1、刘文清合肥物质科学研究院安徽光学精密机械研究所2024.03.21 济南美丽中国建设汇报提纲顺应自然征服自然改造自然敬畏自然百万年前一万年前三百年前（一）原始文明：采集狩猎经济（二）农业文明：种植畜牧经济（三）工业文明：工业经济（四）生态文明：绿色/循环/低碳发展石器时代铁器的出现生产能力质的飞跃化石能源引领工业革命 联合国环境大会：聚焦环境与健康，探究环境问题对人类健康构成的威胁（2016）联合国号召：健康人类，健康星球HealthyPlanetHealthyPeople 世界卫生组织：截止2019年已出版244份环境健康基准文件l战略目标：建设人与自然和谐共生的美丽中国。l战略思想：尊重自
2、然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。l战略路径：推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。l战略任务：加快发展方式绿色转型；深入推进环境污染防治；提升生态系统多样性、稳定性、持续性；积极稳妥推进碳达峰碳中和。全国生态环保大会（2018）十八大（2012）十九届五中全会（2020）六中全会（2021）二十大（2022）提出战略目标明确目标要求提出任务体
3、系五年规划落实开启历史征程内涵丰富提升十九大（2017）发展方式绿色转型环境污染治理生态保护坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。碳达峰碳中和人物自然和谐共生：本质特征加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。实施全面节约战略，发展绿色低碳产业，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。发展方式绿色转型：根本路径持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进城乡人居环境整治，健全现代环境治理体系。实施重要生态系统保护和修复重大工程、生物多样性保护重大工程。生态环境
4、质量根本好转：核心标志立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，积极参与应对气候变化全球治理。碳达峰碳中和：关键驱动开挖法即使用挖掘机械开挖沟渠，在管道安装、修复或置换完成后再回填沟槽管道施工导致的缺陷破裂、渗漏、起伏、脱节、错口、胶圈脱落等过河管、倒虹管等特殊使用场景管材质量导致的缺陷严重变形坍塌、渗漏、腐蚀等独特地理环境大埋深（10m）、大坡度以及埋设在河道底部或沿线管道管网现状复杂运行维修过程产生的缺陷其他特殊类型变径、异物穿入、支管暗接穿越铁路、方沟管涵、多转弯等开挖修复l 工期长，人力与经济成本高
5、l 不利于市政容貌和居民生活l 对城市交通造成严重影响l 可能引发土壤沉降和地面塌陷等地质灾害l 部分特殊地理位置限制直接挖掘开挖修复法即使用挖掘机械开挖沟渠，在管道安装、修复或置换完成后再回填沟槽：随着城市化进程的加速，地下管线规模不断扩大，覆盖范围越来越广。：包括给水、排水、燃气、热力、电力、通信等各种类型的管道。：由于历史原因和管道材质的限制，部分地下管线存在老化、破损等问题。存在信息化程度低、监管不到位等问题，导致管线事故频发。管道类型年份2010年2012年2014年2016年2018年2020年2023年排水管道长度36.9643.9151.1257.6668.3580.2791.
