1、 对外投资合作国别（地区）指南 摩洛哥（2023年版）商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司 商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院 中 国 驻摩 洛 哥 大 使 馆 经 济 商 务 处 摩洛哥（2023年版）2023 年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，服务加快构建新发展格局，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，扎实推进“一带一路”高质量发展。当前，

2、百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023 年，中国对外非金融类直接投资 1301 亿美元，同比增长 11.4%，连续 11 年稳居世界前三；对外投资存量 2.8 万亿美元，遍布全球 190 多个国家（地区），连续 6 年保持世界前三。2023 年，中国对外承包工程业务完成营业额 1609.1 亿美元，同比增长 3.8%；81 家企业入围美国工

3、程新闻纪录（ENR）“全球最大 250 家国际承包商”榜单，蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了 2023 年版对外投资合作国别（地区）指南（以下简称指南）。指南及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内容。希望 2023 年版指南继续

4、为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新指南编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作高质量发展迈入新阶段。对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2024 年 4 月 前言 摩洛哥（2023年版）摩洛哥是非洲经济发展较好的国家之一。20002019年，摩洛哥经济保持连续增长，平均年增长率超过3%。2020年的新冠疫情导致摩洛哥经济出现负增长，但2021年摩经济迅速反弹实现了7.9%的增长率，体现出较强的经济韧性。2021年5月，摩洛哥颁布新发展模式报告，对重点产业进行规划；9月，摩新政

5、府上台，出台多项举措推动摩洛哥向新兴国家的行列迈进。2023年2月，摩新政府正式颁发关于 投资项目的一般支持机制和战略投资项目的特别支持机制 的第2.23.1号法案草案。可以预见，未来摩洛哥将有更广阔的发展前景。近几年，摩洛哥经济发展取得一系列成就。2018年11月，丹吉尔盖尼特拉高铁建成通车，高铁全长200公里，列车时速320公里，是非洲第一条高铁。世界最大的光热电站之一“努奥项目”在瓦尔扎扎特的沙漠建成，三期项目发电装机总量500兆瓦。摩洛哥汽车产业发展迅速，2021年汽车产量达46.4万辆，成为非洲第二大汽车生产国。航空工业加快发展，摩洛哥成为欧洲和美国重要的航空工业发展伙伴和生产基地。

6、港口建设成效显著，2022年，丹吉尔地中海港口综合体的吞吐量为1.078亿吨，较2021年增长6%，一跃成为地中海和非洲地区最大的集装箱港。根据世界银行2020年全球营商环境报告（Doing Business 2020），摩洛哥营商环境在全球190个经济体中排名第53位，在北非地区居首位；在中东北非地区位居阿联酋和巴林之后，排名第三位；在非洲排在毛里求斯和卢旺达之后，位列第三。摩洛哥开展国际合作有三大突出优势：一是地缘优势。摩洛哥地处非洲西北端，扼守直布罗陀海峡，距离西班牙最短14公里，是连接欧洲、中东和非洲的枢纽，处于重要的战略位置。二是稳定优势。政局稳定、社会和谐是摩洛哥开展国际合作的最大

7、优势。无论是在2011年的“阿拉伯之春”运动中，还是在最近几年极端宗教势力和恐怖主义蔓延的形势下，摩洛哥均保持政局和社会稳定。三是开放优势。摩洛哥经济开放程度较高，与欧盟、美国等签订了自由贸易协定，涵盖56个国家，可辐射10亿人口的大市场。2019年，摩洛哥加入非洲自贸区，巩固了扩大出口和对非合作的基础。摩洛哥正在加快工业化、信息化、农业现代化，希望外国企业来摩洛哥投资，带来新技术、新设备、新理念、新经验、新的就业岗位，带动摩洛哥经济发展，特别欢迎出口加工型的投资项目。参赞的话 摩洛哥（2023年版）近年来，中摩关系持续升温，经贸合作势头良好。两国建立了战略伙伴关系，签署共建“一带一路”合作规

8、划。摩洛哥同中国开展经贸合作的意愿不断提升，两国各领域、各层面交流日益密切。汽车零部件、新能源等一批为欧美厂商配套的中国生产企业陆续落户摩洛哥，中国对摩洛哥的投资有望成为双边经贸合作的新支点。摩洛哥有优势、有条件成为中资企业开拓非洲和欧洲市场的平台、进军欧美市场的桥梁。未来5至10年，一个立足摩洛哥、面向欧美和非洲的产业合作平台将逐步形成。摩洛哥期待您的发现与到来。赴摩洛哥投资兴业，正当其时。中国驻摩洛哥大使馆经济商务参赞 郑伟 2023年11月 i 摩洛哥（2023年版）导言导言.1 1.国家概况国家概况.2 1.1 发展简史.2 1.2 自然环境.2 1.2.1 地理位置.2 1.2.2

9、自然资源.3 1.2.3 气候条件.3 1.3 人口和行政区划.3 1.3.1 人口分布.3 1.3.2 行政区划.3 1.4 政治环境.4 1.4.1 政治制度.4 1.4.2 主要党派.4 1.4.3 政府机构.6 1.5 社会文化.9 1.5.1 民族.9 1.5.2 语言.9 1.5.3 宗教和习俗.9 1.5.4 科教和医疗.11 1.5.5 工会及其他非政府组织.12 1.5.6 主要媒体.13 1.5.7 社会治安.13 1.5.8 节假日.14 2.经济概况经济概况.15 2.1 宏观经济.15 2.2 重点/特色产业.16 2.3 基础设施.22 2.3.1 公路.22 2.

10、3.2 铁路.23 2.3.3 空运.23 2.3.4 水运.23 2.3.5 电力.24 2.3.6 数字基础设施.25 2.4 物价水平.25 2.5 发展规划.25 3.经贸合作经贸合作.28 3.1 经贸协定.28 3.2 对外贸易.28 3.3 双向投资.29 3.4 外国援助.30 3.5 中摩经贸.30 3.5.1 双边协定.31 3.5.2 双边贸易.32 3.5.3 中国对摩投资.33 3.5.4 承包工程和劳务合作.34 3.5.5 境外园区.34 3.5.6 中摩产能合作.34 目 录 ii 摩洛哥（2023年版）4.投资环境投资环境.36 4.1 投资吸引力.36 4.

11、2 金融环境.37 4.2.1 当地货币.38 4.2.2 外汇管理.38 4.2.3 银行和保险公司.38 4.2.4 融资渠道.40 4.2.5 信用卡使用.40 4.3 证券市场.40 4.4 要素成本.41 4.4.1 水、电、气、油价格.41 4.4.2 劳动力工薪及供需.42 4.4.3 土地及房屋价格.43 4.4.4 建筑成本.43 5.法规政策法规政策.44 5.1 贸易法规和政策.44 5.1.1 贸易主管部门.44 5.1.2 贸易法规.44 5.1.3 贸易管理的相关规定.44 5.1.4 进出口商品检验检疫.45 5.1.5 海关管理规章制度.46 5.2 外国投资法

12、规.47 5.2.1 投资主管部门.47 5.2.2 外资法规.48 5.2.3 外资优惠政策.48 5.2.4 投资行业规定.48 5.2.5 投资方式的规定.49 5.2.6 安全审查的规定.49 5.2.7 基础设施PPP模式的规定.49 5.3 数字经济相关政策和法规.50 5.4 绿色经济相关政策和法规.50 5.5 企业税收.54 5.5.1 税收体系和制度.54 5.5.2 主要税赋和税率.55 5.6 特殊经济区域规定.57 5.6.1 经济特区法规.57 5.6.2 经济特区介绍.58 5.6.3 重点行政区域及相关法律法规.65 5.7 劳动就业法规.66 5.7.1 劳工

13、（动）法核心内容.66 5.7.2 外国人在当地工作的规定.69 5.8 外国企业在摩洛哥获得土地/林地的规定.69 5.8.1 土地法的主要内容.69 5.8.2 外资企业获得土地的规定.70 5.9 外资公司参与当地证券投资交易的规定.70 5.10 环境保护法规.70 5.10.1 环保管理部门.71 5.10.2 主要环保法律法规.71 5.10.3 环保法律法规基本要点.71 5.10.4 环境影响评估法规.71 5.11 反对商业贿赂规定.72 5.12 外国企业承包当地工程的规定.73 5.12.1 许可制度.73 iii 摩洛哥（2023年版）5.12.2 禁止领域.73 5.

14、12.3 招标方式.73 5.12.4 验收规定.73 5.13 保护知识产权的规定.76 5.13.1 知识产权保护的法律法规.76 5.13.2 知识产权侵权的相关处罚规定.76 5.14 解决商务纠纷的主要途径及适用的法律.76 6.在摩洛哥开展投资合作的手续在摩洛哥开展投资合作的手续.77 6.1 投资注册企业需要办理的手续.77 6.1.1 设立企业的形式.77 6.1.2 注册企业的受理机构.77 6.1.3 注册企业的主要程序.77 6.2 承揽工程项目的程序.80 6.2.1 获取信息.80 6.2.2 招标投标.80 6.2.3 政府采购.81 6.2.4 许可手续.81 6

15、.3 专利和注册商标申请.81 6.3.1 申请专利.82 6.3.2 注册商标.82 6.4 企业在摩洛哥报税的相关手续.83 6.4.1 报税时间.83 6.4.2 报税渠道.84 6.4.3 报税材料.84 6.4.4 报税程序.84 6.5 工作准证办理.84 6.5.1 主管部门.84 6.5.2 工作许可制度.85 6.5.3 申请程序.85 6.5.4 提供材料.85 6.6 能够给中资企业提供投资合作咨询的机构.85 6.6.1 中国驻摩洛哥大使馆经商处.85 6.6.2 摩洛哥中资企业商/协会.86 6.6.3 摩洛哥驻中国大使馆.86 6.6.4 摩洛哥投资服务机构.86

16、6.6.5 摩洛哥各大区投资中心.86 7.中资企业在摩洛哥开展投资合作应注意的问题中资企业在摩洛哥开展投资合作应注意的问题.88 7.1 境外投资.88 7.2 对外承包工程.90 7.3 对外劳务合作.91 7.4 防范投资合作风险.91 8.中资企业在摩洛哥如何建立和谐关系中资企业在摩洛哥如何建立和谐关系.93 8.1 处理好与政府和议会的关系.93 8.2 妥善处理与工会的关系.93 8.3 密切与当地居民的关系.94 8.4 尊重当地风俗习惯.95 8.5 依法保护生态环境.96 8.6 承担必要的社会责任.96 8.7 懂得与媒体打交道.97 8.8 学会和执法人员打交道.97 8

17、.9 传播中国传统文化.98 8.10 其他.99 iv 摩洛哥（2023年版）9.中资企业中资企业/人员在摩洛哥如何寻求帮助人员在摩洛哥如何寻求帮助.100 9.1 寻求法律保护.100 9.2 寻求当地政府的帮助.100 9.3 取得中国驻当地使（领）馆保护.100 9.4 建立并启动应急预案.101 9.5 其他应对措施.101 附录附录1 摩洛哥政府部门和相关机构一览表摩洛哥政府部门和相关机构一览表.102 附录附录2 摩洛哥中资企业商会、华人社团和主要中资企摩洛哥中资企业商会、华人社团和主要中资企业一览表业一览表.105 后记后记.108 1 摩洛哥（2023年版）导言 在你准备赴摩

