1、北京文化创意产业发展白皮书北京文化创意产业发展白皮书（20162016）北京市国有文化资产监督管理办公室中国传媒大学文化发展研究院2016 年 11 月目目 录录一、总体态势一、总体态势.1 1（一）总体实力持续增强.2（二）行业发展稳中有进.3（三）资本市场表现活跃.6二、产业创新发展二、产业创新发展.7 7（一）文化有效供给不断扩大.7（二）文化科技创新趋势明显.8（三）“文化创意+”有效推进.9（四）文化消费市场活力增强.11三、空间发展格局三、空间发展格局.1212（一）功能区集聚效应显著提升.12（二）重大项目建设有序推进.14（三）京津冀协同发展初见成效.15四、市场主体四、市场主
2、体.1616（一）国有文化企业改革发展步伐加快.17（二）非公经济与“双创”企业发展活跃.18五、发展环境五、发展环境.1919（一）政策环境不断优化.19（二）投融资服务体系更加健全.20（三）系列服务平台创新搭建.22六、面临形势与发展思路六、面临形势与发展思路.2424（一）面临形势与挑战.24（二）未来发展思路.251文化创意产业是北京市的重要支柱性产业。 大力发展文化创意产业，是新形势下加快落实首都城市战略定位、推进非首都功能疏解、构建“高精尖”经济结构、建设国际一流和谐宜居之都的内在要求和重要抓手。2015 年是“十二五”收官之年，北京文化创意产业发展持续向好，支柱地位更加稳固，发
3、展质量有效提升，空间布局更加优化，市场体系不断完善，在拉动首都经济增长、推动经济转型升级、加快全国文化中心建设中的作用进一步凸显。经过“十二五”时期的持续健康快速发展，北京的文化创意产业已经站在了一个新的历史起点上。适应经济发展新常态，立足新时期首都城市战略定位，在中央推进供给侧结构性改革、 大众创业万众创新、 京津冀协同发展、 “一带一路”等重大战略以及“互联网+”、“文化+”等新形势、新环境下，北京文化创意产业迎来了新的战略机遇期，发展前景更加广阔。北京文化创意产业发展白皮书（2016）客观反映 2015 年北京文化创意产业发展的总体情况， 分析研判文化创意产业发展的新特点新趋势，针对“十
4、三五”时期的发展目标，研究提出未来一段时间北京文化创意产业的发展思路。一、总体态势一、总体态势在加强全国文化中心建设、疏解非首都功能、构建“高精尖”经济结构的宏观背景下，2015 年，北京文化创意产业发展成效显著，产业规模不断扩大，对经济的贡献作用进一步提升，增加值占比、文化消费指数、对外文化贸易等多项指标在全国领先；行业发展稳中有进，文化科技融合业态发展强劲；文化与资本接轨深度推进，助力文化创意产业发展态势良好。2（一）总体实力（一）总体实力持续持续增强增强2015 年，北京市文化创意产业实现增加值 3179.3 亿元，占地区生产总值的比重达到 13.8%，比上年提高 0.6 个百分点，按照
5、国家文化及相关产业统计标准，2015 年北京文化及相关产业增加值占地区生产总值的比重 8.5%，在全国占比最高。全市文化创意产业收入合计 15877.8 亿元，同比增长 13.6%；资产总计 31893.9 亿元，同比增长 20.6%；从业人员 202.3 万人，同比增长 5.6%。其中，规模以上文化创意产业收入合计 13451.3 亿元，同比增长 14.0%；资产总计20140.2 亿元， 同比增长 20.6%； 从业人员 122.3 万人， 同比增长 6.2%。五年来，北京市文化创意产业保持较快发展势头，产业增加值由2010 年的 1697.7 亿元增长到 2015 年的 3179.3 亿
6、元，按现价计算，年均增长 13.4%，高于地区生产总值现价增速 3.1 个百分点，占地区生产总值的比重由 2010 年的 12.0%提高到 2015 年的 13.8%，5 年间提高 1.8 个百分点。 文化创意产业作为战略性支柱产业的地位更加突出，对首都经济增长的拉动作用更为显著。固定资产投资稳中有增。2015 年北京文化创意产业固定资产投资共计完成投资 353 亿元，同比增长 9.2%，完成全年 320 亿元投资计划的 110.3%，增速和进度均高于全市整体水平。投资热点集中在产业融合发展领域，互联网信息服务、软件开发等文化与科技融合产业完成投资 124 亿元，占总投资的 35.1%，游乐园
