1、20018世界粮食安全和营养状况增强气候抵御能力，促进粮食安全和营养国际农业发展基金越南。 一名少女在稻田工作。 这里的水稻生产和粮食安全受到了与极端气候事件相关的海平面上升和气温升高的威胁。封面图片 粮农组织/NG Quang Toan本旗舰出版物系联合国粮食及农业组织 “世界之状况” 系列之一。引用格式要求：粮农组织、 农发基金、 儿基会、 粮食署、 世卫组织。 2018年。 2018年世界粮食安全和营养状况： 增强气候抵御能力， 促进粮食安全和营养 。 罗马， 粮农组织。许可： CC BY-NC-SA 3.0 IGO。本信息产品中使用的名称和介绍的材料， 并不意味着
2、联合国粮食及农业组织 （粮农组织） 、 国际农业发展基金会 （农发基金） 、 联合国儿童基金会（儿基会） 、 世界粮食计划署（粮食署） 或世界卫生组织 （世卫组织） 对任何国家、 领地、 城市、 地区或其当局的法律或发展状态、 或对其国界或边界的划分表示任何意见。 提及具体公司或厂商产品， 无论是否含有专利， 并不意味着这些公司或产品得到粮农组织、 农发基金、 儿基会、 粮食署或世卫组织的认可或推荐， 优于未提及的其它类似公司或产品。地图中使用的名称和介绍的材料， 并不意味着粮农组织、 农发基金、 儿基会、 粮食署或世卫组织对任何国家、 领土或海区的法定或构成地位或其边界的划分表示任何意见。粮
3、农组织、 农发基金、 儿基会、 粮食署和世卫组织已采取所有合理预防措施来核实本出版物内容。 然而， 出版材料分发时， 不附带任何明确或暗含的保证。 解释和使用材料的责任在于读者。 粮农组织、 农发基金、 儿基会、 粮食署和世卫组织对于因使用材料造成的损失不承担任何责任。ISBN 978-92-5-130844-8 粮农组织 2018年保留部分权利。本作品根据署名-非商业性使用-相同方式共享3.0政府间组织许可（CC BY-NC- SA 3.0 IGO; https:/creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo）公开。根据该许可条款，本作品可被复制
4、、再次传播和改编，以用于非商业目的，但必须恰当引用。使用本作品时不应暗示粮农组织认可任何具体的组织、产品或服务。不允许使用粮农组织标识。如对本作品进行改编，则必须获得相同或等效的知识共享许可。如翻译本作品，必须包含所要求的引用和下述免责声明：“该译文并非由联合国粮食及农业组织（粮农组织）生成。粮农组织不对本翻译的内容或准确性负责。原语言版本应为权威版本。”任何与在此许可下出现的纠纷有关的调解，均应根据现行联合国国际贸易法委员会仲裁规则进行。第三方材料。欲再利用本作品中属于第三方的材料（如表格、图形或图片）的用户，需自行判断再利用是否需要许可，并自行向版权持有者申请许可。对任何第三方所有的材料侵
5、权而导致的索赔风险完全由用户承担。销售、权利和授权。粮农组织信息产品可在粮农组织网站(www.fao.org/publications) 获得，也可通过publications-salesfao.org购买。商业性使用的申请应递交至www.fao.org/contact-us/licence-request。关于权利和授权的征询应递交至copyrightfao.org。联合国粮食及农业组织罗马，2018年2018年增强气候抵御能力，促进粮食安全和营养世界粮食安全 和营养状况 | ii |目 录前 言 v方 法 viii致 谢 ix 缩略语 xi要 点 xii内容提要 xiii第 1 部分 20
6、18年世界粮食安全和营养状况 11.1 近年来的饥饿和粮食不安全趋势 21.2 在改善营养方面取得的进展 131.3 粮食不安全和营养不良之间的联系 26第 2 部分 气候对粮食安全和营养的影响 372.1 为何聚焦气候变异和极端气候对 粮食安全和营养的影响？ 382.2 H不断变化的气候变异和极端气候 如何影响粮食不安全和营养不良的直接 和根本原因？ 602.3 气候如何影响决定了粮食安全和营养的 脆弱性、资源和控制因素？ 792.4 努力加强政策、计划和做法的一致性， 以应对气候变异和极端天气事件 932.5 总体结论 112附件 115附件 1 统计表和第1部分的方法说明 1 16方法说
7、明 140附件 2 第2部分中的国家组定义和名单 148附件 3 方法论第2部分 154附件 4 术语表 156注 释 162| iii |表、图和插文 表 1 2005-2017年间全球食物不足 发生率 42 2005-2017年间全球食物不足 人口数量 63 2014-2017年 粮食不安全经历 分级表 衡量的重度粮食不安全 发生率 94 2014-2017年按粮食不安全经历 分级表衡量的重度粮食不安全 人口数量t 105 营养转型阶段 276 研究结果摘要载列于有关粮食 不安全经历与特定营养不良形式 之间联系的文献综述 317 气候冲击是造成2017年粮食 危机状况的一大因素 59A1.
