欧盟委员会发布了《2021-2031欧盟农业展望报告》。该展望涵盖了对2021年至2031年期间欧盟农业发展情况的预测，并反映了2021年11月实施的农业和贸易政策。

以下是该报告中的相关内容节选：

主要假设

根据宏观经济假设，全球经济将在2021年反弹，到2031年将稳定在年均2.7%的增长水平。到2023年，欧盟经济应该会恢复到新冠疫情前的水平。

土地使用

由于可耕种作物面积的减少，预计欧盟农业总面积将略有减少。在新的CAP或欧洲绿色协议相关倡议(尚未实施)缺乏支持措施的情况下，到2031年，用于有机生产的面积预计将达到总农业用地的15%。

可耕种作物

欧盟的油籽面积将为1070万公顷，与目前的水平相当。油籽产量预计将缓慢增加，尤其是向日葵和大豆。结合面积和产量假设，2031年欧盟油料产量预计为3120万吨。预计欧盟在整个预测期内仍将是油籽净进口国，随着需求下降，进口量将在预测期接近尾声时下降。

欧盟食糖面积将在中期保持稳定，到2031年，欧盟糖业产量将缓慢增长至1630万吨。

由于欧盟生猪、牛肉和奶牛数量的减少，预计可耕种作物的饲料需求将会减少。

从中期来看，生物燃料需求将随着道路运输燃料使用的趋势而下降，提高混合率将使这一趋势有所缓解。

牛奶及乳制品

可持续发展目标可能导致欧盟牛奶产量的年增长率放缓(每年0.5%)，到2031年将达到1.62亿吨。

尽管欧盟增长放缓，但它仍将是世界市场上最大的乳制品供应商(到2031年占全球乳制品贸易的30%)，领先于新西兰和美国。最强劲的乳制品需求增长将出现在亚洲(每年超过17%，不包括印度)，尤其是在收入增长和饮食西方化的推动下。

和过去一样，奶酪预计将从2031年将生产的欧盟牛奶中受益最多(年增长率为0.7%，接近40%)，同时创造最高价值(约400亿欧元)。

欧盟奶酪、新鲜乳制品和黄油消费量的增长可能仍相对温和，扩大的产量可能会被不断增长的出口所吸收。

到2031年，对牛奶蛋白的更大需求和预期持续的、高价值的乳脂预计将推动欧盟原奶价格的上涨(到2031年大约39欧元/吨)。

肉类

由于发展中国家人口增长和收入增加，世界肉类消费预计将继续以每年1.4%的速度增长。全球还需要额外进口340万吨肉类以缩小许多国家国内消费和生产之间的差距。

对于生产者和消费者而言，可持续性预计将在欧盟肉类市场中发挥越来越重要的作用。随着消费者环境意识、健康考虑因素和便利趋势的变化，预计到2031年，欧盟人均肉类消费量将小幅下降至67公斤。

随着欧盟牛群的减少，牛肉产量预计将下降。按照长期趋势，欧盟的人均牛肉消费量将下降0.9 公斤。

欧盟对禽肉生产需求的增长将放缓。消费者仍然将其视为健康和具有可持续性的产品。预计主要用于供应餐饮服务的禽类进口量将恢复到接近covid -19之前的水平。

欧盟对绵羊和山羊肉的生产和消费预计将略有增长。由于与英国及中东合作伙伴的贸易整合，预计欧盟肉类出口将赶上英国。羊肉进口将在短期内恢复，但澳大利亚和新西兰将更多地关注亚洲市场。

特种作物

受盈利能力和价值创造提高的推动，欧盟的橄榄油产量预计到2031年将增至250万吨。

欧盟葡萄酒行业正在适应新老一代消费者不断变化的生活方式和偏好。预计消费量下降的趋势将会减缓，而其他用途(酒精、醋等的生产)应会略有增加。

由于单产增加与面积减少相互抵消，预计欧盟苹果产量将保持稳定。受更能反映消费者偏好的苹果新品种的推动，苹果消费量预计将略有增长，而出口则因出口市场竞争加剧而趋于稳定。

面积下降将使桃子和油桃产量下降。此外，消费预计也将下降。

在积极的健康形象和鲜榨橙汁需求的推动下，欧盟的橙汁消费量预计将略有增长。消费者对鲜橙和鲜果汁的偏好超过浓缩果汁，这将对加工用橙子的需求造成压力。欧盟净进口可能会增加以弥补需求缺口。

由于强大的外国竞争以及对产量较低的小型品种的需求增加，预计欧盟的新鲜番茄产量将略有下降。预计出口将保持相对稳定。

数据来源 《欧盟委员会(European Conmission)：2021-2031年欧盟农业展望报告(英文版)(83页)》

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