1.重庆地票制的定义与内容

2015年，重庆市出台了《重庆市地票管理办法》。根据这个办法，重庆的地票制度的大致内容如下：

(1)首先，农村的建设用地，经过复垦之后成为合格的耕地等农用地。复垦减少的建设用地面积扣除农村发展留用面积之后的面积称为剩余可使用面积，也就是土地权利人用于申请地票交易的面积。这个面积可以用来交易。国土资源主管部门配发建设用地整理合格证备案号。权利人可以初次交易，国土资源主管部门向购得人核发地票证书。购得人购得地票满2年，可以申请地票转让，国土资源主管部门同样向购得人核发地票证书。新增经营性建设用地(含商业、旅游、娱乐、商品住宅等用地)办理农用地转用手续的，应当使用地票。

(2)地票初次交易，“农村宅基地及其附属设施用地复垦的，单户交易总面积未超过667平方米的部分，地票净收益的85%归宅基地使用权人，15%归农村集体经济组织;超过667平方米部分对应的地票净收益全部归农村集体经济组织。但是，单户复垦交易的宅基地证载面积已超过667平方米的，宅基地证载面积部分对应收益的85%归宅基地使用权人，15%归农村集体经济组织，其附属设施用地对应的地票净收益全部归农村集体经济组织。”农村集体经济组织公共设施、公益事业等建设用地复垦的，地票净收益全部归农村集体经济组织。

(3)从这个简要的介绍中可以看出，地票制度简单地说，其实就是使用多少农村建设用地，就复垦多少农村用地。这其实也是中国很多年来的土地政策。不同的是，重庆的地票是可以交易的。按照西方经济学的原理，商品的价值在市场交易中才能真正体现出来，任何商品都有个价格发现的过程，实现资源的最优配置。

2.地票交易的方式

地票交易采取挂牌或者拍卖方式进行。地票交易公告时间截止时，申购总面积大于可交易地票总面积的，采取拍卖方式交易;申购总面积小于或者等于可交易地票总面积的，采取挂牌方式交易。

(1)采取拍卖方式交易的，由重庆农村土地交易所及时将拍卖时间、地点、方式等通知申请购买人，并依法组织拍卖;(2)采取挂牌方式交易的，按照交易起始价成交;以公告先后为序，依序确认成交的地票。未成交部分继续公开交易。

3.地票制的主要优点

(1)大大提高了农村集体建设用地的价值，保护了农村集体在建设用地流转的收益，为农民进入城镇生活提供了可靠的资金保障。

(2)突破了城乡土地市场的隔离，提高了农村土地的价值，提高了农民进入城镇生活和发展的能力，成为妥善解决统筹城乡户籍制度改革的有效途径。

(3)利用市场化机制，优化了农用地、建设用地的空间布局。实现了耕地连片、居民点集中，促进了农业产业化经营和新农村建设。

以上就是有关于重庆地票制的定义、内容、交易方式及主要优点的全面梳理，如果还想了解更多土地制度的相关内容，敬请关注三个皮匠报告的行业知识栏目。

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