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3、20231120 团体标准介绍-同济大学胡群芳.pdf

编号：162572

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1、1 1中国标准化协会团体标准（T/CAS737-2023）城镇供水管网运行安全风险评估规范起草人：胡群芳等编制单位：同济大学、中国测绘学会地下管线专业委员会等2023年上海中国测绘学会地下管线专业委员会年会同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有2 2一、背景与意义二、编制的历程三、主要内容四、结论一同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有3 3一、背景与意义现状与挑战全国主要城市供水管网规模大，已从“大规模建设”进入“管养为主”新时代到2021年底，全国城市（含县城）市政管网总长度415.2万公里。其中：供水管网总长度133.9万公里，

2、包括：城市106万公里，县城27.9万公里。2016年2017年2018年2019年2020年五年平均长度增长数长度增长数长度增长数长度增长数长度增长数增长数供水城市75.74.779.74.086.56.892.05.5100.78.75.9县城21.1-0.423.52.424.30.825.71.427.31.61.2合计96.84.3103.26.4110.87.6117.76.9128.010.37.12000年及以前2001-2005年2006-2010年2011-2015年2016-2020年长度（万公里）比重（%）长度（万公里）比重（%）长度（万公里）比重（%）长度（万公里）比

3、重（%）长度长度（万公里万公里）比重（%）供水32.525.4%15.412.0%22.117.3%22.517.4%35.527.7%2021年全国城市公共供水漏损水量达到80.4亿立方米，平均漏损率12.8%；县城公共供水漏损水量达到13.6亿立方米，平均漏损率12.2%。同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有4 4一、背景与意义现状与挑战p 供水管网管道管材种类多、复杂，不同材质管道混合且管网种类很多p 供水管网系统及基础设施交叉、交叠敷设相互干扰突出频繁p 供水管网铺设年代历时久远、潜在病害老化腐蚀严重p 供水管网运行环境及荷载作用复杂，温度影响问题突出问

4、题：缺少管网安全风险评估技术？全国供水水厂2997座，日供水能力达2.8亿m3、年供水总量达630.8亿m3估算年漏损近80.4亿m3（2021年底），主要挑战与问题：同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有5 5一、研究背景与意义现状与挑战全国各地市政管网系统事故灾害频发，每年近1000次，社会影响大青岛（2013）郑州（2016）上海（2016）广州（2015）p 管网老化、环境复杂，事故灾害频发p 市政设施，失效级联，损失影响放大同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有6 6一、研究背景与意义现状与挑战城市管网安全运行已成为城市公共

5、安全领域的迫切需求和焦点问题，引起党中央、地方和全社会的高度重视l 2015年：“关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见”（国发201561号）l 2016年：“国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见”（国发20168号）l 2016年：“中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见”l 2017年：“全国城市市政基础设施规划建设“十三五“规划”（发改委和住建部）l 2018年：“中共中央办公厅国务院办公厅印发关于推进城市安全发展的意见”l 2022年：“十四五”全国城市基础设施建设规划（发改委、住建部）l 2023年：“关于加强城市供水安全保障工作的通知”（住建部、发改委

6、等）同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有7 7一、研究背景与意义国内外现状调研国外ASCE、EPA、USU等机构持续对城市基础设施系统开展评估http:/www.mappingtheunderworld.ac.uk/https:/digitalcommons.usu.edu/mae_facpub同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有https:/infrastructurereportcard.org/8 8一、研究背景与意义国内外现状调研国内缺乏针对供水管网安全风险评估标准，国外同类标准不适用p 城镇排水管道检测与评估技术规程（C

7、JJ181-2012）p 城镇供热系统评价标准（GB/T 50627-2010）p 燃气系统运行安全评价标准（GB/T 50811-2012）p 埋地钢质管道风险评估方法（GBT 275122011）p 城市供水管网安全风险评估技术规范（DB31/T 1332-2021）p 美国油气管道风险评估（API579-1和ASME FFS-1）p 加拿大供水干管评估-NRC模型p 美国ASCE、EPA供水管网评估模型迫切需要编制适用于全国的城镇供水管网安全风险评估标准！同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有9 9一、背景与意义二、编制历程三、主要内容四、结论二同济大学市政管

