1、目目 录录CONTENT02020年经济发展回顾2021年政府经济展望2021年政府重点关注领域0年经济发展回顾年经济发展回顾 2020年经济发展回顾 居民收入及消费回顾 专利技术及科技成果回顾1.1 中国省级行政区分布中国共计34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。23个省：河北省、山西省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、海南省、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、台湾省。5个自治区：内蒙古自治区、广西壮族自治区、西藏自治区、宁夏回
2、族自治区、新疆维吾尔自治区。4个直辖市：北京市、天津市、上海市、重庆市。2个特别行政区：香港特别行政区、澳门特别行政区。23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区注：受香港、澳门特别行政区及台湾省统计数据差异，本报告未包含上述3个地区，仅针对22个省、5个自治区、4个直辖市统计数据对比。1.2 各省市经济发展排名通过对已公布数据的27省市的GDP、投资、消费、出口、产业结构五大指标进行赋值和权重处理，得到27个省市的经济发展分值排名，其中广东和江苏分居第一、二位，分值在80分以上；山东和浙江则分别位居三、四为，分值在75-80之间。此外，由于湖北受疫情重创，排名较为靠后。注：截至2021
3、年3月31日，宁夏、吉林、贵州、西藏GDP统计公报尚未发布，故不参与排名排名排名地区地区分值分值排名排名地区地区分值分值1 1广东广东84.83 84.83 15山西56.99 2 2江苏江苏80.14 80.14 16北京56.12 3山东77.61 17陕西52.30 4浙江76.71 18广西52.30 5四川69.64 19天津50.76 6安徽67.75 20新疆45.95 7湖南66.02 21甘肃44.90 8上海64.73 22辽宁44.28 9江西63.15 23湖北43.10 10河北61.28 24海南42.52 11福建61.18 25黑龙江35.26 12重庆61.1
4、4 26内蒙古32.04 13河南60.65 27青海23.67 14云南58.81 指标指标细分指标及说明细分指标及说明GDP（40%）GDP规模（70%）GDP增速（30%）投资（10%）固定资产投资增速（10%）注：由于各省市固定资产投资规模公布不全，故仅采用增速进行排名，也因此投资权重偏低。消费（25%）社会零售额（70%）社会零售额增速（30%）出口（15%）出口额（70%）出口额增速（30%）产业结构（10%）第一产业（30%）第二产业（40%）第三产业（40%）资料来源：全国及各省市统计局 前瞻产业研究院整理1.3 2020年全国及各省市GDP对比110761 102719 73
5、129 64613 54997 48599 43904 43443 41782 38701 38681 36207 36103 26182 25692 25115 25003 24522 22157 17652 17360 14084 13798 13699 9017 5532 3006 -6%-5%-4%-3%-2%-1%0%1%2%3%4%5%0200004000060000800000GDP（亿元）增速（%）初步核算，2020年全国GDP 1015986亿元，比上年增长2.3%。其中广东、江苏突破10万亿元，居全国前二。增速方面，已公布数据的27个省市中，有17个省
6、市增速超2.3%。而湖北省则受疫情影响，成为唯一一个增速为负的地区，GDP增速为-5.0%。资料来源：全国及各省市统计局 前瞻产业研究院整理注：截至2021年3月31日，宁夏、吉林、贵州、西藏GDP数据尚未公布1.4 2020年全国及各省市产业结构2020年全国三次产业结构由上年的7.1:39.0:53.9调整为7.7:37.8:54.5，第三产业持续上升，我国处于工业化后期阶段。区域方面，目前在27个已公布数据的省市中仅有8个省市第三产业占比超过全国平均水平。而经济越发达地区第三产业占比越高，如上海、北京达70%以上。7.7%0.3%6.4%4.4%3.3%0.4%7.3%6.2%1.5%1
