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PBO：2021年预算：议员的问题（英文版）（19页）.pdf

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PBO：2021年预算：议员的问题（英文版）（19页）.pdf

1、为协助议员进行预算审议，本报告突出了2021年预算中的关键问题。经济展望私营部门对名义GDP的预测政府税基的最广泛衡量标准与中国人民银行的预算前预测一致。私营部门对2021年预算中名义GDP的预测平均每年仅比央行的预测低50亿美元(0.2%)。总体而言，私营部门经济学家预计就业增长将略快，从而导致就业水平高于央行的预期。鉴于他们对失业率的预期，这表明私营部门经济学家预计劳动力参与率会相对较高。2021年财政展望预算引入了1429亿美元的措施，其中1313亿美元是央行预算前展望的增量。在可比的基础上，中国人民银行预计的预算赤字(根据预算措施进行调整)将比2021年预算平均每年高出56亿美元。中国

2、人民银行(调整后)预测赤字增加的主要原因是预计收入减少，尤其是所得税和企业皇冠公司产生的净收入。中国人民银行对政府开支的预测平均每年减少12亿美元。2021年预算措施对私营部门经济前景和财政发展的修订2021年预算提供了1094亿美元的累积基础上，在新的“财政室”六年。这一新的财政室为2021年预算中详述的1429亿美元措施(按净额计算)提供了75%以上的资金。政府没有明确说明2021年预算中的措施与秋季经济报告中宣布的700亿至1000亿美元刺激计划之间的联系。相反，2021年预算将368亿美元的额外COVID-19支出与其他旨在“确保经济复苏和建设更强大经济”的新支出结合起来。也就是说，据

3、中国人民银行估计，2021年预算刺激支出总额高达692亿美元，在2021-22年至2023-24年这三个财政年度的分配大致相等，这与政府在秋季经济报告中的刺激计划是一致的。根据中国人民银行对财政护栏指标的预算前预测，在2021-2022年底，即2021年预算中刺激措施的第一年，劳动力市场因流感大流行而损失的几乎所有土地都将得到弥补。尽管4月和5月劳动力市场可能出现挫折，但我们仍认为，如果仅将重点放在将选定的劳动力市场指标恢复到大流行前的基准上，2021年预算中的刺激措施可能会被错误校准。2021年预算中刺激支出的经济影响2021年预算提供了复苏计划的经济影响评估，其中包括2021-22年至2023-24年期间1014亿美元的2021年预算措施，以及秋季经济声明中宣布的额外247亿美元的COVID-19支持措施。

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