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生态环境部:2021年中国移动源环境管理年报(59页).pdf

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生态环境部:2021年中国移动源环境管理年报(59页).pdf

1、中华人民共和国生态环境部地址 :北京市东城区东长安街12号邮编 :100006网址 :Ministry of Ecology and Environment ofthe Peoples Republic of ChinaAddress: No.12, East Changan Avenue, Dongcheng District, BeijingPostal Code: 100006Website: MEE中华人民共和国生态环境部中国移动源环境管理年报China Mobile Source Environmental Management Annual Report中国移动源环境管理年报Chi

2、na Mobile Source Environmental Management Annual ReportMinistry of Ecology and Environment of the Peoples Republic of ChinaI?目 录摘要I第部分机动车排放情况 11 机动车产销量情况 12 机动车保有量 33 机动车污染物排放量 44 汽车污染物排放量 54.1 按车型划分的汽车污染物排放量 54.2 按燃料类型划分的汽车污染物排放量 74.3 按排放标准划分的汽车污染物排放量 84.4 柴油货车污染物排放量 9第部分新生产机动车环境管理131 机动车排放标准实施 132

3、 机动车环保信息公开 142.1 环保信息公开情况 142.2 随车清单公开情况 153 新车排放检验机构监管 16第部分在用机动车环境管理201 机动车环保定期检验 201.1 机动车环保定期检验 201.2 机动车环保定期检验机构监督检查 212 汽车排放检验与维护制度建立与实施 213 机动车环保监督抽测 224 用车大户管理制度 225 机动车环境监管能力建设 22II?第部分车用燃料环境管理271 车用燃料标准实施 272 车用汽油标准环保指标 283 车用柴油标准环保指标 284 油品储运销环境管理 29第部分非道路移动源环境管理331 非道路移动源排放情况 331.1 工程机械排

4、放量 341.2 农业机械排放量 372 新生产非道路移动源环境管理 402.1 非道路移动源排放标准实施 402.2 非道路移动机械环保信息公开 413 在用非道路移动源环境管理 413.1 非道路移动机械低排放控制区划定 413.2 非道路移动机械编码登记 42第部分运输结构调整461 旅客运输情况 462 货物运输情况 473 运输设备情况 48专栏 1:第二次全国污染源普查移动源普查 11专栏 2:国务院办公厅印发新能源汽车产业发展规划(2021-2035) 12专栏 3:生态环境部组织开展机动车在用符合性达标调研帮扶 18专栏 4:美国加州清洁车辆法规 19专栏 5:加快推进重点区域

5、老旧柴油货车淘汰 23专栏 6:欧美汽车温室气体排放法规 24专栏 7:甘肃省对机动车排放检验机构实施积分制管理 25专栏 8:山东省建成在用汽车数字主题库,实现全方位立体式监控 26III?专栏 9:生态环境部组织开展车用柴油质量调研 30专栏 10:夏季臭氧治理攻坚行动 31专栏 11:成都市开展加油站和储油库油气回收装置全覆盖检测 32专栏 12:京津冀区域发布实施机动车和非道路移动机械排放污染防治条例 43专栏 13:交通运输部发布港口和船舶岸电管理办法 44专栏 14:南京市试点开展非道路移动机械环保标识升级和“智慧门禁” 45专栏 15:道路货物运输量专项调查公报 49专栏 16:

6、天津市运输结构调整取得积极进展 50附表 1 51附表 2 52附表 3 53附表 4 54?2020 年,全国机动车保有量达到 3.72 亿辆,比 2019 年增长 6.9%,其中,新能源汽车保有量达到 492.0 万辆。2020 年,全国机动车四项污染物排放总量为 1593.0 万吨。其中,一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)排放量分别为 769.7 万吨、190.2 万吨、626.3 万吨、6.8 万吨。汽车是污染物排放总量的主要贡献者,其排放的 CO、HC、NOx 和PM 超过 90%。柴油车 NOx 排放量超过汽车排放总量的 80%,PM 超过 9

7、0%;汽油车 CO 超过汽车排放总量的 80%,HC 超过 70%。此外, 非道路移动源排放对空气质量的影响也不容忽视。 非道路移动源排放二氧化硫 (SO2)16.3 万吨,HC 42.5 万吨,NOx 478.2 万吨,PM 23.7 万吨;NOx 排放量接近于机动车。其中,工程机械、农业机械、船舶、铁路内燃机车、飞机排放的 NOx 分别占非道路移动源排放总量的 31.3%、34.9%、29.9%、2.6%、1.3%。2020 年,各地按照中央决策部署,落实柴油货车污染治理攻坚战行动计划,全面开展清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品行动,在推进运输结构调整、提升新生产机动车污染防治水平

