1、 1 2 中资企业在法国经营指南 目录 第一部分：法国商务投资环境.8 第一章： 法国利用外资情况和特点.8 一、 法国利用外资 2015 年跻身世界前十.8 二、 法国利用外资在欧盟位居第三.9 三、 法国吸引外资的主要类别.10 四、法国外资的主要来源.10 五、法国外资的行业分布.12 六、世界总部和欧洲总部落户法国的外资项目呈增长趋势.15 第二章：法国外商投资市场开放度和市场准入 一、 法国政府对外国直接投资实行 “国民待遇” .16 二、投资行业的规定.17 1.禁止的行业.17 2.限制的行业.17 3.鼓励的行业.17 4.金融保险行业.17 三、法国特定行业对外商投资进行限制
2、或特别管理.18 四、投资方式的规定.19 3 1.公司收购和股权收购.19 2.收购财政困难公司.20 五、 优惠政策框架.21 六、外商投资准入后运营阶段的监管措施.22 七、 对外商投资征收和国有化制度.22 第三章 法国投资相关法律法规体系.23 一、 涉及投资的法律.23 二、 贸易法规体系.24 三、 知识产权保护法律法规.25 四、 劳动法的相关内容.26 1.劳动合同.26 2.工作时间.27 3.社会保障.28 五、 金融.28 1.外汇管理.28 2.银行机构.29 3.融资条件.30 六、 进出口商品检验标准.30 1.国际标准.30 2.欧盟标准.30 3.法国标准.3
3、0 七、 财税.31 4 1.企业所得税.32 2.个人所得税.33 3.消费税.33 4.资本税.34 5.地方税.34 八、 环保、 海关、 人力、 工会、 社区等方面问题.35 1.环保方面主要规定.35 2.海关管理规章制度.37 3.人力管理相关规定.38 4.工会方面相关规定.39 5.社区方面相关信息.40 第二部分： 中法双边投资协定和合作情况.41第一章：法国与中方谈判、修订或实施双边投资协定、自贸协定等情况.41 一、 双边投资协定.41 1.中国与法国签署双边投资保护协定.41 2.中国与法国签署避免双重征税协定.42 3.中国与法国签署的其他经贸协定.42 二、 双边自
4、贸协定.44 第二章： 中法政府间经贸合作情况.45 一、 双边关系.45 1.双边政治关系.45 5 2.双边经贸关系.47 二、 重点领域合作.48 1.中法第三方市场合作.48 2.中法核电领域合作.52 第三章、 双边合作基金.53 1 中法中小企业基金.53 2 中法 （并购） 基金.54 3CHANCE 基金.54 4 筹备三方合作基金.55 第三部分： 中资企业在驻在国现状.56 第一章： 中国对法国投资现状.56 一、 中国对法国投资快速增长.56 二、 中国对法国投资行业分布广泛.57 三、 中国对法国投资功能分布.60 四、中国对法国的投资形式呈多样化特点.61 五、中国对
5、法国投资的地区分布.63 第二章： 中国投资对法国经济的贡献.65 第三章： 中国企业投资法国遇到的困难和问题.66 一、 敏感领域产品销售和技术合作障碍问题.66 二、不掌握相关法律带来的问题.67 三、 欧盟反倾销和反补贴波及在法中资企业.68 四、 中资企业内部竞争问题.69 6 五、 经营中的商业风险问题.69 六、 经营成本问题.69 七、 行政手续问题.69 八、 市场信息.70 九、对外籍员工管理问题.70 十、 个人问题.70 第四部分:结论和建议.71 第一章：中资企业对法国投资环境的意见建议.71 一、对法国吸引力的总体印象及法国有哪些优势.71 二、 妨碍吸引外资的主要因
6、素.71 三、法国政府出台或宣布的对吸引国际投资将产生最大影响的政策.71 四、 为了提高法国对外资的吸引力， 必要的改革措施.72 五、外国政府最近出台的哪些吸引外资的举措值得法国借鉴.72 第二章：法国中资企业针对我国政府及相关机构的意见建议 1.政府层面做好交流，游说与公关，加强沟通理解.73 2.政府机构从管理向服务转变，保障企业海外业务的开展.73 3.继续重视对中资企业的安全保护.73 4.做大做强中资企业商会，积极为中资企业发声.74 第三章： 对贸促会及法国中国商会秘书处的意见建议第三章： 对贸促会及法国中国商会秘书处的意见建议.74 7 1.配合政府机构做好交流，游说与公关.