6、35供热管道长度13.9216.0118.7221.3637.1142.6049.34燃气管道长度30.8738.8947.4657.8371.6086.4498.04供水管道长度53.9859.1967.6775.6686.50100.69110.30总计135.73158.00184.97212.51263.56310.00349.03序号事故类型事故数量（起）受伤人数（人）死亡人数（人）1泄露814222线缆故障149103设备设施损坏38104堵塞21005断裂2006井盖类事故13407爆炸5281468火灾202289路面塌陷26914010中毒窒息23211触电20212坠落24
7、100总计140613860l 对环境污染和破坏小，降低对公共交通的影响。l 施工速度快、工期短、有效降低工程投资l 对于老旧管道修复，在满足结构需求的同时还能满足扩容和更新的需求，加强了修复范围。l 提高了服务性能，有助于管道修复后的后期养护。UV-CIPP技术优点可用于弯曲、有一定变形部位的管道修复固化速度快，施工时间短，灯架牵拉速度最高可达到1m/min，管道修复完成后即可立即投入使用内衬和管道之间形成了紧密贴合，无需灌浆，过流面积损失小，表面光滑，水流摩擦下降（摩擦系数由0.013降为0.010）提高了管道的流量能力内衬材具有耐腐蚀，耐磨损的优点，材料强度大，耐久性根据设计要求可达50
8、年不开挖路面，不产生垃圾，不堵塞交通，使管道修复施工的形象大为改观。UV-CIPP技术缺点目前国际最先进的设备最大口径1800mm。由于设备及材料需要全部进口，造价较贵，不便于该技术的推广应用；不同厂家紫外光固化软管材料，其固化工艺参数不同，紫外光固化修复用原材料实现国产化后也必须对其施工工艺参数进行研究，以确保施工质量。优点：与主机管道紧密贴合、无需灌浆、施工速度快、适用于弯曲和变形的管道以及增加管道流量。局限性：施工不可逆、一旦失效整个管道就会报废、清洁度要求高、树脂固化时间长、施工设备特殊、对工人经验的技术要求高、施工中需要截流和抽水等。蒸汽固化用水的 pH 值呈酸性，苯乙烯含量会增加。
9、冷凝水中的化合物包括有害空气污染物、疑似致癌物和内分泌干扰物。在安装和使用过程中应注意 CIPP 维修管道中有害物质的含量，避免威胁周围居民的人身安全。在 CIPP 施工过程中，经常会出现针孔、破口、皱褶、气泡、弱带、隆起、白点和裂缝等质量问题。l 碎（裂）管法：使用碎(裂)管设备从原有管道内部破碎或割裂原有管道,原有管道碎片挤入周围土体并形成管孔,同时新管道拉入管孔的管道更新方法。主要有静拉碎(裂)管法和气动碎管法两种工艺l 折叠内衬法：该方法使用PE 或PVC 作为管道材料，施工前需要在工厂或工地通过改变PE 或PVC 内衬管的几何形状以减少其断面。然后将变形管拉入原有管道内，再利用加热或
10、加压的方法使其膨胀，恢复到原有PE 或PVC 管的大小和形状，以确保与原有管道间形成紧密的贴合l 缩径内衬法：利用中密度或高密度聚乙稀的聚合链结构在没有达到屈服点之前材料结构的临时性变化并影响其性能这一特点,使衬管的直径临时性地缩小,以便置入原有管道内形成内衬。内衬管直径的减小可釆用两种方法：冷轧法和拉拔法l 机械制螺旋缠绕法：该技术通过螺旋缠绕的方法在旧管道内部将带状型材通过压制卡口不断前进形成新的管道，新管道卷入旧管道后，通过扩张贴紧旧管壁或以固定口径在新旧管之间注浆形成新管。l 管片内衬法：用预制好的管片在管道内进行人工拼装，管片间用密封胶粘接，整段拼装完后，内衬管与原有管道间的环状空隙
11、进行注浆。点状原位固化法：利用树脂的感光固化性质，对管道局部破损进行修补的技术。不锈钢泡筒修复法：该技术采用的主要材料为遇水膨胀化学浆与带状不锈钢片，在管道接口或局部损坏部位安装不锈钢套环，不锈钢薄板卷成筒状，泡沫塑料板也卷成筒状，泡沫塑料板涂满发泡胶，二者一同就位，然后用膨胀气囊使之紧贴管口，发泡胶固化后即可发挥止水作用。不锈钢双胀环修复法：双胀环分两层，一层为紧贴管壁的耐腐蚀特种橡胶，另一层为两道不锈钢胀环。首先，在管道缺陷位置安装橡胶止水密封带，然后用2 3 道不锈钢胀环固定，使套环紧贴原管道内壁，利用液压设备对不锈钢胀环施压固定，在指定压力下，在接缝位置建立长久性、密封性的软连接，完成