8、1 可持续发展目标实现进展： 食物不足发生率、 重度粮食 不安全、 若干形式营养不良和 纯母乳喂养 116A1.2 可持续发展目标实现进展： 食物不足人数、 重度粮食 不安全及若干形式营养不良； 纯母乳喂养婴儿数 128A2.1 按粮食安全脆弱性要素 分列的国家名单 151A2.2 2011-2016年间气候极端 情况近期高暴露国家 （按季节间 变异、 极端情况频率和强度分类） 以及气候和冲突脆弱性国家 152A3.1 食物不足发生率变化点与 “农业生产异常热点” 中严重旱情 吻合的国家 155 图 1 自2014年以来全世界食物不足 人数一直在增长， 在2017年估计 达8.21亿 32 除
9、北美和欧洲外其余各区域 2017年重度粮食不安全程度均高于 2014年， 非洲和拉丁美洲尤其高 83 非洲、 亚洲和拉丁美洲女性 遭受重度粮食不安全的可能性 比男性高 104 大多数国家食物不足发生率和 重度粮食不安全发生率情况一致， 但也存在差异 115 营养： 对于实现可持续发展 目标不可或缺 146 要实现2025和2030年有关 发育迟缓、 消瘦、 超重、 纯母乳 喂养、 育龄妇女贫血和成人肥胖的 目标， 仍然任重而道远 167 降低五岁以下儿童发育迟缓 发生率取得一定进展， 但仍有 千百万儿童发育迟缓、 消瘦和 超重 178 2017年某些分区域消瘦儿童 比率特别高， 尤其在亚洲 2
10、09 2017年因消瘦而造成千百万 儿童的死亡风险增加， 主要在 亚洲和非洲 2110 体现在儿童消瘦率上的 收入、 教育、 性别、 居住地的 不平等 2211 最贫困家庭与最富裕家庭 之间儿童消瘦发生率差异， 尤其 在东非 2312 区域内和国家内儿童消瘦率 差异显著 2413 受多种形式营养不良影响 的国家 2814 从食物获取不足到多种形式 营养不良的路径 3015 19902016年极端气候相关 灾害逐年增加 3916 近期气温异常与1981 2016年 平均气温比较 4317 农作区频现高温天的年数 （2011-2016年与1981-2016年 比较） 4418 近期降水量异常与19
11、81- 2016年平均降水量比较 4619 2004-2016年非洲农田 畜牧区缩短的生长季长度和 累年植被生物质产量最低的 年份 4720 农作区干旱引起的降水异常 （2011-2016年与1981-2016年 比较） 4821 2015-2017年厄尔尼诺现象 期间农业旱情频率与2004-2017年 平均频率比较 5022 按区域分列的洪水和风暴 相关灾害频率 （1990-2016年） 5123 与出现严重农业干旱有关的 食物不足发生率变点 5324 中低收入国家的更频繁、 多种极端气候暴露增加 5425 极端气候高发国家食物不足 发生率和人数较高 5526 极端气候暴露且农业高度 脆弱性
12、推高食物不足发生率 5627 极端气候高发并且极易 受到影响的国家食物不足 发生率较高 5828 粮食安全和营养与造成 粮食不安全和营养不良的根源 之间联系 61表、 图和插文| iv |29 气候变异和干旱对中低收入 国家全国谷物产量的影响 （2001-2017年） 6430 农业中种植和畜牧分部门 受到的气候相关灾害所致破坏和 损失最大， 其中干旱的破坏性 最大 （2006-2016年） 6631 气候变异和极端气候与很多 中低收入国家谷物进口量有关 6832 按区域分列的气候相关灾害 之后农产品进口增幅和出口降幅 （2003-2011年） 6933 按区域分列的气候相关灾害 造成的种植业
13、和畜牧业损失 （2004-2015年） 7034 1990-2016年全球谷物生产 大国出现极端气候后粮价随之 飞涨 7135 极端气候相关事件造成的 健康后果 7536 极端高温造成的劳动生产率 损失 （2006-2016年相对1986- 2008年的变化情况） 7737 蚊媒疾病的发病率及对气候 变异和极端气候的敏感度 7838 按灾害类型分列的受损卫生 和教育设施 （1994-2013年） 8139 按灾害类型分列的2008至 2014年全球流离失所规模 8940 将气候抵御力作为实现 可持续发展目标关键要素的 全球政策平台和进程 95 插 文 1 经修订的食物不足发生率 估算数和对20