8、、规范在用机动车排放检验、强化非道路移动机械和船舶环保监管、开展车用油品质量专项检查、建立完善移动源污染治理体系等方面取得了积极成效。摘 要?I?1第部分机动车排放情况1 机动车产销量情况2020 年,全国汽车产销量1)分别为 2522.5 万辆和 2531.1 万辆,同比下降 2.0% 和 1.9%;汽车出口 108 万辆,同比下降 13.2%,汽车进口 93 万辆,同比下降 11.4%。其中,重型货车销售 162.3 万辆,同比增长 38.2%。2020 年,全国新能源汽车产销量分别为 136.6 万辆和 136.7 万辆,其中纯电动汽车产销量分别为 110.5 万辆和 111.5 万辆;

9、插电式混合动力汽车产销量分别为 26.0 万辆和 25.1 万辆。2020 年,全国摩托车产销量2)分别为 1702.35 万辆和 1706.67 万辆,同比下降 1.98% 和0.38%。?图 12020 年全国不同类别新能源汽车销量占比?图 22016-2020 年全国新能源汽车产销量及增速1 数据来源于中国汽车工业协会2 数据来源于中国摩托车商会?22020 年,全国二手车市场累计交易量 1434.14 万辆,同比下降 3.90%。其中,基本型乘用车 858.68 万辆,运动型多用途汽车(SUV)137.07 万辆,多用途车(MPV)83.19 万辆,交叉型乘用车 33.93 万辆,客车

10、 123.37 万辆,货车 132.61 万辆。?图 32016-2020 年全国二手车交易量及增速2020 年,报废机动车回收拆解数量 239.8 万辆,同比增长 4.5%。其中汽车 206.6 万辆,同比增长 5.9%;摩托车 33.2 万辆,同比下降 3.3%。?图 42016-2020 年全国机动车拆解数量及增速?32 机动车保有量2020 年,全国机动车保有量达 3.723)亿辆;汽车保有量达 2.81 亿辆,同比增长 8.1%。全国 70 个城市汽车保有量超过百万辆,同比增加 4 个城市,31 个城市超 200 万辆,13 个城市超 300 万辆,其中,北京、成都、重庆超过 500

11、 万辆,苏州、上海、郑州超过 400 万辆,西安、武汉、深圳、东莞、天津、青岛、石家庄等 7 个城市超过 300 万辆。2020 年,全国新能源汽车保有量达 492 万辆,占汽车总量的 1.75%,比 2019 年增加111 万辆,增长 29.18%。其中,纯电动汽车保有量 400 万辆,占新能源汽车总量的 81.32%;新能源巡游出租车 13.2 万辆,新能源公交车 46.6 万辆,北京、陕西、上海、湖南等 7 省(市)公交车新增及更换接近 100% 新能源替代。新能源汽车增量连续三年超过 100 万辆,呈持续高速增长趋势。? ? ? ? ? ?图 52020 年全国不同类别新能源汽车保有量

12、占比? ? ? ?图 62016-2020 年新能源汽车及纯电动汽车保有量3 机动车包括汽车、低速汽车、摩托车、挂车与拖拉机等。数据来源于公安部和统计局。?43 机动车污染物排放量4)2020 年,全国机动车四项污染物5)排放总量为 1593.0 万吨。其中,一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)排放量分别为 769.7 万吨、190.2 万吨、626.3 万吨、6.8 万吨。汽车是污染物排放总量的主要贡献者,其排放的一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)、氮氧化物(NOx)和颗粒物(PM)超过机动车排放总量的 90%。各类机动车污染物排放量分担率见图 7。?

13、? ? ? ?图 7机动车污染物排放量分担率4 2019 年起机动车污染物排放量测算根据第二次全国污染源普查情况进行了调整5 指一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)、氮氧化物(NOx)和颗粒物(PM),下同?5其中,汽车、低速汽车、摩托车一氧化碳(CO)排放量分别为 693.8 万吨、2.4 万吨、73.5 万吨,占 90.2%、0.3%、9.5%;汽车、低速汽车、摩托车碳氢化合物(HC)排放量分别为 172.4 万吨、2.3 万吨、15.5 万吨,占 90.6%、1.2%、8.2%;汽车、低速汽车、摩托车氮氧化物(NOx)排放量分别为 613.7 万吨、7.4 万吨、5.2 万吨,占 98.

