1、以人民健康为中心以人民健康为中心推动公立医院改革与高质量发展推动公立医院改革与高质量发展提提 纲纲 一、一、公立医院改革与高质量发展公立医院改革与高质量发展历历程回顾程回顾 二二、高质量发展、高质量发展新阶段的新阶段的重点任务重点任务 三三、高质量发展的高质量发展的实现路径实现路径2基本经验坚持坚持党对公立医院的全面领导。这是我国独有的政治优势、组织优势，党对公立医院的全面领导。这是我国独有的政治优势、组织优势，也是中国公立医院改革发展的精髓。也是中国公立医院改革发展的精髓。坚持坚持以人民健康为中心。把增强人民获得感作为评判改革的重要标准，以人民健康为中心。把增强人民获得感作为评判改革的重要标
2、准，毫不动摇地把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上。毫不动摇地把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上。坚持坚持“三医三医”协同发展和治理。确保全面整体谋划、政策相互衔接、措协同发展和治理。确保全面整体谋划、政策相互衔接、措施能够落地。施能够落地。坚持坚持中西医并重。打造中医药和西医药互相补充、协调发展的中国特色中西医并重。打造中医药和西医药互相补充、协调发展的中国特色卫生健康发展模式卫生健康发展模式。坚持坚持试点示范。顶层设计与基层首创相结合，充分发挥试点地区改革试点示范。顶层设计与基层首创相结合，充分发挥试点地区改革“先遣队先遣队”的的作用。作用。5 高质量发展高质量发展不只是不只是一个经济要求，一个
3、经济要求，而是而是对经济社会发展方方面面的总要求；对经济社会发展方方面面的总要求；不是不是只对经济发达地区的要求，只对经济发达地区的要求，而是而是所有所有地区都必须贯彻的要求；地区都必须贯彻的要求；不是不是一时一事的一时一事的要求，要求，而是而是必须长期坚持的要求。必须长期坚持的要求。在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时的讲话 必须必须完整、准确、全面贯彻新发展理完整、准确、全面贯彻新发展理念；念；必须必须更好统筹质的有效提升和量的合更好统筹质的有效提升和量的合理增长；理增长；必须必须坚定不移深化改革开放；坚定不移深化改革开放；必必须须以满足人民群众日益增长的美好生活需以满足人民群众日
4、益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。感、幸福感、安全感。在参加十四届全国人大一次会议 江苏代表团审议时的讲话 习近平总书记指出：习近平总书记指出：高质量发展高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。620212021年年2 2月月1919日，日，习近平总书记主持召开习近平总书记主持召开十九届中央深改委第十八次会议，十九届中央深改委第十八次会议，审议通过审议通过关于推动公立医院高质量发展的意见。关于推动公
5、立医院高质量发展的意见。20212021年年5 5月月1414日，日，国务院办公厅印发关国务院办公厅印发关于推动公立医院高质量发展的意见于推动公立医院高质量发展的意见（国办（国办发发202120211818号），标志着公立医院改革进号），标志着公立医院改革进入了高质量发展的新阶段。入了高质量发展的新阶段。7核心要义核心要义（目标任务）（目标任务）一个中心一个中心以人民健康为中心以人民健康为中心一个目标一个目标以建立健全现代医院管理制度为目标以建立健全现代医院管理制度为目标一条主线一条主线坚持和加强党对公立医院的全面领导坚持和加强党对公立医院的全面领导三个转变三个转变发展方式从规模扩张转向提质增
