扩大优 171 质教育资源供

256、给。三、丰富活动，激发社区活力 按照“一圈一策”要求，明珠社区一刻钟便民生活圈形成了自身特色。在社区活动方面，明珠若比邻里中心三个月内举办社区文化活动多达 120 多场，参与人次 4500 人次。有面向小朋友的太空探索课、科教观影周、跳蚤市集、中秋游园会等，有社群社团的美育课、摄影展，有老年人的长者课堂，充实了居民的精神文化需求，满足了居民对美好生活的向往。在数字化运营方面，社区专门开发了社区小程序“明珠助手”，居民能在小程序上获得周边便民生活圈内的一手信息，也能在小程序上报名参加活动，预定共享空间场馆，并在线上进行交流互动。“明珠助手”自 2022 年 9 月 1 日上线以来，注册人数已经突破 2500 人，平均日活在 1590 人次访问量，最高日活达 4500 人次访问量。在社团组织培养方面，运营团队在三个月内，对接挖掘了周边 7 个小区内的社群社团组织达 47 个，社区达人 58 位，有爱好摄影的退休长者，有热心社区公益的社区红娘，有无偿为社区居民提供心理咨询的在职教授等，实现社区居民的共建共治共享。