14、17年的预测 52 如何衡量饥饿和粮食不安全？ 73 综合考察食物不足和重度粮食 不安全发生率 114 针对不同目标的不同粮食安全 状况评估 125 将世界卫生大会的营养目标 延长至2030年 156 发挥2016-2025年 “联合国 营养行动十年” 的作用 187 学龄儿童瘦弱 258 气候变异与厄尔尼诺-南方 涛动之间的关系 419 所分析的粮食安全脆弱性因素 5710 小岛屿发展中国家： 自然、 物质和人力资本的破坏情况及 对非传染性疾病和营养不良的 长远影响 8311 严重干旱可能滋生社会 不稳定并引发冲突 8412 不利于粮食安全和营养的 常用事后对策： 部分国家案例 8613 气
15、候冲击脆弱性的性别层面 9214 加强被忽视和未被充分利用 的品种对粮食安全和收入的贡献 9915 气候智能型农业做法和粮食 系统： 马拉维小型家庭农民作物 多样化的案例 10116 在伊朗伊斯兰共和国实施 参与式植物育种， 以提高作物 产量和抵御力 10217 投资于降低脆弱性措施， 包括不受气候影响的基础设施 和基于自然的解决方案 10618 吉尔吉斯斯坦受气候冲击 影响但能够补充牲畜或获得兽医 服务的家庭食品消费量较高 10819 太平洋小岛屿发展中国家的 气候抵御力 111前 言| v |2017年9月， 我们联合发布了 世界粮食安全和营养状况 ， 标志着一个新纪元的到来， 开始在可持
16、续发展目标的框架下， 监测在建设一个没有饥饿和营养不良的世界方面取得的进展。本报告监测在消除饥饿 （可持续发展目标具体目标2.1） 和一切形式营养不良 （可持续发展目标具体目标2.2） 方面的进展， 并对观察到的趋势的根源和诱因作出分析。 饥饿监测工作主要聚焦食物不足发生率， 但去年引入了基于 “粮食不安全经历分级” （FIES） 的重度粮食不安全发生率， 用于估算获取安全、 营养和充足食物的能力受到严重制约的人口比例。本报告还追踪用于监测世界卫生大会营养和膳食相关非传染性疾病全球目标的一套指标进展，其中三项指标也是可持续发展目标2各项具体目标的指标。我们面临的挑战确实很大。 令人深感关切的是
17、， 去年发现最新估算数据表明， 全球饥饿人数在长期下降之后， 于2016年出现了增加。 去年我们指出， 世界饥饿未能减少， 与全球若干地区冲突和暴力增加密不可分， 努力消除饥饿的同时必须大力维护和平。 今年报告中新的证据证实， 世界饥饿状况出现恶化， 需要加强我们的行动呼吁。 不仅如此，我们必须播撒和平的种子， 实现粮食安全， 改善营养状况， “绝不让任何一个人掉队” ， 同时我们还需要加倍努力， 增强气候抵御能力， 促进粮食安全和营养。2017年， 食物不足人数估计达8.21亿人， 世界上大约每9个人中就有1个处于这种境况。 非洲几乎所有分区域和南美洲的食物不足和重度粮食不安全状况似乎正在恶
18、化， 而亚洲大多数区域的食物不足情况则保持稳定。去年有项比较令人振奋的发现， 即食物不足的上升势头尚未反映在儿童发育迟缓率上； 今年依然如故。 尽管如此， 在世界上超过5000万儿童的生活继续遭受消瘦威胁的同时， 我们对2017年近1.51亿五岁以下儿童发育迟缓表示担忧。 这样的儿童面临更高在死亡率和不利的健康状况和生长发育。 需要采取跨部门方式减轻发育迟缓和消瘦的负担， 恰当处理消瘦问题， 降低儿童发病率和死亡率。FOREWORD除了加剧营养不足问题之外， 我们眼下见证的粮食不安全还加剧了超重和肥胖， 这在一定程度上说明了为何这些形式的营养不良在很多国家同时存在。 2017年， 超重问题影响
19、了超过3800万五岁以下儿童， 其中非洲和亚洲各占全球总数的25%和46%。从全球来看， 妇女贫血和成人肥胖人数也在增加，每3个育龄妇女中就有1人患有贫血， 每8个成人中就有1人以上属于肥胖， 成人肥胖人数超过6.72亿人。 北美洲的肥胖问题最为严重， 但令人担忧的是，即便是在肥胖率仍然最低的非洲和亚洲， 肥胖问题也在加剧。 而且， 超重和肥胖增加了患非传染性疾病， 如2型糖尿病、 高血压、 心脏病以及某些癌症的风险。如本报告第2部分所述， 除了世界多处存在的冲突和暴力问题之外， 气候变异和暴露于更复杂、更频繁、 更强烈的极端气候情况， 正在蚕食在消除饥饿和营养不良方面取得的进步。 在农业系统
