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MAS:零售中央银行数字货币 (rCBDC)-新加坡背景下的经济考量(英文版)(51页).pdf

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MAS:零售中央银行数字货币 (rCBDC)-新加坡背景下的经济考量(英文版)(51页).pdf

1、零售CBDC是一种数字支付工具,以国民核算单位计价,是中央银行的直接负债,可供公众使用(BIS, 2020)。换句话说,它类似于“数字货币”。在新加坡,发行零售CBDC的理由在很大程度上取决于将央行资金留在公众手中的好处,以及在这些资金转移到网上时保留可行的公共支付选择。与此同时,随着零售CBDC成为新加坡元支付进一步创新的平台,还可能带来额外的好处。新加坡元的发行零售CBDC允许MAS整体解决的衰落带来的挑战的三个现金转移支付行业的结构,和可靠的非数字货币的崛起,甚至MAS的核心监管,监督的最后贷款人角色保持必要的和互补的。需要明确的是,这三个挑战,在基本情况下,不太可能在短期内对MAS的公

2、共政策需求构成实质性威胁。在新加坡,作为交换媒介的现金出现了明显的下降,这是在一个较高的基础上发生的,目前流通中的现金数量还远远没有达到可能出现接受问题的水平。与此同时,国内零售支付相对具有竞争力、效率高、成本低,创新也在继续蓬勃发展。尽管存在摩擦和高成本,但正在采取措施解决这些问题。MAS继续密切关注支付行业的发展,新加坡根据2019年支付服务法案欢迎新进入者,并在2020年有四家成功的数字银行申请。新加坡元正从一个稳固的国内用途地位起步;新加坡经济基本面支撑下的本币稳健,以及政府在税收和其他交易方面的广泛使用,都是有意义的因素,可能会阻止居民选择非本地记账单位而不是本币。新加坡现有支付公司

3、也可能对非本地数字货币使用的显著增加或来自发行方生态系统的竞争做出强烈反应。这些挑战是长跑道的趋势,但发展可能出人意料地加速。与此同时,发行CBDC的技术和政策准备工作可能需要较长时间。虽然目前在新加坡还不迫切需要零售CBDC,但随着未来支付和金融格局的不断发展,确保MAS和行业有能力以其为中心,这将是谨慎的。可能的CBDC模型实物现金本身既是一种价值储存手段,也是一种交换媒介。与实物现金不同的是,数字货币首先是一种价值储存手段,只有在存在转移余额的过程时才能用于支付(Fats和Weder di Mauro, 2018)。因此,对(数字)货币的分析必须基于其基本支付机制的结构(Borio, 2019)。在新加坡,与许多司法管辖区一样,人们最初的假设是,零售CBDC的流通将通过公私伙伴关系来促进,就像今天实体现金的发行和分配方式一样。MAS将发行数字新加坡元,而私营部门将处理发行和面向客户的活动,包括合规和了解客户的检查。与实物现金不同,零售CBDC必须存放在电子钱包中,而电子钱包将主要由私营部门提供。

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