6、效发展方式从规模扩张转向提质增效运行模式从粗放管理转向精细化管理运行模式从粗放管理转向精细化管理资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素聚焦聚焦五个新五个新构建新体系、引领新趋势、提升新效能、激活新动力、建设新文化构建新体系、引领新趋势、提升新效能、激活新动力、建设新文化聚焦五新聚焦五新新体系新体系8习近平总书记习近平总书记20212021年年3 3月月2323日在视察福日在视察福建省三明市沙县总医院时强调，建省三明市沙县总医院时强调，“我很关心我很关心医药卫生体制改革，要均衡布局优质医疗资医药卫生体制改革，要均衡布局优质医疗资源，做到源，做
7、到大病重病在本省就能解决，一般的大病重病在本省就能解决，一般的病在市县解决，头疼脑热在乡镇、村里解决，病在市县解决，头疼脑热在乡镇、村里解决，这个工作在这个工作在“十四五十四五”时期要大大加强。时期要大大加强。”聚焦五新聚焦五新新体系新体系新体系架构新体系架构国家级高水平医院省级高水平医院紧密型城市医疗集团紧密型县域医共体9聚焦五新聚焦五新新体系新体系10l 形式：城市：紧密型城市医疗（健康）集团 县域：紧密型县域医（健）共体l 目标：以人民健康为中心l 重点：紧密型（人财物紧密结合、资源的统筹调配、服务的有效衔接）l 关键：建立与之相适应的管理体制和运行机制（产生内生动力）l 杠杆：党委政府
8、推动经费打包支付健康结果的绩效考核l 变化：集团、县域内的医疗卫生机构形成一家人、一条心、一本账 （单个机构单打独斗到区域机构的团结协作、优势互补、错位发展）l 路径：进一步全面深化改革l 效果：促进资源下沉，提升基层能力，实现分级诊疗，医防协同、医防融合，落实以人民健康为中心 紧密型医疗联合体改革是卫生健康领域供给侧结构性改革的重要举措，是医疗卫生服务模式的重要创新，是医疗卫生服务体系高质量发展新形态。聚焦五新聚焦五新新趋势新趋势11 加强临床专科建设，打造专科集群。加强临床专科建设，打造专科集群。推进医疗技术创新，推动原创性新技术、新产品、新方案、新策略的产出。推进医疗技术创新，推动原创性
9、新技术、新产品、新方案、新策略的产出。加快科技成果转化。加快科技成果转化。推进医疗服务模式创新，增强群众获得感。推进医疗服务模式创新，增强群众获得感。强化信息化支撑作用，建设智慧医院，大力发展远程医疗和互联网医疗。强化信息化支撑作用，建设智慧医院，大力发展远程医疗和互联网医疗。聚焦五新聚焦五新新效能新效能12 健全运营管理体系，推动医院运营管理的科学化、规范化、精细化。健全运营管理体系，推动医院运营管理的科学化、规范化、精细化。加强全面预算管理，促进资源有效分配和使用。加强全面预算管理，促进资源有效分配和使用。完善内部控制制度，有效防范各类风险。完善内部控制制度，有效防范各类风险。健全绩效评价
10、机制，强化公益性导向。健全绩效评价机制，强化公益性导向。聚焦五新聚焦五新新动力新动力13改革完善公立医院筹资机制改革完善公立医院筹资机制 全面落实政府投入责任。全面落实政府投入责任。推进医疗服务价格改革推进医疗服务价格改革。深化医保支付方式改革。深化医保支付方式改革。深化公立医院编制人事制度改革。深化公立医院编制人事制度改革。深化公立医院薪酬制度改革深化公立医院薪酬制度改革下一步下一步:落实政府对符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置等投入政策落实政府对符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置等投入政策 积极稳妥推进化解公立医院符合规定的长期债务，严禁举债建设和超标准装修积极稳妥推进
11、化解公立医院符合规定的长期债务，严禁举债建设和超标准装修1.1.全面落实政府投入责任全面落实政府投入责任“十三五”期间：全国财政安排公立医院经费全国财政安排公立医院经费1195011950亿元，年均增长亿元，年均增长8.24%8.24%，高于同期全国财政，高于同期全国财政支出年均增长支出年均增长6.95%6.95%的水平，有力支持推动公立医院改革和高质量发展。的水平，有力支持推动公立医院改革和高质量发展。152.2.推进医疗服务价格改革，逐步理顺比价关系推进医疗服务价格改革，逐步理顺比价关系 按照按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，将降低