20、对降水、 气温变化和严重干旱高度敏感， 且很大一部分人口的生计依赖农业的国家， 饥饿问题要严重得多。若想到2030年建成一个没有饥饿和一切形式营养不良的世界， 当务之急是加快和扩大行动， 增强粮食系统和人口生计抵御和适应气候变异和极端气候的能力。为了增强气候抵御能力， 将需要改变气候变化适应及灾害风险减轻和管理， 将其纳入短期、 中期和长期的政策、 计划和方法。 国家和地方政府可通过以下方面现有全球政策平台的成果和建议得到指导： 气候变化 （由 联合国气候变化公约 和2015年巴黎协定 管理） ； 减少灾害风险 （ 仙台减少灾害风险框架 ） ； 人道主义应急 （2016年世界人道主义峰会和 “
21、大交换” ） ； 改善营养和健康膳食 （第二届国际营养大会ICN2和联合国2016-2025营养行动十年） ， 以及作为总领性 2030年可持续发展议程一部分的发展。 目前， 许多这些全球政策平台过于分化， 没有很好衔接。 因此， 我们必须开展更多工作， 力求更好整合这些平台， 以便确保环境、 粮食、农业和健康等部门间和部门内采取的行动追求一致的目标， 从而消除不断变化的气候变异和越来越多的极端气候情况对人们的粮食安全、 健康膳食获取手段、 安全营养和健康造成的不利影响和威胁。前 言| vi |2030年可持续发展议程 的变革愿景与我们在消除饥饿和营养不良方面面临的新挑战要求我们再接再厉， 加
22、强我们五大组织的战略伙伴关系。 我们再次决定并承诺加快一致行动， 争取落实2030年议程 的宏伟蓝图， 建成一个没有饥饿和一切形式营养不良的世界。粮食不安全状况恶化和各种形式营养不良问题高发的种种迹象令人担忧， 明确提醒我们还需开展大量工作， 确保在实现有关粮食安全和改善营养的可持续发展目标道路上 “绝不让任何一个人掉队” 。粮农组织总干事若泽格拉济阿诺达席尔瓦世界粮食计划署执行干事戴维比斯利国际农业发展基金总裁吉尔 贝福松洪博联合国儿童基金会执行干事亨丽埃塔福尔世界卫生组织总干事谭德塞| vii | viii |方 法2018年世界粮食安全和营养状况 由粮农组织经济及社会发展部农业发展经济司
23、协同该部统计司以及粮农组织、 农发基金、 儿基会、 粮食署和世卫组织技术专家组成的一个小组编写。联合国五家合作出版方指定的高层管理人员组成了一个高级咨询小组， 为本报告的编写工作提供了指导。 在粮农组织领导下， 咨询小组确定了报告大纲并确立了报告专题重点。 咨询小组还负责监督由五家合作出版机构的专家组成的技术编写小组的工作组。 技术编写小组聘请外部专家参与编写背景文件， 作为对编写小组成员所做研究和数据分析的补充。编写小组取得了若干阶段性成果， 包括报告注释大纲、 草稿初稿和最终草稿。 编写过程每个阶段的成果都由高级咨询小组审查、 验证和批准。 最终报告经过联合国这五家机构高层及其各部和各司的
24、， 包括来自总部和权力下放办事处的技术专家的严格技术审查。 最后， 本报告提交这五家合作出版方行政首长行政审核并获得批准。致 谢2018年世界粮食安全和营养状况 由联合国粮食及农业组织 （粮农组织） 、 国际农业发展基金 （农发基金） 、 联合国儿童基金会 （儿基会） 、 世界卫生组织 （世卫组织） 和世界粮食计划署 （粮食署） 联合编写。在Kostas Stamoulis的全面指导下， 本出版物由Marco V. Snchez Cantillo和Jos Rosero Moncayo负责管理， 并由本出版物编辑Cindy Holleman负责全面协调 （四人均任职于粮农组织经济及社会发展部）
25、， 并与Paul Winters （农发基金） 、 Victor Aguayo （儿基会） 、 Francesco Branca （世卫组织） 和Arif Husain （粮食署） 组成的指导委员会成员进行协作。 Carlo Cafiero （粮农组织） 、 Ama Brandford-Arthur和Ashwani Muthoo （农发基金） 、 Chika Hayashi及Roland Kupka （儿基会） 、 Yvonne Forsn （粮食署） 和Marzella Wstefeld （世卫组织）都促进了协调并提供了技术编辑支持。 五家合著机构的行政首长和高层提出了宝贵的意见并最终批准了
26、本报告。本报告第1部分由Anne Kepple （粮农组织） 协调。 第1.1章由Carlo Cafiero与Klaus Grnberger. 、 Anne Kepple和Sara Viviani （粮农组织） 编写。 第1.2章由Chika Hayashi （儿基会） 和Laurence Grummer-Strawn （世卫组织） 与Trudy Wi jnhoven （粮农组织） 、 Diana Estevez和Zita Weise Prinzo （世卫组织） 、 Julia Krasevec、 Richard Kumapley、 Vrinda Mehra和Louise Mwirigi （儿