18、洛哥王国（The Kingdom of Morocco，Le Royaume du Maroc，以下简称“摩洛哥”）投资合作之前，需要了解摩洛哥的政治、经济和社会文化环境、当地关于对外经贸合作的法律法规、开展投资合作时应注意的问题，以及如何与当地政府、居民、媒体和执法部门打交道。对外投资合作国别（地区）指南系列丛书之摩洛哥将提供基本的信息，成为你了解摩洛哥的向导。2 摩洛哥（2023年版）1.国家概况 1.1 发展简史【发展简史】摩洛哥是最古老的非洲国家之一。这里最早的居民是柏柏尔人，历史上曾经被腓尼基人、罗马帝国和拜占庭帝国占领。公元7世纪，阿拉伯人进入这个地区。1112世纪，摩洛哥在穆拉比

19、特王朝与穆瓦希德王朝的统治下达到顶峰，领土横跨伊比利亚和非洲西北部的部分地区。1631年阿拉维王朝夺取政权并统治至今。20世纪初，摩洛哥曾先后被西班牙和法国殖民者统治。1956年3月2日，摩洛哥取得独立。1957年8月14日定国名为摩洛哥王国，穆罕默德五世成为摩洛哥独立后的第一位国王。1961年2月，穆罕默德五世国王逝世，其子穆莱 哈桑王储即位，称哈桑二世。1999年7月23日，哈桑二世国王病逝，长子西迪 穆罕默德王储于7月30日正式登基，称穆罕默德六世，是阿拉维王朝第22位君主。【国际地位】摩洛哥是联合国、世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等主要国际机构以及阿拉伯联盟、非洲联盟、马格里

20、布联盟等重要地区组织的成员。1996年，摩洛哥与欧盟签署联系国协议。2004年，摩洛哥与突尼斯、埃及、约旦签署“阿加迪尔协定”，成立四国自由贸易区。同年，摩洛哥分别与美国和土耳其签署双边自由贸易协定。2006年1月，摩美自贸协定正式生效。2008年，摩洛哥获得欧盟给予的优先地位，2010年摩与欧盟建立自贸区。2011年，海湾合作委员会与摩洛哥建立“优先伙伴关系”。摩洛哥主张对西撒哈拉地区拥有主权，1984年曾因非洲统一组织（简称非统，非盟前身）接纳“西撒国”而宣布退出该组织。2017年1月，摩洛哥重返非盟。截至目前，摩洛哥与近150个国家建立了外交关系。1.2 自然环境 1.2.1 地理位置

21、摩洛哥位于非洲大陆西北端，国土面积45.9万平方公里（不包括西撒哈拉26.6万平方公里），是世界第57大国家。摩洛哥东部及东南部与阿尔及利亚接壤，南部为西撒哈拉，西濒浩瀚的大西洋，北临地中海，隔直布罗陀海峡与西班牙相望，扼地中海西端出入门户，海岸线1700多公里。摩洛哥是世界少有的（另外两个为西班牙和法国）同时拥有大西洋和地中海海岸线的国家之一。自2018年11月起，摩洛哥全年执行夏令时，与北京时间差7个小时，但斋月期间与北3 摩洛哥（2023年版）京时间相差8个小时。1.2.2 自然资源 磷酸盐是摩洛哥最主要的矿产资源，估计储量1100亿吨，已探明储量500亿吨，占世界储量的75，位列世界第

22、一。其它矿产资源有铁、铅、锌、钴、锰、钡、铜、盐、磁铁矿、无烟煤、油页岩等。其中，油页岩储量超过1000亿吨，含原油60亿吨，占全球总量的3.5%。摩洛哥渔业资源极为丰富，是非洲第一大产鱼国。拥有500多种鱼类资源，目前只开发60余种，发展潜力巨大，拥有“捕捞之国”的美誉，是非洲第一大产鱼国。1.2.3 气候条件 摩洛哥气候多样，境内主要为地中海气候，夏季炎热干燥，冬季温和湿润，1月平均气温13，7月气温2229。沿海平原常年气候宜人，花木繁茂，风景如画，享有“北非花园”和“烈日下的清凉国土”的美誉。内陆山区气候差异明显，夏季炎热干燥，冬季寒冷，多有降雪。撒哈拉沙漠边缘呈现干燥的沙漠气候。摩洛

23、哥降水量总体趋势由北向南、由沿海向内陆逐渐减少。从北向南主要城市年平均降水量如下：丹吉尔（810毫米）、拉巴特（570毫米）、卡萨布兰卡（450毫米）、马拉喀什（253毫米）、阿加迪尔（289毫米）。1.3 人口和行政区划 1.3.1 人口分布 据摩计划高专署数据，2022年摩洛哥人口总量为3667万人，城市化率为64.3%。卡萨布兰卡塞达特大区人口760万，马拉喀什萨菲人口490万，拉巴特萨累肯尼特拉大区人口500万，非斯梅克内斯大区人口450万，丹吉尔得土安胡赛马大区人口390万。近几十年来，向主权争议地区西撒哈拉迁移的摩洛哥人逐渐增多，目前该地区人口已超过44万。在摩华人人数不多，约20

24、00人，其中一半以上集中在卡萨布兰卡。1.3.2 行政区划 摩洛哥全国共设12个大区、62个省和13个省级市、1538个市镇。首都拉巴特是摩洛4 摩洛哥（2023年版）哥的政治、文化、交通中心，是摩洛哥第七大城市，最早始建于1146年，是摩洛哥四大皇城之一。摩洛哥的经济中心及第一大城市是卡萨布兰卡，也是主要的港口和非洲重要的金融中心，拥有全国三分之一的工业企业、55%的生产企业、60%的手工业企业、电力消费占全国的35%，被誉为摩洛哥的经济首都。1.4 政治环境 1.4.1 政治制度 摩洛哥实行君主立宪制，议会实行两院制，国王是国家元首、宗教领袖和武装部队最高统帅，拥有最高权力。首相是政府首脑

25、，由议会选举中得票最多的政党任命，拥有提名和罢免大臣、解散议会等重要权力。议会拥有唯一立法权，众议院占主导地位。1999年，穆罕默德六世国王即位后，坚持君主立宪制、多党制等既定政策，注重发展经济，强调依法治国，优先解决贫困、就业等社会问题。同时加大反恐力度，积极参与国际反恐合作。2011年，穆罕默德六世国王主动进行全面宪法改革，7月1日，摩公投通过新宪法，11月25日，摩举行众议院选举，伊斯兰政党公正与发展党获胜，该党总书记班基兰被国王任命为首相。2012年1月，摩新政府成立。2016年10月，摩举行新宪法颁布后的第二次众议院选举，伊斯兰政党公正与发展党再次成为众议院第一大党，但该党总书记班基

26、兰组阁迟迟未果，2017年3月，穆罕默德六世国王解除班职务，任命公发党全国委员会主席、前外长欧斯曼尼出任新首相。2019年10月，摩内阁重组，欧斯曼尼首相留任。2021年9月，全国自由人士联盟在立法选举中成为议会第一大党，其党主席阿赫努什出任首相，10月组建新内阁。目前，摩政局总体保持稳定。但摩区域发展不均衡、失业率较高，游行、罢工等事件仍有发生。现任政府为2021年10月组阁，政府首脑为阿齐兹阿赫努什（Aziz Akhannouch），为执政党全国自由人士联盟党魁。1.4.2 主要党派 摩洛哥实行多党制。现有35个政党，各党均宣布拥护国王和伊斯兰教，在大政方针上与国王保持一致。2021年9月

27、立法选举后，共有12个政党在众议院中拥有席位，形成联合组阁的多数派（全国自由人士联盟、真实性与现代党、独立党）和在野的反对派（公正与发展党、宪政联盟、人民运动、人民力量社会主义联盟、进步与社会主义党等）。5 摩洛哥（2023年版）（1）全国自由人士联盟（Rassemblement National des Independants）：1978年成立，长期参政，2011年11月众议院选举后一度成为反对党，2013年10月加入上一届政府。2021年9月立法选举后成众议院第一大党，在395个议席中占102席。总书记阿齐兹 阿赫努什（Aziz Akhennouch）。（2）真实性与现代党（Parti

28、Authenticit et Modernit）：2008年成立，由5个小党派合并而成。真实与现代党是众议院第二大党，曾为最大反对党，2021年9月立法选举后加入本届政府，在395个议席中占87席。现任总书记阿卜杜拉提夫瓦赫比（Abdellatif Ouahbi），他在新政府中担任司法大臣。（3）独立党（Parti de lIstiqlal）：1943年成立，系摩洛哥最早的民族主义政党，党内领导层多为大企业家、大农场主，在工商界、政界及人民群众中有较大影响，长期执政或参政。2011年众议院选举后曾加入政府，2013年7月退出政府，2021年9月立法选举后加入本届政府，为摩洛哥众议院第三大党，在

29、395个议席中占81席。现任总书记尼查尔 巴拉卡（Nizar Baraka），他也是摩经社理事会主席，在新政府中担任装备与水资源大臣。（4）人民力量社会主义联盟（Union Socialiste des Forces Populaires）：简称社盟，1975年成立，代表中、小资产阶级及知识分子的利益，在知识分子、青年学生和工人中颇有影响。在众议院395个议席中占34席，2021年9月立法选举后退出政府，成第一大反对党。现任总书记德里斯 拉什加尔（Driss Lachgar）。（5）人民运动（Mouvement Populaire），1957年成立，无保留地支持国王的各项政策。在众议院395个

30、议席中占28席，2021年9月立法选举后退出政府。现任总书记穆罕尼德 安索尔（Mohand Laenser）。（6）宪政联盟（Union Constitutionelle）：1983年成立，代表新兴资产阶级力量，主要由资本家、高级官员及知识分子和律师等自由职业者组成。在众议院395个议席中占18席，2021年9月立法选举后退出政府。现任总书记穆罕默德 萨吉德（Mohamed Sajid）。（7）进步与社会主义党（Parti du Progr s et du Socialisme）：1943年成立，是目前北非地区最大的共产党，也是阿拉伯国家中人数较多，并且具有一定政治影响的共产党。在众议院395

31、个议席中占22席，2021年9月立法选举后退出政府。现任总书记穆罕默德 纳比尔 本 阿卜达拉（Mohamed Nabil Benabdallah）。（8）公正与发展党（Parti de la Justice et du D veloppement）:前身是1967年成立的6 摩洛哥（2023年版）“人民民主宪政运动”，1998年更用现名。公正与发展党是温和的伊斯兰政党，拥护君主制，反对暴力和恐怖主义，主张以渐进方式对社会进行变革，实行温和的伊斯兰主义。曾为众议院第一大党，在2021年9月立法选举中惨败，在395个议席中仅占13个席位，较上届减少90%（112个）的席位，前总书记萨杜丁 欧斯曼尼

32、辞职。现任总书记阿卜杜拉 本基拉内（Abdelilah Benkirane）。1.4.3 政府机构 本届政府为摩洛哥独立以来第 34 届政府，成立于 2021 年 10 月。本届政府主要由企业家和行业专家构成，传统政客较少，政府网站：www.maroc.ma。本届政府部门及负责人如下：（1）首相（Chef du Gouvernement）网址：www.pm.gov.ma 首相：阿齐兹阿赫努什（Aziz Akhannouch）（2）内政部（Minist re de lIntrieur）大臣：阿卜杜勒瓦菲 拉夫提（Abdelouafi Laftit）（3）外交、非洲合作和海外侨民部（Minist

33、re des Affaires trangres,de la Coop ration africaine et des Marocains rsidant ltranger）网址：www.diplomatie.ma 大臣：纳赛尔 布里达（Nasser Bourita）（4）司法部（Minist re de la Justice）网址：www.justice.gov.ma 大臣：阿卜杜拉提夫瓦赫比（Abdellatif Ouahbi）（5）宗教基金和伊斯兰事务部（Minist re des Habous et des Affaires Islamiques）网址：www.habous.gov.m

34、a 大臣：艾哈迈德 图菲克（Ahmed Toufiq）（6）政府秘书处（Secr tariat G n ral du Gouvernement）网址：www.sgg.gov.ma 政府秘书长：穆罕默德 哈基维（Mohamed El Hajjoui）（7）经济与财政部（Ministre de lEconomie et des Finances）网址：www.finances.gov.ma 7 摩洛哥（2023年版）大臣：纳迪娅法塔赫阿拉维（Nadia Fettah Alaoui）（8）装备与水资源部（Minist re de lquipement et de lEau）网址：http:/www.