12、管道修复。“十四五”时期，我国生态文明建设的重点战略方向是，推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变。”（2021年4月30日，中共中央政治局第二十九次集体学习）环境高技术发展是促进我国经济社会全面绿色转型的技术基础监测评价预测治理标准、技术、仪器风险理论和方法大数据、模型方法材料、技术、设备汇报提纲l主、被动差分光学吸收光谱学(DOAS)l主、被动傅里叶变换红外光谱学(FTIR)l调谐半导体激光光谱学(TDLAS)l激光雷达(LIDAR、Mie、Raman、DIAL)l光散射和吸收(LiSA)l激光诱导荧光光谱学(LIFS)l激光击穿光谱学(LIB
13、S)l光声光谱学 l其他DOASFTIRTDLASLADAR300400500600700800Br2ClOOBrOH2OHONO(CHO)2HCHOO2O4OClOOIOI2IOBrONO3NO2SO2O3 VisWavelength nmO3 UV(log)DOM溶解有机物，最有效激发波长310-360nmOIL油产品(低浓度、乳液状)Chl a,b,c叶绿素a、b、c(最佳激发波长440、480和460 nm)PE藻红蛋白(藻胆色素的一种)最有效激发波长560 nml色散型光谱仪基于棱镜和光栅完成分光。FTIR光通量色散光谱仪狭缝0.25x 5mm1.25mm2FTIR光阑D=7.5 m
14、m44 mm2傅立叶光谱优点：u波段范围宽u光通量大u分辨率高l傅立叶变换光谱仪 基于光相干性原理，进行干涉调制与傅里叶变换而获取光谱。l激光光谱技术成分精度(1秒)精度(5分)CO265ppbv7 ppbvCH41ppbv0.1 ppbvC2H42ppbv0.2 ppbvNH30.7ppbv0.09ppbvH2CO100ppbv10 ppbvH2S10ppbv1 ppbv（仪器、系统）（算法、模型）2003004005006007008001E81E101E121E141E16 O3UVHCHOOCIOH2OO2SO2BrONO2O3Vis600650700-4.00E-018-2.00E-
15、0180.00E+0002.00E-0184.00E-0186.00E-0188.00E-0181.00E-0171.20E-0171.40E-0171.60E-0171.80E-0172.00E-0172.20E-0172.40E-0172.60E-0172.80E-0173.00E-017diffWQA diffWQ Smoothed Y1NO3O4大气光谱l 大气污染监测应用l 温室气体监测应用l 水体环境监测应用l 土壤环境监测应用l 工业园区监测应用l 固体废物监测应用l 农业面源监测应用l 卫星遥感探测应用卫星调试业务化系统开发2018年5月9日发射 9月获得实测光谱欧洲 哨兵5号
16、产品EMI业务化产品高光谱观测01卫星（2018年发射）高光谱观测02卫星（2021年发射）大气环境监测卫星（2022年发射）高光谱综合观测卫星（2022年发射）高精度温室气体卫星（2024年交付）研制国内首颗大气污染气体监测卫星载荷，填补空白，提供全球关键气体成分的中国数据，为我国实现减污降碳协同增效、建设美丽中国的目标提供有力支撑。技术指标达到国际先进水平，实现了大气污染监测卫星从无到有，从跟跑到并跑的跃升。接收时间：2018年5月31日O3首图南极臭氧洞（2018/10）填补了国内空白,NO2高值主要分布在东北亚（华北、东北，韩国和俄罗斯西伯利亚、日本北部）、美国中北部、印度北部、欧洲中
