1、 网址： 中国电动汽车充电基础设施发展 年度报告 2016-2017 版 国家能源局电力司 中国电动汽车充电基础设施促进联盟 二零一七年四月 网址： 网址： 编写委员会 编写委员会 主 任：郑栅洁、董 扬 副 主 任：黄学农、王志轩 委 员：赵一农、沈建新、谭洪江、桂小阳、武 震、 胡 滨、张忠东、曹宏斌、吴志新、付炳锋、蔡 宾、李 清华、仇 炯、王传福、田 锋 主 编：许艳华 副 主 编：许松林、武 斌、杨 敏、王德平、赵福全、 刘永东、王 芳、郝 翰、姚笑莺 执 笔：张 帆、刘 锴、李 康、秦雪亮、李 杨、 刘 辉、吕天玲、程 翔 网址： 参 编 单 位 参 编 单 位 中国汽车工业协会
2、中国电力企业联合会 中国汽车技术研究中心 清华大学 国家电网公司 普天新能源有限责任公司 青岛特来电新能源有限公司 江苏万帮充电设备有限公司 日产(中国)投资有限公司 中国电力科学研究院 北京市产品质量监督检验院 中国第一汽车集团公司 许继集团有限公司 东风日产乘用车公司 中兴新能源汽车有限责任公司 珠海驿联新能源汽车有限公司 北京富电科技有限公司 深圳市聚电网络科技有限公司 陕西充电网络运营有限公司 深圳市安和威电力科技股份有限公司 云杉智慧新能源技术有限公司 网址： 目 录 目 录 前 言 . 7 一、 中国电动汽车充电基础设施发展综述 . 8 （一）中国充电基础设施发展走在世界前列 .
3、8 （二）政府的推进作用 . 10 （三）已形成较好的产业基础 . 14 （四）技术创新和商业模式创新 . 15 （五）标准体系初步建立 . 16 （六）行业组织发挥作用 . 18 （七）面临诸多挑战 . 20 （八）2017 年发展预判 . 21 二、 政策体系 . 23 （一）中央政策 . 23 （二）地方政策 . 27 三、 充电设施产业格局和商业模式. 30 （一）充电设施制造产业格局 . 31 （二）充电需求及充电模式 . 32 （三）多样化商业模式 . 33 （四）电力供应和充电量 . 35 四、 互联互通 . 36 （一）车桩充电接口互联互通 . 36 网址： （二）支付互联互通
4、 . 37 （三）信息互联互通 . 38 五、 充电技术发展. 39 （一）多元的充电技术 . 40 （二）充电技术发展趋势 . 42 六、 国际比较 . 43 （一）充电设施认证 . 43 （二）充电设施运营模式 . 45 （三）充电支付互联互通 . 47 七、 2017 年充电基础设施展望 . 51 （一）政府加大推进力度 . 51 （二）行业发展趋向成熟 . 52 （三）充电设施互联互通 . 54 （四）解决关键共性问题 . 56 八、 附录 . 57 （一）中国电动汽车充电基础设施大事记（2016） . 57 （二）世界电动汽车充电基础设施大事记（2016） . 60 （三）主要国家及
5、企业电动汽车充电基础设施数量 . 63 （四）全国地方城市（区域）政策出台情况汇总 . 65 （五）充换电设施标准体系表 . 71 网址： 前 前 言言 发展电动汽车是落实国家能源战略、 大气污染防治计划和节 能减排政策的重大战略举措， 是我国从汽车大国迈向汽车强国的 必由之路。中国政府高度重视电动汽车及充电设施产业发展，将 充电基础设施纳入城市新型基础设施，出台了一系列支持政策， 推动电动汽车发展与充电基础设施建设。 在政策体系的支撑下， 我国电动汽车产业已经从导入期迈入 平稳增长期。 截止 2016 年底， 我国电动汽车保有量近 100 万辆， 居世界第一位。 充电基础设施是电动汽车推广应
6、用的基础和保障， 我国正在建设覆盖城市公共领域、高速沿线、私人小区、单位内 部等区域的充电服务网络， 并准备通过智能服务平台实现全国充 电基础设施信息和支付互联互通， 基本满足当前电动汽车用户的 充电需求。随着产业和技术的发展，用户对充电设施的服务水平 提出了更高的需求，下一步需要完善相关政策体系，积极促进汽 车、充电设施、电力、金融等行业共同努力，打造“充电设施+出 行服务”的产业生态圈，促使充电设施产业良性发展。 网址： 一、 中国电动汽车充电基础设施发展综述 一、 中国电动汽车充电基础设施发展综述 中国电动汽车市场的快速发展， 中国政府制定的迄今最完善、 力度最大的政策体系，成为充电设施