27、基会） 编写。 第1.3章由Anne Kepple （粮农组织） 与Meghan Miller和Trudy Wijnhoven （粮农组织） 、 Lena Hohfeld和Gaurav Singhal （粮食署） 、 Diana Estevez和Laurence Grummer-Strawn （世卫组织） 以及 Chandana Maitra编写， 后者编写了 一份背景文件。本报告第2部分由 Cindy Holleman （粮农组织） 协调。 第2. 1章和第2.2章由Cindy Holleman与Trudy Wi jnhoven （粮农组织） 、 Tisorn Songsermsawas （
28、农发基金） 、 Lina Mahy和Marzella Wstefeld （世卫组织） 编写； 一份背景文件由Michele Meroni、 Felix Rembold和Andrea Toreti （欧洲委员会联合研究中心 ） 与Olivier Crespo、 Bruce Hewitson、 Christopher Jack、 Pierre Kloppers和Mark Tadross （开普敦大学） 编写。 第2.3章由Tania Osejo Carrillo （粮食署） 与Cindy Holleman （粮农组织） 、 Giorgia Pergolini （粮食署） 以及Lina Mahy、
29、Zita Weise Prinzo 和 Marzella Wstefeld （世卫组织） 编写。 第2. 4章由Sylvie Wabbes-Candotti、 Julia Wolf （粮农组织）和Kathryn Millken （粮食署） 与Nora Boehm、 Maryline Darmaun、 Kaisa Kartunen、 Rebeca Koloffon、 Catherine Leclercq、 Roman Malec和Trudy Wijnhoven （粮农组织） ； Cristina Colon和Cristina Klauth （儿基会） ； Giorgia Pergolini （粮
30、食署） 以及Lina Mahy、 Zita Weise Prinzo和Marzella Wstefeld （世卫组织） 编写。 Marco V. Snchez Cantillo为第2部分提供了编辑服务。| ix |以下 人员为本报告提出了宝贵的意见和建议： Lavinia Antonaci、 Stephan Baas、 Manuel Barange、 Giacomo Branca、 Jacqueline Demeranville、 Dominique Burgeon、 Rene Castro、 Piero Conforti、 Valentina Conti、 Andre Croppensted
31、t、 Gustavo Gonzale、 Elizabeth Graham、 Uwe Grewer、 Robert Guei、 Adriana Ignaciuk、 Anna Lartey、 Sooyeon Jin、 Alexander Jones、 Panagiotis Karfakis、 Markus Lipp、 Giuseppe Maggio、 Galimira Markova、 rni M. Mathiesen、 Enrico Mazzoli、 Meghan Miller、 Jamie Morrison、 Tamara Nanitashivili、 Ana Ocampo、 Oscar Ro
32、jas、 Luca Russo、 Antonio Scognamillo、 Salar Tayyib、 Junko Sazaki、 Barbara Sbrocca、 David Sedik、 Ramasamy Selvaraju、 Josef Schmidhuber、 Ahmed Shukri、 Ilaria Sisto, Libor Stoukal、 Andreas Thulstrup、 Emilie Wieben、 Natalia Winder-Rossi、 Benoist Veillerette、 Yahor Vetlou、 Firas Yassin、 Mario Zappacosta和