17、部、南非等地。NO2首图接收时间：2018年5月31日至2018年6月11日2018年12月22日卫星观测区域NO2垂直柱浓度显示当日韩国污染明显重于中国且相对独立不连续。2019年1月14日卫星观测区域NO2垂直柱浓度显示韩国首都圈污染物明显高于周边，应源于其自身高排放。卫星卫星:2022/06-2022/10HCHO先验先验：WRF-Chem卫星卫星:2022/06-2022/10HCHO先验先验：WRF-ChemDQ1全球尺度：为了消除不同先验廓线的影响，比较了HCHO几何VCD区域尺度：比较了利用WRF-Chem先验廓线反演中国上空HCHO VCD区域尺度：2022年6月-2022年1
18、0月DQ1和S5P HCHO比较DQ1 Monthly Monthly R=0.2022/06-2022/10DQ1Liu et al.,Light:Science&Applications,2022基于国产EMI卫星，成功捕捉到2020年初全球各个国家开始新冠疫情防控的时间,新冠疫情导致全球大气环境变化的卫星遥感研究，大都是基于欧美卫星载荷开展的局面，说明我国卫星能够在全球突发事件的监测中发挥重要作用国产超光谱卫星EMI NO2疫情防控排放降低痕量气体浓度变化反推SO2苯氧化丙酮苯甲醛真实场景l 超光谱成像遥感：针对焦化企业废气排口超光谱成像观测，解析出了工业排口烟羽中的二氧化硫、苯、苯甲醛
19、和氧化丙酮等污染物的二维浓度分布特征，发现苯和苯甲醛浓度高值，分别达2908.12g/m3和50.92g/m3。其中苯的排放浓度是其他非焦化工业的10-100倍。对比标准（GB16171-2012）Xing,Liu et al.,Journal of Hazardous Materials(IF=13.6),2023，Lin,Xing*,Liu et al.,Science Bulletin(IF=18.9),2023夜间观测关键技术1：基于机器视觉的立体观测约束的同化关键技术2：基于模式预报的走航路线规划关键技术3：基于地基激光雷达网观测、卫星遥感和模型模拟相互校验的区域输送通量计算动态显示
20、O3浓度3D展示效果，3D追踪O3传输足迹基于机器视觉的立体数据融合同化，污染场重建l光谱范围：标准：3508000cm-1 可选：2015500cm-1l光谱分辨率：最高0.125cm-1满足各类物质（气体、固体、液体）成分红外光谱分析，国产化率95%，主要性能参数上达到国内领先水平。l波数精度：优于0.01cm-1l信噪比：50000:1l吸收精度：0.01T%l速度：40幅光谱/秒16cm-1l探测波段：2-5m；8-14ml分辨率：1cm-1l测量速度：2条每秒1cm-1l望远镜：适配5mrad，28mrad，75mrad望远镜l探测器类型:MCT:2.33*10-9（W/cm2 sr
21、 cm-1）InSb:2.13*10-10（W/cm2 sr cm-1）园区内有害气体远距离监测识别和全天时成像对二甲苯浓度随时间变化丙烯浓度随时间变化l2021年3月，在河北某化工企业对园区内的有害气体云团进行远距离被动识别和全天时成像探测外场实验。l现场有效识别甲烷、二氧化碳、丙烯、异丁烯、氨气、二氧化硫、对二甲苯等多种污染气体成分，并实现远距离定量解析。l该技术可识别400多种VOCs和有害气体，为石油炼化安全生产、泄露检测修复、事故应急处置。湿地公园电厂工业园区CH4(ppmv)：平均柱浓度：2.67 最大柱浓度：4.31CO2(ppmv)：平均柱浓度：421.50 最大柱浓度：596
22、.50CH4(ppmv)：平均柱浓度：2.70 最大柱浓度：6.5CO2(ppmv)：平均柱浓度：429.8 最大柱浓度:944.1CH4(ppmv)：平均柱浓度：2.6 最大柱浓度：3.8园区湿地电厂CO2(ppmv)：平均柱浓度：408.4 最大柱浓度：577.2湿地、电厂、园区CO2、CH4监测测量地点CH4平均柱浓度CH4最大柱浓度CO2平均柱浓度CO2最大柱浓度湿地公园2.67ppmv4.31ppmv421.50ppmv596.50ppmv电厂2.70ppmv6.53ppmv429.76ppmv944.10ppmv工业园2.62ppmv3.81ppmv408.44ppmv577.17