7、行业发展的“双引擎” 。极 大地调动了市场热情，激发了充电设施制造商、运营商的技术创 新、商业模式创新的热情，为电动汽车的推广应用提供了重要保 障，对汽车节能做出积极贡献，促使中国成为世界充电基础设施 保有量第一大国。 充电基础设施是具有很强创新性、实践性的新兴产业，充满 挑战，同时也极具魅力，充电设施行业将在汽车电动化、智能化 的进程中发挥举足轻重的作用。 中国在充电基础设施发展方面积 累了符合国情的技术基础和产业基础。但是，随着电动汽车的发 展和对充电需求的变化， 市场对充电设施技术升级和科学合理布 局、提高充电服务水平提出更高要求，充电设施的总体发展水平 还有待提高，一些政策还有待落地，
8、一些国际经验值得借鉴。 （一）中国充电基础设施发展走在世界前列 （一）中国充电基础设施发展走在世界前列 2016 年， 中国继续保持电动汽车世界第一的市场地位， 与此 同时，中国也成为充电基础设施发展最快的国家。 2016 年， 中国继续保持电动汽车世界第一的市场地位， 与此 同时，中国也成为充电基础设施发展最快的国家。2016 年中国 电动汽车销量超过 50 万辆，增速同比超过 50%，电动汽车销量 在汽车销量的占比达到 1.8%，保有量接近 100 万辆。中国电动 汽车年度销量占全球比重超过 50%，中国电动汽车的总保有量也 网址： 领先于世界水平。同时，据中国电动汽车充电基础设施促进联盟
9、 （充电联盟）统计，截止到 2016 年 12 月，公共类充电桩建设、 运营数量接近 15 万个，相较于 2015 年末 4.9 万个净增 2 倍以 上，中国充电基础设施公共类充电设施保有量全球第一。 图 1-1 全球主要国家电动汽车保有量 图 1-2 全球主要国家公共充电基础设施建设数量 95.8 50 1616 0 20 40 60 80 100 120 中国欧洲美国日本 万辆 14.1 10.6 4 2.2 0246810121416 中国 欧洲 美国 日本 万个 网址： 图 1-3 2016 年电动汽车充电电量及 CO2消减贡献图（含专用场 站） （二）政府的推进作用 （二）政府的推进
10、作用 充电基础设施的快速发展得益于政策的促进。充电基础设施的快速发展得益于政策的促进。 自 2012 年国 务院颁布实施 节能与新能源汽车产业发展规划 （2012-2020年） （国发201222 号）以来，发展电动汽车作为国家战略，中央 政府推出了一系列促进车辆、基础设施发展政策，极大地促进了 电动汽车、充电基础设施发展。 2015 年至今，一系列充电基础设施促进政策措施陆续颁布 实施：2015 年 9 月，国务院办公厅发布关于加快电动汽车充电 基础设施建设的指导意见 （简称指导意见 ） ，2015 年 12 月， 国家能源局等五部门联合发布新修订的 5 项电动汽车充电接口 网址： 及通讯通
11、信协议国家标准，2016 年 1 月，财政部 科技部 工业 和信息化部 发展改革委联合发布关于“十三五”新能源汽车 充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知 ， 国 家能源局 2016 年 8 月，国家发改委、能源局等四部委联合发布 加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知 ，2016 年 10 月，国家能源局就关于加快单位内部电动汽车充电基础设施建 设的通知征求意见，2016 年 12 月，国家发改委、住建部等四 部委联合发布 关于统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化 建设的通知 ，2017 年 1 月，国家能源局、国资委、国家机关事 物管理局联合发布 关于加快单位内部电动汽车充