14、0%、1.2%、0.2%;汽车、低速汽车颗粒物(PM)排放量分别为 6.4 万吨、0.4 万吨,占 94.1%、5.9%。4 汽车污染物排放量2020年, 全国汽车一氧化碳 (CO) 、 碳氢化合物 (HC) 、 氮氧化物 (NOx) 、 颗粒物 (PM)排放量分别为 693.8 万吨、172.4 万吨、613.7 万吨、6.4 万吨。其中,柴油车排放的氮氧化物(NOx)占汽车排放总量的 80% 以上,颗粒物(PM)占 90% 以上;而汽油车排放的一氧化碳(CO)占汽车排放总量的 80% 以上,碳氢化合物(HC)占 70% 以上。4.1 按车型划分的汽车污染物排放量(1)客车污染物排放情况20

15、20年, 全国客车一氧化碳 (CO) 、 碳氢化合物 (HC) 、 氮氧化物 (NOx) 、 颗粒物 (PM)排放量分别为 486.5 万吨、126.4 万吨、95.9 万吨、0.6 万吨,占汽车排放总量的 70.2%、73.4%、15.7%、9.1%。进一步分析表明,微型客车的四项污染物排放量分别为 4.2 万吨、1.0 万吨、0.3 万吨、0.0万吨;小型客车的四项污染物排放量分别为 454.2 万吨、121.8 万吨、24.5 万吨、0.1 万吨;中型客车的四项污染物排放量分别为 4.5 万吨、0.4 万吨、3.8 万吨、0.1 万吨;大型客车的四项污染物排放量分别为 23.6 万吨、3

16、.2 万吨、67.3 万吨、0.4 万吨。(2)货车污染物排放情况2020年, 全国货车一氧化碳 (CO) 、 碳氢化合物 (HC) 、 氮氧化物 (NOx) 、 颗粒物 (PM)排放量分别为 207.3 万吨、46.0 万吨、517.8 万吨、5.8 万吨,占汽车排放总量的 29.8%、26.6%、84.3%、90.9%。进一步分析表明,微型货车的四项污染物排放量分别为 0.3 万吨、0.0 万吨、0.0 万吨、0.0万吨;轻型货车的四项污染物排放量分别为 121.6 万吨、17.3 万吨、27.7 万吨、2.1 万吨;中型货车的四项污染物排放量分别为 6.2 万吨、1.2 万吨、27.1

17、万吨、0.4 万吨;重型货车的四项污染物排放量分别为 79.2 万吨、27.5 万吨、463.0 万吨、3.3 万吨。按车型划分的四项污染物排放量分担率见图 8- 图 11。?6?图 8各类型汽车的一氧化碳(CO)排放量分担率?图 9各类型汽车的碳氢化合物(HC)排放量分担率?图 10各类型汽车的氮氧化物(NOx)排放量分担率?7? ? ? ? ? ? ? ?图 11各类型汽车的颗粒物(PM)排放量分担率4.2 按燃料类型划分的汽车污染物排放量(1)汽油车污染物排放情况2020 年全国汽油车一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)、氮氧化物(NOx)排放量分别为 561.0 万吨、133.8 万吨

18、、29.5 万吨,占汽车排放总量的 80.9%、77.6%、4.8%。(2)柴油车污染物排放情况2020年全国柴油车一氧化碳 (CO) 、 碳氢化合物 (HC) 、 氮氧化物 (NOx) 、 颗粒物 (PM)排放量分别为 124.9 万吨、19.6 万吨、544.9 万吨、6.4 万吨,占汽车排放总量的 18.0%、11.4%、88.8%、99% 以上。(3)燃气车污染物排放情况2020年全国燃气车一氧化碳 (CO) 、 碳氢化合物 (HC) 、 氮氧化物 (NOx) 排放量分别为7.9万吨、19.0 万吨、39.3 万吨,占汽车排放总量的 1.1%、11.0%、6.4%。不同燃料类型汽车的污