23、ppmvZhang et al.,2017,Environ.Sci.Technol.l氨挥发是导致农田氮利用率降低的最主要因素。高氮肥投入是我国农田维持高产的主要模式。我国氮肥用量从1980年到2016年增加了147%，但同期粮食总产仅提高了94%，产投比显著降低。过量施用氮肥造成了氮肥利用效率降低，同时也导致生态环境问题。微气象质量平衡法美国LGR仪器自研仪器静态密闭箱法抽气箱法几种氨挥发监测系统对比验证l单点监测时间分辨率、各点非同步监测结果时间可比性都显著优于市场现有仪器系统主要性能指标及与同类产品对比指标美国LGR911-0016美国Picarro G2103自研仪器测量精度1ppb1
24、ppb1ppb时间分辨率6秒8秒1秒测量量程0-10ppm0-2ppm0-10ppm测量方式抽气采样测量抽气采样测量原位测量（无需采样）采样箱数量8（可拓展至16）8（可拓展至16）16（可拓展至60）各采样箱测量方式各采样箱依次测量各采样箱依次测量每4个采样箱一组同步原位测量，4组依次测量采样间隔15分钟/每采样箱15分钟/每采样箱15分钟可选/每4采样箱采样周期240分钟/16采样箱240分钟/16采样箱420分钟可选/16通道价格96万89万5060万维护周期及成本23月/次，2万/次23月/次，1.5万/次1年以上，0.1万元/次Atmosphere Chemistry and Phy
25、sics 20(2020)5437l 支撑国产环境卫星自主校验(碳、大气、高分卫星)l 国际认可的数据证实欧美环境卫星高估我国碳排放美国碳卫星高估2.96千万吨/年日本碳卫星高估2.24千万吨/年重大活动空气质量保障和效果评估太行山脉西北通道燕山山脉东南通道南部通道廊坊市廊坊市应用于“向雾霾污染宣战”的总理基金任务，实现雾霾形成机理与治理攻关支撑了大气污染防治行动计划的圆满收官和打赢蓝天保卫战三年行动计划的制定和实施，推动了京津冀及周边地区空气质量明显改善观测规模与强度均远超美欧和国内在近30年开展的同类型观测计划京津冀天空地立体综合观测网络汇报提纲2005.03.09关于进一步做好建筑业10
26、项新技术推广应用的通知非开挖埋管技术2005.10.28国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术该技术利用岩土钻掘的技术手段，在地表不开挖的情况下长距离铺设地下管、线。2007.02.09建城综函200721号推广市政综合布线、地下管线走廊（共同沟）、非开挖技术、数字化市政等先进技术和手段，减少道路和地面开挖广泛应用精确测控、示踪标识、无损探测与修复、非开挖、物联网监测和隐患事故预警等先进技术2014.06.25国办发201427号实质性开工是指明挖工程已开挖基坑形成支护，非开挖工程施工机械已经钻孔。2016.11.14建办城函2016967号口径2米以上深度30米以上大口径旋挖钻机、直径
27、1.2米以上顶管机、回拖力300吨以上大型非开挖铺设地下管线成套设备、地下连续墙施工钻机制造2022.10.26鼓励外商投资产业目录（2022年版）2018.02.16建标产征20189号现征求由住房和城乡建设部科技发展促进中心牵头起草的产品行业标准非开挖铺设用聚乙烯管（征求意见稿）意见对于敷设于交通繁忙、环境敏感等地区的给水排水管道开展修复时，要求采用非开挖修复更新技术，减少对环境的影响2021.12.30对第十三届全国人大四次会议第2982号建议的答复各地在推进排水管网修复改造时因地制宜选用非开挖修复技术，有效解决了人口密集区、重要交通道路的排水管网漏损问题2022.12.30关于政协第十
28、三届全国委员会第五次会议第01609号（城乡建设类041号）提案答复的函2015.11.18环审2015242号保护区范围内不得设置工程弃渣（土）场和施工营地，采取非开挖方式穿越河道干流、大开挖方式穿越支流应选择冬季枯水期施工级别标准名称标准号/状态住建部行业标准排水管道检测和评估技术规程CJJ181-2012城镇排水管道非开挖修复更新工程技术规程CJJ/T210-2014城镇给水管道非开挖修复更新工程技术规程CJJ/T244-2016道路深层病害非开挖处治技术规程CJJ/T260-2016城镇排水管渠与泵站安全、运行和维护技术规程CJJ68-2016非开挖工程用聚乙烯管CJ/T358-201