7、、游览景区管理等文化旅游融合行业完成投资 87 亿元，占总投资的 24.6%。文化消费潜力持续释放。 北京文化消费综合指数和文化消费能力指标位居全国首位，2015 年全市居民人均文化和娱乐消费支出 2592元，同比增长 11.1%，高于总消费支出增速 2.4 个百分点。电影、旅游等文化市场持续升温，全市电影票房收入再创新高，达到 31.5 亿3元，同比增长 38.1%，居全国各大城市之首；观影 7164.2 万人次，同比增长 38.2%，按常住人口计算，人均年观影次数达到 3.3 人次，为全国最高。全市旅游接待总人数达 2.73 亿人次，同比增长 4.3%；实现旅游总收入 4607.1 亿元，
8、同比增长 7.6%。对外文化贸易不断扩大。作为全国文化中心和国际交往中心，北京对外文化贸易一直走在全国前列。2015 年，北京市文化贸易额从2006 年的 12.65 亿美元提高至 30.28 亿美元，年均增长 10.2%；动漫游戏出口、图书版权输出和电影出口位居全国前列。2015 至 2016 年度国家文化出口重点企业（项目）中，北京共有 70 家企业、37 个项目入选，在全国占比分别为 19.9%和 26.6%，数量均居全国省市首位。企业竞争力优势明显。北京的文化创意企业竞争力不断增强，已经形成一批在全国具有较高知名度和影响力的骨干龙头企业。2015年评选的第七届“全国文化企业 30 强”
9、中，保利文化集团股份有限公司、北京万达文化产业集团有限公司、完美世界（北京）网络技术有限公司等 10 家北京地区企业入围，数量占到全国的三分之一，其中，山水盛典文化产业有限公司、北京华录百纳影视股份有限公司两家北京企业新入选 2015 年度榜单。在整体经济步入新常态的形势下， 北京文化创意产业在数量指标增长的同时，也从规模扩张向提质增效转变，更加注重提升发展质量和发展内涵，扩大文化供给品质，转换产业发展动力，全市文化创意产业已由高速增长期进入增速换挡期。（二）行业发展（二）行业发展稳中有进稳中有进2015 年，北京市文化创意产业行业发展总体稳中有进，文化科技融合业态的引领作用更加明显，同时，受
10、宏观经济形势、产业转型升级、市场调整等因素影响，各行业发展呈现出不均衡态势，产业内4部结构进一步调整。文化科技融合业态发展势头强劲，引领作用凸显。2015 年，以文化科技融合为特征的软件、 网络及计算机服务业规模和增速不断扩大，全年实现规模以上收入 5616.9 亿元，同比增长 20.4%，占全市规模以上产业总收入的比重 41.8%；资产总计 9482.1 亿元，同比增长 28.7%，占全市规模以上产业总资产的比重 47.1%；从业人员 66.7万人，同比增长 13.1%，占全市规模以上产业从业人员总数的 54.5%。文化科技融合业态的快速发展， 体现了文化创意产业自身的 “高精尖”发展态势，
11、也为进一步推进文化创新、科技创新“双轮驱动”战略，促进首都经济转型升级打下良好基础。广告会展、旅游休闲娱乐、广播电视电影、其他辅助服务四大行业发展稳健，有力支撑北京文化创意产业发展。2015 年，北京市广告会展业规模以上收入 1581.3 亿元，同比增长 19.2%；资产总计 1308.7 亿元，同比增长 28.6%；从业人员 6.7 万人，同比下降 2.8%。高新技术的充分应用，促进了广告会展业与科技的融合发展，成为产业转型升级的重要推动力。2015 年，北京市旅游、休闲娱乐业规模以上收入 1140.2 亿元，同比增长 15.1%；资产总计 1297.5 亿元，同比增长 18.1%；从业人员
12、9.2 万人，同比增长 2.1%。随非首都功能疏解、古都风貌保护和旅游资源深度开发力度不断加大，北京“世界旅游城市”的魅力进一步凸显。2015 年，北京市其他辅助服务业规模以上收入 1811.9 亿元，同比增长 24.1%；资产总计 1621.3 亿元，同比增长 13.3%；从业人员9.1 万人，同比下降 1.0%。虽从业人员略有下降，但收入和资产增长均保持较快速度。52015 年，北京市广播电视电影业规模以上收入 830.0 亿元，同比增长 5.4%；资产总计 2467.3 亿元，同比增长 17.6%；从业人员 5.2万人，同比增长 1.1%。近年来该行业一直保持稳步增长态势，但在互联网、移
13、动互联网等新媒体冲击下，发展增速有所放缓。新闻出版、艺术品交易、设计服务以及文化艺术四类行业增长压力较大，进入市场调整期。2015 年，北京市新闻出版业规模以上收入 847.9 亿元，同比下降 0.8%；资产总计 1758.2 亿元，同比增长 8.3%；从业人员 10.3 万人，同比下降 2.3%。受新兴媒体快速发展影响，传统新闻出版行业推动数字化转型升级和跨行业融合发展迫在眉睫。2015 年，北京市艺术品交易业规模以上收入 955.1 亿元，同比下降 6.9%；资产总计 819.5 亿元，同比增长 8.5%；从业人员 1.3 万人，同比下降 9.6%。受近几年艺术品市场热度降低、价格透支等因
