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1、演讲者:王志成2022年8月27日关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见解读T E L:1 3 6 6 1 0 2 1 5 6 6M a i l:w a n g z c m a i l.n a i.e d u.c n教师简介中国注册会计师,北京国家会计学院副教授中国大连高级经理学院特聘教授、财政部第三届企业会计准则咨询委员会委员五家上市公司独立董事曾服务于某四大会计师事务,曾任华北电力大学经济与管理学院会计教研室主任;2021年,主持国务院国资委重大课题世界一流企业财务管控体系建设与评价;2015年参与起草管理会计基本指引(征求意见稿);2009年作为财政部内部控制应用指引对子公司
2、控制起草小组组长,参与起草企业内部控制应用指引。主讲战略导向的预算管理体系的构建与实施、整合监管背景下的企业内部控制与风险管理、管理会计:风险管控与决策支持、企业会计准则、非财务领导的财务思维提升、财务转型背景下的企业财务分析、一流企业财务管控体系建设与评价等课程。王志成 (博士)目 录政策背景与财务转型驱动因素加快构建一流财务管理体系着力推动财务管理四个变革重点强化财务管理五项职能持续完善财务管理五大体系.01020304051.1 过去二十年企业集团财务管的控特征与成就 有形资源和无形资源都存在集中的趋势 集中力量办大事、资源配置的效率不断提高、资源配置结构不断优化 但一定程度上也对规模冲
3、动的释放起到了推波助澜的作用 会计核算、会计管理甚至会计设备不断集中 会计信息质量不断提高,在企业管理、考核与决策中的地位不断上升 但也存在对会计信息质量的反噬信息的集中资源的集中1.2.1 财务视角的业务流及技术手段的冲击财务段业务段决策段 现状呈现 信息支持 决策辅助 业务发生 生成凭证 凭证流转 凭证审核 会计记录 生成报表1.2.2 管理会计理论的最新发展及对企业财务的触动管理会计是为组织创造价值和保值而收集、分析、传递和使用与决策相关的财务和非财务信息财务相信和非财务相信的融合财务流程与非财务流程的融合管理会计是通过利用相关信息,有机融合财务与业务活动,在单位规划、决策、控制和评价等
4、方面发挥重要作用的管理活动。1.2.3 宏观和微观政策对企业财务转型升级的要求宏 观微 观业财关系重构“坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”“做强做优做大,当下最紧迫的是做强做优”要提高决策支持能力、业务服务能力!还要提高决策制约能力、业务监督能力!加快构建世界一流财务管理体系三个更以“规范、精益、集约、稳健、高效、智慧”为标准以数字技术与财务管理深度融合为抓手,固根基、强职能、优保障更好统筹发展和安全更加注重质量和效率更加突出“支撑战略、支持决策、服务业务、创造价值、防控风险”功能作用3.1 着力推动四个变革理念变革l立足实际:行业特点
5、、战略规划、发展阶段。l守正创新:把财务管理转型升级放到国资国企改革发展大局中去谋划、去推动。l开放协同:业财融合、产融协同;产业链、供应链;投资者。l精益求精l技术赋能l坚守底线:信息底线、合规底线、风险底线3.2 着力推动四个变革组织变革l健全职能配置树立“大财务”观,坚持不缺位、不越位、不错位。l优化管控模式坚持集团化运作、集约化管理,强化集团重要财务规则制定权、重大财务事项管理权、重点经营活动监督权,实现集团对各级企业财务管控的“远程投放”和“标准化复制”。l转变运行机制结合数字化时代企业管理转型需要,探索推动财务运行机制从金字塔模式向前中后台模式转变,从流程驱动为主向流程驱动与数据驱
6、动并重转变。l拓展服务对象以资本和业务为纽带,将财务服务对象由单个企业或集团的利益相关者,延伸到整个产业链、供应链、生态链。3.3 着力推动四个变革机制变革l加强关键指标硬约束。坚持质量第一、效益优先,建立以资产负债率、净资产收益率、自由现金流、经济增加值等关键指标为核心的财务边界,科学测算投资、负债、利润、现金流等指标的平衡点,保持企业整体资本结构稳健、风险可控在控。l加强资源配置硬约束。坚守主责主业,建立资本收益目标约束,限制资源流向盈利低、占资多、风险高的业务领域,加强金融、境外等重点领域管控,加快低效资本回笼、无效资本清理、亏损资本止损,促进资本布局动态优化。l加强风控规则硬约束。统筹
7、发展和安全,健全与公司治理架构及管控要求相适应的财务内控体系,扎紧扎牢制度的笼子,健全完善风险管理机制,以规则的确定性应对风险的不确定性。l加强政策激励软引导。3.4 着力推动四个变革功能手段变革支撑战略 配置资源 预算衔接 考核闭环支持决策 决策信息需求的识别者 决策者与智能系统的翻译者 决策信息的分析者 决策者数据直觉的训练者 决策备选方案的提供者 支持宏观决策服务业务 流程执行的服务者 业务设计的参与者 业务风险的识别者 合规底线的守护者创造价值 智慧转型促进财务效率提升 财务信息本身促进管理:如存货减值 资金集中管理的价值创造 资金高效运用的价值创造防控风险 双向关系 伙伴关系4.1