7、1.4%7.2%9.7% 10.2%8.2% 8.7%21.9%9.5% 9.1%10.7%8.7%14.7%5.4%14.4%25.1%11.7%20.5%13.3%11.1%37.8%26.6%33.7%43.1%40.9%15.8%39.1%46.3%34.1%36.2%40.0%41.6%38.1%40.5%43.2%19.9%39.2%37.4%37.6%43.4%33.8%43.4%34.4%25.4%39.4%19.1%31.6%38.1%54.5%73.1%59.9%52.5%55.8%83.8%53.6%47.5%64.4%52.4%52.8%48.7%51.7%51.3%4
8、8.1%58.2%51.3%53.5%51.7%47.9%51.5%51.2%51.2%49.5%48.8%60.4%55.5%50.8%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%第一产业第二产业第三产业资料来源：全国及各省市统计局 前瞻产业研究院整理注：截至2021年3月31日，宁夏、吉林、贵州、西藏产业结构数据尚未公布1.5 2020年全国及各省市工业增加值增长2.4%7.1%-10%-5%0%5%10%15%20%25%工业增加值增速高技术制造业增加值增速战略新兴产业增加值增速资料来源：全国及各省市统计局 前瞻产业研究院整理初步核算，2020年全国全部工业增加值3
9、13071亿元，增长2.4%，其中规上增长2.8%，规上中高技术制造业增长7.1%。27个公布数据的省市中，仅有半数地区增加值增速高于或与全国持平,而青海、海南、湖北增速为负。另外，高技术制造业和战略新兴产业已发展成为各地区经济增长新动能，增加值增速基本高于工业增加值增速。注：截至2021年3月31日，宁夏、吉林、贵州、西藏统计公报尚未公布。另河北、内蒙古、江西、安徽统计的为高新技术产业增加值增速1.6 2020年全国及各省市固定资产投资情况2020年全国全社会固定资产投资527270亿元，比上年增长2.7%。其中，不含农户固定资产投资518907亿元，增长2.9%。在已公布数据的27个省市中
10、，7个省份增速低于全国平均水平，其中湖北受疫情影响，降幅达18.8%；而山西、新疆、上海则表现较好，增速在10%以上。2.2% 3.0%3.2%10.6%-1.5%4.1%7.8%-12.2%16.2%7.2%4.2%8.0%2.6%3.6%10.3%0.3%5.4%5.1%-0.4%8.2%3.6%4.3%-18.8%7.6%3.9%9.9%7.7%-20%-15%-10%-5%0%5%10%15%20%固定资产投资增速（%）资料来源：全国及各省市统计局 前瞻产业研究院整理注：黑龙江、江苏、浙江、福建、江西、重庆、四川为全社会固定资产增速，其余为不含农户1.7 2020年全国及各省市居民可支
11、配收入2020年全国居民人均可支配收入32189元，比上年增长4.7%。在已27个公布数据的省市中，收入高于平均水平的仅有10个省市，其中上海和北京以7.2和6.9万元高居第一。增速方面，收入水平高的地区，增速有所放缓，收入低的地区增速普遍高于全国水平，如山西增速高达10.4%。72232694345239743854480265222329520335.1103524.7%10.4%-4%-2%0%2%4%6%8%10%12%5000500045000550006500075000居民可支配收入居民可支配收入增速（未扣除价格因
12、素）资料来源：全国及各省市统计局 前瞻产业研究院整理注：截至2021年3月31日，宁夏、吉林、贵州、西藏居民可支配收入数据尚未公布1.8 2020年全国及各省市居民消费价格2020年居民消费价格比上年上涨2.5%，主要集中在食品烟酒，涨幅达8.3%。受疫情影响，衣着、居住和交通通信消费价格均有所下降。而在已公布数据的27个省市中，有16个省市居民消费价格低于或与全国平均水持平，四川和云南等部分地区则超过了3.0%。2.5%1.7%2.0%2.1%2.9%1.9%2.5%2.0%2.6%1.5%2.6%2.8%2.3%2.4%2.3%1.7%2.5%2.3%2.7%2.2%2.6%2.8%2.8