12、药品的原则，将降低药品耗材费用腾出的空间用于调整医疗服务价格，重点提高诊疗、手术、护理、耗材费用腾出的空间用于调整医疗服务价格，重点提高诊疗、手术、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的项目价格，降低大型医用设备检查治中医等体现医务人员技术劳务价值的项目价格，降低大型医用设备检查治疗和检验等价格。疗和检验等价格。3232个省份全部建立医疗服务价格动态调整机制，个省份全部建立医疗服务价格动态调整机制，20212021年、年、20222022年连续两年年连续两年开展调价评估工作，合计调价总量约开展调价评估工作，合计调价总量约165165亿元。亿元。福建省三明市自福建省三明市自20122012年起先
13、后年起先后1111次调整医疗服务价格，将降低药品耗材费次调整医疗服务价格，将降低药品耗材费用腾出的空间用腾出的空间80%80%用于同步调整医疗服务价格用于同步调整医疗服务价格，医疗服务收入占比达到，医疗服务收入占比达到43.97%43.97%（全国（全国29.7%29.7%）。推动各省份开展推动各省份开展2022024 4年度医疗服务价格调整评估，符合条件的在总量范围年度医疗服务价格调整评估，符合条件的在总量范围内及时调整价格，优先将技术劳务价值为主的治疗类、手术类和部分中医内及时调整价格，优先将技术劳务价值为主的治疗类、手术类和部分中医医疗服务项目纳入调整范围，年底前完成。评估未通过的，可选
14、取医疗服务项目纳入调整范围，年底前完成。评估未通过的，可选取10201020项技术劳务价值高、长期未调整、价格成本矛盾突出的项目进行专项调整。项技术劳务价值高、长期未调整、价格成本矛盾突出的项目进行专项调整。国家医学中心和列入国家临床重点专科提供的门诊诊查、住院诊查，以及国家医学中心和列入国家临床重点专科提供的门诊诊查、住院诊查，以及代表其专业特色的手术类、治疗类项目，可允许其医疗服务价格在本地三代表其专业特色的手术类、治疗类项目，可允许其医疗服务价格在本地三级公立医院价格基础上适度上浮。级公立医院价格基础上适度上浮。鼓励各地借鉴福建试点经验，加快完善药学类医疗服务价格政策。鼓励各地借鉴福建试
15、点经验，加快完善药学类医疗服务价格政策。研究完善符合研究完善符合“适老化适老化”要求的价格政策。要求的价格政策。优先通过现有价格项目兼容方式支持创新。优先通过现有价格项目兼容方式支持创新。2.2.推进医疗服务价格改革，逐步理顺比价关系推进医疗服务价格改革，逐步理顺比价关系17改革完善公立医院筹资机制改革完善公立医院筹资机制技术服务收入技术服务收入，28.5%药品耗材收入药品耗材收入,45.7%45.7%检查等收入检查等收入,25.8%收入结构调整2019年公立医院医疗收入结构改革目标技术服务收入技术服务收入，60%药品耗材收入药品耗材收入，20-30%检查等收入检查等收入,10-20%当前进展
16、：206 206 个统筹地区实现个统筹地区实现 DRG/DIP DRG/DIP 实际付费，占全国统筹地区的实际付费，占全国统筹地区的52%52%，病种覆盖率达到病种覆盖率达到78%78%，多元复合式支付方式格局基本形成；，多元复合式支付方式格局基本形成；890890个县个县(市、区市、区)对紧密型医联体实行医保总额付费，结余留用、合理超支分担。对紧密型医联体实行医保总额付费，结余留用、合理超支分担。下一步：在不少于在不少于70%70%的统筹地区开展按的统筹地区开展按DRGDRG或或DIPDIP付费改革。付费改革。推进长期、慢性病住院医疗服务按床日付费工作。推进长期、慢性病住院医疗服务按床日付费