33、张夏 （粮农组织） ； Frank Dentener和Mateo Zampieri （欧盟委员会联合研究中心） ； Diane Holland和Dolores Rio （儿基会） ； Constanza Di Nucci、 Ilaria Firmian、 Juliane Friedrich、 Liza Leclerc、 Nerina Muzurovic、 Joyce Njoro、 Lauren Philipps和Marian Odenigbo （农发基金） ； Rogerio Bonifacio和Katiuscia Fara （粮食署） ； Jonathan Abrahams、 Adelhei
34、d Marschang、 Karen McColl、 Kim Petersen 和Amy Savage （世卫组织） 。 Klaus Grnberger. 和Chiamaka Nwosu 负责编制食物不足和粮食安全数据， 期间得到了Chiamaka Nwosu和Marinella Crillo在Carlo Cafiero 和Sara Viviani指导下提供的帮助。 Salar Tayyib和粮农组织统计司食物平衡表团队提供了补充数据。 Diana Estevez负责整合营养数据， 期间得到了Elaine Borghi、 Laurence Grummer-Strawn、 Leanne Rile
35、y、 Lisa Rogers、 Stefan Savin和Gretchen Stevens （世卫组织） 与Richard Kumapley和Vrinda Mehra （儿基会） 的帮助。 Valentina Conti （粮农组织） 负责为第2部分以及附件2和3编写数据分析， 期间Anne-Claire Thomas和Ferdinando Urbano （欧盟委员会联合研究中心） 提供了数据， Aurelien Mellin （粮农组织） 提供了冲突和粮食危机数据， Khadra Ghedi Alasow、 Luleka Dlamini、 Fatima Mohamed、 Kokesto Mo
36、lepo和Tichaona Mukunga （开普敦大学） 提供了气候数据。粮农组织经济及社会发展部的Max Blanck 、 Andrew Park和Daniela Verona对报告制作给予了支持。粮农组织会议规划及文件处提供了印刷服务并进行了翻译。粮农组织全组织交流办公室出版处为所有六种官方语言版本提供了编辑支持、 设计和排版以及制作协调。致 谢| x |ASAP 农业生产异常热点ASIS 农业压力指数系统（粮农组织）CCA 气候变化适应CH 协调框架（Cadre Harmonis）CSA 气候智能型农业CV 变异系数DEC 膳食能量消费量DES 膳食能量供给量 DRR 灾害风险减少DR
37、RM 灾害风险减少和管理EC-JRC 欧盟委员会联合研究中心ENSO 厄尔尼诺-南方涛动 FAO 联合国粮食及农业组织（粮农组织）FIES 粮食不安全经历分级GAM 全球急性营养不良GHG 温室气体 GIEWS 全球粮食和农业信息及预警系统GIS 地理信息系统HLPE 粮食安全和营养问题高级别专家组 （高专组）ICN2 第二届国际营养大会IFAD 国际农业发展基金（农发基金）IPC 粮食安全阶段综合分类IPCC 政府间气候变化专门委员会MDER 最低膳食能量需要量MENA 中东及北非NAP 国家适应计划NAPA 国家适应行动计划NCD 非传染性疾病NDC 国家自主贡献NDVI 归一化植被指数P
38、oU 食物不足发生率SADC 南部非洲发展共同体（南共体）SD 标准差SDG 可持续发展目标SFDRR 仙台减少灾害风险框架SIDS 小岛屿发展中国家UCT 开普敦大学UNFCC 联合国气候变化框架公约 （气候公约）UNICEF 联合国儿童基金会（儿基会）USD 美元WFP 世界粮食计划署（粮食署）WHA 世界卫生大会（卫生大会）WHO 世界卫生组织（世卫组织）缩略语| xi |要 点 新的证据依然表明，世界饥饿在经历了持续减缓后趋势逆转，出现了增加。2017年，食物不足人数估计增至8.21亿人，世界上大约每9个人中就有1人处于这种境况。 尽管减少儿童发育迟缓方面继续有所进展，但问题仍然非常严