35、equipement.gov.ma 大臣：尼扎尔巴拉卡（Nezha Bouchareb）（9）国民教育、学前教育与体育部（Minist re de lducation nationale,du Prscolaire et des Sports）网址：www.men.gov.ma 大臣：沙基布本穆萨（Chakib Benmoussa）（10）卫生与社会保障部（Minist re de la Sant et de la Protection Sociale）网址：www.sante.gov.ma 大臣：哈立德艾伊特塔莱卜（Khalid Ait Taleb）（11）国土整治、城市规划、住房与城市政策

36、部（Minist re de lAmenagement du territoire national,de lUrbanisme,de lHabitat et de la Politique de la ville）网址：www.muat.gov.ma 大臣：法蒂玛艾萨拉曼苏里（Fatima Ezzahra El Mansouri）（12）农业、海洋渔业、乡村发展与水域和森林部（Minist re de lAgriculture,de la Pche maritime,du Dveloppement rural et des Eaux et Forts）网址：www.agriculture.g

37、ov.ma 大臣：穆罕默德萨迪基（Mohamed Sadiki）（13）包容经济、小企业、就业和技能培训部（Minist re de lInclusion conomique,de la Petite entreprise,de lEmploi et des Comptences）网址：www.miepeec.gov.ma 大臣：尤尼斯塞库里（Younes Sekkouri）（14）工业与贸易部（Minist re de lIndustrie et du Commerce）网址：www.mcinet.gov.ma 大臣：利雅得梅祖尔（Ryad Mezzour）（15）旅游、手工业与社会团结经济

38、部（Minist re du Tourisme,de lArtisanat et de lconomie sociale et solidaire）网址：www.mtaess.gov.ma 8 摩洛哥（2023年版）大臣：法蒂姆扎赫拉阿莫尔（Fatim-Zahra Ammor）（16）高等教育、科研与创新部（Minist re de l Enseignement suprieur,de la Recherche scientifique et de lInnovation）网址：www.enssup.gov.ma 大臣：阿卜杜拉提夫米拉维（Abdellatif Miraoui）（17）能源转型

39、与可持续发展部（Minist re de la Transition nergtique et du Dveloppement durable）网址：www.mem.gov.ma 大臣：蕾拉贝娜莉（Leila Benali）（18）运输与后勤部（Minist re du Transport et de la Logistiquel）网址：www.transport.gov.ma 大臣：穆罕默德阿卜杜勒贾利勒（Mohamed Abdeljalil）（19）青年、文化与新闻部（Minist re de la Jeunesse,de la Culture et de la Communication

40、）网址：www.mincom.gov.ma 大臣：穆罕默德迈赫迪本赛义德（Mohamed Mehdi Bensaid）（20）互助、社会安置与家庭部（Minist re de la Solidarite,de lInsertion sociale et de la Famille）网址：www.social.gov.ma 大臣：阿瓦蒂夫哈亚尔（Aouatif Hayar）（21）政府负责国防事务的大臣级代表（Ministre dlgu auprs du Chef du gouvemement charg de lAdministration de la Dfense nationale）大臣级

41、代表：阿卜杜拉迪夫卢迪伊（Abdellatif Loudiyi）（22）政府负责投资、公共政策协调与评估的大臣级代表（Ministre dlgu auprs du Chef du Gouvemement charg de lInvestissement,de la Convergence et de lvaluation des politiques publiques）大臣级代表：摩辛杰祖利（Mohcine Jazouli）（23）经济与财政部负责预算事务的大臣级代表（Ministre dlgu auprs du Ministre de lconomie et des Finances,ch

42、arg du Budget）9 摩洛哥（2023年版）大臣级代表：法乌兹莱卡亚（Faouzi Lekjaa）（24）政府负责与议会关系的大臣级代表、政府发言人 大臣级代表：穆斯塔法巴耶塔斯（Mustapha Baitas）（25）政府负责数字转型与行政改革的大臣级代表 大臣级代表：吉塔梅祖尔（Ghita Mezzour）1.5 社会文化 1.5.1 民族 摩洛哥人口中，阿拉伯人约占80%，柏柏尔人约占20%。1.5.2 语言 摩洛哥的官方语言为阿拉伯语和柏柏尔语，通用法语，北部地区也有部分人群使用西班牙语。政府文书多用法语书写。1.5.3 宗教和习俗【宗教】伊斯兰教是摩洛哥国教，99.8%的居

43、民信奉伊斯兰教，主要为逊尼派；少数人口信奉基督教和犹太教。哈桑二世清真寺（卡萨布兰卡）10 摩洛哥（2023年版）【习俗】（1）色彩偏好。摩洛哥人喜欢绿色和红色，并以红色作为国旗的主色。（2）服饰习惯。摩洛哥人穿着较为开放。年轻人受西方文化影响，喜穿流行服饰。成年男女也多穿摩洛哥风格的长袍，女士穿着的摩式传统长袍和头巾色彩艳丽。（3）相见礼仪。摩洛哥人与客人相见时，惯用拥抱礼，握手礼也日益普及。摩洛哥女子与客人相见时，往往施屈膝礼。他们视茶为迎宾待客的佳品。（4）餐饮偏好。摩洛哥人喜食羊肉，每逢传统宰牲节，家家户户设羊宴以示庆贺。自从茶叶传入北非，摩洛哥人就开始普遍饮用。中国的绿茶在摩洛哥享有

44、盛誉。（5）喜丧风俗。摩洛哥的柏柏尔人认为，肝脏是爱情的象征。每年9月，他们都要在伊米尔奇尔地区举行求偶盛会，青年男女身着节日盛装，欢聚一堂。摩洛哥人的传统订婚仪式非常隆重。每年夏收之后的8月，是男女订婚或结婚的黄金季节。哈桑塔（拉巴特）（6）商务礼仪。与摩洛哥人谈生意，对他们赴约迟到要有充分的思想准备，对其迟到不要有责怪，他们认为这是一种社交风度。（7）主要禁忌。由于宗教信仰，摩洛哥人不吃猪肉，不饮酒，也很少抽烟。未经主人许可，不脱鞋不得进入其宅居。他们宴请宾客一般要上茶三次，客人若谢绝，会被认为不礼貌。他们和西方人一样，忌讳数字13。在摩洛哥，人们见面交谈忌讳打探年龄、收入、情感等隐私。1

45、1 摩洛哥（2023年版）1.5.4 科教和医疗【科研】1980年4月，摩洛哥皇家科学院成立，由30名摩洛哥常任院士和30名外籍联系院士组成。穆罕默德六世担任科学院领导，国王委派常务秘书主持日常工作。2001年，摩洛哥成功发射第一颗科学卫星。2005年，摩洛哥加入欧盟“伽利略”卫星导航计划，成为第一个加入该计划的非洲和阿拉伯国家，也是继中国、印度、以色列、乌克兰之后第五个加入该计划的非欧盟国家。2017年11月，摩洛哥地球观测卫星穆罕默德六世-A号在法属圭亚那成功发射。【教育】摩洛哥视教育为国家发展的根基，强调教育普及化、教材统一化、教师摩洛哥化和教学阿拉伯化，并实行免费教育。每年教育预算约占

46、国家预算总支出的1/4。据摩计划高专署数据，2022年摩洛哥教育预算增加到690亿迪拉姆，其中有141亿摩洛哥迪拉姆用于学前教育。全国文盲率为34.9%，全国有公立小学7789所，私立小学3331所；中学3584所，高中2156所；高等学校179所。儿童入学率为99.9%。在校小学生467万，教师17.16万；中学生198万，教师6.09万名；高中生116万人，教师5.55万名；摩洛哥现有12所国立大学，以及28所私立大学和高等教育机构，在校大学生117万，大学教师1.84万名。国立中、小学教师已全部摩洛哥化，大学教师97%为摩洛哥人。摩洛哥共有12所国立大学，著名高等学府有穆罕默德五世大学（

47、拉巴特）、哈桑二世大学（卡萨）、穆罕默德 本阿卜杜拉大学（菲斯）、穆罕默德一世大学（萨达特）、卡迪伊亚德大学（马拉喀什）和卡鲁维因宗教大学（菲斯）。摩洛哥公立大学免费，私立大学学费每年大约25006100美元。摩洛哥其他私立学校比法国海外教育署在摩洛哥开办的学校收费低30%60%。【医疗】摩洛哥有医疗保险、社会保险、养老保险等。摩洛哥医疗系统包括公立医疗和私立医疗两个部分，公立医院由综合医院和专科医院组成。根据摩计划高专署数据，2020年，摩洛哥全国共有公立医院162所（26926张床位）、基层医疗机构2935所、精神病医院10所（1454张床位，2019年）、血透中心113所（2213台血透

48、设备，2019年）；私立医院359所（2019年），床位10346张（2019年）。医务人员25575名，其中公立医院医生11953名，私立医院医生13622名。大部分医疗资源集中在首都、卡萨布兰卡周边，其中拉巴特萨累盖尼特拉大区医务人员数量为4410名，公立医院数量为19所，基层医疗机构数量为253所；卡萨布兰卡塞达特大区医务人员数量为8014名，公立医院数量为27所，基层医疗机构数量为365所。12 摩洛哥（2023年版）据摩计划高专署数据，2022年摩洛哥全国医疗卫生总预算增加到280亿迪拉姆，占当年财政预算的7.3%。人力资源仍然短缺，平均每1万名居民只有7.2名医生。在农村地区，孕产

49、妇死亡率仍然是城市地区的2.5倍，新生儿死亡率占婴儿死亡率的75%。2022年国民平均寿命为76.6岁，其中男性平均寿命74.9岁，女性平均寿命78.3岁。摩极少见疟疾等传染病。据摩计划高专署数据，2020年摩新增艾滋病患者542例，肺结核患者29018例，疟疾患者542例。【中国援摩医疗队】中国自1975年起向摩洛哥派遣援摩洛哥医疗队，由上海市卫生健康委负责医疗队队员的派遣工作。目前，中国援摩医疗队共有78名队员，分成8支医疗分队为摩洛哥病患者提供医疗卫生服务。具体如下：表表1-1 中国援摩医疗队情况表中国援摩医疗队情况表 资料来源：中国驻摩洛哥大使馆经商处整理 1.5.5 工会及其他非政府