14、素影响，行业收入和从业人员出现下滑，目前已进入理性回归期和市场调整期，下行压力还将进一步加大。2015 年，北京市设计服务业规模以上收入 428.1 亿元，同比下降 4.1%；资产总计 773.1 亿元，同比增长 6.8%；从业人员 9.8 万人，同比下降 1.2%。受房地产投资、商品房销售下滑等因素影响，该行业市场也相应收窄，大中型设计企业出现裁员节支现象，小型企业生存压力加大，行业收入下降，从业人员减少。此外，2015 年北京市文化艺术业规模以上收入 240.0 亿元，同比下降 2.2%，从业人员 4.1 万人，同比下降 1.4%；而该行业总收入421.8 亿元，同比增长 2.9%，从业人
15、员 12.6 万人，同比增长 12.7%，在规模以上收入、从业人员双下降的前提下，小微企业、个体从业者的活跃度和贡献率不断提升。6（三）资本市场表现活跃（三）资本市场表现活跃文化与资本深入接轨， 是助推文化创意产业发展的重要支撑和动力，也是文化创意产业发展壮大、提质增效的重要表现。作为全国文化中心，北京拥有丰富的影视、传媒、互联网等资源优势，政策环境日益完善，文化创意产业发展势头良好，文化与资本深度接轨、助力产业快速发展，成为 2015 年北京文化创意产业的一大显著态势。据不完全统计，2015 年北京文化创意产业在资本市场表现活跃，多项数据指标远超其他地区，在全国处于领先地位。股权融资情况：2
16、015 年北京文化创意产业股权融资规模 501.56亿元，同比增长 50.3%，股权融资涉及的资金规模和案例数量均居全国首位，“互联网+文化”是股权融资热点。并购情况： 2015 年北京文化创意产业并购规模达到 869.34 亿元，同比增长 125.2%，并购案例数量由 2014 年 55 起增至 66 起。北京万达文化产业集团在 2015 年先后收购澳大利亚第二大电影院线运营商Hoyts、世茂股份旗下 18 家连锁影院，在文化创意产业并购浪潮中表现独树一帜。上市、挂牌情况：2015 年北京新增上市文化创意企业 6 家，总数达到 62 家，上市企业融资规模达 518.26 亿元，上市企业数量和
17、融资规模在国内市场保持领先地位； 上市企业主要分布在文化信息传输服务、文化创意和设计服务以及广播电视电影服务行业，数量分别为31 家、 11 家、 6 家， 融资规模分别为 266.67 亿元、 95.93 亿元和 39.21亿元。2015 年北京新三板挂牌文化创意企业有 99 家，占全国新三板上市文化企业总量的 27.27%，占比最高。众筹情况：2015 年北京地区共发生文化创意产业众筹事件 487起，募集金额 2.84 亿元，同比增长 855.2%，案例数量及募集金额居7全国首位。二、产业二、产业创新发展创新发展2015 年，北京文化创意产业从创造新供给、转换新动力、拓展新模式、扩大新需求
18、等多方面发力，积极推动产业创新发展，文化产品有效供给不断扩大，科技创新在产业发展中的引擎作用更为突出，产业融合发展态势明显增强，文化消费潜力进一步释放，网上消费、跨区域联动消费等新型文化消费快速发展。（一）（一）文化文化有效供给有效供给不断扩大不断扩大当前，文化创意产业发展势头迅猛，但在文化产品供给不断丰富的同时，低端化、同质化产品供给过剩，高端、特色、精品文化产品供给不足，难以满足居民日益升级的文化消费需求。围绕文化消费高品质、 个性化、 多样化的新形势， 北京文化创意产业发展聚焦供给侧，大力提升文化产品及服务品质， 推出了一批具有北京特色和首都水准的文化精品。搭建活动平台，推动文化精品创作
19、。2015 年北京市先后两次进行2015 年度北京市文化精品工程重点项目征集评审工作，共有涵盖六大门类的 57 个项目入选。举办“舞动北京”、“艺韵北京”等首都市民系列文化活动，充分激发广大市民参与文化、享受文化、创造文化的生机与活力，成为众多文艺精品的展示舞台。引导行业聚焦，提升文化产品质量。影视行业表现抢眼，2015年，北京生产影片 291 部，占全国总数的 42%；在票房前 20 名的国产影片中，北京出品 13 部，占 65%；票房超过 10 亿的 5 部国产影片中，北京出品 4 部。抗战题材电影百团大战取得 4.2 亿元票房，社会效益、经济效益俱佳。北京卫视播出的抗战题材电视剧巨浪8在