13、%2.7%2.3%2.3%3.2%3.6%0.0%0.5%1.0%1.5%2.0%2.5%3.0%3.5%4.0%CPI资料来源：全国及各省市统计局 前瞻产业研究院整理注：截至2021年3月31日，宁夏、吉林、贵州、西藏居民消费价格数据尚未公布1.9 2020年全国及各省市零售情况2020年全国社会消费品零售总额39.20万亿元，比上年下降3.9%。其中广东和江苏零售总额分别为4.02、3.71万亿元，占全国比重分别为10.26%和9.46%。而受疫情影响，2020年在已公布数据的27个省市中，仅有6省份增速录得正值，而湖北则降幅达20.8%。40207.8537086.1-25%-20%-1
14、5%-10%-5%0%5%05000000025000300003500040000社会零售额社会零售额增速（未扣除价格因素）（%）全国：全国：- -3.9%3.9%注：截至2021年3月31日，宁夏、吉林、贵州、西藏消费品零售额尚未公布资料来源：全国及各省市统计局 前瞻产业研究院整理1.10 2020年全国及各省市出口贸易2020年全国外贸出口总额3075.12亿元，增长1.9%。出口贸易主要集中在上海和广东，两地贸易额占比合计达29%。增长方面，山东、四川、重庆、安徽、江西、云南增幅较高，达10%以上，而北京、辽宁、新疆、海南、甘肃、青海则跌幅在10%以上。49814
15、.343497.982.1%0.2%-50%-40%-30%-20%-10%0%10%20%30%40%50%050000000250003000035000400004500050000出口出口增速全国：全国：1.9%1.9%注：截至2021年3月31日，宁夏、吉林、贵州、西藏出口贸易尚未公布资料来源：全国及各省市统计局 前瞻产业研究院整理1.11 2020年全国及各省市居民就业情况2020年受疫情影响，全国新增就业有所下降为1186万人，少增166万人。其中广东、江苏、山东、河南、浙江等人口或经济大省新增就业均超百万。失业率方面，年末全国城镇调查失业率为5.2%，与上
16、年持平。各省市仅有广东高于全国水平，其余城市就业情况较好，失业率均在全国平均水平以下。133.7132.8122.7122.59111.885.975.1872.4266.365.5657.0454.6249.3548.846.2 46.1143.2537.4737.0936.5235.6826.123.214.46.190%1%2%3%4%5%6%020406080100120140新增就业城镇调查失业率注：截至2021年3月31日，四川、辽宁、宁夏、吉林、贵州、西藏就业数据未公布资料来源：全国及各省市统计局 前瞻产业研究院整理1.12 2020年全国及各省市专利技术情况2020年我国专利技
17、术方面持续高速增长，全年授予专利权363.9万件，同比增长40.4%；PCT专利申请受理量7.2万件。年末有效专利1219.3万件，预计每万人口发明专利拥有量15.8件。其中广东省全年专利授权总量、 PCT国际专利申请量、年末有效发明专利量三项均居全国首位，分别为70.97万件、2.81万件、35.05万件。其次江苏、浙江、北京等经济和高技术发达地区，专利技术数量也居全国前列。16.339.249.970.9712.4533.635.05007080青海内蒙古山西云南广西陕西湖南四川河南福建浙江广东年末有效发明专利专利授权量全国授予专利权363.9万件；PCT专利申请受理
18、量7.2万件；年末有效专利1219.3万件；每万人口发明专利拥有量15.8件注：截至2021年3月31日，部分省市统计数据尚未公布或公开资料无法获得，故仅展示上述省份资料来源：全国及各省市统计局 前瞻产业研究院整理1.13 2020年全国及各省市科技成果转化情况2020年全国科技成果转化保持快速增长，全年共签订技术合同55万项，技术合同成交金额28252亿元，比上年增长26.1%。其中北京共签订各类技术合同84451项，技术合同成交总额6316.2亿元，稳居全国首位。广东则以3465.92亿元（+52.5%）技术合同成交额，位居第二；江苏省共签订各类技术合同5.7万项，技术合同成交额达2335
19、.8亿元，比上年增长39.4%，位居全国第三。6312.63465.922335.81248.873684453974900000400005000060000700008000090000004000500060007000签订额（亿元）技术合同（项）注：仅展示至2021年3月31日已经公布相关数据的省市资料来源：全国及各省市统计局 前瞻产业研究院整理020220212021年政府工作经济展望年政府工作经济展望 政府工作报告“高频词” 地区生产总值目标梳理 政府工作报告核心指标 居民消费及可支配收入2.1 2021年政府工作报