12、电基础设施建 设的通知 。 图 1-4 中央主要政策措施出台时序图 中国是目前世界上充电基础设施政策支持全面、政策力度 最好国家，政策涵盖充电基础设施建设、电力接入、充电设施运 营等方面， 对调动全社社会相关资源促进充电基础设施发展起到 网址： 至关重要的作用。 地方政府承担推动充电设施发展的主体责任。地方政府承担推动充电设施发展的主体责任。根据指导 意见要求，地方政府负责研究制定充电基础设施发展规划、用 地规划、配套政策、充电设施建设运营管理制度等。截止目前， 多地政府出台规划、政策实施细则、相关管理办法和制度，形成 促进充电基础设施发展的机制和制度。 充电设施建设和运营数量 排名前五的北京
13、、广东、上海、江苏、山东等地政府以开放的姿 态，积极促进关键共性问题解决，为加快充电设施建设、提高充 电运营服务水平提供了重要保障。 图 1-5 省级行政区域充电桩数量排名及明细（不含港澳台） 21940 21108 16444 15869 12340 7307 6782 6756 5246 4266 05000000025000 北京市 广东省 上海市 江苏省 山东省 河北省 天津市 安徽省 浙江省 湖北省 各省市充电桩总量各省市充电桩总量TOP10 (单位单位:个个) 充电桩数量 网址： 表 1-1 各省级行政区域公共类充电桩数量排序（单位：个） 序序 号号 省级行政
14、区域省级行政区域 合计合计 交流桩交流桩 数量数量 直流桩直流桩 数量数量 交直流桩交直流桩 数量数量 公共桩公共桩 数量数量 专用桩专用桩 数量数量 总计 141254 52778 38096 50380 128246 13008 1 北京市 21940 5901 8296 7743 19668 2272 2 广东省 21108 14691 2678 3739 20090 1018 3 上海市 16444 10172 3616 2656 16188 256 4 江苏省 15869 8643 4858 2368 14449 1420 5 山东省 12340 648 4364 7328 1071
15、7 1623 6 河北省 7307 146 3324 3837 6802 505 7 天津市 6782 1160 2060 3562 6337 445 8 安徽省 6756 2439 1505 2812 6011 745 9 浙江省 5246 101 2759 2386 4887 359 10 湖北省 4266 917 926 2423 3242 1024 11 山西省 3349 2504 306 539 3265 84 12 四川省 2986 879 370 1737 2761 225 13 福建省 2810 188 1129 1493 2596 214 14 辽宁省 2520 1413 3
16、82 725 2003 517 15 重庆市 2362 207 299 1856 1931 431 16 河南省 2132 384 246 1502 1172 960 17 湖南省 2041 174 282 1585 1829 212 18 陕西省 1973 1189 235 549 1791 182 19 江西省 446 122 252 72 420 26 20 云南省 412 23 11 378 308 104 21 广西壮族自治区 393 91 1 301 308 85 22 海南省 365 44 34 287 363 2 23 甘肃省 339 153 5 181 284 55 24 贵
17、州省 282 60 29 193 206 76 25 青海省 248 148 80 20 248 0 26 宁夏回族自治区 189 160 22 7 187 2 27 新疆维吾尔自治区 119 108 11 0 119 0 28 内蒙古自治区 92 87 5 0 25 67 29 黑龙江省 82 17 0 65 17 65 30 吉林省 47 0 11 36 18 29 31 西藏自治区 9 9 0 0 4 5 注释：表格统计为充电桩建设运营数量建设运营数量。 网址： （三）已形成较好的产业基础 （三）已形成较好的产业基础 政策和市场双重作用下的新业态政策和市场双重作用下的新业态。2015 年