17、工作。指导各地建立并完善病组指导各地建立并完善病组/病种、权重病种、权重/分值、系数等要素调整机制，完善分值、系数等要素调整机制，完善协商谈判、结余留用、特例单议和基金监管等配套机制，提高医保基金使协商谈判、结余留用、特例单议和基金监管等配套机制，提高医保基金使用效率。用效率。3.3.深化医保支付方式改革深化医保支付方式改革 合理制定并落实公立医院人员编制标准，建立动态核增机制。合理制定并落实公立医院人员编制标准，建立动态核增机制。深化人事制度改革。深化人事制度改革。推行岗位管理，根据医院实际分类设岗，推行岗位管理，根据医院实际分类设岗，建立基于岗位的绩效考核制度，实行以岗定责、以岗定薪、责建
18、立基于岗位的绩效考核制度，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现。薪相适、考核兑现。深化职称制度改革。深化职称制度改革。完善职称评审标准，破除完善职称评审标准，破除“唯论文、唯学唯论文、唯学历、唯奖项、唯帽子历、唯奖项、唯帽子”。实行成果代表作制度。根据人员业务。实行成果代表作制度。根据人员业务特长，按照临床、科研、教学等分类评价评审职称，做到人尽特长，按照临床、科研、教学等分类评价评审职称，做到人尽其才。下放高级职称评审自主权，让同行评价评出真才实学其才。下放高级职称评审自主权，让同行评价评出真才实学。4.深化公立医院编制人事制度改革。解决水平问题：解决水平问题：合理确定、动态调整公立医
19、院薪酬水平，按照合理确定、动态调整公立医院薪酬水平，按照“两个允许两个允许”要求，要求，合理追加薪酬总量，让薪酬核定机制更加灵活、更加符合实际，逐步提高公立医院合理追加薪酬总量，让薪酬核定机制更加灵活、更加符合实际，逐步提高公立医院人员支出占业务支出的比例。人员支出占业务支出的比例。解决来源问题：解决来源问题：大力推广三明医改经验，完善公立医院外部经济政策，按照腾空间大力推广三明医改经验，完善公立医院外部经济政策，按照腾空间、调结构、保衔接的路径，动态调整医疗服务价格，支持医院优化收入结构，为薪、调结构、保衔接的路径，动态调整医疗服务价格，支持医院优化收入结构，为薪酬制度改革拓宽经费渠道。酬制
20、度改革拓宽经费渠道。解决结构问题：解决结构问题：更加注重发挥薪酬制度的保障功能，逐步提高人员薪酬中固定部分更加注重发挥薪酬制度的保障功能，逐步提高人员薪酬中固定部分占比，稳定医务人员收入预期，避免绩效比例过大带来的逐利倾向，维护公立医院占比，稳定医务人员收入预期，避免绩效比例过大带来的逐利倾向，维护公立医院公益性。公益性。解决分配方式问题：解决分配方式问题：在核定的薪酬总量内，公立医院可自主设立薪酬项目、自主分在核定的薪酬总量内，公立医院可自主设立薪酬项目、自主分配。实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现，逐步建立体现岗位职责和知配。实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现，逐步建立体现
21、岗位职责和知识价值的薪酬体系。要适当提高低年资医生的薪酬水平，合理确定不同岗位人员的识价值的薪酬体系。要适当提高低年资医生的薪酬水平，合理确定不同岗位人员的收入差距，充分调动医务人员积极性。收入差距，充分调动医务人员积极性。5 5.深化公立医院薪酬制度改革。深化公立医院薪酬制度改革。21人员薪酬人员薪酬 37.4%药品耗材药品耗材47.9%管理费用管理费用及其它及其它 14.7%人员薪酬人员薪酬60%药品耗材药品耗材20-30%管理费用管理费用及其它及其它 10-20%支出结构调整2019年公立医院业务支出占比改革目标改革调整公立医院医疗支出结构改革调整公立医院医疗支出结构22改革薪酬分配制度
22、改革薪酬分配制度固定部分固定部分35.9%绩效部分绩效部分64.1%固定部分固定部分60%绩效部分绩效部分40%薪酬改革改革目标2019年公立医院薪酬结构加强党对公立医院的全面领导。加强党对公立医院的全面领导。加强医疗服务行为监管。加强医疗服务行为监管。加强医疗质量监管。加强医疗质量监管。加强医院运营管理。加强医院运营管理。加强医院绩效考核。加强医院绩效考核。加强医疗行风建设加强医疗行风建设。6.加强对公立医院的监督管理。聚焦五新聚焦五新新文化新文化24 建设特色鲜明的医院文化，凝聚高质量发展的精神力量。建设特色鲜明的医院文化，凝聚高质量发展的精神力量。强化患者需求导向（纯粹医者文化、学术文化