20、告“C位”高频词2021年我国政府工作报告“C位”高频词以发展、建设、经济、企业、改革、创新等为主。其中发展与建设是2021年政府工作发展的主基调，另外改革创新及民生和就业也是政府工作发展的重点关注领域。32232336454653688600数字化乡村粮食养老疫情消费民生科技教育就业创新改革企业经济建设发展发展24%建设14%经济11%企业9%创新7%改革7%就业6%科技4%民生4%疫情3%乡村2%教育4%消费3%粮食2%数字化0%养老2%“C位”高频次资料来源：全国及各省市政府工作报告 前瞻产业研究院整理2.2 2021年多
21、省市地区生产总值目标超过全国6.0%6.5%6.5%8.0%6.0%6.5%6.5%6.0%6.5%7.0%6.0%7.5%10.0%6.0%7.0%6.0%6.0%6.0%6.5%8.0%7.5%8.0%6.0%7.0%10.0%7.0%6.0%7.0%8.0%8.0%9.0%0%2%4%6%8%10%12%北京天津河北山西内蒙古陕西甘肃青海新疆宁夏广东广西海南辽宁吉林黑龙江上海江苏浙江安徽福建江西山东河南湖北湖南重庆四川贵州云南西藏20212021年年3131个省市地区生产总值增速目标个省市地区生产总值增速目标2020年受新冠肺炎疫情的影响我国GDP增长2.3%。在低基数作用下，2021年
22、我国经济有望实现较高增长。地方政府给定的“6%以上”的增长目标。从各省市2021年政府工作报告规划看，11个省份经济增长目标与全国同步，其余20个省市目标超过全国。其中以海南和湖北两省经济增长预期目标最高，为10%。全国全国6.0%6.0%0159.0%7.5%10.0%7.0%8.0%6.5%6.0%各省市目标汇总资料来源：全国及各省市政府工作报告 前瞻产业研究院整理2.3 2021年政府工作报告核心指标披露1.5%3.0%3.0%3.0%3.0%3.0%4.0%4.0%4.5%5.0%5.0%5.0%5.0%5.0%5.0%6.0%6.0%6.5%10.0%0%2%4
23、%6%8%10%贵州北京宁夏海南上海云南辽宁湖南江苏山西甘肃广东安徽江西河南新疆黑龙江河北天津20212021年一般公共预算收入增长目标年一般公共预算收入增长目标6.0%6.0%6.0%6.0%6.0%6.5%7.0%7.0%8.0%8.0%8.5%8.5%9.0%10.0%10.0%10.0%11.0%15.0%0.0%5.0%10.0%15.0%青海黑龙江河南重庆贵州河北甘肃四川天津广东山西江西安徽新疆海南辽宁云南广西20212021年固定资产投资增长目标年固定资产投资增长目标5.0%6.0%6.0%7.0%7.0%8.0%8.0%8.0%9.0%9.0%9.0%10.0%10.0%10.
24、0%10.0%12.0%15.0%0.0%5.0%10.0%15.0%天津新疆广东辽宁重庆河北宁夏贵州安徽江西河南山西吉林四川云南广西海南20212021年社会消费品零售总额增长目标年社会消费品零售总额增长目标注：受各省市2021年政府工作报告披露信息的差异，上述对工作报告中对该指标披露的省份进行对比一般公共预算收入目标中，2021年天津市目标收入增长10%，居全国首位。固定资产投资增长目标中，广西、云南、吉林、辽宁、海南、新疆六省份目标投资增长超过10%，广西最高为15%。社会消费品零售总额目标中，海南、广西、云南、四川、吉林、山西社会消费品零售总额目标均超过10%。海南省最高为15%。资料
25、来源：全国及各省市政府工作报告 前瞻产业研究院整理2.4 2021年居民消费价格稳定，可支配收入增长0.0%0.5%1.0%1.5%2.0%2.5%3.0%3.5%北京内蒙古甘肃青海新疆宁夏广东广西海南辽宁黑龙江上海江苏浙江安徽福建江西山东湖北湖南重庆云南西藏吉林20212021年居民消费价格涨幅年居民消费价格涨幅全国3.0%全国农村6.9%全国城镇3.5%8.0%6.5%6.5%5.0%7.0%10.0%7.0%8.0%8.0%10.0%8.0%8.0%8.0%6.5%8.0%11.0%8.0%8.5%9.0%13.0%山西陕西甘肃新疆宁夏海南福建江西贵州西藏20212021年城乡居民人均可