18、以来，电动汽车 的快速上量， 特别是私人购车比重的增加和各地促进政策的出台， 极大地调动了社会各界参与充电设施产业发展的积极性， 一些有 互联网基因的企业、科技公司、初创公司、以及社会资本的介入 大大增强了产业活力，已形成国有、民营、混合所有制并存的产 业格局。 在国家电网、普天、万帮、特来电前四大运营商中，国有、 民营各占一半，四家市场份额达到 85%左右。在排名前十五家运 营商中，民营企业占主导地位。主要运营商间呈现即竞争又合作 的发展势头，持续提高用户充电便利性和充电设施利用率，在发 展实践中积累的经验为提高充电设施建设和运营水平奠定了较 好基础。 图 1-6 2016 年主要运营商实际
19、完成建设投资图 网址： 图 1-7 运营商充电桩数量排名 （四）技术创新和商业模式创新 （四）技术创新和商业模式创新 技术创新和商业模式创新是充电设施实现快速发展驱动力。 技术创新主要体现在安全、高效两个方面 技术创新和商业模式创新是充电设施实现快速发展驱动力。 技术创新主要体现在安全、高效两个方面： 在充电安全充电安全方面主要有包括动力电池监测在内的一体化安 全保障系统、桩端的主动安全防护策略、桩端到运营平台端的通 信协议金融级加密算法的技术解决方案、无线充电解决方案等。 在高效运行高效运行方面有充电桩群管群控、 针对电池全生命周期以 及分时段电价智能充电和柔性充电技术解决方案、 针对特大型
20、城 市电动汽车充电需求特点的充电堆解决方案、专用通信模块和 TCU 计价单元开发应用等。 商业模式创新主要体现在充电设施建设和用户体验方面商业模式创新主要体现在充电设施建设和用户体验方面： 在充电设施建设充电设施建设方面， 主要有利用服务信息平台或大数据平 50159 42304 20184 13264 4640 2513 2118 1255 1024 773 716 621 600 541 455 55 32 00000400005000060000 特来电 国网公司 万帮 中国普天 比亚迪 上汽安悦 南方电网 珠海驿联 富电科技 云杉智慧 聚电 江苏绿城 深圳安和威
21、陕西充电 中兴新能源 首钢自动化 北理工绿通 各运营商充电桩总量各运营商充电桩总量 (单位单位:个个)充电桩数量 网址： 台实现桩-桩合作、车-桩合作、公私桩托管业务、停车位出租等 资源共享共赢模式。 在提高用户体验提高用户体验方面，充电设施信息的互联互通，微信、 支付宝、银联卡等多种支付模式的应用大大提高了用户充电和 支付的便利性；从充电服务延伸到分时租赁、电动汽车售后服 务、与商场和超市商户合作等各种充电增值服务业务的开发和 应用，促进了用户对新能源车购买和使用的热情。具有创新活 力的充电基础设施行业为电动汽车的推广应用做出了积极贡 献。 图 1-8 用户充电支付 （五）标准体系初步建立
22、（五）标准体系初步建立 充电基础设施标准是保证充电设施合规建设、充电安全、车 桩互联互通、支付互联互通、信息互联互通的基础。 充电基础设施标准是保证充电设施合规建设、充电安全、车 桩互联互通、支付互联互通、信息互联互通的基础。 网址： 2015 年 12 月，国家能源局等五部门联合发布新修订的 5 项 电动汽车充电接口及通讯通信协议国家标准。目前，国内充电标 准体系初步建立。从标准层级看，包括国家标准（GB/T） 、行业 标准（NB/T） 、团体标准（T/CEC） ，从标准架构看，涵盖充电接口 及通讯协议标准、充电关键设施/设备标准、充电站建设标准、 换电标准、充电设施运行维护标准、运行监控及
23、运行平台通讯标 准、标志标识标准等。正在制修订的标准包括充电的互联互通标 准、充电运营互联互通标准、充电设备安全标准。 图 1-9 充电设施标准体系架构图 作为充电设施保有量第一的国家， 中国充电设施标准发展的 实践提高了中国在相关世界标准领域的话语权。 以中国企业电力 联合会（中电联）为代表的行业组织正在积极参与相关国际标准 的制定。 充电标准下一步的工作方向是， 进一步完善和优化充电标准 体系，加快核心标准的修订工作，促进充电设施产业升级。保证 充电设施技术与电动汽车发展相适应，促进充电设施向安全、高 网址： 效、智能、低成本的方向发展。 （六）行业组织发挥作用 （六）行业组织发挥作用 为