20、同类题材电视剧中收视率排名第一，网络点击突破 3 亿次。北京市文化创意产业投资基金管理有限公司参与投拍的电视剧平凡的世界收视、口碑良好，获得“飞天奖”优秀电视剧奖等多个奖项。动漫类电影产品质量提升明显，大圣归来、捉妖记合计票房收入近 34 亿元，在取得良好社会和经济效益的同时，编创质量明显提升，开辟了“众筹”、“自来水营销”等运作新模式，彰显了产业质变先兆，缩小了与国际先进水平的差距。新闻出版领域，2015 年共出版图书 12630 种，战争启示录等 6 部图书入选纪念抗战胜利 70 周年重点图书，北平抗战实录等 109 种主题出版物、红色家书等 36 种电子出版物入选国家新闻出版广电总局推荐
21、目录。主旋律图书进入欧美主流市场取得新突破， 中国梦 英文版成为近年来美国本土销量最大的中国版权图书。文化演出方面，2015 年全市 135 家营业性演出场所全年演出达到 24238 场，吸引观众 1036 万人次，演出收入 15.5 亿元，比上年增长 4%。京剧正考父、裘盛戎，昆曲李清照、孔子之入卫铭，河北梆子张居正被列为北京市文化精品项目。（二）文化科技创新（二）文化科技创新趋势明显趋势明显科技创新是推动文化创意产业发展的强大引擎和内在动力， 为文化创意产业的变革发展、提质增效提供有力支撑。2015 年，在国务院颁布的关于积极推进“互联网+”行动的指导意见、促进大数据发展行动纲要等系列文件
22、指引下，北京文化创意产业与科技融合发展深入推进，“互联网+”、大数据、虚拟现实技术等得到广泛应用，科技创新带动文化创意产业蓬勃发展。2015 年，北京市软件、网络及计算机服务业发展强劲，行业总收入占全市文化创意产业总收入的比重 40.6%，行业总资产占全市文9化创意产业总资产的 43.0%，行业从业人员数占全市文化创意产业从业人员总数的 50.1%，充分体现出文化科技融合类业态，特别是“互联网+文化”发展的主导趋势。新兴文化科技融合业态发展迅猛。2015 年，数字新媒体、动漫游戏、数字出版等一批新兴文化融合业态发展势头良好，特别是动漫游戏产业发展迅猛。2015 年北京市动漫游戏产值达 455
23、亿元，产值占全国三分之一，比 2014 年的 372 亿元增长 22.3%，比“十二五”初期 2011 年的 130 亿元增长 250%；出口额达 58.7 亿元，居全国首位，比 2014 年的 42 亿元增长 39.7%，比“十二五”初期 2011 年的12 亿元增长 389%。 特别是以移动游戏为代表的创新类游戏高速发展，2015 年全市移动游戏企业产值 287.6 亿元，占全国移动游戏产值的65%。在动漫游戏领域，北京市形成集创作、研发、出版、运营、发行一体化的产业链，成为全国动漫游戏产业的中心。文化科技融合助推商业模式不断创新。 文化科技创新在引领文化创意产业快速发展的同时，也催生文化
24、创意产业领域商业模式创新，“IP 化”、数字出版全产业链运营、大数据精准营销等新型商业模式不断涌现，为北京文化创意产业创新发展提供了重要支撑。（三）（三）“文化创意文化创意+ +”有效有效推进推进2015 年 4 月，北京市发布北京市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划(20152020 年)，围绕首都经济转型升级要求和构建 “高精尖” 产业结构的目标， 提出了文化创意产业“十大融合发展行动”，积极构建“文化创意+”经济发展新模式，推动文化创意和设计服务成为蓄积和增强实体经济发展能量的强大动力，促进相关产业转型升级。新地方标准引领产业融合发展。2015 年 12 月北京市发布文化1
25、0创意及相关产业分类地方标准。与文化创意产业分类旧标准相比，新标准吸收、增加了国家文化产业标准中的部分内容，将与全国文化中心的城市功能定位相关性较强的行业纳入其中， 删减了旧标准中我市重点疏解行业类别， 特别是体现了文化创意产业与其他产业融合发展的新趋势。新标准强化“产业集群”概念，强调文化、技术和经济的深度融合，其范围既包括文化产业的全部内容，也包括科技创新、投资管理等新兴融合业态内容，体现出文化与科技、旅游、金融等产业融合发展特征。系列主题活动促进“文化创意+”实质推进。2015 年，北京国际设计周以“设计之都智慧城市产业融合”为主题，展示了北京文化创意和设计服务与相关产业融合发展的创新成