29、9城市黑臭水体整治-排水口、管道及检查井治理技术指南（试行）试行地方标准规范文件上海市：排水管道电视和声纳检测与评估技术规程DB31/T444-2009广东省：城镇公共排水管道非开挖修复技术规程DB44/T1026-2012北京市：排水管道功能等级评定DB11/T1277-2015上海市：城镇排水管道非开挖修复技术标准DG/TJ08-2354-2021利用羽流，部分化学物质通过沙井和管道排入大气在CIPP准备、固化和冷却期间，树脂和制造副产品中的VOC和HAPs不会被捕获或破坏，而是排放到空气中。CIPP污水管道安装可产生苯乙烯含量达百ppm的化学蒸汽。蓝色外围区域和白色十字线描绘了化学羽流，
30、表明靠近通道栅格的TVOC浓度较高，随着化学排放从通道栅格顺风或侧风传播，TVOC浓度会降低。Environ.Sci.Technol.Lett.2017,4,325333排放监测、控制和更大的环境监管可以帮助保护需要修复的地下基础设施的环境质量。针对地下管道修复过程所释放的污染物监测依然充满挑战。主要是在CIPP施工过程中：泄漏到地面的气体 激光束扫描区域 地下管道泄漏的气体 气体泄漏遥测系统 气体校准池 人行道下泄漏 吸收池校准 时间（秒）CH4浓度（ppm/米）污染物 浓度(ppbv/400m)乙腈320丙烯醛80丙烯腈180苯150丁二烯24氯苯80氯仿26氯代甲烷180氯丁二烯56二氯
31、甲烷80甲醇10丁酮420磷化氢260苯乙烯140甲苯120三氯乙烯40l 进行了多元素全自动重金属纳米电化学分析仪开发迭代；l 形成了系列环境智能感知模块与装备，衍生出水环境传感器集成平台即水生态大数据与智慧管理系统。水体有机染污物三维荧光光谱监测技术双向散射式浊度自动测量仪 荧光寿命法溶解氧自动测量仪水下环境光原位测量仪量子点荧光&分子印迹技术水体CODCOD紫外可见吸收光谱监测技术水体重金属激光诱导击穿光谱监测技术针对水体有机污染、重金属污染、新型污染物，以及水质常规参数，开发了多种新型的光学在线监测技术装备。激发荧光光谱光学系统（侧窗）激发荧光光谱光学系统（端窗）承压舱体设计GB150
32、-2011压力容器标准防水密封设计：GB/T3452-2005液压气动用O形橡胶密封圈、JB/T7757.2-2006机械密封用形橡胶圈标准尺寸：，外部直径为90mm深度：水下100米材质：可快速高灵敏检测苯、甲苯、乙苯、二甲苯等苯系物，检测下限为ppb级1）检测对象:石油烃；2）检测范围：0100000mg/kg；3）检测限:24mg/kg；4）检测时间:12s5）功耗:15W(D73mm)设计了双头环形密封杆状减震结构的高环境适应性仪器机械结构，具有耐高压、耐磨损、耐震动及耐腐蚀特性，实际使用中可配合大型转机，完成土壤剖面石油烃等有机物现场原位实时检测。2023年4月对安庆某废弃石化场地开
33、展土壤有机污染原位调查，运行稳定、无突发故障、维护量小、测量数据完整且有效的反映了有机物的分布状况。2023年5月，对某废弃石油存储区开展了土壤石油烃污染原位调查，期间仪器稳定运行，检测结果与实验室气相色谱方法结果对比，二者结果具有较高的一致性，调查为安庆市土壤调查研究积累了重要科学观测数据。突破路径没钱还要做项目，东拼西凑保生存。技术瓶颈难突破，研用各自一乾坤。资金与目标匹配机制与项目互联技术与市场共振研发与产业融通主要瓶颈企业发展对策打通产业与创新的融通路径l高技术研发的主力还在高校和研究机构l研发兴趣和产业需求还不在同一轨道l研发的很多技术仍游离于产业的主体l技术转化的效率滞后于科技的预期l应用的核心技术缺乏创新内涵政府应对策略研发与产业融通技术政策市场成本研发激励技术政策市场l当前我国核心技术需求紧迫、市场机制缺失、政策激励不足，技术、市场、政策存在不同程度的“割裂”。l展望未来，需要不断融合、协同发力，三者的“交集”越大，科学技术的作用越显著，“变不可能为可能”的可能性越大。
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