50、组织【工会组织】摩洛哥工会组织较多，而且多附属于政党。因此，其政治主张与其所属政党相似。影响较大的全国性工会有三个：摩洛哥劳工联合会、摩洛哥劳工总联合会（独立党）、摩洛哥民主劳工联盟（社盟）。其他还有摩洛哥劳动者力量（宪政联盟）、自由工人联合会（全国自由人士联盟）、人民工会联合会（人民运动）、全国人民联盟（人民运动）、人民联盟协会、摩洛哥全国劳工联合会六个工会组织。【其他非政府组织】摩洛哥全国妇女联合会、摩洛哥保卫儿童联盟、行业工会教育名称名称 人数人数 主要专业主要专业 联系电话联系电话 总队部 4 行政和管理人员 0672423885 拉西迪亚 12 外科、骨科、妇产科、耳鼻喉科、眼科、心

51、血管内科、麻醉科 0655212712 塔扎 12 外科、骨科、妇产科、耳鼻喉科、眼科、消化科、心血管内科 0761808832 阿加迪尔 8 外科、妇产科、肾内科、烧伤、心血管内科、针灸科 0643674263 沙温 12 外科、重症监护科、妇产科、针灸科、眼科、耳鼻喉科、内分泌科、呼吸科、心血管内科 0643855270 穆罕默迪亚 5 针灸、推拿 0642802081 本格里 8 外科、妇产科、骨科 0613466824 赛达特 10 外科、妇产科、骨科、麻醉科 0762707789 梅克内斯 7 儿外科、内分泌科、骨科、烧伤科 0658389171 13 摩洛哥（2023年版）工作者联

52、合会、全国教育工会。学生组织有：摩洛哥全国学生联合会、摩洛哥学生总联合会等。【组织罢工】2018年，摩洛哥劳工联合会（UMT）、摩洛哥民主劳工联盟（CDT）、摩洛哥劳工总联合会（UGTM）和摩洛哥劳工民主联合会（FDT）组织过公职部门罢工。罢工时间12天，主要表达对养老金改革等的诉求。1.5.6 主要媒体【国家通讯社】摩洛哥的国家通讯社是马格里布阿拉伯通讯社（MAP），成立于1959年，1977年成为国家通讯社。现有记者247名。与阿拉伯国家通讯社间有供稿联系，与法新社、美联社、塔斯社和新华社等签有交换新闻的协定，截至2022年9月，与亚、非、拉共70个通讯社签有合作协定。在摩以外13个国家设

53、有分社，下辖全球范围内近百家地区业务办公室。【电视媒体】摩洛哥电视台建于1962年，1972年开始播放彩色电视节目，建有64个转播站，平均每天播放12小时，全国84%的人可收看该台的电视。1989年建立私人电视台摩洛哥电视二台，每天播放10小时左右的节目，1996年政府收购其70%的资本。【广播媒体】摩洛哥最具影响力的广播电台是RTM、Radio2M等。摩洛哥广播电台：建于1928年，1959年归国家掌握，由新闻部领导。在全国设有9个分台，采用阿、法、英、西班牙和柏柏尔语三种方言广播。另有私营的地中海国际广播电台，1980年7月成立，法、阿文广播。【报刊媒体】目前出版的报刊共约560种，其中阿

54、拉伯文版375种，法文版185种。主要报刊包括官方新闻报；半官方撒哈拉晨报；独立党法文机关报舆论报；独立党阿拉伯文机关报旗帜报；进社党机关报宣言报；自由人士联盟机关报马格里布报；宪政联盟机关报民族使命报。当地主流媒体对华态度比较友好。1.5.7 社会治安 摩洛哥没有反政府武装组织，社会治安情况总体良好，但偷盗、抢劫案件时有发生。当地居民私自持有枪支属违法行为。根据摩国家安全总局数据，2021年警方共处理犯罪案件115万起。恐怖主义和伊斯兰极端势力是影响摩洛哥社会安定的主要原因。自2003年发生卡萨布兰卡爆炸案后，摩洛哥当局加大了打击恐怖组织的力度，持续严打恐怖主14 摩洛哥（2023年版）义和

55、伊斯兰极端主义势力。最近一起涉恐事件发生在2018年12月，两名北欧游客在阿特拉斯山区遇害，系伊斯兰恐怖主义组织所为。尚未发生针对中国公民的恐怖袭击或绑架事件。1.5.8 节假日 摩洛哥节假日较多，法定节日和庆典分为世俗节日和宗教节日两类。主要节日为国庆节（登基日）和独立日。世俗节日和庆典日按公历计算，各放假1天。宗教节日的具体时间按伊斯兰历计算，每年日期不确定。开斋节、宰牲节、穆罕默德诞辰各放假3天，回历新年放假1天。开斋节和宰牲节日期由宗教基金和伊斯兰事务部在前月末视月亮的盈亏等条件确定后，通过公共媒介宣布。摩洛哥各个节日如果适逢与公历假日重叠，不再累加。周六、周日为公休日。表表1-2 摩

56、洛哥主要节假日一览摩洛哥主要节假日一览 节日名称节日名称 日期日期 元旦 1月1日 独立宣言发表日 1月11日 五一劳动节 5月1日 开斋节 随伊历变化 国庆节（登基日）7月30日 宰牲节 随伊历变化 收复西撒纪念日 8月14日 国王和人民革命日 8月20日 青年节（国王诞辰）8月21日 伊斯兰新年 随伊历变化 绿色进军日 11月6日 穆罕默德先知诞辰 随伊历变化 独立日 11月18日 资料来源：中国驻摩洛哥大使馆经商处整理 15 摩洛哥（2023年版）2.经济概况 2.1 宏观经济【经济增长率】摩洛哥是以第三产业经济为主、中等收入水平的发展中国家，是非洲第五大、北非第三大经济体。2003年以

57、来，摩洛哥经济保持稳定增长。据摩计划高专署数据，摩2022年GDP为1341.8亿迪拉姆，增长率为1.1%。表表2-1 20182022年摩洛哥宏观经济指标年摩洛哥宏观经济指标 指标指标 2018年年 2019年年 2020年年 2021年年 2022年年 GDP（现价，亿迪拉姆）11952 12398 11524 12747 13418 实际GDP增长率（%）3.6 2.9-7.2 8.0 1.1 人均GDP（迪拉姆）33174 34840 32055 35363 35279 人均GDP增长率（%）2.7 5.0-8.0 10.3-0.2 资料来源：世界银行、摩计划高专署【GDP结构】据摩计

58、划高专署数据，2022年摩洛哥农业、工业、服务业增加值在GDP的占比分别为10.7%、27.2%、51.3%。世界银行数据显示，2022年，摩洛哥资本形成、消费、净出口占GDP比重分别为32.28%、79.31%和-11.59%。表表2-2 20182022年摩洛哥产业结构年摩洛哥产业结构（单位：%）指标指标 2018年年 2019年年 2020年年 2021年年 2022年年 农业增加值占GDP比重 11.3 10.8 10.6 12.0 10.7 工业增加值占GDP比重 25.2 25.2 26.0 26.1 27.2 服务业增加值占GDP比重 53.5 53.5 53.1 51.3 51

59、.3 资料来源：世界银行、摩洛哥计划高专署 表表2-3 20182022年摩洛哥需求年摩洛哥需求结构结构（单位：%）指标指标 2018年年 2019年年 2020年年 2021年年 2022年年 资本形成占GDP比重 32.14 30.59 28.78 31.06 32.28 消费占GDP比重 77.46 77.22 78.48 78.03 79.31 净出口占GDP比重-9.60-7.81-7.26-9.09-11.59 资料来源：世界银行 16 摩洛哥（2023年版）【财政支出】根据摩洛哥国库总局数据，2021年摩洛哥政府一般财政收入约为2611亿迪拉姆，同比增长4.7%；一般财政支出38

60、99亿迪拉姆，同比下降3.1%。【通货膨胀率】据世界银行数据，2022年摩洛哥通货膨胀率为6.66%。表表2-4 20182022年年摩洛哥年通货膨胀率摩洛哥年通货膨胀率（单位：%）资料来源：世界银行【失业率】据世界银行数据，2022年摩洛哥失业率为10.49%。【销售总额】据摩计划高专署数据，2021年摩洛哥家庭最终消费总额为7547亿迪拉姆（约合770亿美元），公共行政消费总额为2385亿迪拉姆（约合243亿美元）。【内外债余额】摩经济和财政部2023发布的公共外债报告显示，截至2022年底，摩洛哥公共外债余额为965亿迪拉姆，占公共外债总额22.8%。双边债务中，72.3%来自欧盟国家，

61、12.9%来自日本，10.3%来自阿拉伯国家。从国别看，四个主要债权国占摩双边债务总额的82.8%。其中，对法国的债务余额为378亿迪拉姆，占39.2%；德国236亿迪拉姆，占24.5%；日本124亿迪拉姆，占12.9%；沙特阿拉伯60亿迪拉姆，占6.2%。多边债务中，国际复兴开发银行（世界银行的子公司）是摩洛哥的主要多边债权人，持有摩洛哥41.9%的多边债务，其次是非洲开发银行（BAD），持有23.5%，相当于523亿迪拉姆；欧洲投资银行（BEI）持有15.5%；伊斯兰和阿拉伯组织持有12.2%，总额为270亿迪拉姆。【举债条件】国际货币基金组织（IMF）在举债规模和条件上对摩洛哥没有限制，

62、但对其外债的承受能力进行检查。【主权债务评级】2022年，惠誉对摩洛哥主权信用评级为Ba1，展望稳定。2022年，标普对摩洛哥主权信用评级为BB+/B，展望稳定。2.2 重点/特色产业【农业】农业在摩洛哥国民经济中占有重要地位，占摩洛哥经济总量的15%，就业人数占总劳动人口的38.7%。摩洛哥农业生产随降水多寡呈现波动。摩洛哥近年连续出指标指标 2018年年 2019年年 2020年年 2021年年 2022年年 通货膨胀率 1.80 0.30 0.71 1.40 6.66 17 摩洛哥（2023年版）现罕见旱情，20212022年种植季降水量与过去30年平均值（327毫米）相比下降42%，同

63、比下降35%，主要谷物预测产量为3200万公担，同比下降69%。自2008年政府实施绿色摩洛哥计划以来，摩洛哥农业领域已吸引560亿迪拉姆来自私营领域的投资，粮食自给率不断提高。目前已实现肉类、果蔬的100%自给，可满足96%奶制品需求，50%糖类需求，60%谷物需求，以及20%食用油需求。【渔业】摩洛哥是非洲最大产鱼国，世界第13大产鱼国，世界最大沙丁鱼出口国。摩洛哥西部和北部分别临大西洋和地中海，海域面积约120万平方公里，是世界上渔业资源最丰富的海域之一，拥有500多种鱼类资源，现仅开发60余种，发展潜力较大。目前，摩洛哥拥有440余家相关企业，渔业年捕捞量达140万吨，销售额1160亿

64、迪拉姆，海产品出口额达220亿迪拉姆。2022年摩洛哥的渔业出口88万吨，出口额27亿美元，出口到超过130个国家，主要市场是欧盟（占58%）、非洲（15%）、欧盟以外的欧洲（9%）、美洲（9%）、亚洲（6.5%）。摩洛哥渔业附加值占经济总量的1%，占第一产业产值的7.3%。自2009年起，摩洛哥开始实施2020国家渔业发展战略，旨在通过实现渔业基础设施现代化，促进渔业生产、出口和投资，提高产业附加值和竞争力，增加渔业在国民经济中的占比。摩洛哥每年在阿加迪尔举办国际渔业沙龙，成为非洲海洋渔业最大的展览会。2023年2月，第六届渔业沙龙成功举办，展区面积1.6万平方米，来自49个国家的210名参