7、74 2.继续做好中资商会工作， 为中资企业提供所需服务.74 3.配合政府机构， 做好对中资企业的安全保护.74 4.建立合作机制，放大功能作用.75 5.研究拓展业务和完善职责.75 主要信息来源.76 8 第一部分：法国商务投资环境 第一章：法国利用外资情况和特点 一、法国利用外资 2015 年跻身世界前十 2015 年，全球外国直接投资（FDI）增长 36，达 17000亿美元，为 2008 - 2009 年金融危机以来的最高水平。全球并购交易增加（MA）是拉动对外直接投资增长的主因。据贸发会议初步测算， 2015 年面向发达经济体的外国直接投资快速增长， 增速达 90， 拉动了全球对
8、外直接投资的反弹。对欧盟的外国直接投资经连续三年下降之后， 2015 年出现回升，增至 4260 亿美元。其中对法国投资增幅 193，投资金额 440 亿美元。 从全球外国直接投资分布看，发达国家吸收的外国直接投资达 9360 亿美元，在全球占比为 55。但按洲别排序，吸引外资最多的仍然是亚洲，居于欧盟和北美之上。按国别地区排序， 则 2015 年美国位居榜首，是第一大外国直接投资目的地，香港第二，中国大陆第三。法国亦跻身全球十大外国直接投资目的地。 2015 年全球吸引外资的前十位国家和地区 （单位： 十亿美元） 序号 国家/地区 吸引外资金额 1 美国 384 2 中国香港 163 3 中
9、国大陆 136 9 4 荷兰 90 5 英国 68 6 新加坡 65 7 印度 59 8 巴西 56 9 加拿大 45 10 法国 44 数据来源：联合国贸发会议组织 二、法国利用外资在欧盟位居第三 在欧盟内，法国利用外资 2015 年位居第三，但根据“欧洲天文台”的数据，就创造就业性的外国直接投资而言，法国利用外资在欧洲保持第二位。法国制造业吸引外资则在欧洲连续十年居于首位。 2015 年，欧洲吸引创造就业性外国投资共计 3188 个项目。英国、法国和德国位居欧洲前三，仅三国即占到欧洲吸引外资项目的一半。 2015 年法国占欧洲吸引外资项目的份额为 14，紧次于英国。 创造就业性外国投资方面
10、，世界各洲所吸引的项目先后排序为，第一北美（29） ，第二欧洲（ 26） ，第三亚洲（25） 、第四拉丁美洲（7） 。 欧洲国家吸引的直接外资，半数来源于欧洲国家本身（50） ，但美国对欧洲投资也出现上升，占欧洲外资来源 10 的比重高达 32。 三、法国吸引外资的主要类别 2015 年外国对法国直接投资金额增加近两倍，从上年150 亿美元增至 440 亿美元，兼并和收购类投资的增长拉动了对法国投资的增长，其中仅 Holcim 有限公司（瑞士）对拉法基公司的收购项目金额即高达 210 亿美元。 按项目计，2015 年法国外资投资项目共计 962 个，平均每周 19 个。 全年吸引的外国投资对法
11、国就业的贡献为 33 682 个岗位，比上年增长 27%。在全部 962 个项目中，新项目 476 个， 已有项目的扩建为 394 个；另有 92 个兼并项目。按投资功能分类， 则生产性项目 285 个， 决策中心类项目 207 个，企业服务类项目 180 个。 四、法国外资的主要来源 法国的外资来源，按项目计，欧洲占 60%，北美占 22%，亚洲占 13%。对法国投资最多的前五国依次为美国（18%） 、德国（15%） 、意大利（9%） 、英国（8%） 、日本（6%） 。中国位居比利时后为对法国第七大投资国。 20152015 年法国外资主要来源地一览表年法国外资主要来源地一览表 序号 国别和
12、地区 项目（个） 创造就业岗位（个） 占外国投资项目比重（%） 占外资创造就业岗位比重（%） 11 1 美国 176 10 783 18,3% 32,0% 2 德国 141 3 612 14,7% 10,7% 3 意大利 84 1 488 8,7% 4,4% 4 英国 81 2 833 8,4% 8,4% 5 日本 58 968 6,0% 2,9% 6 比利时 48 2 459 5,0% 7,3% 7 中国 44 1 023 4,5% 2,8% 其中香港 5 72 0,5% 0,2% 8 西班牙 44 605 4,6% 1,8% 9 加拿大 38 1 728 4,0% 5,1% 10 荷兰 3