19、染物排放量分担率见图 12。?8?图 12不同燃料类型汽车的污染物排放量分担率4.3 按排放标准划分的汽车污染物排放量(1)国及以前标准汽车污染物排放情况2020年, 全国国及以前标准汽车四项污染物排放量分别为40.1万吨、 5.5万吨、 6.4万吨、0.02 万吨,占汽车排放总量的 5.8%、3.2%、1.0%、0.4%。(2)国标准汽车污染物排放情况2020年, 全国国标准汽车四项污染物排放量分别为64.0万吨、 12.3万吨、 7.6万吨、 0.1万吨,占汽车排放总量的 9.2%、7.2%、1.2%、2.1%。(3)国标准汽车污染物排放情况2020年, 全国国标准汽车四项污染物排放量分别

20、为139.8万吨、 34.3万吨、 218.3万吨、3.4 万吨,占汽车排放总量的 20.1%、19.9%、35.6%、53.8%。(4)国标准汽车污染物排放情况2020年, 全国国标准汽车四项污染物排放量分别为261.6万吨、 69.7万吨、 210.4万吨、1.6 万吨,占汽车排放总量的 37.7%、40.3%、34.3%、24.0%。(5)国标准汽车污染物排放情况2020年, 全国国标准汽车四项污染物排放量分别为146.8万吨、 42.8万吨、 165.5万吨、1.2 万吨,占汽车排放总量的 21.2%、24.9%、27.0%、18.3%。(6)国标准汽车污染物排放情况2020 年,全国

21、国标准汽车四项污染物排放量分别为 41.5 万吨、7.8 万吨、5.5 万吨、0.1万吨,占汽车排放总量的 6.0%、4.5%、0.9%、1.4%。不同排放标准阶段汽车污染物排放量分担率见图 13。?9?图 13不同排放标准汽车污染物排放量分担率4.4 柴油货车污染物排放量2020年, 柴油货车一氧化碳 (CO) 、 碳氢化合物 (HC) 、 氮氧化物 (NOx) 、 颗粒物 (PM)排放量分别为 115.1 万吨、17.8 万吨、481.7 万吨、5.8 万吨,占汽车排放总量的 16.6%、10.3%、78.5%、90.6%。进一步分析表明,微型柴油货车四项污染物排放量较低;轻型柴油货车四项

22、污染物排放量分别为 32.7 万吨、7.0 万吨、24.2 万吨、2.1 万吨;中型柴油货车四项污染物排放量分别为 6.2万吨、1.2 万吨、27.1 万吨、0.4 万吨;重型柴油货车四项污染物排放量分别为 76.2 万吨、9.6万吨、430.3 万吨、3.3 万吨。?图 14柴油货车污染物排放量分担率?10按排放标准分类,国及以前排放标准柴油货车四项污染物排放量分别为 49.5 万吨、10.2 万吨、181.4 万吨、3.2 万吨;国排放标准柴油货车四项污染物排放量分别为 33.7 万吨、4.2 万吨、166.0 万吨、1.4 万吨;国及以后排放标准柴油货车四项污染物排放量分别为 31.9万

23、吨、3.3 万吨、134.2 万吨、1.2 万吨。?图 15不同排放标准柴油货车污染物排放量分担率?11专栏 1:第二次全国污染源普查移动源普查2020 年 6 月 16 日,生态环境部、国家统计局、农业农村部联合发布第二次全国污染源普查公报,普查时段为 2017 年。第二次普查将移动源作为普查对象进行单独核算,主要包括机动车和非道路移动源。普查结果显示,2017 年机动车保有量 2.67 亿辆,工程机械保有量 413.20 万台,农业机械柴油总动力 7.62 亿千瓦,营运船舶数量 27.82 万艘,铁路内燃机车燃油消耗量246.18 万吨,民航飞机起降架次 1024.89 万次;移动源排放的

24、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物分别为 42.08 万吨、1064.88 万吨、35.01 万吨、239.16 万吨。?12专栏 2:国务院办公厅印发新能源汽车产业发展规划(2021-2035)2020 年 11 月,国务院办公厅发布新能源汽车产业发展规划(2021-2035)(以下简称规划)。规划提出,到 2025 年,纯电动乘用车新车平均电耗降至 12.0 千瓦时 / 百公里,新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的 20% 左右,高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。到 2035 年,纯电动汽车成为新销售车辆的主流,公共领域用车全面电动化,燃料电池汽车实现商业化应用