39、重，让人无法接受。2017年有近1.51亿五岁以下儿童（超过22%）受发育迟缓影响。 消瘦继续影响全世界5000万五岁以下的儿童，其患病和死亡风险增加。而且，还有3800多万五岁以下儿童超重。 成人肥胖问题日益严重，世界上每8个成人中就有1个以上肥胖，人数超过6.72亿人。许多国家同时出现营养不足以及超重和肥胖现象。 粮食不安全加剧了营养不足以及超重和肥胖，这些形式的营养不良在很多国家同时存概率很高。富含营养食物的成本较高，加上生活在粮食不安全条件下和对有限食物作出生理适应而产生 的压力，有助于说明粮食不安全家庭为何面临的超重和肥胖风险可能较大。 食物获取情况差增加了儿童出生体重低和发育迟缓的
40、风险，而这与长大后超重和肥胖风险上升有关。 暴露于更复杂、更频繁、更强烈的极端气候状况，可能蚕食在消除饥饿和营养不良方面取得的进步乃至使其出现倒退。 除了冲突以外，气候变异和极端气候是最近全球饥饿状况恶化背后的主要诱因，也是引发严重粮食危机的一大因素。气候变化的影响日积月累，逐渐损害粮食安全的所有维度，即粮食的可供量、获取、利用和稳定性。 营养状况极易受气候变化的影响，因而承受重大压力，如生产和消费的食物养分质量和膳食多样性受损，水和环境卫生受到影响，对健康风险和疾病发生方式产生作用，以及孕产妇、儿童保健方式和母乳喂养发生变化。 行动需要加快和扩大，以增强粮食系统、人口生计和营养状况，应对气候
41、变异和极端气候。 为了解决这些问题，需要建立更多伙伴关系，并加大对从短期、中期和长期着眼的综合性灾害风险减少和管理与气候变化适应计划的多年期大规模供资力度。 粮食不安全状况恶化和各种形式营养不良问题高发的种种迹象明确提醒我们，迫切需要开展更多工作，确保在实现有关粮食安全和营养的可持续发展目标道路上“绝不让任何一个人掉队”。| xii |内容提要 在2030年可持续发展议程纪元中 推进粮食安全和营养的监测工作去年， 世界粮食安全和营养状况 标志着一个新纪元的到来， 开始监测在建设一个没有饥饿和一切形式营养不良的世界， 即 2030年可持续发展议程 （ 2030年议程 ） 所设目标方面取得的进展。
42、 应对饥饿、 粮食不安全和一切形式营养不良的挑战， 是 2030年议程 第二项可持续发展目标的主要内容， 即： 确保人人都有安全、 营养和充足的食物 （具体目标2.1） 和消除一切形式的营养不良（具体目标2.2） 。 同时， 不言而喻， 可持续发展目标2的实现， 很大程度上既取决于也有助于实现2030年议程 的其他目标， 例如， 消除贫困； 改善健康、 教育、 性别平等以及享有清洁用水和环境卫生的机会； 体面工作； 减少不平等现象， 以及和平与公正。2030年议程 树立的这项变革愿景， 要求人们从新的角度进行思考、 行动和衡量。 例如， 全球日益频发的肥胖问题不断影响低收入国家， 快速加重营养
43、不良和非传染性疾病的多重负担， 这也表明需要重新审视我们思考和衡量饥饿和粮食不安全问题以及营养与健康关系的角度。 所幸的是， 数据收集和衡量工具快速发展， 足以应对新议程提出的监测挑战。去年的报告实现了若干创新， 目的是促进在2030年议程 背景下从新的角度思考粮食安全和营养问题， 并且应对第二届国际营养大会 （ICN2）行动框架和联合国2016-2025营养问题行动十年提出的挑战。 该报告扩大了范围， 纳入了六项营养指标， 其中三项也是可持续发展目标2的具体目标， 用于监测世界卫生大会营养和膳食相关非传染性疾病全球目标。 该报告还首次引入了一项新的粮食安全指标， 即基于粮食不安全经历分级的重
44、度粮食不安全发生率， 用于估算获取充足食物的能力受到严重限制的人口比例。证据依然表明近年来世界饥饿状况出现恶化，严肃提醒我们可能无法如期在2030年之前 消除饥饿今年的证据依然表明世界饥饿状况出现恶化。根据现有数据， 过去三年饥饿人数不断增加， 正向十年以前的状况倒退。 全球受食物不足即长期粮食短缺影响的绝对人数现估计从2016年的8.04亿人左右增至2017年的近8.21亿人。 南美洲和非洲大多数区域的情况不断恶化； 同样， 亚洲食物不足人数不久以前一直在减少的势头似已大大减弱。 若不加紧努力， 存在无法实现到2030年消除饥饿的可持续发展目标的风险。儿童营养不足状况持续改善，但成人肥胖和育