24、促进充电基础设施发展，按照指导意见的要求，在国 家能源局的指导下，2015 年 10 月中国电动汽车充电基初设施促 进联盟（以下简称“充电联盟” ）成立。 目前，充电联盟已有成员单位 110 家，其中包含电网企业、 充电桩生产企业、充电桩服务运营企业、电动汽车生产企业、信 息通信和互联网产业、科研院所、第三方机构等各领域的行业龙 头单位。 图 1-10 联盟成员构成 充电联盟的工作重在联合汽车制造商、充电设施制造商、运 营商，连接中央和地方政府主管部门，促进充电设施互联互通、 促进行业健康发展。为此，充电联盟下设“专家委员会” 、 “标准 实施促进委员会” 、 “技术协同委员会” 。作为部署重
25、点工作，推 动实施发展的支撑。 网址： 在互联互通方面，互联互通方面，充电联盟积极推进三个互联互通：车桩互 联互通、充电支付互联互通、信息互联互通，提出和促进电动 汽车充电基础设施接口新国标的实施方案发布，研究形成中 国电动汽车充电基础设施促进联盟成员充电漫游工作方案 ，建 设国家级充电设施信息平台。 在促进行业健康发展促进行业健康发展方面， 充电联盟全面搭建行业问题解决 研讨、技术交流等行业沟通合作平台，建立和地方政府的沟通机 制，沟通促进互联互通、政策落实、有效解决充电设施建设和运 营中存在的问题等方面事宜，研究起草电动汽车充电基础设施 行业规范条件（草案） 和电动汽车充电设施行业规范作业
26、指 导书（草案） ，完成充电基础设施产品质量标识管理体系的建设 工作，旨在促进行业自律和规范发展。 图 1-11 充电联盟工作框架 网址： （七）面临诸多挑战 （七）面临诸多挑战 充电设施是新兴产业，其主要特点是一是跨行业、跨部门， 政策体系、办事流程错综复杂；二是各地发展阶段不同，多种利 益主体难以协调； 三是问题新、 要求高， 技术难度较大、 风险高， 并没有经验参考；四是实践性强，无论是政策落地、利益协调还 是技术进步，思想转变，都需要时间、需要实践，需要具体问题 逐个解决并积累经验。 在充电设施建设方面主要是电力接入周期长和成本高、 核减 表安装困难、用地难，私人建桩物业配合度、报桩立
27、项备案流程 复杂周期长等问题。 在充电运营服务方面主要是支付互联互通和车桩新老标准 切换问题、 充电安全性问题、 燃油车占位、 充电设施布局不合理、 用户找桩难、设施利用率低、且充电运营企业难以盈利等问题。 在安全方面主要是标准不齐全、 设备维护不当和安检不到位 导致充电安全风险、 充电服务信息系统存在安全漏洞导致信息安 全风险等问题。 在行业发展方面主要是行业门槛低导致的市场乱象问题， 存 在劣币驱逐良币现象。 网址： 图 1-12 行业发展关键问题 （八）2017 年发展预判 （八）2017 年发展预判 电动汽车继续保持快速增长电动汽车继续保持快速增长。 由于中国政府治理雾霾力度进 一步加
28、大，用户对电动汽车认识提高，且可供市场选择的车型更 加丰富，预计全年电动汽车销量将达到 80-90 万辆，保有量将接 近 180 万辆。 表 1-2 电动汽车保有量构成表 序号序号 车型车型 保有量（万辆）保有量（万辆） 1 轿车 105.2 2 其他乘用车 11.6 3 货车 11.8 4 客车 49.9 5 合计 178.5 对充电设施提出更高要求对充电设施提出更高要求。 新能源乘用车长里程需求趋势明 显，公共交通、分时租赁、物流等电动汽车的发展都将影响充电 技术、运营模式的变化，对充电设施技术升级和科学合理布局、 提高充电服务水平提出更高要求，期望充电和支付更便利、公共 类充电时间应大幅
29、缩短。 充电设施仍将保持快速发展势头充电设施仍将保持快速发展势头。 预计， 2017 年公共类充电 网址： 桩保有量将达到 30 万个，有安装条件的私人类充电设施的配建 率（居住地建桩）将达到 80%以上。 图 1-13 我国充电设施保有量增长趋势 表 1-3 2017 年主要运营商新建、新增运营充电桩计划表 序号序号 运营商运营商 计划投资额（亿元）计划投资额（亿元） 建设运营数量（万个）建设运营数量（万个） 1 国网 51.12 1.89 2 万帮 18 4.5 3 特来电 36 15 着力解决关键问题，促进充电设施发展。着力解决关键问题，促进充电设施发展。2017 年，由国家能 源局牵头