8、强化核算报告,实现合规精准规范核算与风险管控:永续债的问题规范核算与国有资产安全:某企业备品备件的问题规范核算与内部管理与考核:某企业积压存货的问题、被投资企业盈利能力分析会计政策、会计估计、会计科目、核算口径业务发生、凭证产生、凭证传递、会计处理业财脱节风险基于制度与流程的规范化为什么仍然强调规范核算规范核算的两个问题财务共享背景下的风险与对策4.2 强化资金管理,实现安全高效为什么仍然强调规范核算资金集中管理的效果:降成本、降负债资金集中管理与“让听得见炮声的人指挥”以合同账龄为基础的应收账款管理以入账为基础的账龄分析表、以合同约定的收款日为基础的账龄分析表;导致应收账款增加比收入快的原因
9、(产品结构变化、合同账龄的变化、实际账龄的变化、收入确认更加激进、会计处理错误)以应收为基础的资金计划管理收款部门编制的,以与客户的沟通为基础的,可以实现的收款计划,资金平衡与付款计划的编制基础计划部门编制的,以合同为基础的资金计划,对收款责任部门的考核基础4.3 强化成本管控,实现精益科学商业模式及交易阶段的成本控制工业化模式、企业工艺布局及成本控制思维:工艺导向与市场导向的成本控制思维成本的细化核算、业务外包与价值链思维:软件企业、制造企业的业务外包与成本控制技术模式及设计阶段的成本控制标准化产品的成本领先战略个性化产品的差异化战略与高毛利原则管理模式及执行阶段的成本控制细化核算:某企业的
10、修理费核算;以产品、主体、客户、市场等等为对象的成本核算及财务与业务的关系量化标准:作业导向的约束性标准成本与业务约束的酌量性标准成本强化考核:产品级、项目级、部门级的成本考核4.4 强化税务管理,实现规范高效应缴尽缴应享尽享商业模式设计与重大业务事项的源头参与税务工作信息化税务服务共享4.5 强化资本运作,实现动态优化l聚焦主责主业,主动减量,盘活存量,做优增量l加大“两非”(非主业、非优势)剥离、“两资”(低效资产、无效资产)清理工作力度l资本运作中的估值风险例:并购估值中的净利润问题 例:并购估值中的税务问题l对子公司的控制风险2种方式:新设、并购3个因素:业务同质化程度、股权集中化程度
11、、市场竞争性程度4种模式:集中业务,统一制度,明确底线,灵活经营5.1 完善纵横贯通的全面预算管理体系l 推进战略级预算,以财务承受能力作为业务预算和投资预算的边界和红线财务承受能力、发展速度与投资规模l 实现全面预算与企业战略、中长期发展规划紧密衔接战略导向的目标确定l 预算编制与业务计划的衔接战略引领规划、规划指导计划、计划生成预算;管理职能的逻辑:计划、组织、指挥、协调、控制;被管理对象的变化与管理手段的变革;预算不是做天气预报,是做人工降雨的方案l 预算管理与考核的衔接企业考核的责任中心层次 企业考核的员工层次5.2 完善全面有效的合规风控体系以战略参与平衡发展与风险以流程前移实现源头
12、治理以业务设计实现管控嵌入l 制度的建设与执行1.合规风险2.资金安全风险3.信用风险4.存货积压风险5.固定资产投资决策风险6.成本控制风险7.并购估值风险8.并购整合风险9.安全生产风险10.质量风险l 交易的设计与执行1.大宗商品价格风险2.汇率风险3.利率风险4.意外损失风险l 战略规划与实施1.流动性风险2.债务风险3.资源枯竭风险5.3 完善智能前瞻的财务数智体系一方面,智能智慧手段会促进效率提升,另一方面,效率提升会带动管理者和决策者要求的提升,二者的轮番上升将带来行业的转型升级。1在这个过程中,财务工作需要积极拥抱技术进步,主动规划智慧转型,充分利用转型红利,脱离低附加值的工作
13、,如核算、办税、资金收付等。2脱离低附加值工作之后,财务需要根据业务与决策的需要,提供个性化的信息与方案,以服务的态度赋能价值创造,以伙伴的身份守住风险底线。35.3 完善智能前瞻的财务数智体系智数化体系凭证审核、记录、计算与财务报告税款计算与交纳资金收付与核对 智慧商旅、工程财务重新定义共享服务5.4 完善系统科学的财务管理能力评价体系指标体系工作机制结果应用管理评价5.4 完善系统科学的财务管理能力评价体系l绩效评价与管理评价之间的关系l财务工作及管理的复杂性与评价的指标性之间的矛盾怎么解决?财务管理评价与内部控制评价之间是什么关系?l上级评价还是自我提升,上级评价与指标客观性不高可能导致
14、的形式主义;l管理评价的结果与业绩评价结果之间可能出现的背离。5.4 完善系统科学的财务管理能力评价体系共享财务业务财务战略财务数据的收集、加工、整理、按要求输出与信息优化建议大数据挖掘大数据基础上的风险识别与评估服务共享业务端财务报告流程管控与数据源头治理数据需求分析与结构设计对决策与管理的信息支持决策辅助,参与决策方案的拟定、评价、筛选等工作战略导向的可比数据结构设计战略决策信息支持战略决策辅助战略级风险管控5.5 完善面向未来的财务人才队伍建设体系l某企业储备存货以防止价格上涨的分析问题l甲方工程、乙方工程中的传统核算与全流程财务信息l销售业务中,业务导向的合同执行记录与管理l某施工企业
15、项目盈利能力的核算与分析l资金分析中的票据问题、保证金问题等重点总结l在大局中谋划:把财务管理转型升级放到国资国企改革发展大局中去谋划、去推动;更好统筹发展和安全,更加注重质量和效率l强基础固根本:规范核算、资金安全高效、成本精益l明确功能作用:支撑战略、支持决策、服务业务、创造价值、防控风险l重构业财关系:纵横贯通的全面预算管理体系;积极有效参与重大决策全过程;加强关键指标、资源配置、风控规则硬约束;坚持底线思维,严控财务边界l拥抱先进技术:智能前瞻的财务数智体系;面向未来的财务人才队伍建设体系;积极应用先进管理工具l持续完善优化:系统科学的财务管理能力评价体系THANKS136 6102 1566王志成