26、果，落户大兴区的“中国设计节”搭建全新设计产业创新交流平台，进一步推动创意设计和城市、民生、科技等领域融合。2015 年第十届中国北京国际文化创意产业博览会中，半数以上项目属于“文化+”新兴业态，“圆明园四十景互动媒体”、北京银行推出的“文创普惠贷”等系列项目都取得良好成效。2015 年举办的“北京市文化融合发展项目合作推介会”涉及的项目涵盖文化科技、数字非遗、动漫游戏、文化旅游、网络教育、文化体育等多个行业，签约项目总额达 11.25 亿元。各区产业融合特色初显。2015 年，各区依托自身资源，大力推进文化创意与相关产业融合发展。 东城区依托丰富的文化旅游资源和骨干企业， 借助一批有影响力的
27、文化旅游品牌， 旅游业态与文化创意、设计服务的融合效应显现，2015 年区内旅游、休闲娱乐业规模以上收入 230.2 亿元； 延庆区通过承办北京国际马球公开赛等系列体育赛事，大力发展以体育为特色的旅游休闲文化产业，2015 年区内旅游、休闲娱乐业规模以上收入 8.2 亿元。11（四四）文化消费文化消费市场市场活力活力增强增强为促进文化创意产业的长足发展，在提升文化产品供给质量、增强产业发展动力、创新产业发展模式的同时，北京市从需求侧出发，坚持“文化、消费、惠民”三位一体，进一步扩大首都文化消费，增强文化消费市场活力，推动文化消费方式创新。加大政策支持力度，延伸文化消费渠道。2015 年，北京市
28、修订完善北京市惠民低价票演出补贴项目管理办法，将低价票补贴工作列入市政府为民办实事项目，实行低价票演出补贴剧场范围达到31 个，同比增长 24%，全年共补贴演出 931 场，同比增长 21%，补贴低价票 19 万张，同比增长 50%以上，补贴金额达 2200 万元，同比增长 48%， 低价票演出补贴有效释放了首都市民文化消费潜力。 2015 年，北京市海淀区作为文化部、财政部联合开展的“2015 年拉动城乡居民文化消费东部试点项目”启动，通过线上线下方式，搭建文化消费信息集成服务平台，延伸首都文化消费渠道。持续举办北京惠民文化消费季，助推文化消费方式创新。2015年 8 月至 11 月第三届北
29、京惠民文化消费季举办期间，累计消费人次4857.41 万，较上届增长 28.8%；消费金额 112.1 亿元，较上届增长10.1%。在取得经济效益和社会效益双丰收的同时，消费季充分体现了“互联网+”的时代趋势，网上文化消费明显增长。消费季期间，连续三个月在网上推出文化消费促销活动，京东等 19 家电商平台参与消费季活动，网上消费人次达 4145.2 万，消费金额 55.67 亿元，占消费总额的 49.7%。消费季期间还注重通过“文化+科技”激发市场新活力，将虚拟现实、4D 影像等新技术深度融入消费者文化体验之中。 作为整合全市资源、 促进全市文化消费的重要手段和品牌活动，经过三年连续举办，惠民
30、文化消费季已经成为彰显首都文化魅力、释12放文化产业活力、促进全市文化消费的重要平台。加强京津冀跨区联动，拓宽文化消费市场空间。2015 年惠民文化消费季专门设立 “京津冀一体化” 内容， 举办京津冀名家作品联展，承德鼎盛文化产业投资有限公司、河北保定梆子团、天津文化产业协会、河北文化产业协会等相关机构积极介入北京惠民文化消费季，通过门票优惠、 联合展演等方式进一步强化了京津冀地区文化消费的跨区域联动。北京文惠卡的品牌影响力进一步提升，承德市文化企业签约加盟，两地文化消费实现共同促进，互惠互利。三、空间发展格局三、空间发展格局2015 年，北京市文化创意产业空间格局进一步优化，文化创意产业功能
31、区发展良好，重点园区示范性作用进一步增强，多个重大项目建设顺利推进，在推动区域特色化、差异化、集群化发展的同时，产业集聚力明显提升。在京津冀协同发展、非首都功能疏解的战略背景下，三地文化产业协同发展初见成效，为首都文化创意产业开辟了新的发展空间。（一）功能区集聚效应（一）功能区集聚效应显著显著提升提升2015 年，按照北京市文化创意产业功能区建设发展规划(2014-2020 年)，全市 20 个文化创意产业功能区建设稳步推进，整体呈现出集聚发展、业态融合、创新发展、疏解提升、品牌塑造和产城融合等多方面特征。功能区作为产业发展“主阵地”作用更加凸显。2015 年北京市文化创意产业功能区规模以上文
32、化创意企业营业收入 9053.84 亿元，同比增长 10.97%，占全市规模以上文化创意企业营业收入的比重达到 79.85%。功能区以仅占全市总面积 2.5%的土地，贡献了近 80%的13文化创意产业营业收入。 功能区规模以上文化创意企业总数 4352 家，占全市规模以上文化创意企业总数的 69.32%， 同比提高 10 个百分点；规模以上文化创意企业从业人员 80.61 万人， 占全市规模以上文化创意企业从业人员总数的 76.82%，同比提高 2.35 个百分点，企业集聚和人才集聚能力进一步增强。产业聚合度在城六区高度体现。2015 年，文化科技融合示范功能区、CBD-定福庄国际传媒产业走廊