13、7 950 4,2% 3,2% 11 瑞士 37 706 3,8% 2,1% 12 瑞典 21 435 2,2% 1,3% 13 奥地利 19 595 2,0% 1,8% 14 爱尔兰 15 217 1,6% 0,6% 15 印度 12 290 1,2% 0,9% 16 卢森堡 12 2 513 1,2% 7,5% 17 丹麦 11 414 1,1% 1,2% 18 芬兰 11 341 1,1% 1,0% 19 俄罗斯 8 138 0,8% 0,4% 20 挪威 7 190 0,7% 0,6% 21 韩国 5 99 0,5% 0,3% 12 22 澳大利亚 4 23 0,4% 0,1% 23
14、巴西 4 21 0,4% 0,1% 24 台湾 4 22 0,4% 0,1% 25 其它 41 1 229 4,2% 3,6% 总计 962 33 682 100% 100 % 数据来源：法国商务投资促进署 五、法国外资的行业分布 2015 年，法国制造业共吸引外资项目 587 个，服务业吸引外资项目 375 个。 吸引外资排前六的行业依次为软件和 IT服务（12） 、纺织品及辅料（6） 、工程咨询和商务服务业（6） 、电气设备、电子、计算机（6） 、食品（6）和汽车制造商（6） 。 其中制造业类下吸收外资前五大行业依次为：1、纺织品、工业用纺织品、服装及服装衣配件；2、食品、农业和渔业；3、
15、电器、电子、计算机；4、汽车生产和设备；5、机械及机械设备。排名第六到第十的行业为：6、能源、再生利用；7、化学品、塑料；8、金属、金属加工；9、航空、海运和铁路设备；10、玻璃、陶瓷、矿产、木材、纸张。以上行业每一个吸引外资项目都在 30 个以上。 外资来源各行业情况不一，美国投资比较集中在软件领域和 IT 服务行业， 法国软件领域和 IT 服务行业外资的 37来自美国;而德国企业多投资能源领域（占法国该行业外资 13 的 30）和汽车制造领域（占法国该行业外资的 37）;意大利公司则多投资家具、家居用品（占法国该行业外资的37）和食品（占法国该行业外资的 16）;英国公司投资贸易和分销（占
16、法国该行业外资的 31） 。 法国服务业类下吸引外资最多的行业主要是：1、软件和 IT服务（117 个） ；2、咨询、工程和商业服务（60 个） ；3、商业和批发销售（51 个） ；4、交通运输、仓储（48 个） 。 2015 年法国外资项目的行业分布统计表 行业 项目（个） 创造就业岗位（个） 占外国投资项目比重（%） 占外资创造就业岗位比重（%） 1 纺织品、 工业用纺织品、 服装及服装配件 58 1250 6 4 2 食品、农业和渔业 55 1624 6 5 3 电器、电子、计算机 55 1033 6 3 4 汽车生产和设备 54 2592 6 8 5 机械及机械设备 47 887 5
17、3 6 能源、再生利用 44 651 5 2 7 化学品、塑料 37 780 4 2 8 金属、金属加工 34 974 4 3 9 航空、 海运和铁路设备 33 1549 3 5 10 玻璃、陶瓷、矿产、木材、纸张 32 6422 3 19 11 建筑、建材 29 538 3 2 12 药物和生物技术产品 29 1023 3 3 13 医疗、手术设备 23 250 2 1 14 香水、化妆品 21 236 2 1 15 家具以及家电产品 19 308 2 1 16 电子元器件 9 190 1 1 17 消费电子 8 8 414 414 1 1 1 1 制造业总计 587 20721 61 62
18、 1 软件和 IT 服务 117 4208 12 12 2 咨询， 工程和商业服务 60 1257 6 4 14 3 商业和批发销售和 51 5813 5 11 4 交通运输，仓储 48 1337 5 4 5 其他服务 46 816 5 2 6 酒店，旅游和餐饮 28 1326 3 4 7 金融服务， 银行和保险业 20 385 2 1 8 电信和互联网接入服务提供商 5 5 1 1 0 服务业总计 375 12 961 39% 38% 总计总计 962 962 33 682 33 682 100% 100% 100%100% 数据来源：法国商务投资促进署 六、世界总部和欧洲总部落户法国的外资
19、项目呈增长趋势 世界总部和欧洲总部落户法国的外资项目 2015 年达 27个，比 2014 年的 16 个有所增长。德国西门子集团自 1878年设点法国以来，对法国持续不断投资， 2015 年又决定将其全球自动化地铁总部设在法国图卢兹。加拿大 Premier Tech 集团是一家园艺和蔬菜生产专业集团， 其欧洲总部设在法国卢瓦尔河谷， 2015 年在卢瓦尔河谷新建了一个自动化生产线，还建立了新的研发中心。 法国商务投资促进署署长在该署 “2015 年法国国际化报告”中强调跨国公司更多将世界总部和欧洲总部落户法国，说明法国吸引的外国投资属战略性强的投资，既表明有关公司对法国投资环境认可，也将为法