23、、关爱患者文化、医患和谐文化等）。强化患者需求导向（纯粹医者文化、学术文化、关爱患者文化、医患和谐文化等）。关心关爱医务人员关心关爱医务人员（关爱医务人员文化）。（关爱医务人员文化）。以地市为单位，以地市为单位，实施公立医院改革与高质量发展示范项目，率先形成市实施公立医院改革与高质量发展示范项目，率先形成市县级公立医院高质量发展经验，目前已通过竞争性评审遴选确定两批县级公立医院高质量发展经验，目前已通过竞争性评审遴选确定两批3030个示范城市。个示范城市。工作重点：提升市县级公立医院诊疗能力；加强智慧医院建设；控制医疗费用不合工作重点：提升市县级公立医院诊疗能力；加强智慧医院建设；控制医疗费用
24、不合理增长。理增长。实施周期：实施周期：3 3年，中央财政每个城市补助年，中央财政每个城市补助5 5亿元，地方财政相应投入。亿元，地方财政相应投入。25点面结合推动公立医院高质量发展点面结合推动公立医院高质量发展以省为单位，以省为单位，在在1111个综合医改试点省份率先探索各级各类公立医院高质个综合医改试点省份率先探索各级各类公立医院高质量发展的路径。量发展的路径。点面结合推动公立医院高质量发展点面结合推动公立医院高质量发展26以医院为单位，以医院为单位，选择选择1414家大型三甲公立医院家大型三甲公立医院通过委省共建通过委省共建开展试点，建设高质开展试点，建设高质量发展样板医院。量发展样板医
25、院。序号序号省份省份医院医院1 1北京市北京市北京协和医院北京协和医院2 2中日友好医院中日友好医院3 3北京大学第三医院北京大学第三医院4 4首都医科大学附属北京天坛医院首都医科大学附属北京天坛医院5 5辽宁省辽宁省中国医科大学附属第一医院中国医科大学附属第一医院6 6上海市上海市复旦大学附属中山医院复旦大学附属中山医院7 7上海交通大学医学院附属瑞金医院上海交通大学医学院附属瑞金医院序号序号省份省份医院医院8 8江苏省江苏省南京大学医学院附属鼓楼医院南京大学医学院附属鼓楼医院9 9浙江省浙江省浙江大学医学院附属第一医院浙江大学医学院附属第一医院1010湖北省湖北省华中科技大学同济医学院附属
26、同济医院华中科技大学同济医学院附属同济医院1111湖南省湖南省中南大学湘雅医院中南大学湘雅医院1212广东省广东省中山大学附属第一医院中山大学附属第一医院1313香港大学深圳医院香港大学深圳医院1414四川省四川省四川大学华西医院四川大学华西医院27 共建目标：共建目标：经过经过5-105-10年努力年努力 医院病例组合指数（医院病例组合指数（CMICMI）力争达到力争达到2 2 四级手术占比四级手术占比力争达到力争达到60%60%技术服务收入占比技术服务收入占比力争达到力争达到60%60%人员支出占业务支出比例人员支出占业务支出比例力争达到力争达到60%60%人员薪酬中固定部分占比人员薪酬中
27、固定部分占比力争达到力争达到60%60%高质量发展试点目标（以高质量发展试点目标（以1414家试点医院为例）家试点医院为例）28在在“人人”的问题上，把人才队伍、人才梯队建设作为高质量发展的基石的问题上，把人才队伍、人才梯队建设作为高质量发展的基石。通过全球招聘等方式，引进世界一流的学科带头人，将试点医院打造成高层次人才、拔尖人通过全球招聘等方式，引进世界一流的学科带头人，将试点医院打造成高层次人才、拔尖人才和创新团队的才和创新团队的“地球村地球村”。大力培养具有创新思维、国际视野、适应学科交叉融合发展趋势的青年科技人才，形成结构大力培养具有创新思维、国际视野、适应学科交叉融合发展趋势的青年科
28、技人才，形成结构合理、可持续发展的高水平人才梯队。合理、可持续发展的高水平人才梯队。建立以临床能力为导向的人才培养体系，培养一批在国际医学领域具有重要影响力的建立以临床能力为导向的人才培养体系，培养一批在国际医学领域具有重要影响力的医师医师科科学家，引领中国医学迈向世界前沿。学家，引领中国医学迈向世界前沿。建设人才培养国际交流合作平台，提升人才建设人才培养国际交流合作平台，提升人才“引进来引进来”的吸引力和的吸引力和“走出去走出去”的竞争力。的竞争力。建设职业化医院管理团队，培养具有现代医院管理理念和能力及国际视野的管理人才，提高建设职业化医院管理团队，培养具有现代医院管理理念和能力及国际视野