33、功能区、动漫网游及数字内容功能区和文化金融融合功能区等 4 个功能区的营业收入超过 500 亿元，集聚的企业数量占全市功能区企业总数的 74.22%，从业人员数量占全市功能区从业人员总数的 77.98%，4 个功能区全部集中在东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山城六区内。此外，营业收入超过 100亿元的11个功能区中， 分布在城六区的总面积达到303.41平方公里，占全市功能区总面积的 68.2%。融合业态功能区产出效率优势明显。2015 年，文化科技和文化金融两类融合业态的功能区营业收入达到 6288.33 亿元，同比增长12.48%，占全市功能区营业收入的 66.67%。从土地产出效率来看
34、，2015 年，融合业态功能区单位土地面积营业收入达 36.22 亿元/平方公里，是功能区平均水平的 1.80 倍。从劳动生产率来看，2015 年，融合业态功能区劳动生产率为 113.25 万元/人，同比增长 6.22%，在总量和增幅上均明显优于优势行业和传统行业。功能区的品牌影响力进一步提升。会展服务功能区、奥林匹克公园功能区、戏曲文化功能区、音乐产业功能区等一批具有独特资源优势的文化创意产业功能区，加大对文化创意核心、顶尖、特色资源的汇集，通过打造资源平台、塑造高端资源品牌，举办“京交会” 、 “文博会”、北京国际马术大师赛、戏曲文化嘉年华、乐谷国际流行音乐14季等系列高端品牌活动，进一步
35、提升了功能区的品牌影响力。园区、基地建设示范性进一步增强。2015 年，国家文化产业创新实验区按照京津冀协同发展规划纲要及北京市新增产业项目限制和禁止目录（2015）的相关要求，提高准入门槛，走“高精尖”发展道路，通过老旧工业厂房、传统商业设施、有形市场改造升级等方式，完成了 10 个特色园区的转型升级，集聚文化创意企业超过 2万家，规模以上文化创意企业实现收入突破 2000 亿元。2015 年，北京中视东升文化传媒有限公司等四家企业被文化部评为第六批国家文化产业示范基地。截至 2015 年末，北京市已有 25个国家文化产业示范基地，涉及演艺、动漫游戏、艺术品、传媒等多个行业。2015 年各产
36、业示范基地共实现收入 39.5 亿元，利润 7.12亿元，纳税 3.03 亿元，新增基础设施建设投入资金 4094 万元。2015 年，北京市发布首批“市级文化创意产业示范园区”名单，中国北京出版创意产业园、清华科技园、星光影视园、莱锦文化创意产业园等四家园区入选，进一步推动北京文化创意产业规模化、集约化、内涵式发展。（二）重大项目建设有序推进（二）重大项目建设有序推进北京文化创意产业发展坚持重大项目带动战略， 通过布局重大项目，推动文化创意产业空间结构不断优化，进一步增强核心要素集聚和辐射能力，提升文化创意产业发展的能级和动力。重大项目拉动投资增长。2015 年，北京市进一步推进重大文化产业
37、项目库二期建设， 共收录总投资500万元以上的重大项目438个，项目总投资约 2535 亿元，其中亿元以上项目 189 个；新增项目 186个,新增总投资 1572 亿元,增长 163.2%，新增项目更加向重大项目倾斜，亿元以上的新增项目 111 个，占比 59.7%。项目库以固定资产投15资项目为主，达到 326 个,其中总投资超过 10 亿元的重大项目有 27个，全年共完成投资 155.7 亿元，占全市文化创意产业固定资产投资的 44.1%。如北京文化硅谷项目全年完成固定资产投资 30.9 亿元，占比 8.8%； 环球影城项目全年完成固定资产投资 28.2 亿元， 占比 8%。此外，项目库
38、中城六区重大项目 168 个，远郊区 270 个，远郊区项目占比明显提高。重点项目建设稳步推进。2015 年，国家对外文化贸易基地（北京）项目建设进展顺利，项目二期展览展示和交易区建设规划已编制完成；企业集聚区招商工作有序进行，平川国际、菲利克斯猫等多家代表性企业正式签约入驻，并与 60 多家优质企业达成入驻意向。北京文化硅谷项目取得新进展，文化交流中心主体结构封顶，完成总工程量的 75%；神州百戏剧场进行回填土施工，完成总工程量的 30%；综合演艺中心 A 座结构封顶。国家大剧院舞美基地项目进展顺利，已完成主体结构和二次结构施工，进入外立面施工阶段，项目建设进度超过 60%。中国（怀柔）影视