30、，在中央和地方两级政府的推动下，相关政策将进一步 落地，着力解决制约充电设施建设的关键问题；充电运营商在加 快充电设施建设的同时将更加注重充电设施建设运营质量和服 务水平，将由重建设转向重运营，优化充电设施建设布局，提高 已建成充电设施利用率，提高电动汽车用户满意度。 充电联盟将在国家能源局指导下重点开展以下工作： 2.122.3 4.96 14.1 30 0 5 10 15 20 25 30 35 2013年2014年2015年2016年2017年万个 网址： 图 1-14 2017 年中国充电联盟重点工作 二、 政策体系 二、 政策体系 为了促进电动汽车发展，中国发挥体制优势，多部门联合，
31、 在实践中不断完善充电设施建设和运营的政策体系， 有效引导公 共类、私人类充电设施的建设发展。同时，地方政府充分发挥充 电设施发展的责任主体的作用，根据当地实际，制定落实各项政 策的实施细则，形成中央政策为指导，地方政策为补充的推进体 系。 （一）中央政策 （一）中央政策 在中央层面， 国家已经出台充电基础设施发展的纲领性文件纲领性文件 关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见 （国办发 201573 号） ，明确了充电设施建设的总体要求，在加大建设 网址： 力度、加快培育市场、强化支撑保障、做好组织实施等 4 个方面 提出 18 条政策要求。 国家能源局随后出台了充电基础设施建设的指导性文
32、件指导性文件 电 动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020 年） ，分析了充电设 施的建设需求，提出了 2015-2020 年分类型、分区域的充电设施 规划建设目标。 在国家纲领性文件和指导性文件的指导下， 中央层面逐渐建 立了包括充电基础设施奖励、电价电费、土地、建设、设施互联 互通等方面基本完善的政策体系， 极大地促进了我国充电服务网 络的建设。 （1）补贴奖励方面 为落实国办 73 号文要求，财政部、科技部、工业和信息化 部、发展改革委、国家能源局联合发布关于“十三五”新能源 汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知 （财建20167 号） ，对满足一定条件的地区给予
33、 9000 万元的充 电设施奖励。需要满足以下条件：第一，电动汽车推广规模满足 一定数量；第二，奖励需用于在政府相关部门备案的充电设施建 设；第三，市场应公平开放，不得限制采购外地品牌车辆。 （2）电价政策 为利用价格杠杆促进电动汽车推广应用， 国家发展改革委员 会发布关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知 （发改价 网址： 格20141668 号） , 对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价 政策；对电动汽车充换电服务费实行政府指导价管理；将电动汽 车充换电设施配套电网改造成本纳入电网企业输配电价。 （3）土地政策 国办 73 号文中指出，充电设施建设纳入城市规划：各地要 将充电基础设施专项
34、规划有关内容纳入城乡规划， 完善独立占地 的充电基础设施布局， 明确各类建筑物配建停车场及社会公共停 车场中充电设施的建设比例或预留建设安装条件要求。 新建小区 停车位 100%配建充电设施：新建住宅配建停车位应 100%建设充 电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会 公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低 于 10%，每 2000 辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。 （4）充电设施建设方面 为推进居民小区、企事业单位内部、停车场等区域充电设施 建设，国家能源局组织相关单位先后发布了加快居民区电动汽 车充电基础设施建设的通知 （发改能源20161611 号