26、支配收入增长年城乡居民人均可支配收入增长城镇居民人均可支配收入增长率（%）农村居民人均可支配收入增长率（%）2021年代表性省市居民消费价格涨幅基本与全国3%保持一致。城乡居民人均可支配收入增长明显。与2020年全国城乡居民可支配收入增长率相比，代表性省份2021年城镇及农村目标均超过全国水平。注：右图全国城镇及农村居民人均可支配收入增长率为全国2020年数据。资料来源：全国及各省市政府工作报告 前瞻产业研究院整理2.5 2021年全国粮食产量维稳，十省占比超7成2021年全国粮食产量超过1.3万亿斤，与2020年66949万吨的粮食产量基本持平。其中以云南、黑龙江、广西、河南、广东等为代表的
27、十个地区粮食产量目标合计7462.1亿斤，占全国粮食目标的58.79%，超五成。748.5732.8700500 500468432.8381320274240 240 24016010076.145.720020040060080001年代表性省市粮食产量目标（亿斤）年代表性省市粮食产量目标（亿斤）20212021年全国粮食产量年全国粮食产量1.3万亿斤保障粮食产量保障粮食产量10个代表性省份粮食产量合计7642.1亿斤58.79%58.79%注：受各省市2021年政府工作报告披露信息的差异，上述对工作报告中对该指标有披露的省
28、份进行对比资料来源：全国及各省市政府工作报告 前瞻产业研究院整理2.6 2021年严守耕地红线，保障粮食供应2021年稳定粮食播种面积，严守国家18亿亩耕地红线，其中黑龙江省作为我国第一产量大省，2021年规划粮食种植面积粮食播种面积达2.169亿亩。河南省及安徽省粮食种植面积也均超过1亿亩。除此之外，各省市在2021年致力于粮食种植面积稳定，粮食单产及品质明显提升。526040004.6625085509586000500020212021年代表性省市粮食种植面积（万亩）年代表性省市
29、粮食种植面积（万亩）注：受各省市2021年政府工作报告披露信息的差异，上述对工作报告中对该指标有披露的省份进行对比1 123提高粮食和重点农产品保障能力提高粮食单产和品质稳定粮食种植面积落实粮食安全省长责任制，严守耕地红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”稳定粮食种植面积。实现高标准农田建设目标及任务，持续推进优质粮食工程，提升粮食产能和供给品质。牢牢把握粮食安全的主动权，提高粮食及重点农产品保障能力。资料来源：全国及各省市政府工作报告 前瞻产业研究院整理030320212021年政府重点关注领域年政府重点关注领域 产业发展与科技创新 消费/投资/对外开放并进 加快农业农村建设和发展 改善民
30、生和生态环境3.1.1 产业发展：做强做优重点（优势）产业（一）地区重点（优势）产业发展内容及目标北京壮大信息技术、健康医疗、智能制造、区块链和先进计算等优势产业规模。天津发展壮大高端装备、汽车、石油化工、航空航天等优势产业，推动冶金、轻纺等传统产业高端化、智能化、绿色化升级。河北石化产业、钢铁产业、康复辅助器具产业、应急产业等。山西煤炭、钢铁、有色、建材等重点产业；食品、陶瓷、玻璃、纺织、服装、家具、工美等消费品工业。内蒙古农畜产品精深加工产业、新能源产业、煤化工、农牧业机械、应急装备等。陕西重型卡车、煤化工、集成电路、光伏发电、电子显示、新材料等重点产业；机械、冶金、建材、纺织等传统产业；
31、富硒食品、生物医药等特色产业。甘肃抓好300个重大带动性工程建设，力争生态产业增加值占地区生产总值比重达到27%。青海油气化工、金属冶炼等优势产业；电解铝、钢铁、铁合金等传统产业。新疆石油石化、煤炭煤化工、电力、纺织服装、电子产品、林果、农副产品加工、馕、葡萄酒、旅游等“十大产业”宁夏葡萄酒、枸杞、肉牛和滩羊、奶产业广东海洋能源产业、电子信息产业、先进装备制造业、石化、智能家电、生物医药、航空航天等。广西汽车、机械、电子信息、智能制造等重要产业；牛羊养殖、水果、茶叶、桑蚕、中药材等特色产业。海南发展旅游业，推动旅游总收入增长30%；现代服务业，包括现代物流、医疗健康产业、金融服务业、会展产业，
32、其中会展产业实现综合收入增长超过65%；热带特色高效农业。辽宁壮大精细化工和化工新材料产业，推进冶金产业精深加工，加快菱镁产业转型升级。吉林汽车产业：省属口径汽车产值新增300亿元以上；石化产业：开工建设吉化80万吨乙烯项目；轨道交通装备制造业等。产业是经济发展的基础，随着我国已转向高质量发展阶段，各省市加快发展现代产业体系，推进产业基础高级化、产业链现代化。其中包括依据各自产业基础，做大、做强、做优重点或者优势产业。各省市重点（优势）产业发展内容及目标如下：资料来源：全国及各省市政府工作报告 前瞻产业研究院整理3.1.1 产业发展：做强做优重点（优势）产业（二）地区重点（优势）产业发展内容及