39、示范区影创空间已购置主体物业，推进一期方案设计和二期手续转让。国家文化产业创新实验区（示范区）完成土地一级开发，项目资金筹措到位。国家新媒体基地进入设备安装阶段，西红门商业综合区进行主体结构施工，已办妥预售许可证。中国宋庄艺术小镇取得项目核心地块的土地使用权，启动规划设计。恒天时尚创意中心“东坡书院”开工建设。环球影城主题公园项目一期启动基础工程建设。（三）京津冀协同发展（三）京津冀协同发展初见成效初见成效按照京津冀协同发展规划纲要部署，立足京津冀三地文化领域协同发展战略框架协议等基础性合作文件，2015 年北京与天津、河北在演艺交流、产业协作、市场培育等方面加强合作，有序推16进三地文化创意
40、产业协同发展。2015 年 3 月，京津冀三地文化厅局在京签署了京津冀演艺领域深化合作协议，并举办京津冀 2015 年演艺项目推介会。4 月，京津冀演艺联盟在北京成立。5 月至 6 月，“京津冀精品剧目展演”在北京举行， 京津冀三地 11 家院团的 11 台优秀剧目在北京的 4 个剧院上演了 22 场演出。2015 年，首都文化产业协会与天津市、河北省文化产业协会签署京津冀三地文化产业协会框架合作协议，京津冀 66 家文化创意产业园区代表共同发起并签署 京津冀文创园区协同发展备忘录 。“尚 8 南开 263 产业园”、C92 东方嘉诚文化创意产业园等整合盘活三地资源，实现产业园区建设运营方面的
41、协调合作。活动平台不断搭建。2015 年 6 月，京津冀三地文化部门联手在京举办了非物质文化遗产大展暨传统手工艺作品设计大赛。在 10 月底举办的第十届北京国际文化创意产业博览会中， 京津冀文化产业首次实现联展，并合作举办“京津冀文化产业项目推介会”，集中推出了 100 个京津冀优秀文化产业项目。11 月，第三届京津冀文化创意产业合作暨项目推介会在京举办，三地 70 余家文化创意产业园区代表出席推介会，多个三地合作项目签约落地。推介会首创主宾城区版块， 组织文化创意企业和投资机构赴天津南开区和河北邯郸市交流洽谈，促进项目合作。四、市场主体四、市场主体2015 年，北京市进一步支持促进文化创意企
42、业发展壮大，加快“大而强”的骨干龙头企业发展，积极培育“小而美”的成长型、创新型企业，形成各类型企业齐头并进、竞相发展的格局，呈现出多元化健康发展态势。17（一）国有文化企业改革发展步伐加快（一）国有文化企业改革发展步伐加快国有文化企业是发展文化产业、 建设社会主义先进文化的重要力量。按照中央关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见的相关要求，北京市积极推进国有文化企业改革，强化国有文化资产监管，放大国有资本功能，引导国有文化企业发挥在文化市场中的主导作用， 推动国有文化企业全面提质增效、做强做优做大。2015 年，北京市规模以上国有文化创意企业单位共有
43、606 家，收入合计 1198.4 亿元，占全市规模以上文化创意产业收入的 8.9%；资产总计 2526.8 亿元，占全市规模以上文化创意产业总资产的12.5%；利润总额 135.4 亿元，占全市规模以上文化创意产业利润总额的 12.7%。国有文化企业已经形成一定体量规模和较高发展水平，在繁荣文化市场、提升产业发展社会效益等方面贡献更加突出。国有文化资产监管生态初步构建。 2015 年 8 月，市政府印发关于明确北京市国有文化资产监督管理办公室监管范围的通知，正式将北京演艺集团有限责任公司、北京出版集团有限责任公司、北京发行集团有限责任公司、北京市文化投资发展集团有限责任公司、北京文创国际集团
44、有限责任公司、北京国际广告传媒集团有限责任公司、新京报社和京华时报社 8 家单位划归北京市文资办监管， 北京市国有文化资产监管从谋篇布局转入实践阶段。截至 2015 年底，纳入监管范围的 8 家市属国有文化单位资产总额达到 545.5 亿元，其中，北京市文化投资发展集团有限责任公司的资产规模超过百亿元。国有文化资产布局不断加快。2015 年，文创国际集团与北广传媒合并重组歌华传媒集团，国有文化企业改革迈出新的步伐。北京市文投集团重组控股上市企业“松辽汽车”，采取“定向增发、企业并18购、资产重组、借壳上市”的组合方式完成新一轮融资，加速构建文创资本新平台，成为文化资本运作的典型案例。启迪传媒集