45、龄妇女贫血问题却在加剧良好的营养是可持续发展的命脉， 是推动变革实现更具可持续性、 更加繁荣的未来的动力。 减少儿童发育迟缓和增加6月龄以下儿童纯母乳喂养方| xiii |内容提要面取得了进展， 尽管进展的规模和速度有限。 然而，虽然近年来五岁以下儿童超重发生率可能没有发生重大变化， 但成人肥胖率不断上升， 而且世界上每三个育龄妇女中就有一个患有贫血。身高别体重低 （消瘦） 的儿童面临的死亡风险增加。 2017年， 7.5%的五岁以下儿童受这种形式营养不足的影响， 区域发生率从拉丁美洲的1.3%到亚洲的9.7%不等。很多国家存在多种形式的营养不良。 食物尤其是健康食物的获取情况差， 加剧了营养
46、不足以及超重和肥胖， 增加了低出生体重、 儿童发育迟缓和育龄妇女贫血的风险， 并与学龄女童超重和妇女肥胖有关， 尤其是在中等偏上收入和高收入国家。 营养食物的成本较高， 加上生活在粮食不安全条件下和对有限食物作出生理适应而产生的压力， 有助于说明粮食不安全家庭为何面临的超重和肥胖风险较大。此外， 孕产妇和婴幼儿食物短缺可能造成胎儿和幼儿 “代谢印记” ， 从而增加长大后肥胖和患膳食相关非传染性疾病的风险。 气候变异和极端气候暴露情况可能蚕食 在消除饥饿和营养不良方面取得的进展 乃至使其出现倒退去年深入研究了冲突产生的影响， 2018年则聚焦气候的作用， 具体而言， 聚焦气候变异和极端气候的作用
47、。气候变异和极端气候是最近全球饥饿状况恶化的主要诱因之一， 是引发严重粮食危机的一大因素。 不断变化的气候变异和极端气候情况对粮食安全的所有维度 （粮食可供量、 获取、 利用和稳定性）都产生了不利影响， 也是与儿童保健和喂养、 健康服务和环境健康有关的营养不良的部分根源。 如今，粮食不安全和营养不良的风险之所以加大， 是因为人们 （尤其是贫困人口） 的生计和生计资产面对不断变化的气候变异和极端气候暴露度和脆弱性增加。如何才能防止这种威胁蚕食近年在消除饥饿和营养不良方面取得的进步？本报告发出紧急呼吁， 要求加快行动速度和扩大行动范围， 增强应对气候变异和极端气候事件增加的抵御和适应能力。 国家和
48、地方政府正在努力确定相关措施， 防范风险并消除这些胁迫因素产生的影响， 但将面临众多挑战。 气候抵御力为以下方面现有全球政策平台和进程的要素， 政府可从这些平台获得指导： 气候变化 （由 气候公约 和2015年 巴黎协定 管理） ； 减少灾害风险（ 仙台减少灾害风险框架 ） ； 人道主义应急（2016年世界人道主义峰会和“大交换” ） ； 改善营养和健康膳食 （第二届国际营养大会和联合国2016-2025营养行动十年） ； 发展（作为总领性2030年可持续发展议程 的一部分） 。 然而， 必须保证这些全球政策平台和进程得到更好整合，从而确保环境、 食品、 农业和健康等部门间和部门内采取的行动追
49、求一致的目标。 国家和地方政| xiv |府为应对这些挑战而实施的政策、 计划和做法能否成功， 还将取决于跨领域因素及因地制宜的特定工具和机制。 本报告第1部分介绍了饥饿、 粮食不安全和一切形式营养不良的最新趋势， 重点放在监测可持续发展目标具体目标2.1和2.2的进展上。 今年的报告还更深入探讨了五岁以下儿童消瘦指标。 第1部分最后一节探讨了粮食不安全与各种形式营养不良之间的关联， 力求在前两节之间建立联系的桥梁。 这一节还介绍了当前对食物获取情况差可能同时造成营养不足及超重和肥胖， 导致国家层面乃至一个家庭同时存在多种形式营养不良的影响途径的认识。第2部分认真审议了气候变异和极端气候在多大
50、程度上通过不同途径影响粮食安全和营养领域的进展。 分析最后为我们提供了指导， 说明如何才能战胜气候变异和极端气候带来的重大挑战， 实现到2030年消除饥饿和一切形式营养不良的目标 （可持续发展目标具体目标2.1和2.2） 及其他相关的可持续发展目标， 包括采取行动应对气候变化及其影响 （可持续发展目标13） 。| xv |南苏丹托里特来自南苏丹60个农牧学校团体之一的妇女们携带用于做饭的木炭， 这是粮农组织牵头项目的一部分， 其旨在改善营养和加强家庭对粮食不安全的抵御能力。粮农组织/Stefanie Glinski第1部分2018年 世界粮食安全和营养状况 1.1 近年来的饥饿和粮食不安全趋势
sgpjbg002
工作日 8:30 - 17:30
会员动态：
报告分类
新质生产力
ChatGPT
新能源汽车
大模型
Sora
机器人
微短剧
芯片
薪酬
白皮书
低空经济
数据要素
创新药
人工智能
AI产业
信息科技
互联网
消费经济
汽车交通
电商零售
传媒娱乐
医药健康
投资金融
能源环境
地产建筑
传统产业
英文报告
其它
扫码登录
手机快捷登录
账号登录