33、目标黑龙江食品和农副产品精深加工业，新建高标准农田1010万亩，粮食播种面积达2.169亿亩，生猪出栏突破1900万头；石油产业；中医药产业；冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游等特色旅游产业。上海智能软件产业、新型研发服务产业、科技金融产业、健康创新产业（医药流通、生物技术研发、智慧医疗等）、在线文娱产业（互联网影视、游戏电竞、音视频等）。江苏智能电网、车联网、工业互联网、品牌服装、先进碳材料等重点产业。浙江造一批万亿级世界先进制造业集群，制造业增加值占生产总值比重稳定在1/3左右。数字经济、生命健康、高端装备、能源环保、文化旅游等“六个千亿”产业投资达到6000亿元以上。安徽推进传统产业
34、改造升级：实施亿元以上技改项目1000项以上；推广应用工业机器人8000台以上；培育数字化车间、智能工厂200家以上；创建绿色工厂50家以上；培育服务型制造示范企业50家，新认定省级工业设计中心100家。福建海洋产业、特色现代农业（推进30个重点现代农业产业园、20个重点优势特色产业集群、100个农业产业强镇）、现代服务业（现代物流、旅游、金融服务等）。江西家居产业、有色金属产业等，开展传统产业优化升级专项行动，实施重点技改专项1000项以上。山东农业、畜牧业、钢铁等产业.河南围绕电子制造、先进金属材料、新型建材、轻纺产业、钢铁、铝加工、煤化工、水泥、煤电等战略支柱产业，加快产业升级换代。湖北
35、集成电路、新型显示、智能终端等重点产业，力争新增规上工业企业1000家以上。湖南工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机等优势产业，力争新增规模工业企业1000家以上，制造业增加值增长8.5%左右。重庆持续发展先进制造业，包括：汽车产业、电子产业、装备制造产业、材料产业、生物医药产业、消费品产业等。四川电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料和能源化工等支柱产业；中医药特色产业。贵州贵州酱酒、煤电、化工、民族医药和绿色食品等。云南打造一批万亿级支柱产业和千亿级优势产业，包括新能源、农业电商、旅游、烟草、有色等产业。烟草制品业增加值增长3%左右，有色20%以上。西藏聚力发展特色优势产业，其中高原生物
36、产业，农畜产品加工综合转化率达到20%以上、产值增长10%以上；文化旅游产业，旅游人次和收入双双增长20%以上；清洁能源产业，完成235亿元，力争建成和在建电力装机1300万千瓦以上；绿色工业、现代服务业、高新数字产业、边贸物流产业。资料来源：全国及各省市政府工作报告 前瞻产业研究院整理3.1.2 产业发展：加快培育战略新兴/高技术产业（一）地区战略新兴（高技术）产业发展内容及目标北京做优做强集成电路、新材料等战略性新兴产业，推进高级别自动驾驶示范区建设，加快卫星航天、高端精密仪器和传感器等产业发展。天津着力打造集成电路、车联网等10大产业链，加快串链补链强链，提高产业配套率。河北大力发展大数
37、据与物联网、生物医药健康等10个重点领域，全年高新技术产业增加值增长10%左右；超前布局区块链、网络智能、量子通信等未来产业链，打造新的经济增长点。山西信创、半导体、大数据、光电、生物基新材料、特色金属材料、智能网联新能源汽车、先进轨道交通、通用航空、光伏、碳基新材料、煤机智能制造、现代生物医药和大健康、节能环保14个战略性新兴产业。内蒙古 特色生物医药产业、通用航空产业、高端金属/石墨烯/高性能纤维等新材料产业。陕西新一代信息技术、航空航天和高端装备等战略性新兴产业。甘肃中医药产业、新材料产业。青海锂电池、新型合金、碳纤维等重点新材料产业。新疆新一代信息技术、先进装备制造业、新能源、新材料、
38、氢能源、生物医药、节能环保、新能源汽车等战略新兴产业。宁夏清洁能源、新型材料、电子信息、仪器仪表、数控机床等产业，培育“专精特新”企业100家，带动新兴产业两位数增长。广东聚焦新一代电子信息、智能家电、高端装备制造等重点领域，推进20个战略性产业集群建设。海南力争高新技术产业产值超过2000亿元、企业达1100家；数字经济增长30%；新药创制3个以上；清洁能源、节能环保、高端食品加工、新能源汽车等产业。辽宁着力发展新一代信息技术、生物医药、新材料、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，超前布局增材制造、柔性电子、第三代半导体、量子科技、储能等未来产业。吉林电子信息制造业、医药健康产业、新能