29、的管理人才，提高医院运营管理水平。医院运营管理水平。实现路径实现路径29在在“财财”的问题上，建立试点医院多渠道筹资机制的问题上，建立试点医院多渠道筹资机制。建立与高质量发展相适应的经费保障机制，对试点医院学科建设、科技创新、人才培养、基本建立与高质量发展相适应的经费保障机制，对试点医院学科建设、科技创新、人才培养、基本建设、设备引进等给予专项支持，积极化解试点医院的发展建设性债务。建设、设备引进等给予专项支持，积极化解试点医院的发展建设性债务。拓宽拓宽医院医院筹资渠道筹资渠道 要用足用好特需医疗服务政策，在保障基本医疗服务的基础上，适度发展特需和国际医疗服要用足用好特需医疗服务政策，在保障基
30、本医疗服务的基础上，适度发展特需和国际医疗服务务。积极探索院企合作、引入社会资金开展科技创新和成果转化积极探索院企合作、引入社会资金开展科技创新和成果转化。探索探索吸收社会捐赠等多种方式，拓宽医院筹资渠道吸收社会捐赠等多种方式，拓宽医院筹资渠道。要在运营管理上狠下功夫，加强全面预算管理和成本控制要在运营管理上狠下功夫，加强全面预算管理和成本控制，提高资金使用效益提高资金使用效益。实现路径实现路径30在在“物物”的问题上，支持试点医院的问题上，支持试点医院在在药品、器械、装备等与世界一流医院保持药品、器械、装备等与世界一流医院保持同步同步。支持试点医院进口和使用临床急需且在我国尚无同品种产品获准
31、注册的药品和医疗器械支持试点医院进口和使用临床急需且在我国尚无同品种产品获准注册的药品和医疗器械。加强与企业、高等院校、科研院所等机构的合作，积极参与高端医疗设备研发创新，同时也加强与企业、高等院校、科研院所等机构的合作，积极参与高端医疗设备研发创新，同时也要及时引进国际最新、最先进的医疗装备要及时引进国际最新、最先进的医疗装备。实现路径实现路径31在在“技技”的问题上，的问题上，一是建一是建设高水平的临床学科设高水平的临床学科/学科集群学科集群。以满足重大和疑难复杂疾病临床需求为重点，瞄准尖端医疗技术、国际前沿技术，重视平台以满足重大和疑难复杂疾病临床需求为重点，瞄准尖端医疗技术、国际前沿技
32、术，重视平台学科、交叉学科建设，率先应用新技术、新产品，打破常规，形成一批在医疗技术、医疗质学科、交叉学科建设，率先应用新技术、新产品，打破常规，形成一批在医疗技术、医疗质量、临床研究等方面领跑国际的优势学科。量、临床研究等方面领跑国际的优势学科。牵头或参与制定医疗卫生领域国际标准、诊疗规范、技术指南、专家共识牵头或参与制定医疗卫生领域国际标准、诊疗规范、技术指南、专家共识。实现路径实现路径32在在“技技”的问题上，的问题上，二是大力推进医学科技创新和成果转化二是大力推进医学科技创新和成果转化。面向国家战略需求和医药卫生领域重大科学问题，集中力量开展再生医学、精准医学、生物治面向国家战略需求和
33、医药卫生领域重大科学问题，集中力量开展再生医学、精准医学、生物治疗等关键核心技术攻关，努力破解影响人民健康的重大疾病和新发传染性疾病预防、诊断、治疗等关键核心技术攻关，努力破解影响人民健康的重大疾病和新发传染性疾病预防、诊断、治疗和康复难题，推动我国医学科技创新水平由跟跑、并跑向领跑迈进，努力实现由疗和康复难题，推动我国医学科技创新水平由跟跑、并跑向领跑迈进，努力实现由“0”“0”到到“1”“1”的突破。的突破。通过技术转让等多种形式加速科技成果转化，完善科技成果收益分配制度，充分调动临床和科通过技术转让等多种形式加速科技成果转化，完善科技成果收益分配制度，充分调动临床和科研人员积极性研人员积
