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从七普看中国人口变化的趋势和机遇（22页）.pdf

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从七普看中国人口变化的趋势和机遇（22页）.pdf

1、区域间人口变化存在差异七普数据显示，从区域来看，东部地区人口占全国比重近40%，中部地区占25.8%，西部地区占27.1%，东北地区占约7%。与2010年相比，东部地区人口所占比重上升2.2个百分点，中部地区下降0.8个百分点，西部地区上升0.2个百分点，东北地区下降1.2个百分点。劳动人口流动与区域经济发展速度、就业机会、自然环境、医疗教育等公共服务存在紧密联系。过去10年间，东北地区劳动人口减少较为明显，而广东、浙江、新疆、贵州、重庆、海南等地劳动人口增长最多。七普调查显示，东北三省在2020年的总人口较2010年下滑近1,100万，其中15-59岁人口数量在过去十年间下降超1,750万。

2、作为资源大省、老工业基地的东北地区由于过去经济发展模式相对单一，近年来在整体宏观经济转型中面临较多挑战，增速放慢，东北地区占全国经济总量的比重从2000年的9.9%下滑至2020年的5%。经济发展速度相对较慢，是东北地区劳动人口下降的主要原因之一。当前东北地区正处于经济结构调整的阵痛阶段，通过深化改革、提高营商环境等措施，可以激发包括民营经济在内的各类市场主体的活力，提升对人才的吸引力，改善人口状况。另一方面，广东、浙江两大沿海省份的常住人口和劳动人口数，无论从绝对值、增长率还是全国占比来看，均保持了强劲的增长态势。广东省2020年15-59岁人口数量较2010年增长超1,000万，并带动常住

3、人口总量增加2,170万，相当于北京市的常住人口总量。浙江新增常住人口超过1,000万，其中15-59岁人口数量增长超400万。地势平坦、土地肥沃、港口众多，优越的自然条件使东部沿海地区自古便是人口大省。较多的人口也带动经济社会发展，广东、浙江两省2020年GDP占全国比重超17%。此外，长三角、珠三角等城市群经济发展状况好，城镇化率水平高，良好的城市间协同效应加剧了人口向该地区流动，进一步形成良性循环。随着创新对我国未来发展的重要性不断提升，东部地区高技术、新兴产业将保持较高增速，高质量的经济发展潜力也将进一步吸引高学历人才向东部地区集聚。此外，贵州、重庆两地人口较2010年分别增长11%，

4、扭转了六普中下降的趋势。贵州在过去十年间生育率保持在较高水平，0-14岁人口占比高达24%，居全国第二;此外，贵州15-59岁人口较2010年增加188万，也是贵州人口增长的主要原因。贵州人口的增长与交通条件大幅改善有很大关系。历史上贵州便是我国重要的交通枢纽，是连接云南与湖广等内陆省份的重要通道。过去十年间，政府高度重视道路建设，贵州在2015年成为西部地区第一个“县县通高速”的省份8 。发达的交通网络带动了当地的经济发展，除去受疫情影响的2020年，近年来贵州经济增速一直保持在8%以上。另一方面，近年来贵州致力于打造国家大数据综合试验区。在政策的支持下，贵州的营商环境不断改善，华为、腾讯以

5、及阿里巴巴等国内科技巨头企业也将大数据中心设在贵州。贵州经济发展势头强劲，也吸引着越来越多的年轻人来此地发展。重庆人口位列全国城市之首，作为传统的劳动力输出地，曾经向东部沿海地区输送了大量劳动人口。近年来在政策的支持下，该地区充分利用长江区位优势，承接了大部分东部沿海地区产业转移，经济结构加快转型升级，劳动力有所回流，人口实现稳步增长。经过十年的努力，目前重庆已形成全球重要的电子信息产业集群，15-59岁人口数量较2010年增加103万，并带动常住人口总量较2010年增加11%。预计未来随着西部地区着力发展特色优势产业，推进成渝地区双城经济圈建设，长江经济带将释放巨大潜力，集聚更多人才。海南省

6、在自贸港建设政策落地的利好影响下，发展潜力正在逐步释放出来，叠加优惠的人才引进政策，各类人才陆续向海南自贸港集聚。2020年海南省总人口首次超过1,000万，较2010年提升140万。其中，15-59岁人口提升近62万。尽管在人口集聚和经济总量上，目前海南与其他沿海省份和主要城市群仍存在较大差距。但自2020年海南自由贸易港建设总体方案发布后，海南自贸港新增市场主体同比增长30.9%，新设企业增长113.7%，位列全国第一。预计未来海南自贸港将继续深化改革开放，推进“海澄文定”综合经济圈、“大三亚”旅游经济圈的建设;同时发挥区位优势，夯实实体经济基础，并着重加强科创建设，形成旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业“3+1”的产业发展格局。我们认为，包含海口、三亚在内的海南城市群也将在建设自由贸易港战略的支持下，成为我国区域经济发展的另一个重要增长极，继续吸引人才集聚。

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