25、,高度自动驾驶汽车实现规模化应用,有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。规划部署了 5 项战略任务:一是提高技术创新能力。坚持整车和零部件并重,强化整车集成技术创新,提升动力电池、新一代车用电机等关键零部件的产业基础能力,推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展。二是构建新型产业生态。以生态主导型企业为龙头,加快车用操作系统开发应用,建设动力电池高效循环利用体系,强化质量安全保障,推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。三是推动产业融合发展。推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合,促进能源消费结构优化、交通体系和城市智能化水平提升,构建产业协同发展新格局。四是完善基

26、础设施体系。加快推动充换电、加氢等基础设施建设,提升互联互通水平,鼓励商业模式创新,营造良好使用环境。五是深化开放合作。践行开放融通、互利共赢的合作观,深化研发设计、贸易投资、技术标准等领域的交流合作,积极参与国际竞争,不断提高国际竞争能力。规划要求,要充分发挥市场机制作用,促进优胜劣汰,支持优势企业兼并重组、做大做强,进一步提高产业集中度。落实新能源汽车相关税收优惠政策,优化分类交通管理及金融服务等措施,对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持,给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。规划强调,要充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度和地方协调机制作用,强化部门协同和上下联动,制定年度工

27、作计划和部门任务分工,抓紧抓实抓细规划落实工作。?13我国对新生产机动车开展的环境管理,主要通过制定和实施机动车污染物排放标准,从设计、定型、生产、销售等环节加强环境监管,保证机动车能够稳定达到排放标准的要求。新生产机动车的环境管理是从源头预防和控制机动车污染物排放的重要手段。1 机动车排放标准实施目前,我国新生产机动车环境管理范围包括轻型汽车(轻型汽油车、轻型柴油车、轻型单一气体燃料车、轻型两用燃料车、轻型混合动力车、轻型甲醇单燃料汽车、轻型柴油 / 甲醇双燃料汽车等)、重型汽车(重型汽油车、重型柴油车、重型气体燃料车、重型双燃料车、重型混合动力车、重型甲醇单燃料汽车、重型柴油 / 甲醇双燃

28、料汽车等)、车用发动机(重型汽油发动机、重型柴油发动机、重型气体燃料发动机、重型甲醇单燃料发动机、重型柴油 / 甲醇双燃料发动机等)、摩托车、轻便摩托车和三轮汽车。截至 2020 年 12 月 31 日,我国现行新生产机动车排放标准见表 1。表 1现行新生产机动车排放标准车辆(发动机)类型标准标号标准名称轻型汽车GB 3847-2018GB 18285-2018GB 18352.6-2016GB 19755-2016GB 18352.5-2013GB 1495-2002HJ 1137-2020柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)汽油车污染物排放限值及测量方法(双怠速法及简易

29、工况法)轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)轻型混合动力电动汽车污染物排放控制要求及测量方法轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法甲醇燃料汽车非常规污染物排放测量方法重型汽车(发动机)GB 17691-2018GB 3847-2018GB 18285-2018GB 14762-2008GB 20890-2007GB 17691-2005GB 11340-2005GB 14763-2005GB 1495-2002HJ 857-2017HJ 689-2014HJ 437-2008HJ 438-2008HJ 439-2008HJ 1137-20

30、20重型柴油车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)汽油车污染物排放限值及测量方法(双怠速法及简易工况法)重型车用汽油发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法 (中国、 阶段) 重型汽车排气污染物排放控制系统耐久性要求及试验方法车用压燃式、 气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法 (中国、阶段)装用点燃式发动机重型汽车曲轴箱污染物排放限值及测量方法装用点燃式发动机重型汽车燃油蒸发污染物排放限值及测量方法(收集法)汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法重型柴油车、气体燃料车排气污染物车载测量方法及技术要求城市车辆用柴油发动机排

31、气污染物排放限值及测量方法(WHTC 工况法)车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车车载诊断(OBD)系统技术要求车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排放控制系统耐久性技术要求车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车在用符合性技术要求甲醇燃料汽车非常规污染物排放测量方法第部分新生产机动车环境管理?14车辆(发动机)类型标准标号标准名称摩托车GB 14622-2016GB 18176-2016GB 14621-2011GB 20998-2007GB 16169-2005GB 19758-2005摩托车污染物排放限值及测量方法(中国第四阶段)轻便摩托车污染物排放限值及测量方法(中国第四阶段)摩托车