35、） 、 关于 统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设的通知 发改基 础20162826 号、 关于加快单位内部电动汽车充电基础设施建 设的通知 （国能电力201719 号） ， 大力推动电动汽车充电基础 设施建设。 （5）互联互通方面 网址： 为贯彻落实充电接口 2015 版新国标,实现新旧标准平稳过 渡,提高设施通用性和开放性,推进电动汽车充电基础设施互联 互通，国家发改委、工信部、能源局联合发布了“关于印发电 动汽车充电基础设施接口新国标实施方案的通知” （发改能源 2016 2668 号） ，通知要求，加强新国标的宣贯培训、健全产品 认证与准入管理体系，2017 年 1 月 1 日起
36、，新安装的充电基础 设施、新生产的电动汽车必须符合新国标。 表 2-1 中央政策一览表 序序 号号 发布单位发布单位 政策名称政策名称 重点内容重点内容 1 国务院办公厅 国务院办公厅关于加快电 动汽车充电基础设施建设的 指导意见（国办发201573 号） 到 2020 年， 基本建成适度超前、 车桩相随、智能高效的充电基 础设施体系，满足超过 500 万 辆电动汽车的充电需求 2 国家发改委、能源 局、工业和信息化 部、住房城乡建设 部 电动汽车充电基础设施发 展指南（2015-2020 年） 到 2020 年，建成集中充换电站 1.2 万座，分散充电桩 480 万 个，满足全国 500 万
37、辆电动汽 车充电需求。 3 财政部、 科技部、 工 业和信息化部、国 家发改委、能源局 关于 “十三五” 新能源汽车 充电设施奖励政策及加强新 能源汽车推广应用的通知 2016 至 2020 年， 中央财政将继 续安排资金对充电基础设施建 设、运营给予奖补。 4 国家发改委、能源 局、工信部 电动汽车充电基础设施接 口新国标实施方案 自 2017 年 1 月 1 日起新安装的 充电基础设施、新生产的电动 汽车必须符合新国标。 5 国家发改委 关于电动汽车用电价格政 策有关问题的通知 对电动汽车充换电设施用电实 行扶持性电价政策；对电动汽 车充换电服务费实行政府指导 价管理 6 国家发改委、能源
38、 局、工业和信息化 部、住房城乡建设 部 关于加快居民区电动汽车 充电基础设施建设的通知 进一步落实地方政府主体责 任，充分调动各有关方面积极 性，切实解决当前居民区电动 汽车充电基础设施建设难题。 7 国家发改委、住建 部、 交通部、 能源局 关于统筹加快推进停车场 与充电基础设施一体化建设 的通知 推进停车场与充电基础设施协 调发展。 网址： 8 国家能源局、国务 院国有资产监督管 理委员会、国家机 关事务管理局 关于加快单位内部电动汽 车充电基础设施建设的通 知 加快单位内部充电设施建设， 为单位和职工推广使用电动汽 车创造有利环境。 （二）地方政策 （二）地方政策 为落实 国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设 的指导意见(国办发201573 号)，各省陆续出台相关配套政 策，积极布局“十三五”充电设施产业发展。 （1）各省“十三五”充电基础设施建设规划分析 据统计，目前已有 80 多个省市发布了“十三五”充电基础 设施建设规划或相关指导意见。至 2020 年，各省明确了电动汽 车需求数量，充换电基础设施建设数量也随之增加，包括分散式 充电桩，充电站等。其中广东、北京、上海和山东需求数量名列 前茅，陕西、青海等省的需求较小，东西部差异明显。各省均重 视公共快充站和城
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