34、极性。加强与世界一流医院的科研合作，积极组织和参与国际多中心研究，开展联合攻关、协同攻关，加强与世界一流医院的科研合作，积极组织和参与国际多中心研究，开展联合攻关、协同攻关，紧跟世界医学科学发展潮流紧跟世界医学科学发展潮流。实现路径实现路径33在在“管管”的问题上，运用现代医院管理方法和工具的问题上，运用现代医院管理方法和工具，实现科学化精细化管理。实现科学化精细化管理。围绕人、财、物、技等核心资源，建立医院运营管理系统，聚焦关键环节和流程管控，推进围绕人、财、物、技等核心资源，建立医院运营管理系统，聚焦关键环节和流程管控，推进业务管理与经济管理的深度融合，合理控制运行成本，加强全面预算管理，
35、强化内部控制建业务管理与经济管理的深度融合，合理控制运行成本，加强全面预算管理，强化内部控制建设，提高运行效率。设，提高运行效率。建设医疗决策支持平台，建立覆盖诊前、诊中、诊后的人性化医疗管理体系。建设医疗决策支持平台，建立覆盖诊前、诊中、诊后的人性化医疗管理体系。完善医疗质量管理机制，明确各方责任，建立多维度早期预警系统，实时监控敏感指标，确完善医疗质量管理机制，明确各方责任，建立多维度早期预警系统，实时监控敏感指标，确保质量安全。保质量安全。实现路径实现路径34在在“信息化信息化”的问题上，充分发挥新一代信息技术对医疗技术和医院管理的重的问题上，充分发挥新一代信息技术对医疗技术和医院管理的
36、重要支撑作用要支撑作用。服务的智能化：推动以电子病历、智慧服务、智慧管理为核心的智慧医院建设，利用互联网服务的智能化：推动以电子病历、智慧服务、智慧管理为核心的智慧医院建设，利用互联网技术不断优化医疗服务流程和服务模式，为患者提供预约诊疗、移动支付、床旁结算、就诊技术不断优化医疗服务流程和服务模式，为患者提供预约诊疗、移动支付、床旁结算、就诊提醒、结果查询、信息推送等便捷服务。提醒、结果查询、信息推送等便捷服务。管理的信息化：利用互联网、物联网等实现医院内部信息系统的互联互通，建立集业务运行、管理的信息化：利用互联网、物联网等实现医院内部信息系统的互联互通，建立集业务运行、绩效考核、财务管理、
37、成本核算、后勤能耗、风险防控等一体化医院运营管理平台，实现实绩效考核、财务管理、成本核算、后勤能耗、风险防控等一体化医院运营管理平台，实现实时监管。时监管。信息互联互通：加快不同信息系统的对接整合，优先在试点医院内部、试点医院牵头的医联信息互联互通：加快不同信息系统的对接整合，优先在试点医院内部、试点医院牵头的医联体内部，发展云影像、云病理、云病历等，促进医疗机构间的诊疗信息查阅、检查检验结果体内部，发展云影像、云病理、云病历等，促进医疗机构间的诊疗信息查阅、检查检验结果互认共享等逐步向区域内扩展。互认共享等逐步向区域内扩展。实现路径实现路径35在在“加强党的全面领导加强党的全面领导”方面方面
38、，充分发挥医院党委充分发挥医院党委把方向、管大局、作决策、把方向、管大局、作决策、促改革、保落实促改革、保落实的领导作用的领导作用。全面落实党委领导下的院长负责制，健全党委会和院长办公会议事决策制度，把党的政治优全面落实党委领导下的院长负责制，健全党委会和院长办公会议事决策制度，把党的政治优势、组织优势转化为医院的治理效能势、组织优势转化为医院的治理效能。高举公益性旗帜，坚持以人民健康为中心，大力弘扬高举公益性旗帜，坚持以人民健康为中心，大力弘扬“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共重科学、命运与共”的伟大抗疫精神和的伟大抗疫精神和“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇的崇高职业精神，做人民生命安全和身体健康的忠诚卫士。高职业精神，做人民生命安全和身体健康的忠诚卫士。培育契合时代、特色鲜明的医院文化，倡导医学人文精神，塑造医院精神特质，用文化软实培育契合时代、特色鲜明的医院文化，倡导医学人文精神，塑造医院精神特质，用文化软实力提高医院凝聚力和创造力力提高医院凝聚力和创造力，用先进文化引领医院高质量发展，用先进文化引领医院高质量发展。实现路径实现路径谢谢 谢谢
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