32、和轻便摩托车排气污染物排放限值及测量方法(双怠速法)摩托车和轻便摩托车燃油蒸发污染物排放限值及测量方法摩托车和轻便摩托车加速行驶噪声限值及测量方法摩托车和轻便摩托车排气烟度排放限值及测量方法低速汽车GB 19756-2005GB 19757-2005GB 18322-2002三轮汽车和低速货车用柴油机排气污染物排放限值及测量方法 (中国、 阶段) 三轮汽车和低速货车加速行驶车外噪声限值及测量方法(中国、阶段)农用运输车自由加速烟度排放限值及测量方法全国新生产机动车排放标准实施进度见图 16。? ? ? ? ? ? ? ? ? ?图 16全国新生产机动车排放标准实施进度2020 年 5 月 13

33、 日,生态环境部、工业和信息化部、商务部、海关总署四部门联合发布关于调整轻型汽车国六排放标准实施有关要求的公告:自 2020 年 7 月 1 日起,全国范围实施轻型汽车国六排放标准,禁止生产国五排放标准轻型汽车,进口轻型汽车应符合国六排放标准。2 机动车环保信息公开机动车环保信息公开是贯彻落实中华人民共和国大气污染防治法要求,根据关于开展机动车和非道路移动机械环保信息公开工作的公告(国环规大气20163 号),机动车生产、进口企业应在产品出厂或货物入境前,以随车清单的方式向社会公开其生产、进口机动车的排放检验信息和污染控制技术信息。2.1 环保信息公开情况2020 年,共有 1136 家机动车

34、企业 32273 个车型进行了信息公开,包括 94 家进口企业?15680 个车型和 1047 家国内生产企业 31593 个车型。轻型车环保信息公开情况。共有 401 家企业 6533 个车型进行了信息公开。其中含 51 家进口企业 427 个车型、351 家国内生产企业 6106 个车型。重型车环保信息公开情况。共有 739 家企业 21875 个车型进行了信息公开。其中含 17 家进口企业 55 个车型、724 家国内生产企业 21820 个车型。摩托车环保信息公开情况。共有 170 家企业 1551 个车型进行了信息公开。其中含 28 家进口企业 180 个车型、144 家国内生产企业

35、 1371 个车型。电动车环保信息公开情况。共有 259 家企业 2314 个车型进行了信息公开。其中含 5 家进口企业 18 个车型、254 家国内生产企业 2296 个车型。2.2 随车清单公开情况2020 年,全国共有 1164 家企业公开随车清单 30200836 张,包括 129 家进口企业公开的 1017213 张随车清单和 1045 家国内生产企业公开的 29183623 张随车清单。轻型车随车清单公开情况。共有 417 家企业公开了 20765352 张随车清单,占随车清单公开总数的 68.8%。其中含 78 家进口企业公开的 908831 张随车清单,340 家国内生产企业公

36、开的 19856521 张随车清单。为落实轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)要求,2020 年 7 月 1日全面实施轻型车国六排放标准,相关企业积极准备,2020 年国六阶段随车清单占轻型车清单总数的 97.8%。PN 限值符合 6.01011个 /km 要求的国六清单数从 2020 年 1 月 1 日占比65.4% 上升到 2020 年 12 月 31 日的 99.5%。PN 情况占比详见图 17。重型车随车清单公开情况。共有 742 家企业公开了 3011717 张随车清单,占随车清单公开总数的 9.9%。其中含 19 家进口企业公开的 4592 张随车清单,728 家国内生

37、产企业公开的3007125张随车清单。 为落实 重型柴油车污染物排放限值及测量方法 (中国第六阶段) 要求,2020 年 7 月 1 日实施重型车国六排放标准,相关企业积极准备,国六阶段随车清单从 2020年 1 月 1 日占比 12.2% 上升到 2020 年 12 月 31 日的 18.1%。摩托车随车清单公开情况。共有 187 家企业公开了 5401895 张随车清单,占随车清单公开总数的 17.9%。其中含 34 家进口企业公开的 98221 张随车清单,157 家国内生产企业公开的 5303674 张随车清单。电动车随车清单公开情况。共有 217 家企业公开了 1021872 张随车