65、展商参加，涵盖渔业整个产业链。【采掘和半加工业】摩洛哥是世界磷酸盐大国，已探明磷酸盐储量达500亿吨，占全球储量的71%。摩洛哥磷酸盐集团（OCP）是世界最大的磷酸盐出口商和生产商。摩洛哥其他主要矿产资源还有铅、锌、铁、锰、钴、荧石、重晶石等。采掘业以磷酸盐开采和加工为主。2020年，摩洛哥磷酸盐产量为3778万吨，同比上升1.8%；磷酸衍生品产量为1818万吨，同比上升1.7%。磷酸盐是摩洛哥第二大出口创汇产业，2021年出口额为799亿迪拉姆。受俄乌冲突及全球贸易保护主义影响，全球肥料严重短缺，肥料价格大幅上涨，2022年摩洛哥磷酸盐及衍生物出口大幅增长，2022年磷酸盐衍生物出口额为11

66、55亿迪拉姆，同比增长43%。【汽车产业】汽车业是摩洛哥政府重点发展的产业，近年来吸引外资发展很快，已连续七年成为摩洛哥出口创汇第一大产业。2022年，汽车及零部件出口额为111亿美元，同比上升33%，成为继磷酸盐及衍生物后的第二大出口产品。目前，摩洛哥境内共有20018 摩洛哥（2023年版）余家与汽车产业相关的公司，相关从业人员达到19.5万人。根据摩洛哥政府20142020年加速工业发展计划（PAI），摩洛哥汽车产业到2023年将达到年产70万辆，行业出口额1000亿迪拉姆（目前已完成70%），本地整合率目标为65%（目前已达到50.5%）。2012年，雷诺在丹吉尔的工厂投产，年产40万

67、辆汽车。2019年6月，标致雪铁龙（PSA）在盖尼特拉的工厂正式投产，初期年产量10万辆，2023年将逐步增至20万辆。两项目的落地将使摩洛哥汽车年产量达到60万辆。2015年，PSA与摩洛哥签署合作协议，PSA工厂投产后，汽车本土化生产率将达到65%。目前，摩洛哥汽车零部件本地化率较低。在提高本地化生产方面，摩洛哥面临的挑战包括轮胎、轮圈、机械装置等零部件的原材料产业欠缺，本国资金对汽车行业投资不足等。近年，国际知名汽车零部件生产商来摩洛哥投资步伐加快，每年新建10余家相关工厂，主要集中在丹吉尔汽车城和盖尼特拉大西洋保税区。德国莱尼，美国李尔、伟世通、德尔福，日本电装、住友、三井、矢琦，法国

68、佛吉亚、彼欧、法雷奥、圣戈班，以及韩国和西班牙等多国公司均在摩洛哥投资。【农产品加工业】农产品加工业是摩洛哥重要的传统加工行业，近十多年来发展很快。目前，全国约有2000家企业，产值约800亿迪拉姆，约占工业总产值的三分之一。其中25%用于出口，出口产品的80%是鱼和果蔬罐头。全国有20家糖厂，大约能满足国内市场需求的一半，该行业面向国内和国外两个市场。出口产品主要有：橄榄油、罐头水果、蔬菜和水产。摩洛哥生产的沙丁鱼罐头一半以上出口到欧盟，约占欧盟市场供应量的25%，对欧盟出口没有上限，而且为零关税。面向国内市场供应的主要是：面粉、意大利面制品和蒸粗麦粉（摩洛哥传统食品）、糖、奶制品、植物油、

69、饮料和烟草。农产品加工业是摩洛哥第三大出口创汇产业，2022年出口额达到439亿迪拉姆（不含农产品），同比上升19.9%。【纺织品和制革业】纺织品和制革业是摩洛哥重要的传统支柱产业，多数原材料和半成品依靠进口，如纺纱和衣料，而生产的衣料和服装则多数出口。其出口产品以梭织服装为主，多采用来料加工的贸易方式。19 摩洛哥（2023年版）非斯大染缸 全国现有纺织企业约1900家，提供17.5万个就业岗位，是摩洛哥工业中最大的就业产业之一。但近年来摩洛哥纺织业受外国产品冲击和自身技术水平较低影响，持续萎靡。2022年，摩洛哥纺织皮具行业出口额为439亿迪拉姆，同比上升20.7%。【航空业】近年来，航空

70、业一直是摩洛哥政府重点发展的战略产业。自2001年起步以来，摩洛哥航空工业产值年增长率超过17%，成为非洲最大的航空零部件生产国。截至2019年，摩洛哥航空业聚集企业142家，为1.7万人创造直接就业岗位，本地化率达到38%。摩洛哥航空业与汽车工业采用同样的发展思路，以发展出口加工为导向，通过引进美国波音、法国赛峰等国际巨头，发挥大企业对本土中小企业的带动作用，整合产业链，形成产业集聚。2022年，航空业出口额为212亿迪拉姆，同比上升34.4%。【电气和电子业】该行业占GDP的比重较小，但是重要性（特别是对出口而言）不断增长。全国现有电气和电子企业200多家，产品包括：电气设备、电子元器件、

71、精密仪器、光学仪器和钟表制造设备等。其中主要生产电线、电缆和电子设备，用于出口和当地消费。近年来，许多欧洲制造商和电子公司将其电缆和部件生产转移到摩洛哥，以利用其接近欧洲的地理优势和具备熟练技能的廉价劳动力（丹吉尔保税区吸引了大量这类投资），极大促进了摩洛哥电气和电子行业的发展。2022年，电子产业出口额为186亿迪拉姆，同比上升38.5%。【手工业】手工业是摩洛哥的传统行业，是吸收就业的重要部门，也是外汇收入的重要来源之一。摩洛哥手工业从业人口共计230万人，对经济的贡献率为8.6%。手工制20 摩洛哥（2023年版）品中最受欢迎的产品是摩洛哥传统服饰、铜制品、珠宝和鞋履等。此外还有陶器、铁

72、艺制品、木制品（特别是杜亚木制品）、藤柳编制品、皮具等。摩洛哥手工业相对集中在主要旅游城市，如非斯、马拉喀什、梅克内斯等地。但手工业制品的出口则主要集中在拉巴特和卡萨布兰卡，主要出口市场为欧盟、北美、中东及非洲阿拉伯国家。【旅游业】摩洛哥是世界著名旅游胜地，环境优美，西北部濒临浩瀚的大西洋和地中海，海滩绵长，阳光明媚；中部群山环绕，大阿特拉斯山顶终年积雪；摩洛哥历史悠久，积淀着丰富的阿拉伯文化，一直可追溯到古罗马时期。非斯、梅克内斯等千年古城均留下了列入世界历史文化遗产的名胜古迹。殖民统治历史和紧邻欧洲的地利之便，使这里孕育出混合着阿拉伯、欧洲和非洲三种文化的特有风情，吸引着欧洲及世界各地的旅

73、游者。旅游业历来是摩洛哥重要的经济支柱，是仅次于出口和侨汇的第三大外汇来源和吸收就业的主要部门。根据世界经济论坛（WEF）公布的2021年旅游业竞争力指标排名，摩洛哥在117个国家和地区中排第71位，较2019年下降4位。目前，全国旅游业从业人口达40多万。疫情以来，摩洛哥旅游业成为受冲击最大的产业，2021年旅游收入为34.3亿美元，同比下降6%，比2019年下降53.7%。2022年，摩旅游业迅速恢复，收入为936亿迪拉姆（92亿美元），同比上升170%，较2019年上升119%。【数字经济】摩洛哥电信基础设施和数字技术科研水平均位于非洲前列，但数字经济的技术转化和市场应用相对滞后。近年来

74、，摩洛哥政府高度重视数字经济发展。2017年12月，成立国家数字化发展署，专门负责制定国家数字经济发展规划，目标是将摩洛哥建设成为非洲数字经济的中心。当前，数字经济开始向摩洛哥的三种传统产业渗透，但更多的是个别技术的试点应用，还未推广。在农业领域，以磷酸盐集团（OCP）为首的大型国有企业积极开展智慧农业试点工作，推广智能施肥、精准灌溉等技术；在工业领域，航空、汽车、可再生能源等高端制造业领域的外资企业将工业4.0经验引入摩洛哥，带动摩洛哥本土制造业提高工厂数字化和智能化程度；在服务业领域，疫情期间摩洛哥本土电子商务快速发展，服务外包日益成为摩洛哥创造青年就业的龙头产业；摩洛哥各大银行在移动支付

75、领域进行尝试，不断普及手机银行、电子钱包等业务；电信运营商则积极布局大数据、云计算、数据中心等新技术领域，开展5G试点运营。【绿色经济】摩洛哥政府重视绿色可持续发展理念，2016年在马拉喀什成功主办第22届联合国气候变化大会（COP22）。穆罕默德六世国王发表讲话，表示绿色发展和应21 摩洛哥（2023年版）对气候变化为摩洛哥国家发展的核心关切。其中，可再生能源是摩洛哥绿色经济的主要应用领域。2009年，穆罕默德六世国王宣布出台国家能源发展规划，制定2020年摩洛哥可再生能源装机容量达到国家总发电能力的42%，2025年达到52%的宏伟目标。近十年来，摩洛哥上马了大批光伏光热、风电和水电项目，

76、可再生能源总装机容量达到3700兆瓦，占总发电能力的34.6%，在非洲列第三位，仅次于南非和埃及。摩洛哥在可再生能源领域注重引进国际先进技术和管理理念，其中水电领域建成装机容量为464兆瓦的大型抽水蓄能电站STEP dAfourer；太阳能领域建成装机容量为580兆瓦的Noor Ouarzazate光伏光热综合体项目，正在建设装机容量为1600兆瓦的Noor Midelt项目；风能领域建设有11个风电场，国际风电巨头西门子歌美飒于2018年在丹吉尔汽车城投资设厂，生产风电叶片。近期，摩洛哥还在积极与德国、葡萄牙等国家开展关于绿色氢气开发的合作。除可再生能源领域外，摩洛哥还在积极推广电动车技术。

77、2017年，比亚迪与摩洛哥政府签署合作备忘录。2020年，PSA摩洛哥工厂开始生产电动车型Citro n AMI。2023年，摩推出首台自主制造的氢能汽车原型车NamX。马拉喀什【重要企业】目前，摩洛哥没有进入世界500强的企业。有2家企业跻身2020年福布斯全球企业2000强，分别是Attijariwafa银行（第1138位）和人民中央银行（第1813位）。在青年非洲杂志进行的2022年非洲500强企业排名中，OCP公司系摩排名最高企业，位列第15名。22 摩洛哥（2023年版）表表2-5 入围入围青年非洲青年非洲2022年非洲企业年非洲企业500强排名的摩洛哥企业强排名的摩洛哥企业（部分部

78、分）序号序号 名称名称 中文名称中文名称/领域领域 非洲非洲排名排名 1 OCP 摩洛哥磷酸盐集团 15 2 ONEE 摩洛哥国家水利电力局 32 3 Groupe Maroc Telecom 摩洛哥电信集团 33 4 Afriquia SMDC Afriquia摩洛哥石油公司 49 5 Maroc Telecom 摩洛哥电信 62 6 Etisalat Morocco 阿联酋电信摩洛哥公司 66 7 LabelVie 家乐福集团子公司 108 8 Total Maroc 道达尔摩洛哥石油公司 114 9 Vivo Energy Maroc Vivo能源摩洛哥公司 125 10 Marjane