20、国带来高技能劳动力，以后有关集团也必将有进一步投资，包括建实验室、研发中心或生产基地等。 15 第二章：法国外商投资市场开放度和市场准入 一、法国政府对外国直接投资实行“国民待遇” 法国政府对外国直接投资实行“国民待遇” 。法国的法律和法规不仅适用于本国的企业，也同样适用于外国直接投资企业。 外国控股公司或个人在法国从事下列活动被视为直接投资：购买、创立或扩大商业资产、分公司或个人企业；收购工商、金融、不动产和农业企业或对自己控股企业的增资扩股；相互转让法国公司股权。租期 6 个月以上或含有购买经营权和企业资产期权内容的租借经营方面的投资，也视为直接投资。 另外， 对法国上市公司股权投资比例低
21、于 20%，非上市公司低于 33.33%的外商投资活动则不被视为直接投资。 在法国，除某些领域外来投资需强制性申报和许可之外，法国政府对外来投资没有任何行政限制。外国投资者来法投资需办理的手续具体如下： （一）对于外来投资者收购法国公司 10%或以上的股权或投票权的交易， 为了统计目的， 须向信贷机构提交申报表，对相关交易进行详细说明。 （二）以下情况须向法国经济财政部提交行政申报表： （1）在法设立投资额超过 150 万欧元的新公司； 16 （2）收购一家法国公司的全部或部分业务，或收购一家法国公司的直接或间接股权的交易，交易额超过该法国公司股份或投票权的三分之一（除非该投资者已成为该法国公
22、司的大股东） 。 二、投资行业的规定 1.禁止的行业。 原则上， 法国没有设定禁止外国投资的行业。 2.限制的行业。法国对外国投资限制的行业即所谓“敏感行业” ，外国投资者对敏感行业投资需事先获得许可。据 2005年 12 月 30 日颁布的第 2005-1739 号政令，敏感行业包括：博彩；私人安全服务；禁止非法使用生物药剂或有毒药剂；窃听设备；信息技术行业系统评估和鉴定；信息系统安全相关产品和服务；双重用途产品和技术；数字应用加密和解密系统；涉及国防安全的业务；武器、装备以及用于军事炸药和战争装备的业务；合同规定向国防部提供研究或供应设备的业务。 3.鼓励的行业。法国明确鼓励发展技术创新产
23、业。2005 年在传统经济园区的基础上，推出“竞争力集群”项目，使之成为经济发展战略的重要组成部分。目前正式批准建立项目共计 71 个，涉及领域包括汽车、航空航天、计算机系统、纳米、生物、微电子、环保燃料、海洋产业、图像和网络、工业化学、多媒体、神经科学、粮食生产新技术、癌症治疗、再生能源和建筑、高档纺织业、物流业、塑料成型、化妆品 17 等。 4.金融保险行业。法国对外国企业经营金融保险业务设置了保护门槛。如果非欧盟国家的外国企业投资法国银行业，需要特别许可和法国银行的介入。如果外国企业投资法国保险业，也要根据法国保险通则办理特别许可手续。 三、法国特定行业对外商投资进行限制或特别管理 根据
24、法国政府规定，在博彩、私人保安服务；生物药剂或有毒药剂；窃听设备；信息技术行业系统评估和鉴定；信息系统安全产品和服务；军民两用产品和技术；数字应用加密和解密系统；国防业务；武器、军火、军事用途炸药或用于战争装备的贸易；向国防部提供研究或供应设备等“特定业务” 领域， 外国投资者直接或间接收购全部或部分业务前，须事先获得法国经财部批准。对于来自非欧盟国家的投资者，收购直接或间接权益超过股权或投票权三分之一前，也应获得批准。批准将于两月内由法国经财部做出。如外国投资者未收到回复，将被视为默认同意。 法国政府于 2009 年成立国家信息系统安全局，取代国家总秘书处下属的信息系统安全总局，专门负责加强
25、国家通讯系统的安全，并于 2010 年 3 月颁布出台 R226 法律。R226法律要求任何设备制造商进口、销售、展示、使用包括合法侦听功能的通信设备必须首先获得法国政府的 R226 认证；任何一家运营商进口、购买、使用包括合法侦听功能的通信 18 设备必须首先获得 R226 认证；所使用的通信设备有大的软件新版本更新必须重新获得 R226 认证；所使用的硬件平台更新也需获得新的 R226 认证。 法国政府设立战略投资基金（FSI） ，对能源、汽车、航空、高技术等“战略性”企业，往往采取各种方法进行干预，避免这些企业在遭遇危机或经营不善时被外资并购。这种行为被称为法国的“经济爱国主义” 。 四