38、清单,占随车清单公开总数的 3.4%。其中含 6 家进口企业公开的 5569 张随车清单,211 家国内生产企业公开的1016303 张随车清单。2020 年机动车不同车类随车清单占比情况见图 18。 ?16?图 172020 年轻型车 PN 阶段随车清单占比变化? ? ? 图 182020 年机动车环保信息公开随车清单统计3 新车排放检验机构监管按照生态环境部关于加快推进新生产机动车和非道路移动机械排放检验机构联网工作的通知(环办大气函20162386 号)的要求,2017 年全面开展新生产机动车检验机构联网工作。截至 2020 年 12 月 31 日,全国共有 26 家新生产机动车和非道路

39、移动机械排放检验机构以及 10 家检验机构分部实验室完成了视频联网工作。?17表 2与生态环境部信息联网的新生产机动车和非道路移动机械排放检验机构名单序号检验机构名称地点1国家客车质量监督检验中心重庆2国家机动车质量监督检验中心(重庆)重庆3国家汽车质量监督检验中心(长春)长春4国家机动车产品质量监督检验中心(上海)上海5国家拖拉机质量监督检验中心洛阳6国家农机具质量监督检验中心北京7国家重型汽车质量监督检验中心济南8国家轿车质量监督检验中心天津9国家汽车质量监督检验中心(襄阳)襄阳10厦门环境保护机动车污染控制技术中心厦门11上海机械工业内燃机检测所有限责任公司上海12常州市金坛区检验检测中

40、心常州13江苏省农用动力机械检测中心有限公司常州14南昌摩托车质量监督检验所南昌15国家摩托车质量监督检验中心西安16国家摩托车质量监督检验中心(天津)天津17机械工业内燃机产品质量检测中心(济南)济南18国家汽车质量监督检验中心(北京顺义)北京19浙江正信车辆检测有限公司台州20机械工业拖拉机农用运输车产品质量检测中心长春21中机科(北京)车辆检测工程研究院有限公司北京22国家汽车质量监督检验中心(北京通州)北京23国家新能源汽车质量监督检验中心武汉24清华大学苏州汽车研究院(吴江)汽车动力系统检验中心苏州25国家摩托车质量监督检验中心(重庆)重庆26中汽研汽车检验中心(广州)有限公司广州2

41、020 年 5 月,生态环境部与市场监管总局等部门联合印发关于组织开展 2020 年度检验检测机构监督抽查工作的通知,连续三年对机动车排放检验机构实施重点监管,要求各地积极推进机动车排放检验机构“双随机、一公开”监督抽查,随机抽查国家级机动车排放检验机构 10 家,发现问题并责令整改或改正 2 家,严厉打击各类严重违法违规行为。?18专栏 3:生态环境部组织开展机动车在用符合性达标调研帮扶根据国家强制性排放标准轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)(GB 18352.5-2013)、轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)(GB 18352.6-2016)、车用压燃式、气体燃

42、料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法 (中国、 、 阶段) (GB 17691-2005)、重型柴油车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)(GB 17691-2018)等要求,2020 年生态环境部机动车排污监控中心对轻型车、重型车企业开展在用符合性达标调研。本次在用符合性调研帮扶选择了北京市、河北省、上海市、江苏省、福建省、河南省、广东省、重庆市、四川省、贵州省等 10 个省(市)的在用机动车,涉及 24 个企业生产的 24 个型号37 辆样车,其中轻型车共有 10 个型号 23 辆(其中国五 3 辆,国六 20 辆);重型车共有 14 个型号 14 辆(其中国五 6 辆,国

43、六 8 辆),帮助相关企业建立完善在用符合性自查体系。?19专栏 4:美国加州清洁车辆法规2020 年 6 月,加州空气资源委员会发布了全球首个零排放卡车法规先进清洁卡车法规(Advanced Clean Trucks (ACT)Regulation),旨在加快推动零排放汽车在中重型卡车领域的应用。7 月 15 日,包括加州在内的美国 15 个州和哥伦比亚特区州长共同宣布了“关于加速公交及卡车电动化转型的联合谅解备忘录”,承诺共同推动和加速中、重型车辆的电动化转型,实现到 2030 年零排放汽车在中、重型车辆新车销量中占比达 30%,到 2050年达 100% 的目标。2020 年 9 月加州