39、源产业、新材料产业、无人机产业、通用航空产业等。此外，围绕产业结构调整和升级基础，以战略新兴产业、高技术产业和未来产业等为重点，培育壮大发展新动能，打造新的经济增长点，从而推动地区经济持续、高质量发展，成为各省市发展重点。2021年各省市政府工作报告中，战略新兴（高技术）产业发展内容及目标如下：资料来源：全国及各省市政府工作报告 前瞻产业研究院整理3.1.2 产业发展：加快培育战略新兴/高技术产业（二）地区战略新兴（高技术）产业发展内容及目标黑龙江高端装备制造业、新材料产业、航空航天产业等。江苏集成电路、生物医药、物联网、工程机械、高端装备、节能环保等先进制造业。浙江大力推进产业创新，加快发展
40、数字经济和战略性新兴产业，超前布局发展未来产业。安徽战略新兴产业：新能源汽车和智能网联汽车、新型显示、集成电路、分布式能源等；高成长性产业：陶铝新材料、生物基新材料等；未来产业：量子科技、生物制造、先进核能等。福建集成电路、新能源汽车、储能、关键基础材料、卫星应用、北斗导航产业等战略新兴产业；量子信息等未来产业。江西集成电路、高端软件、智能终端、电子元器件、新能源、新材料等战略新兴产业。柔性电子、纳微光学、量子科技、生物技术和生命科学等未来产业。山东人工智能、区块链、大数据等前沿产业。河南目标：重点培育10个千亿级产业集群、100家引领型企业和100个高水平创新平台。产业重点：生物医药、节能环
41、保、尼龙新材料、智能装备、新能源及网联汽车、新型显示和智能终端、网络安全、智能传感器、量子信息等。湖北加快四大国家战略性新兴产业集群和四大国家级产业基地建设，力促43个预增产值过10亿元的重点项目投产达产，力争“光芯屏端网”产业新增营业收入超过1000亿元。湖南5G应用、人工智能、集成电路、机器人、大数据、云计算等新兴产业；智能网联汽车等未来产业。重庆集成电路、新型显示产业等产业。四川新一代信息技术、高端装备、新材料、数字创意、通用航空等战略新兴产业。贵州高端电子信息制造业、新能源汽车/智能网联汽车、大数据、航空航天产业等。云南新材料、生物医药和中药、现代物流业（增加值增长20%）等新兴产业；
42、壮大新一代信息技术、高端装备、绿色环保、健康食品等战略性新兴产业；人工智能、先进通信网络、卫星应用、生物技术等未来产业。资料来源：全国及各省市政府工作报告 前瞻产业研究院整理3.2.1 数字经济：推动产业数字化 加快数字经济发展1.71.12.31.10.625%20%30%10%10%15%36%15%0%5%10%15%20%25%30%35%40%0.00.51.01.52.02.5北京 河北 宁夏 海南 辽宁 浙江 福建 江西 湖南 贵州数字经济规模(万亿)增加值增速（%）在2021年政府工作报告中，有10个省市对2021年数字经济发展目标进行了量化，其中福建数字经济增加值达2.3万亿
43、元，增速为15%左右；北京则约为1.7万亿，增速在25%以上；而增加值预计突破30%的则有海南和江西，且有望打破贵州省增速连续排名全国第一的局面。除量化目标外，各省市也分别发布了数字经济发展重点，主要集中在以下几个方面：部分省市数字经济量化目标（万亿元，部分省市数字经济量化目标（万亿元，% %）建设数字车间、智能工厂建设数字车间、智能工厂推动企业“上云上平台”推动企业“上云上平台”天津100个、山西200个、宁夏新认定25个，内蒙古和甘肃建设一批加快加快5G5G基站建设、基站建设、推广应用推广应用促进数字产业化、产业促进数字产业化、产业数字化数字化推动互联网、大数据、人工智能、区块链、云计算等
44、与产业深度融合，促进数字产业化、产业数字化。积极推动企业“上云上平台”，促进数字技术、网络技术、智能技术与实体经济深度融合。加快5G等新一代信息基础设施建设，加快推动市县城区5G网络全覆盖，建设5G应用场景示范工程。资料来源：全国及各省市政府工作报告 前瞻产业研究院整理3.2.2 数字经济：推动企业上云及加快数字车间/工厂建设地区企业“上云上平台”河北 新增1万家企业上云陕西 积极推动企业“上云上平台”甘肃 推进普惠性“上云用数赋智”服务青海 开展企业上云三年行动广东 持产业链企业上云上平台广西 实施产业“上云用数赋智”工程辽宁 启动企业“上云用数赋智”行动福建 推动5000家企业上云上平台江