26、、投资方式的规定 除对公司和股权收购有一系列相关规定外，原则上，法国对外国投资者投资方式没有特别限定。 1.公司收购和股权收购。公司收购可以是两家公司之间协议，也可以是一家公司主动出价购买股份（恶意收购出价） 。上市公司如发生 5%的股份或投票权持有人变更， 购买人应遵守金融市场透明度规则，向金融市场管理部门提供相关信息。为防止市场垄断，大规模资本集中必须通知反不正当竞争部门，并获国家和欧洲管理部门批准。 相关企业税后销售总额超过 1.5 亿欧元，或者两家或两家以上合伙公司在法国实现税后销售总额达到或超过 5000万欧元的企业合并案，必须获得经济部长批准。 相关企业全球销售额超过 50 亿欧元
27、，或者两家及以上相关公司在欧盟成员国内的销售额分别超 2.5 亿欧元的企业合并案，须向欧盟委员会提交情况说明。此外，某些公司商 19 业活动涉及 3 个以上欧盟成员国的，虽然总销售额未达欧盟最低标准，也需向欧洲委员会提出申请。 根据法国2006年3月23日通过的 公开标价收购法案 ，一旦有外资恶意收购法国上市公司，法国企业就可以免费方式发行股票认购券，增加股东实力，抬高企业资本，从而增强企业的自卫能力。 2.收购财政困难公司。法国 2006 年 1 月 1 日生效的企业破产法修正案规定，公司面临严重财政危机可能破产时，可采取破产前保护措施。 出售公司资产必须遵守资产清算程序规定。因此，一旦保护
28、程序或公司重组程序启动，第三方可接受公司管理者出价，全部或部分购买公司业务，使公司继续运作，出价必须遵守资产清算程序规定。 如果没有任何使公司继续运行的解决方案或者公司不可能恢复运作，法院有权对处于财政危机的公司进行清算。一旦清算完毕，公司资产将被出售。 以法国电信市场为例，容量较大、辐射性强，发展前景广阔。近年来，中兴和华为等企业以合理的价格、成熟的经验和优质的服务为依托积极开拓法国电信市场，参与了包括核心网、智能网、数据产品、无线产品和增值业务在内的多个电信项目竞争，与法国电信、SFR、布依格等法国电信运营商开展了卓有成效的合作，在法国电信市场占有份额逐步 20 提升。同时，中国企业积极开
29、展属地化经营、努力融入当地社会、严格履行社会责任，走可持续发展道路，受到法国民众的肯定和欢迎。总体上看，中国电信企业面临难得的历史机遇，在法业务发展处于上升期。但法国潜在的一些贸易壁垒也使得中国电信企业今后在法业务发展面临严峻考验：一方面，中国企业在 R226 法律出台前已投放法国市场的电信设备必须获得 R226 认证，如不能通过，使用中国电信设备的法国运营商将面临停网的风险；另一方面，中国企业未来销售产品亦须按要求进行认证，且 R226 认证周期非常长，企业提交的认证申请往往需要数月或者更长时间，对法国运营商使用中国电信设备产生一定影响。 五、优惠政策框架 为鼓励投资（包括外国投资） ，法国
30、政府制订和实施了一系列鼓励政策和措施，总体来看，这些政策和措施具有激励效应，与法国国家和地区发展总体战略相配套。 法国的投资鼓励政策和措施内容极为庞杂。有关规定非常具体，大致可划分为中央政府和地方政府两个层面，包含行业性鼓励措施与地区性鼓励措施。这些鼓励政策和措施又可大致划分为政策性税收减免（抵偿）和财政补贴两类。 法国的政策性税收优惠或财政补贴（包括其金额上限）都必须遵守欧盟有关法规。与此同时，由于外资企业在法国享有充分国民待遇，因此，各种税收优惠和财政补贴同样适 21 用于所有在法国的外资企业。 六、外商投资准入后运营阶段的监管措施 外商投资运营后，对可能存在的垄断竞争行为，经财部将提交法
31、国竞争管理局审查。根据法国经济现代化法规定，法国竞争管理局是维护和促进市场公平竞争的独立执法机构，拥有调查权和处罚权，可以就涉及市场竞争的任何问题发表意见，有权独立地完成企业合并反垄断审查。对于妨碍市场竞争的行为，法国个人、企业和机构均可向竞争管理局投诉，竞争管理局将据投诉情况展开调查，然后根据调查结果对妨碍市场竞争的企业作出处罚。在符合规定的情况下，竞争管理局有权终止审查程序。 七、对外商投资征收和国有化制度 法国政府保护外商投资和投资收益。在特殊情况下，法国对外商投资的征收和国有化制度按照 法国行政法 实施。法国将其分为公用征收和公用征调。公用征收指行政主体为了公共利益目的，按照法定的形式