8、网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有10 10二、编制历程历经三年半p 2019年底2023年初，数十场线上、线下研讨会p 22家参与单位逾40人次，征询20家单位和部门累计64条意见2019.12.312019.12.31北京市新技术应用研究所调研北京市新技术应用研究所调研2020.12.172020.12.17 杭州水务集团调研杭州水务集团调研2019.12.31 2019.12.31 北京，正元地理信息调研北京，正元地理信息调研2020.11.262020.11.26 上海，第二次工作会议上海，第二次工作会议2019.10.24 2019.10.24 北京，开题会议北京

9、，开题会议2023.03.022023.03.02 专家评审会（北京）专家评审会（北京）同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有11 11一、背景与意义二、编制历程三、主要内容四、结论三同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有12 12三、主要内容适用范围同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有p 城市市政管网敷设环境条件13 13三、主要内容适用范围p 本文件规定了城市供水管网运行安全风险评估的内容、方法、流程以及实施要求等。p 本文件适用于城镇供水管网输水和配水管道的运行安全风险评估。专项风险评估详细风险评估

10、基础风险评估三层次风险评估三层次风险评估评估工作流程评估工作流程同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有14 14三、主要内容主要内容p 风险评估方法1niiiPofP I1mjjjCofCI（1）（2）p 风险发生可能性估计的指标三大类评估指标(管道物理属性、管网周边环境和管网运维状态)基础风险评估：12项详细风险评估：19项同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有15 15三、主要内容主要内容p 风险评估方法1niiiPofP I1mjjjCofCI（1）（2）p 风险发生损失评估的指标用户、环境、管道三层次基础风险评估：9项

11、详细风险评估：15项基础风险评估详细风险评估或专项风险评估符号管道口径管道口径PD管道运行压力管道运行压力OP发生位置特征发生位置特征ED运营损失运营损失OL影响用户数影响用户数DL受损机动车数量受损机动车数量SP商铺商铺SA人流和所在区域人流和所在区域PI社会影响社会影响SI/影响用户量NU/敷设区域BD/管网可靠性QL/管道漏水量WR/道路及周边区域积水RB/管网中断时长ST注：表中“/”表示不需要表3 城镇供水管网安全风险损失评估指标体系同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有16 16三、主要内容主要内容p 风险评估值1niiiPofP I1mjjjCof

12、CI(,)Rf Pof Cof风险等级风险后果（Cof）风险发生可能性（Pof）10级级级级级级级级级级9级级级级级级级级级级8级级级级级级级级级级7级级级级级级级级级级6级级级级级级级级级级5级级级级级级级级级级4级级级级级级级级级级3级级级级级级级级级级2级级级级级级级级级级1级级级级级级级级级级表4 供水管网系统运行安全风险评估值及其分级标准同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有17 17三、主要内容主要内容p 指标取值p 指标权重（参考性）指标类型和名称符号指标权重管道物理特性管材PM0.3接口方式PJ管龄PA管道周边环境影响道路级别

13、RS0.4管顶覆土厚度PB敷设位置SE平均温差TD邻近距离NO占压状态UP管道运维状态管网漏损率PL0.3历史事件PH管道运行压力OP附录 A-1：风险发生可能性指标计算权重同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有18 18一、背景与意义二、编制历程三、主要内容四、结论四同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有19 19四、结论 p 本标准编制响应了“十四五”全国城市基础设施建设规划文件，满足供水安全保障、韧性城市建设需求，并提供了规范性标准文件。p 城市供水管网安全风险事关整个城市安全、有序运行，标准标准经过充分调研、论证、征求意见、文件送

14、审等编制程序，标准编制内容完整、系统、科学、适用。p 总结国内城市供水管网安全风险评估开展实践及国内外相关技术标准，标准编制及时、程序规范、工作有序，为本标准编制顺利实施与应用提供了重要基础。p 本标准文件作为全国性行业首部技术标准文件，为提升城市供水运行安全保障提供了重要规范保障，并为后续实现管网系统运行安全预防式养护管理提供了指导。同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有p 本标准文件由同济大学研究团队开发了专业的供水管网运行安全风险评估软件RiskWSP，并可以提供融合供水管网SCADA系统程序包等专业支撑服务。20 20谢谢各位专家！同济大学市政管网运行安全与防灾研究团队2016-2023年版权所有

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