79、 Holding 麻将超市集团 129 11 Holding Marocaine Commerciale et Financi re 摩洛哥商业金融集团 133 12 Compagnie sucri re marocaine de raffinage 摩洛哥精制糖公司 138 13 Renault Commerce Maroc 雷诺汽车摩洛哥公司 145 14 P trole du Maghreb 碳氢能源 149 15 Taqa Morocco（anc.Jorf Lasfar Energy Company）碳氢能源 155 16 RCI Finance Maroc RCI金融公司 161 1

80、7 Lyonnaise des Eaux de Casablanca 水利电力 170 18 Lafargeholcim Maroc（anc.Lafarge Ciments）建筑 172 19 Orange Maroc Orange电信摩洛哥公司 179 20 Royal Air Maroc 摩洛哥皇家航空公司 181 资料来源：青年非洲杂志2022年4月刊 2.3 基础设施 2.3.1 公路 摩洛哥公路网在非洲国家名列前茅，道路状况良好。运输与后勤部负责管理路网，根据其官方统计，摩洛哥公路总里程达57334公里，其中沥青铺装路44180公里，占比77%。此外，国家高速路公司（ADM）专门负责

81、运营高速公路，总里程1800公里，占公路总里程的3%。摩洛哥公路连接毛里塔尼亚和阿尔及利亚两个国家。23 摩洛哥（2023年版）2.3.2 铁路 摩洛哥铁路管理局资料显示，截至2019年，摩洛哥铁路里程总长2295公里。其中，电气化里程占比64%。高速铁路200公里，占铁路总里程的8.7%。2019年，摩洛哥铁路客运人数为3500万人次，货运量为2700万吨，整体实现营业额37.64亿迪拉姆（约合4亿美元）。受疫情影响，2020年整体营业额下降30%。2021年铁路客运人数为3450万人次，同比增长64%，货运量为2550万吨，同比增长2.3%，整体实现营业额35亿迪拉姆（约合3.85亿美元）

82、，基本恢复至疫情前水平。2018年11月，非洲大陆首条高铁“丹吉尔盖尼特拉”高铁正式通车，全长200公里，运营时速320公里。摩洛哥政府计划在2030年建成两条高铁线路，分别是丹吉尔卡萨布兰卡阿加迪尔线和卡萨布兰卡乌吉达线，这两条高铁线路总长度约为1500公里，造价总额将超过1000亿迪拉姆（约合125亿美元）。目前，摩洛哥铁路已修至东部边境，具备与阿尔及利亚铁路互通条件。2.3.3 空运 摩洛哥拥有16个国际机场，10个国内机场和一些供轻型飞机起降的小型机场。主要有穆罕默德五世机场（卡萨布兰卡）、梅纳拉机场（马拉喀什）、阿尔 马西拉机场（阿加迪尔）、伊本 白图泰机场（丹吉尔），以及非斯萨伊斯

83、机场、拉巴特萨累机场、安加达斯机场（乌季达）等，机场均归摩洛哥国家机场管理局（ONDA）管理。2022年，摩洛哥航空业的商业航空交通量增长了82%。摩洛哥国家机场管理局（ONDA）报告称，2022年摩洛哥机场客运量为2059万人次，较2021年同比增长107%（2021年机场客流量为994万人次）。其中，接待国内航空交通216万人次、国际航线1843万人次。乌孜达、乌杰达、纳多尔和丹吉尔等机场客运量恢复至2019年水平。2022年摩洛哥机场货运运输货物7万吨。摩洛哥皇家航空公司是非洲主要航空公司之一，总部位于卡萨布兰卡。该公司拥有58架客运飞机和1架货运班机，航班目的地共有105个。其中33个

84、在非洲大陆（不含摩洛哥城市）。2020年1月，摩洛哥皇家航空公司开通北京卡萨布兰卡直航航班，受疫情影响尚未复航。中国到摩洛哥的主要航线为：北京卡萨布兰卡（尚未复航）；北京巴黎卡萨布兰卡或拉巴特；北京迪拜卡萨布兰卡；北京伊斯坦布尔卡萨布兰卡或马拉喀什；北京开罗卡萨布兰卡；北京多哈卡萨布兰卡。2.3.4 水运 24 摩洛哥（2023年版）目前，摩洛哥共有38个港口，其中13个商业港，19个渔港和6个游艇停泊港。主要港口有丹吉尔地中海港、卡萨布兰卡港、萨菲港以及纳祖尔港等。2021年，全国港口货物运输量为1.921亿吨，同比增长11.6%，其中国内运输量为1.115亿吨，转运量为8050万吨。丹吉尔

85、地中海港、朱尔夫莱斯费尔港和卡萨布兰卡港三大港口的运量占总运量的85%。丹吉尔地中海港（Tanger-Med）于2017年超过埃及塞得港和南非德班港，成为非洲第一大集装箱港。世界银行与标普团队发布的国际集装箱货运指数CPPI显示，截至2022年5月，丹吉尔地中海港在全球370个港口中集装箱装卸效率位列第六。丹吉尔地中海港一期已完工，丹吉尔地中海港二期于2019年6月底投入使用，该港集装箱处理能力提升至900万个标准箱，进一步巩固其在全球贸易中作为区域物流中心的地位。丹吉尔地中海港 2.3.5 电力 摩洛哥电力来源主要包括火电、水电、风电和太阳能。摩洛哥国家电力局成立于1963年，是电力主管部门

86、。2010年成立太阳能署（后改名为可再生能源署，MASEN），专门负责可再生能源开发。截至2022年底，摩洛哥国家电力局装机容量11055兆瓦，同比增长0.8%。其中风电场风力发电量为87兆瓦。1997年，摩洛哥与西班牙两国间电网通过一条700兆瓦的海底电缆互连，2006年扩容到1400兆瓦。目前，第三条700兆瓦的电力互连电缆项目正在研究中。2021年，英国公司Xlink宣布将投资200亿美元修建从摩洛哥至英国的3800公里海底25 摩洛哥（2023年版）电缆。此外，摩洛哥电网自1988年起还与阿尔及利亚互连，目前装机容量为1200兆瓦。摩洛哥与毛里塔尼亚、葡萄牙（1000兆瓦）的电网互连项

87、目正在做可行性研究。摩洛哥还与欧洲建立了可再生电力交易平台。中资企业来摩洛哥投资设厂，如在政府建设的工业园或保税区中，电力可满足需求，不需自备发电设备。中国电力建设集团下属山东电建三公司承建的摩洛哥努奥二期200兆瓦和努奥三期150兆瓦光热电站项目均已顺利完成，分别是目前全球单机容量最大的槽式和塔式光热电站之一，采用全球最先进的清洁能源技术，实现发电过程“零污染”。2.3.6 数字基础设施 摩洛哥拥有良好的有线和无线通信系统，有5条国际海底电缆和3个卫星地面站与国际卫星组织和阿拉伯卫星组织相连，通信枢纽为卡萨布兰卡和拉巴特。摩洛哥电信市场最大的运营商为摩洛哥电信（Maroc Telecom），

88、其次为Orange电信和INWI电信。摩洛哥国家电信监管局（ANRT）数据显示，截至2021年9月底，摩洛哥互联网用户达3386万，全国网络普及率为93.24%，移动电话用户为5201万，在全球以及非洲的平均水平之上。2.4 物价水平 据世界银行数据，2022年摩洛哥通货膨胀率为5.0%。政府对瓶装液化气、面粉等基本生活品进行补贴限价，以保证人民的基本生活。2023年5月，摩洛哥大型超市基本生活品的物价为：鲜牛奶11迪拉姆/公升，鸡蛋50迪拉姆/30个，牛肉160迪拉姆/公斤，整鸡49迪拉姆/公斤，普通面粉10迪拉姆/公斤，食用油50迪拉姆/升。2.5 发展规划【经济发展规划】摩洛哥国家发展规

89、划目标是保持较高的经济增长率，减少失业、贫困。主要政策是改善总体经济运行环境；提高公共行政管理效率；改善投资环境，鼓励投资，促进中小型私人企业发展，吸引外国直接投资进入汽车业、航空业、纺织业、电子器材业、离岸服务业和旅游业等劳动密集型产业；继续推进私有化改造；大力促进农业发展和改革；扩大对外开放，重点面向欧盟，同时加强与其他经济体合作；促进进26 摩洛哥（2023年版）出口多样化和外贸多元化，以提高生产力、竞争力和国力。【工业发展规划】2014年，摩洛哥政府制定20142020年加速工业发展计划（PAI），力图将工业占GDP比重由14%提高至23%，并新增50万个就业岗位。2019年末，摩洛哥

90、政府开启覆盖20212025年的工业加速计划2.0。新一轮工业加速计划将强调创新和科研，并把更多的摩洛哥本地资本引入工业领域。具体来说，新计划将发展物联网技术、航天制造业，建设创新中心，并制定企业间科研创新的鼓励政策，设立支持摩洛哥工业项目的专项银行。2020年新冠疫情暴发后，摩洛哥政府提出“20212023年工业重振计划”，宣布实施进口替代战略，大力发展本土制造业，做大做强“摩洛哥制造”，以实现每年以本土制造替代340亿迪拉姆进口额的目标。为此，摩洛哥政府专门设立投资项目库，成立专题作战室，为投资者提供政策支持，重点发展食品加工业、电子电器业、化工业、交通运输业、纺织皮革业、建筑业、塑料加工

91、业、机械冶金业八大行业。如欲了解项目库详情，请登录：https:/banquedeprojets.mcinet.gov.ma/fr。【农业发展规划】2008年，摩洛哥政府推出绿色摩洛哥计划，不断加大对农业领域投资，扩大农作物特别是经济作物种植面积，提升农技水平，大力推广农业机械化现代化，取得了长足进步。截至目前，摩洛哥蔬菜、水果、肉类、奶制品已基本实现自给自足，粮食自给率达到70%，农产品加工业成长为摩洛哥第二大出口创汇产业。2020年2月，摩洛哥政府开始推动实施“20202030年绿色一代”农业发展战略。该战略沿袭绿色摩洛哥计划，目标是在2030年将摩洛哥农业GDP和出口收入翻番，重点将集中

92、在改善农民收入水平、培育农业青年创业、提高农业科技和数字化水平等方面。如欲了解详情，请登录：http:/www.agriculture.gov.ma/pages/publications/programme-pour-les-resultats-pour-le-soutien-la-strategie-de-generation-green-du-maroc。【基础设施发展规划】基础设施发展规划主要包括以下几个方面。（1）公路发展规划：2016年，摩洛哥政府发布2035年道路规划，计划到2035年高速通车里程达3000公里，修建3400公里的高速公路和2100公里的快速路，总投资额约960亿迪

93、拉姆。此外，还将对现有的7000公里道路进行翻新，投资额约550亿迪拉姆。在乡村地区新建3万公里道路，投资额约300亿迪拉姆。如欲了解详情，请登录：http:/www.equipement.gov.ma/Actualites/Pages/Actualites.aspx?IdNews=2029。（2）铁路发展规划：2014年，摩洛哥政府发布2040年国家铁路规划，计划投资3750亿迪拉姆，加大摩洛哥铁路网络的覆盖面。摩洛哥铁路连接城市数将从23座提高到27 摩洛哥（2023年版）43座；受益人口占比从51%提高到87%；连接港口从6个提高到12个，连接机场从1个提高到15个。（3）海运港口发展规