32、和事先补偿的原则，以强制方式取得私人不动产的所有权或其他物权的程序。公用征调指行政机关为了公共利益，在公用征收外，依照法定程序强制取得财产权或劳务的常用方式。公用征调与公用征收不同，不仅适用于不动产，而且适用于动产和劳务。但它对于不动产只能取得使用权，不能取得所有权；对于动产，它可以取得所有权和使用权。法国的公用征收适用 1977 年的公 22 用征收法典。该法典规定了公用征收的主体、对象、目的以及严格的行为程序。公用征收程序是其中最为重要的部分，分为两个阶段即行政阶段和司法阶段。行政阶段包括四个程序：(1)事前调查；(2)批准公用目的；(3)具体位置的调查；(4)可以转让决定。可以转让决定是
33、公用征收程序在行政阶段的最后行为，以后的公用征收程序便进入司法阶段。这一阶段主要是所有权的移转和公用补偿金的确定，由普通法院管辖。 经过行政和司法两个阶段后， 一个征收行为方能完成。公用征调制度因行为种类不同而受不同法律调整，其程序由决定、执行和事后补偿构成。如果对公用征调行为的合法性质疑或对该行为提出损害赔偿请求，可通过诉讼手段解决。 第三章 法国投资相关法律法规体系 一、涉及投资的法律 法国民法典规定了自然人之间、法人之间以及自然人和法人之间的财产关系，为私有财产提供保护。法国商法典中有关公司的规定，例如，公司的成立、转让、变更及解散的相关规定，对公司设立和运营有重要意义。 法国现行吸引和
34、鼓励外国投资的法律文件分别是 1966年 12 月 28 日的第 66-1008 号法令、1996 年 2 月 14 日的96-117 号政令和 2000 年 12 月 14 日的 2000-1223 号法令。除此之外， 法国涉及投资的法律还包括 公司法 、劳动法 、 23 商业法 、 税收法 、 合同法 、 银行法 、 保险法 、 劳工法 、 社会安全福利法 、 物价管制法 、 关税法 、 进出口商品管制法 、 污染及噪音防治法 、 环保法等。 二、贸易法规体系 法国是欧盟的重要成员国之一，执行的是欧盟对外贸易法规和管理制度。 欧共体条约第 133 条是实施共同贸易政策的法律依据。2003
35、年 2 月 1 日生效的尼斯条约将共同贸易政策扩大到服务贸易、知识产权和投资领域。2007 年12 月 13 日，欧盟 17 国签署里斯本条约 ，该条约第 188C条取代了原欧共体条约第 133 条， 里斯本条约于 2009年 1 月 1 日生效。 法国根据欧盟制定的共同对外贸易政策和规定，基于在其他国际组织和协议中承诺的义务，颁布行政法规，并制定对外贸易的具体政策和措施。受欧盟共同贸易政策的约束，法国不能单独与第三国签订贸易协定，欧盟与第三国签订的国际贸易协议直接适用于法国。 法国政府对对外贸易的管理，一般采用间接干预的行政手段，但有时也通过颁布法律、法令和对进出口商的通告进行直接干预，在不
36、同时期采取不同的方针、政策。 对于一些特殊商品的进口，法国根据欧盟有关规定，继续实施本国有关进口管理的措施。法国参与经贸管理的一些职能部门与欧盟总部的相关机构保持直接的对口联系，定期 24 协商，并及时处理对外贸易管理过程中出现的技术问题。由欧盟有关指导性贸易法规转换成的法国立法、欧盟外贸法规的最新消息以及法国进口贸易管理规定，都是通过法国官方公报对外公布。 法国政府实行鼓励出口政策，一般商品都可自由出口，仅对少数产品施行出口管理，如对农产品出口进行补贴管理，以及对军事装备、高技术产品和核技术设备的出口进行管理。 三、知识产权保护法律法规 1992 年，法国将本国 23 个与知识产权有关的单行
37、法规整理汇编成统一的知识产权法典 ，这是世界知识产权领域的第一个专门法典。法典和与之相关的法令、政令对有关知识产权保护的内容和措施做出了详细、严格的规定。 该法典总计 1400 多页，分三部分，涉及文学和艺术产权、工业产权及海外领地和马约特岛条款。其中文学和艺术产权部分包括著作权、著作权相关权利以及与著作权、著作权相关权利和基础数据生产者权利相关的普通条款。工业产权部分包括行业和管理组织、外观设计、对发明和技术知识的保护、制造商标、商业商标或服务商标及其他特别标记等内容。第三部分包括法属波利尼西亚、法属瓦利斯群岛和富图纳群岛、南极和南半球法属土地、新喀里多尼亚岛和马约特岛条款。 法典规定， 专
38、利保护期是 20 年， 商标保护期是 10 年 （可 25 更新保护权） ，图纸及模型保护期是 5 年。 除知识产权法典外， 刑法典 、 消费法典和海关法典亦明确了对侵犯知识产权犯罪行为的处罚。处罚类别分为刑事处罚、民事处罚和海关处罚 3 种。 四、劳动法的相关内容 法国现行的劳动法旨在保护员工权益，满足商业经济利益。 劳动关系受 劳动法 以及行业专门谈判协议约束，这些协议反映各行业惯例。通过减免所得税和工薪税鼓励，推广员工利润分享制和员工持股计划。为适应生产条件限制，可使用灵活工作时间和班次配备人员。 1.劳动合同。 最常用劳动合同形式是不定期劳动合同 （CDI） ，合同文本一般为法文（不一