45、团与京广传媒集团联手打造北京新媒体加速器国际孵化平台， 落户 CBD 核心区北京国家广告产业园。精品创作不断推出。 北京演艺集团的 北京记忆 、 北京回响 ，北京出版集团的国际人士看中国系列丛书等，都获得了良好社会口碑。北京市文投集团所属子公司投资制作的电影天将雄狮，紧扣国家“一带一路”战略主题，实现了中国商业大片与主旋律内容的有机结合，并在国内取得 7.44 亿元票房收入。（二）非公经济与（二）非公经济与“双创双创”企业企业发展发展活跃活跃创新是文化创意产业发展的根本动力，非公及混合所有制企业、小微型创业团队是文化创意产业发展中创新创业活力的重要来源。 在国家推动“大众创业、万众创新”总体政
46、策环境下，2015 年北京市大力推动文化创意产业领域创新创业，激发文化创意领域潜在活力。非公及混合所有制企业成为发展主力军。2015 年，北京市规模以上文化创意产业非公及混合所有制经济法人单位实现收入 8751.6亿元， 占全市规模以上文化创意产业收入的 65.1%； 资产合计 11426.7亿元， 占全市规模以上文化创意产业总资产的 56.7%； 利润总额 693.6亿元，占全市规模以上文化创意产业利润总额的 65.2%。民营及混合所有制企业在 2015 年全市文化创意产业固定资产投资中表现突出，完成投资 207.5 亿元，占比 58.8%，超过国有企业，成为主要投资来源。文化创意领域创新创
47、业生态初步形成。2015 年 10 月，北京市出台北京市人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见，明确鼓励科技型中小企业与骨干文化创意企业进行多层次合作， 支持19建设以创意设计、动漫游戏、数字出版、新闻媒体、文化信息服务等为重点的文化产业众创空间。在各层面相关政策的推动下，北京市文化创意领域众创空间、双创基地等蓬勃发展，创业孵化服务体系逐步建立。北京文化创新工场、 极地国际创新中心等众创空间以文化创意产业为重点发展方向，优客工场、创业公社等一批众创空间体现出文化科技融合特征。北京电视台京视传媒公司与坤鼎集团携手共同打造“京视文化产业双创基地”和“京视文化产业人才培训基地”。国家新媒体产
48、业基地建立“创 e 咖啡”众创空间和以“新媒体公共技术服务平台”为主体的创业孵化服务体系，形成了拥有 21 家、总面积近80 万平米的孵化器集群。同时，一批中小型文化创意领域众创空间不断成长发展，不同规模、不同业态、不同形态的创业孵化服务平台共同发力，推动文化创意产业领域初步形成了多层次、立体化的创业服务生态体系。五、发展环境五、发展环境2015 年，北京文化创意产业总体发展环境进一步优化，政策对产业发展的刺激作用不断增强， 文化创意产业的投融资服务体系更加健全，人才、知识产权、文化“走出去”等产业服务平台陆续搭建，良好的发展环境为北京文化创意产业持续健康快速发展提供了重要保障。（一）（一）政
49、策环境不断优化政策环境不断优化国家和北京市一系列利好政策支持文化创意产业发展。2015 年，国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见、国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 、北20京市人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见先后出台，为形成文化创意产业领域创新创业生态提供了系统、有力的政策保障。中华人民共和国电影产业促进法（草案）、关于支持戏曲传承发展的若干政策、 关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见进一步推动戏曲艺术、电影产业发展，推动传统出版影响力向网络空间延伸。国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见以及北京市加快发展首都知识产权服务业
50、的实施意见 、 关于进一步推动知识产权金融服务工作的意见 等相关政策，为影视剧、图书出版等知识密集型行业提供更好的版权保护和服务。北京市文化创意产业 “1+X” 政策体系更加完备。 近年来， 以 2011年 关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见为统领，北京市出台了关于金融促进首都文化创意产业发展的意见、 北京市工商行政管理局关于支持文化产业创新发展的工作意见 等一系列促进文化创意产业发展的政策文件。 特别是 2014年出台了北京市文化创意产业功能区建设发展规划（20142020年）、北京市文化创意产业提升规划（20142020 年）和北京市人民政府关于促进文化消费的意
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