44、空气资源委员会举办了公共研讨会,征求先进清洁车辆 II(Advanced Clean Cars (ACC) II)法规的意见。该法规旨在增加零排放汽车销量,降低 2025 年后新轻型和中型汽车的大气污染物和温室气体排放。研讨会提出了支持更大规模采用新型零排放汽车的初步建议,初步预测了未来纯电动汽车技术成本。?20在用机动车的环境管理由各级生态环境主管部门依法组织实施。目前已建立了机动车环保定期检验、机动车环保监督抽测、老旧车淘汰等管理制度。各地检验机构和能力建设不断加强,在用机动车环境管理体系基本形成。1 机动车环保定期检验1.1 机动车环保定期检验依据大气污染防治法规定,目前全国 31 个省

45、(自治区、直辖市)均已开展了机动车环保定期检验工作。截至 2020 年底,全国机动车排放检验机构共计 11912 家,其中汽油车(含燃气车)简易工况法检测线 25712 条,柴油车加载减速检测线 19054 条,OBD 检测线 36242 条。全国汽车排放检验机构建设情况详见表 3。表 32020 年全国机动车排放检验机构检测线情况序号省份OBD 检测线(条)汽油车(含燃气车)检测线(条)柴油车检测线(条)简易工况法加载减速1北京325265602天津5593132003河北34山西7225924545内蒙古8306525396辽宁7吉林831590

46、4208黑龙江9116354809上海80136829410江苏25771506107111浙江12安徽3福建4江西88568467715山东48383247217416河南28802227142617湖北80959152918湖南9广东37502467189520广西1海南22317019122重庆419350300第部分在用机动车环境管理?21序号省份OBD 检测线(条)汽油车(含燃气车)检测线(条)柴油车检测线(条)简易工况法加载减速23四川4贵州86961

47、269825云南6西藏92604327陕西90161733328甘肃47929818129青海140989330宁夏21015414031新疆583479332数据来源:地方生态环境主管部门上报数据2020 年,通过国家 - 省 - 市三级联网平台报送机动车定期检验数据 10166.4 万条。其中,汽油车(含燃气车)稳态工况法、简易瞬态工况法、双怠速法检测首检合格率分别为 94.4%、96.4%、95.1%。柴油车加载减速工况法、自由加速法检测首检合格率分别为 92.6%、98.3%。1.2 机动车环保定期检验机构监督检查加强机动车环保定期检验监管,是保障在用车排放达标的

48、主要措施之一,全国各级生态环境主管部门近年来不断加大机动车检验机构执法监管工作力度。20182020 年,全国各级生态环境主管部门开展排放检验机构监督检查 104752 次,查处违规机构 2630 次。2 汽车排放检验与维护制度建立与实施为贯彻落实中华人民共和国大气污染防治法、 打赢蓝天保卫战三年行动计划、 柴油货车污染治理攻坚战行动计划有关要求,2020 年 6 月生态环境部联合交通运输部、市场监管总局发布关于建立实施汽车排放检验与维护制度的通知(环大气202031 号)。通知规定,各省级生态环境、交通运输部门应通过信息闭环管理来实现汽车排放检验与维护制度联动,以及对超标排放汽车的闭环管理。

49、超标排放汽车的排放检验信息和维护修理信息,应分别按照生态环境部和交通运输部有关技术要求,通过汽车排放检验信息系统和汽车维修电子健康档案系统上传至各自省级系统,并通过两省级系统实现数据交互,按规定制度作出处理。具备条件的地市可以通过地市级相关系统实现闭环管理,并将数据上传至省级系统。超标排放汽车到汽车排放检验机构复检的,汽车排放检验机构应通过系统查询其维护修理记录作为复检凭证。暂不具备信息化条件的地区,汽车排放检验信息系统和汽车维修电子健康档案系统实现联网前,可以将维修结算清单或者机动车维修竣工出厂合格证作为复检凭证。?223 机动车环保监督抽测按照中华人民共和国大气污染防治法,县级以上地方人民

50、政府生态环境主管部门可以在机动车集中停放地、维修地对在用机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测;在不影响正常通行的情况下,可以通过遥感监测等技术手段对在道路上行驶的机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测,公安机关交通管理部门予以配合。2020 年,地方生态环境部门通过遥感监测(含黑烟抓拍)、路检路查、入户检查等,共发现超标车 417.3 万辆次。4 用车大户管理制度2020 年 6 月,生态环境部发布了重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)(环办大气函2020年 340 号),将绩效分级重点行业由 15 个扩展至 39 个,要求 A 级和 B 级企业安装门禁监控系统,建

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