39、定需要书面形式） 。劳动合同必须明确员工报酬、职位描述、工作时间和工作地点。企业雇主可变更员工劳动合同，但不管是实质性改变，还是工作环境细微变化，都需征得员工同意。企业管理人员不与企业签订劳动合同，他们的任命、报酬和罢免在公司章程中有明确规定。终止劳动合同可由员工主动提出（辞职） ，或由雇主主动提出（开除） 。除试用期以外，雇主解雇员工时必须提出真实严肃理由，且必须遵守法律程序。 招聘外籍员工（欧盟成员国、欧洲经济区、瑞士除外）过程中，企业同时负有核查员工居留证和工作许可义务。 公司裁员可针对个人，也可针对集体。如针对个人，必 26 须事先与员工商谈。如裁员是集体性质，企业雇主必须通知员工委员
40、会并与其协商。个人裁员或集体裁员 2 到 9 名员工只能在协商后 7 天进行，如果要裁减管理人员，必须在 15天后进行。 2.工作时间。法国企业员工法定工作时间为每周 35 小时。最长工作时间为每天 10 小时和每周 48 小时。 12 周时间跨度中，平均每周最多工作时间为 44 小时。 法定工作时间以外的工作时间为加班时间。法定每年最长加班时间为 220 小时，即每年 47 周，每周 39 小时。如员工和业主双方都同意，并另有集体协议，工作时间还可再延长（自选工作时间制度） 。 35 小时工作制、夜间工作规定、每日和每周休息时间和节假日规定不适用于公司管理人员。 根据 2007 年 10 月
41、 1 日实施的法律，对超时工作员工实行重要激励机制，超时工资不需交纳社会保险金和个人所得税，减免最多可达员工工资的 21.5%。 带薪假期可分开休息，法国员工每年可享受 5 周带薪假期。如工作需要，雇主可拒绝员工休假，但必须让员工在 5月 1 日到 10 月 31 日期间至少休息 4 周。除带薪假期，员工每年还有 11 天法定节假日和私人休假 （结婚、 生子和丧事） 。 无特殊情况，员工每周至少休息 1 天，即周日休。政府也可允许临时周日不休息，周日上班员工可获得加班费，而且还 27 能享受额外 1 天休息。 3.社会保障。 法国保障体系包括 4 种保险类别： 医疗保险 （疾病、生育、残疾和死
42、亡） 、养老保险、家庭补助、工伤赔偿。 员工和企业承担的社会保障金由法国社会保险金和家庭补助金征收联合会（URSSAF）征收。企业雇主的分摊额最多，占税前工资的 42%，员工分摊额约占 20%。低薪员工因公司规模不同而异（多于或少于 20 名员工） ，分摊法定最低工资（SMIC）的 17%-19%，分摊额已大大降低。 五、 金融 1、外汇管理 法国的银行可根据法律规定为外资企业开立外汇账户，没有特殊的要求。银行重点审核企业的资信情况。根据企业性质、业务及经营范围、规模、所属行业、项目及地点等具体情况进行办理。在实际操作中，中国企业在法国银行开立外汇账户时，往往由于提供的中文资料的有效性得不到法
43、国银行确认，加之法国银行对中国企业情况了解甚少，而导致开立外汇账户“不顺利” 。因为法国银行法规规定，银行对客户情况必须十分了解。 外资企业可自由汇入、汇出外汇。出于反洗钱的需要，对现钞进出境实行管理制度，外国人携带现金出入境不能超过 1 万欧元，超过的必须申报，并说明来源和用途。 2、银行机构 28 法国中央银行：法兰西银行是法国的中央银行。作为中央银行，法兰西银行在法国银行体制中起着核心作用，承担以下职能：参与对银行金融活动的调节与监管，维护投资和存款安全，参与银行与金融机构委员会、信贷机构和投资企业委员会、银行委员会、国家证券与信贷委员会等金融机构的管理工作。 欧元体系启动后， 作为欧洲
44、中央银行系统 （ESCB）的成员，法兰西银行参与欧洲中央银行制定和实施欧元区单一货币政策，与其他成员国中央银行共同维护区内支付体系安全和正常运转，并负责在法国发行欧元硬币的工作。 商业银行主要有：巴黎银行（BNP Paribas） 、兴业银行（Socit Gnrale） 、农业信贷银行（Crdit Agricole） 。 外资银行主要有：汇丰银行（HSBC） 、巴克莱银行（Barclays） 、德意志银行（Deutsche Bank） 、苏格兰皇家银行（RBS） 、瑞银集团（UBS） 。 中资银行：中国与法国在金融领域的合作不断深化。中国银行巴黎分行资产已超过 30 亿欧元，员工数量近百人。工