94、划：2011年，摩洛哥发布2030年国家港口发展战略，计划每年投资30亿迪拉姆，到2030年港口年货运量由1.4亿吨提高到3.7亿吨。发展6大中心，包括北方中心港（纳祖尔城市港和地中海西港）、西北中心港（丹吉尔城市港和地中海新港）、盖尼特拉卡萨布兰卡中心港（包括盖尼特拉、卡萨和穆罕默迪亚三个港口）、Abda-Doukkala中心（包括Jorf和Safi港，面向能源化工等重工业）、Souss-Tensift中心（包括阿加迪尔港口，主要是渔业和集装箱）和南方中心港（坦坦、拉尤恩和达赫拉港口）。如欲了解详情，请登录：www.equipement.gov.ma/ports/Strategie/Page

95、s/Strategies-portuaires-et-maritimes.aspx。【数字经济发展规划】2020年3月，摩洛哥数字化发展署（ADD）发布2025年摩洛哥国家数字发展纲要，重点加强三个领域的数字化水平：一是大力发展电子政务以提高行政效率，使民众和企业对政府服务满意度达到85%以上；二是将摩洛哥建设成为非洲数字经济中心，将摩洛哥在联合国在线公共服务指数（Online Services Index）中的排名提升到非洲前3位、全球前40位，并在5年内创立2500家数字经济初创企业；三是建设数字社会，改善民众生活质量，减少数据鸿沟，在该领域培养5万名青年人才。如欲了解详情，请登录：htt

96、ps:/www.add.gov.ma/note-dorientations-generales-pour-le-developpement-du-digital-a-horizon-2025。【绿色经济发展规划】摩洛哥绿色经济主要集中在可再生能源领域，2009年摩洛哥政府发布国家可再生能源发展规划，制定了2020年摩洛哥可再生能源装机容量达到占国家总发电能力的42%、2030年达到52%的宏伟目标。受新冠疫情影响，摩洛哥多个大型光伏光热和风能电站未能按期投产。截至2020年底，摩洛哥可再生能源装机容量占比达到38.6%。如欲了解详情，请登录：https:/www.mem.gov.ma/Page

97、s/secteur.aspx?e=2。28 摩洛哥（2023年版）3.经贸合作 3.1 经贸协定【全球贸易协定】摩洛哥于1987年加入关税及贸易总协定（GATT），1995年加入世界贸易组织（WTO）。【区域贸易协定】为促进对外贸易，摩洛哥近年与欧盟、美国、土耳其，突尼斯、埃及、约旦和阿联酋达成一系列自由贸易协定。由于欧盟是摩洛哥最大的贸易伙伴，而且摩洛哥在地缘上对欧洲具有重要意义，因此摩洛哥与欧盟之间已经签订或正在商讨的经贸协定非常多，包括联系国协定、巴塞罗那进程、欧洲地中海合作计划、管理手段机制、农产品协议、泛欧累积体系等。基于上述双边和区域性优惠贸易安排，原产于摩洛哥的商品可以自由进入上

98、述国家和地区市场。截至目前，摩洛哥自由贸易协定和优惠贸易安排涵盖56个国家和地区，覆盖10亿人口的市场。2019年2月，摩洛哥政府批准通过关于非洲大陆自贸协定的法案。【绿色发展协定】摩洛哥参与1992年的里约热内卢联合国环境与发展大会，并签署生物多样性公约气候变化框架公约和森林公约。2001年和2016年，摩洛哥两次在马拉喀什主办联合国气候变化大会，参加2015年气候变化峰会并签署巴黎气候协定。3.2 对外贸易【贸易总额】据摩外汇管理局数据，2022年摩洛哥货物贸易总额为1149亿美元，同比（下同）增长20.8%。其中，出口额423亿美元，增长15%；进口额726亿美元，增长24%。贸易逆差3

99、03亿迪拉姆，增长51%。【主要贸易伙伴】据摩外汇管理局数据，2022年112月，摩洛哥前五大贸易伙伴分别是西班牙（185.7亿美元，占比16.2%）、法国（157.6亿美元，占比13.7%）、中国（76.4亿美元，占比6.6%）、美国（68亿美元，占比5.9%）和意大利（51.8亿美元，占比4.5%）。2022年112月，摩洛哥前五大进口来源地分别是西班牙（102.5亿美元，占比14.1%）、法国（76.9亿美元，占比10.6%）、中国（73亿美元，占比10.1%）、美国（53.9亿美元，占比7.4%）和沙特阿拉伯（46.7亿美元，占比6.4%）。2022年112月，摩洛哥前五大出口目的地分

100、别是西班牙（83.2亿美元，占比19.7%）、法国（80.7亿美元，占比19.1%）、印度（26.5亿美元，占比6.3%）、意大利（18.8亿美29 摩洛哥（2023年版）元，占比4.5%）和巴西（17.2亿美元，占比4%）。【贸易商品结构】据摩外汇管理局数据，2022年摩洛哥进口的前五大商品为矿物燃料、矿物油（150.5亿美元，同比增长78.9%，下同）、电机、电器设备（60.1亿美元，增长8%）、核反应堆、锅炉、机械等（56.4亿美元，增长2.2%）、汽车及零部件（54.6亿美元，降低1.34%）、谷物（37.1亿美元，增长55.5%）。2022年，摩洛哥出口的前五大商品为肥料（76.9亿

101、美元，增长35%）、汽车及零部件（63.2亿美元，增长25.8%）、电机电气设备（59.7亿美元，增长13.8%）、非针织服装（27.2亿迪拉姆，增长8.2%）以及无机化学、贵金属（23.8亿美元，增长6.7%）。表表3-1 2022年年112月月摩洛哥主要对外贸易伙伴情况摩洛哥主要对外贸易伙伴情况（单位：亿美元）摩洛哥进口来源国摩洛哥进口来源国 摩洛哥出口目的国摩洛哥出口目的国 排名 国别 金额 占比（%）排名 国别 金额 占比（%）1 西班牙 102.5 14.11 1 西班牙 83.2 19.68 2 法国 76.9 10.58 2 法国 80.7 19.10 3 中国 73 10.05

102、 3 印度 26.5 6.27 4 美国 53.9 7.43 4 意大利 18.8 4.47 5 沙特阿拉伯 46.7 6.43 5 巴西 17.2 4.07 6 土耳其 37.6 5.17 6 英国 16.1 3.82 7 意大利 32.9 4.54 7 美国 14.1 3.34 8 德国 29.7 4.09 8 德国 13.3 3.15 9 俄罗斯 22.6 3.11 9 土耳其 10.9 2.57 10 阿联酋 14.3 1.97 10 孟加拉国 8.9 2.11 资料来源：全球贸易观察【服务贸易】据摩洛哥外汇管理局数据，2021年，摩洛哥服务贸易总额为326.7亿美元，同比上升51.6

103、%，服务贸易顺差113亿美元，同比上升82.2%。受经济复苏影响，2022年1-11月旅游人数达1090万人次，全年旅游收入达913亿迪拉姆，同比增长166.1%。3.3 双向投资 据摩外汇管理局数据，2022年摩洛哥吸引外国直接投资218亿迪拉姆，同比增长6.8%。其中美国超过法国，成为摩洛哥最大投资国，投资额7.6亿美元，法国投资额3.39亿美元，30 摩洛哥（2023年版）同比下降124%、英国、阿联酋、荷兰分别为对摩第三、四、五大投资国，投资额分别为2.98亿美元、2.36亿美元和1.54亿美元。联合国贸发会议发布的2023年世界投资报告显示，2022年摩洛哥吸收外资流量为21.41亿

104、美元；对外投资流量为6.15亿美元。表表3-2 2018-2022年摩洛哥吸收外资和对外投资情况年摩洛哥吸收外资和对外投资情况（单位：亿美元）年份年份 2018 2019 2020 2021 2022 吸收外资流量 35.59 17.2 14.19 22,66 21.41 吸收外资存量（截至2022年底）632.78 对外投资流量 7.82 8.93 4.58 6.44 6.15 对外投资存量（截至2022年底）73.14 资料来源：联合国贸发会议2023年世界投资报告 目前，在摩洛哥投资经营的国际跨国公司近千家，以法国企业为主，主要包括雅高酒店集团、雷诺、标致雪铁龙、阿尔斯通、家乐福、道达尔

105、、迪卡侬、达能、法兴银行、法国赛峰、波音、空客、雀巢、辉瑞、拉法基、宝洁、可口可乐、联合利华等企业。2012年，达能以5.52亿欧元收购摩洛哥中央奶业公司（Centrale laiti re）37.8%的股份，2014年又追加2.78亿欧元收购其22%的股份，达能由此控股90.9%。2015年11月，Centrale laiti re改名为Centrale Danone。2012年，法国雷诺投资10亿欧元，在丹吉尔汽车城和卡萨建设两家整车制造工厂。2015年，标致雪铁龙集团投资6.7亿美元在盖尼特拉保税区建设工厂。3.4 外国援助 摩洛哥接受的援助主要来自欧盟、海湾合作委员会、世界银行和非洲开

106、发银行等。近年来，欧盟对摩洛哥提供的无偿援助稳定在每年2亿欧元，沙特、阿联酋等海湾国家对摩洛哥的援助承诺增长迅速。根据摩洛哥中央银行报告，20132017年，海湾四国向摩洛哥提供援助42亿美元。摩洛哥是法国的第二大受援国、西班牙的第一大受援国。据不完全统计，摩在新冠疫情期间接受国际多边金融机构及发达国家援助超过20亿美元。摩洛哥外汇管理局数据显示，2019年摩洛哥接受外国政府援助约35亿迪拉姆，同比下降27.5%；对外国政府提供援助约6800万迪拉姆，同比下降51.1%。3.5 中摩经贸 31 摩洛哥（2023年版）3.5.1 双边协定【经贸协定】1958年，中国与摩洛哥签订第一个政府间贸易协

107、定。1975年3月，两国政府签订关于将记账贸易改为现汇支付的协定书。1995年3月，双方签署新的 经济和贸易协定。【投资保护协定】1995年3月，双方签署投资保护协定。【避免双重征税协定】2002年8月，双方签署避免双重征税协定。2006年8月开始生效。【货币互换协定】2016年5月，中国与摩洛哥两国中央银行签署货币互换协议，互换规模为100亿元人民币（150亿迪拉姆），有效期3年，至今未实际执行。【产能合作协议】中国与摩洛哥尚未签署产能合作协议。【基础设施合作协议】2016年5月，两国签署基础设施领域合作谅解备忘录。【自贸协定】中国与摩洛哥尚未签署自贸协定。【文化协定】1982年，两国签订

108、中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府文化协定。目前尚无文化领域的学会组织。【数字经济协议】2019年5月，摩洛哥数字化发展署与贵州省大数据发展管理局签署合作备忘录。双方将共同推进在云计算、信息安全、数字政府平台建设、企业数字化转型等领域的合作。【其他重要双边协议】1996年6月，摩洛哥出口促进中心和中国贸促会签署合作协议，主要内容是两机构间进行贸易和经济信息的交流。1996年，两国签署民事和商事司法协助协定和中华人民共和国外交部与摩洛哥王国外交与合作部定期政治磋商协定。1998年，两国签署动植物检疫合作协定和民用航空运输协定。2002年，两国签署 中华人民共和国政府与摩洛哥王国政府经济技术合作协