45、西 深入开展企业“上云用数赋智”行动河南 推进5万家企业上云湖南 引导中小企业上云用云云南 加快企业设备联网上云、系统云化迁移地区数字车间、智能工厂天津建设数字车间、智能工厂100家山西培育200户智能工厂和数字化车间内蒙古 建设一批工业互联网平台、智能工厂、数字车间甘肃建设一批数字化车间和智能化工厂宁夏新认定绿色智能工厂和数字车间25个辽宁布局一批智能工厂、智能车间、智能生产线江苏建设一批智能车间、智能制造示范工厂、工业互联网标杆工厂浙江建设一批“未来工厂”和数字化车间安徽培育数字化车间、智能工厂200家以上湖北建设智能化工厂、数字化车间湖南发展更多自动工位、智能车间、智能工厂各省市政府工作
46、报告各省市政府工作报告- -企业“上云上平台”企业“上云上平台”各省市政府工作报告各省市政府工作报告- -数字车间、智能数字车间、智能工厂建设工厂建设具体来看，在2021年各省市政府工作报告中，有12个省市对2021年企业“上云上平台”进行了布局，有11个省市则对建设数字车间、智能工厂进行了规划，具体如下：资料来源：全国及各省市政府工作报告 前瞻产业研究院整理3.2.3 数字经济：加快5G基站建设、推广应用5.32.41.611.812.43.12.311.897.16.262.94135.14.542.93.14.92.071.85.93.33.15.14.82.53.6913.15.444
47、5.19.19.548.46.674.0750.60.91.522.51.51.862.532.1455.53.52.123.208101214北京天津山西内蒙古陕西广东广西辽宁吉林黑龙江江苏浙江安徽福建江西山东河南湖南湖北重庆贵州云南2020年累计建设2021年累计建设2021年新建地区地区20202020年累计（万个）年累计（万个）20212021年新建（万个）年新建（万个）20212021年累计（万个）年累计（万个）北京5.30.65.9天津2.40.93.3山西1.61.53.1内蒙古1陕西1.8广东12.4广西3.125.1辽宁2.32.54.8吉林11.52.
48、5黑龙江1.891.83.69江苏7.1613.1浙江6.26安徽2.942.55.44福建134江西32.15.1山东5.149.1河南4.5459.54湖南2.95.58.4湖北3.13.56.6重庆4.92.17贵州2.0724.07云南1.83.255G成为各省市数字经济和基础设施建设重点，31个省市均对5G建设和应用进行了部署，从规划来看，2021年江苏5G基站建设目标为6万个，新建数量全国最多；湖南5G基站建设目标为5.5万个；河南5G基站建设目标为5万个；山东紧随其后，5G基站建设目标为4万个。资料来源：全国及各省市政府工作报告 前瞻产业研究院整理3.3 科技创新：坚持创新驱动发
49、展，培育高质量发展新动能（一）地区科技企业培育目标天津国家高新技术企业总量超过8000家，评价市级雏鹰企业3250家、瞪羚企业325家，科技领军（培育）企业累计达到230家河北新增国家级高新技术企业1500家、科技型中小企业6000家山西新认定高新技术企业1000家陕西力争科技型中小企业突破8500家、高新技术企业新增1000家左右甘肃高新技术企业突破1300家宁夏国家级高新技术企业50家、科技型中小企业100家海南高新技术企业达1100家吉林高新技术企业力争达到2700户黑龙江国家认定的高新技术企业数量净增600家以上浙江新增高新技术企业3000家、科技型中小企业8000家安徽新培育科技型中
50、小企业2000家福建力争省级以上高新技术企业突破1万家江西新增独角兽（潜在、种子）企业10家、瞪羚企业80家、高新技术企业1500家山东打造100家创新型领军企业，新增高新技术企业2000家河南力争新培育1000家高新技术企业，遴选100家本土“瞪羚”企业湖北培育1万家高新技术后备企业。年内新增高新技术企业1000家以上重庆力争高新技术企业突破4500家、科技型企业突破3万家坚定不移推进创新驱动发展，打造高质量发展新动能成为了各省市政府工作报告布局重点。具体来看，创新驱动和布局主要集中在加速培育和引进高科技企业、人次；加大科技投入；加快实施科研项目和科技成果转化等。各省市2021年科技创新发展
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