45、商银行巴黎分行于 2011 年初正式开业，荣获法国 2011 年度最佳投资奖；中国进出口银行巴黎分行于 2013 年 10 月正式成立，2015 年 7 月建设银行巴黎分行正式成立。 中国银行巴黎分行（Bank of China Paris Branch）成立于 1986 年，下辖十三区支行，主要为当地及赴非洲投资 29 的中国企业提供账户管理、国际结算、贸易融资等服务， 法国保险公司： 主要包括法国国家人寿保险公司 （CNP） 、安盛集团（AXA） ，业务范围包括人寿保险、管理退休基金、财产保险等。复星集团收购的葡萄牙忠诚保险在法国设立有分公司。 3、融资条件 法国各大银行主要根据相关企业的
46、信用情况对外资企业提供融资。由于企业融资的概念、内容、项目不同，各银行没有统一的标准和条件。一般根据外资企业的投资目的、方向、项目内容、规模、融资期限（短、中、长期） 、额度、是否是上市公司、企业环境、资金状况、所属行业、产品情况、企业市场运营情况、市场地位、市场长远发展前景，甚至公司经理的年龄、外界对该企业的反映等诸多因素，决定是否提供融资。 如申请融资的中国企业为子公司，法国银行通过驻华办事处以及其他信息渠道，重点审核其母公司的信用情况，确认公司可信度及投资项目的可信度。如是上市公司，法国银行需向上海证交所核实情况。 六、 进出口商品检验标准 法国对进出口商品的质量和安全要求十分严格，制定
47、了一系列相应的检验、检疫规定和有效的控制措施。这些规定和措施不但适用于进口商品，同时也适用于由法国生产、用 30 于出口的商品，以及在法国市场上销售的所有商品。 目前，法国对进出口商品所采用的检验标准主要有下列3 种： 1.国际标准：主要指国际标准化组织（ISO）制定的标准 ISO 9000。法国并不强制企业执行该国际标准，企业有权自愿选择是否申请获得该证书。 2.欧盟标准：欧盟现有约 3300 余项产品质量标准。欧盟要求各成员国逐步修改本国质量标准，以便和欧盟标准相统一，并启动欧盟质量标准标签，即“CE”标准标签。根据欧盟规定，欧盟质量标准只是说明某种产品在质量和安全方面已达到的基本标准，各
48、成员国国内现行的相应标准只能高而不能低于欧盟标准。 3.法国标准（简称 NF） ：诞生于 1947 年，已有各类产品的质量标准 1.77 万项。颁发“法国标准”标签的权威机构是法国标准化协会（AFNOR） 。根据规定，凡已获得法国标准标签的产品，可直接申领欧盟“CE”标准标签，不需要对该产品再作任何检验，只需办理简单手续。 七、 财税 法国税收制度以方便企业投资、区域发展和国际发展为宗旨；同时，通过对不同利益集团区别对待，充分体现法国税收制度公平性。法国与 100 多个国家签订税收协定，并保护投资者以避免重复缴纳税金。根据中法两国签署的避免 31 双重征税协议 ，企业在法国已缴纳税收在中国可获
49、减免。 法国税收制度十分完善，是西方国家税收体制的典型代表。1959 年税制改革前，法国采取属地税制，而后改成综合所得税制。法国政府基于一系列原则设立、运转和改革税收制度。其基本原则包括：法制原则、公立原则、平等原则和富者多交、贫者少交原则。 法国税种大致可划分为四类：收入所得税、消费税、资本税、地方税。 1、企业所得税 这是对法人征收的收入所得税。凡在法国开展经营活动的股份有限公司、有限责任公司，不论其经营活动属何种类型， 也不论是法国还是外国公司， 一般均需缴纳企业所得税。据经济现代化法案规定，部分此类公司在满足一定条件下，可选择将收入纳入个人所得税缴纳。一些人员组合公司原则上无须缴纳此税
50、种，公司人员自己选择是将收入纳入个人所得税还是企业所得税管理，一旦做出决定便不可改变。此外，合作社、协会、公立部门，如果其活动是营利性的，也须缴纳企业税。一些互助组织、协会，如果其经营并非追求高额利润，则可享受免税待遇。 1.企业税税率。除临时附加税之外，企业适用如下税率：标准税率为 33.33%；小型企业利润低于 3.8112 万欧元的部分，按 15%税率纳税，其余部分按标准税率缴纳；工业 32 产权（特许权使用费及资产销售的资本利得）总收益按 15%低税率缴纳，这些工业产权包括专利、可以申请专利的发明及制造流程； 从2007年起， 股权转让资本利得的95%免税。此外，企业可课税利润高于 2
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