109、定 中华人民共和国政府与摩洛哥王国政府在社会发展、就业和职业培训领域的合作议定书中华人民共和国政府与摩洛哥王国政府环境合作协定中华人民共和国卫生部和摩洛哥王国卫生部卫生合作协议 中华人民共和国政府与摩洛哥王国政府旅游合作协定中国广播电影电视总局与摩洛哥广播电视局合作协议中华人民共和国新华通讯社与摩洛哥马格里布阿拉伯通讯社合作协定及中华人民共和国建设部和摩洛哥王国领土整治、城建、住房与环境部合作议定书。32 摩洛哥（2023年版）2006年，两国签署中华人民共和国国家旅游局和摩洛哥王国旅游部关于中国公民组团赴摩洛哥旅游实施方案的谅解备忘录和中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府科技合作协定，2007

110、年10月正式实施。2016年5月，摩洛哥宣布，自6月1日起对所有中国公民实施免签。2016年1月，文化部代表团访问摩洛哥，同摩洛哥签署 关于在摩洛哥设立中国文化中心的谅解备忘录。2016年2月，水利部部长陈雷访问摩洛哥，双方签署中摩灌溉领域合作谅解备忘录。2016年5月，摩洛哥国王穆罕默德六世应国家主席习近平邀请来华进行国事访问，两国元首共同签署关于建立两国战略伙伴关系的联合声明。2017年11月，外交部长王毅在北京同摩洛哥外交与国际合作大臣布里达共同签署中华人民共和国政府与摩洛哥王国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的谅解备忘录，摩洛哥成为首个签署该文件的马格里布国家。20

111、19年5月16日，中国水利部副部长魏山忠与摩洛哥装备、交通、物流和水利大臣阿马拉在拉巴特签署水资源领域的合作谅解备忘录（20202022年执行方案）。2022年1月5日，中国国家发展改革委副主任宁吉喆与摩洛哥外交大臣布里达分别代表中摩两国政府签署 中华人民共和国政府与摩洛哥王国政府关于共同推进“一带一路”建设的合作规划。摩洛哥成为北非地区首个与中国签署共建“一带一路”合作规划的国家。2022年11月30日，中国驻摩洛哥大使李昌林与摩洛哥工业与贸易部部长梅祖尔签署中华人民共和国商务部与摩洛哥王国工业与贸易部关于设立贸易畅通工作组的谅解备忘录。2023年7月，农业农村部部长唐仁健与摩洛哥王国农业、

112、海洋渔业、乡村发展、水资源与森林大臣萨迪基在拉巴特共同签署中摩农业合作谅解备忘录。3.5.2 双边贸易 据中国海关统计，2022年中摩双边货物贸易额为66.51亿美元，同比增长2.2%。其中，中国出口额57.4亿美元，同比增长0.9%；中国进口额9.1亿美元，同比增长11%。33 摩洛哥（2023年版）表表3-3 2018-2022年中摩双边年中摩双边货物货物贸易贸易统计统计 （单位：亿美元）年份年份 进出口额进出口额 中国出口中国出口 中国进口中国进口 累计比上年同期增减（累计比上年同期增减（%）进出口 出口 进口 2018 43.9 36.8 7.1 14.7 15.9 9 2019 46

113、.7 40.4 6.3 6.4 9.6-10.1 2020 47.6 41.7 5.9 2.1 3.4-6.7 2021 65.1 56.9 8.2 36.6 36.3 38.3 2022 66.5 57.4 9.1 2.2 0.9 11 资料来源：中国海关总署 2022年，摩洛哥向中国出口的前五大商品是电机及零件、矿产品、铜制品、非针织或非钩编服装、动植物或生物油脂分解产品，合计占摩洛哥对中国出口的88.84%。摩洛哥自中国进口的前五大商品是电机及零件、核反应锅炉及车辆零件、家具及钢铁制品，合计占摩洛哥自中国进口的51.58%。3.5.3 中国对摩投资 据中国商务部统计，2022年中国对摩洛

114、哥直接投资流量158万美元；截至2022年末，中国对摩洛哥直接投资存量为2.83亿美元。表表3-4 2018-2022年中国对摩洛哥直接投资统计年中国对摩洛哥直接投资统计 （单位：万美元）年份年份 2018 2019 2020 2021 2022 年度流量 9,078 -9,516 12,814 3,322 158 年末存量 38,229 30,329 38,347 34,920 28,270 资料来源：中国商务部、国家统计局和国家外汇管理局2022年度中国对外直接投资统计公报 近年来，中国投资摩洛哥的大型项目参见表3-5。表表3-5 近年来中国投资摩洛哥的大型项目近年来中国投资摩洛哥的大型项

115、目 名称名称 行业行业 中方占股中方占股 中信戴卡铝车轮生产基地 汽车轮毂 100%协众空调系统生产厂 汽车空调 100%中天科技线缆生产厂 导线和光缆 100%34 摩洛哥（2023年版）中水产渔业项目 远洋捕捞 100%上海水产渔业项目 远洋捕捞 100%丹吉尔科技城 工业园区 35%艾郎风电叶片项目 新能源新材料 100%中伟新能源电池项目 新能源产业园 50.1%青岛森麒麟轮胎项目 汽车轮胎 100%资料来源：中国商务部 3.5.4 承包工程和劳务合作 据中国商务部统计，2022年中国企业在摩洛哥新签承包工程合同20份，新签合同额2.58亿美元，完成营业额2.42亿美元。累计派出各类劳

116、务人员87人，年末在摩洛哥劳务人员211人。新签大型承包工程项目包括上海森松疫苗生产分装项目等。摩洛哥工程质量标准及验收、免责沿袭法国规定，须符合CCAG-T有关条款，中国标准在摩洛哥不适用。目前，由中国公司承建的在建大型工程项目包括：努奥120mw太阳能电站工程项目（总承包项目，合同额约1.3亿美元）、乌季达排洪渠项目（总承包项目，合同额约1340万迪拉姆）。3.5.5 境外园区 中国在摩洛哥当地投资开发的境外园区为丹吉尔穆罕默德六世科技城项目，目前尚在建设中。2019年4月，中国交通建设集团与摩洛哥在第二届“一带一路”高峰论坛上签署合作备忘录。2020年11月，中国交通建设集团与摩洛哥签署

117、入股丹吉尔科技城项目开发公司（SATT）股权协议，占股35%。该项目总占地面积2167公顷，拟采取分期开发模式。项目首期规划用地486公顷已完成征地，摩政府已颁布设立法令将此区域设立为自贸区（工业加速区），享受摩自贸区法项下的全部优惠政策，产业将集中在汽车、航空、消费电子、家用电器等领域。目前，项目87公顷启动区的一级开发建设已经完成，青岛森麒麟股份有限公司等四家企业协议入园。现已启动项目一期开发设计工作，预计2023年底开工建设。3.5.6 中摩产能合作【汽车领域】中信戴卡、南京协众、南京奥特佳、重庆瑞格和中国航空汽车工业控35 摩洛哥（2023年版）股有限公司控股的耐世特等5家中国汽车零部

118、件制造商在盖尼特拉保税区投资设厂，均于2019年内正式投产，目前运营良好。中信戴卡摩洛哥铝车轮生产基地【通信电子】江苏中天科技在丹吉尔汽车城投资设立光缆工厂，于2019年6月投产。中天科技导线和光缆生产厂 36 摩洛哥（2023年版）4.投资环境 4.1 投资吸引力 摩洛哥吸引投资的主要优势包括：（1）政局稳定。穆罕默德六世国王在推进政治民主化改革和经济发展方面采取积极姿态和开明举措，顺利渡过“阿拉伯之春”危机。近年来，摩洛哥政局总体保持稳定。（2）经济发展前景良好。近年来，摩洛哥经济增长平稳，吸引外国投资总体保持上升趋势。2022年，摩洛哥较好地抵御了新冠疫情对实体经济的冲击，经济发展表现出

119、较强的韧性。世界银行预测2023年摩经济增长率为3.5%，2024年经济增长率为3.7%。（3）发展规划目标明确。除磷酸盐等极少数战略产业外，所有行业均对投资者开放。摩洛哥政府制定了各领域的发展规划，如绿色摩洛哥计划、摩洛哥可再生能源发展战略和工业加速计划等。（4）基础设施建设不断加强。政府注重加强高速公路、铁路、机场、港口等基础设施建设。目前，摩洛哥已通车高速公路总里程为1839公里。2023年正在建设中的高速公路包括：Tit Millel至Berrechid 30公里，Guercif至Nador104公里，Rabat至Casablanca59公里。目前，摩洛哥70%的人口通过高速公路直接相

120、连。居民人数超过30万人口的城市均已连接到高速公路网络。全国居民人数超过10万人口的总共27个城市中的24个已连接到高速公路网络。非洲首条高速铁路丹吉尔盖尼特拉高铁已于2018年年底顺利通车。（5）地理区位优势明显。摩洛哥距欧洲仅14公里，是连接欧盟、阿拉伯世界（中东）和非洲三大市场的枢纽，与欧洲32个城市、非洲34个城市和中东6个城市直航。（6）经济开放程度较高。摩洛哥与欧盟、美国、土耳其等56个国家和地区签订自贸协定，覆盖10亿人口的大市场。2019年加入非洲大陆自贸区，同时正在与南美南方共同市场、加拿大和俄罗斯商谈自贸协定，为扩大其工农业产品的出口市场奠定了良好的基础。（7）劳动人口素质

121、相对较高，人力成本具有竞争力。摩洛哥34岁以下人口占总人口的64%，劳动人口有1200万，拥有超过300所公立和私立高等院校，在校学生17.5万人。自2023年9月1日起，摩洛哥法律规定非农业领域最低工作报酬为16.34.81迪拉姆/小时，农业领域最低工资报酬为88.58迪拉姆/天或2303.08迪拉姆/月（约合212欧元），远低于欧美国家平均水平。（8）投资环境不断改善。在摩洛哥的外资企业均享有国民待遇。近年来，摩洛哥政37 摩洛哥（2023年版）府不断改善投资环境，以吸引外国投资，进行法制框架改革创新，简化行政办事程序，避免双重征税，保护投资者的利益。政府建立有工业加速区和工业区，制定优惠

122、税收政策吸引投资企业入驻。此外，摩洛哥还成立一系列基金，如投资促进基金、哈桑二世基金、能源基金、旅游发展基金等，以鼓励和吸引投资。（9）摩洛哥数字化管理和服务水平位居非洲前列。政府重视电子政务发展，公共机构网站建设较好。近年来，政府在电子化办公、信息透明化和提高行政效率方面取得较大进步，但便民服务方面仍需加强。（10）2023年，摩洛哥颁布 新投资法案，制定一系列的补贴政策鼓励企业创新。总体来看，摩洛哥社会稳定，地理区位优势明显，与美欧等多国和地区签订了自由贸易协定，而且政府一直将吸引外资作为发展经济的重要战略。摩洛哥政府鼓励外国投资的产业主要包括：数字技术、生物制药、船舶工业、可再生能源产业

123、、汽车工业、航空工业、农业加工、生物制药、能源转型等。世界银行2020年营商环境报告（Doing Business 2020）显示，摩洛哥在全球190个经济体中排名第53位，在北非地区居首位，在中东北非地区仅次于阿联酋（16位）和巴林（43位），排名第三位，在非洲排在毛里求斯（13位）和卢旺达（38位）之后，列第三位。世界知识产权组织发布的 2023年度全球创新指数 显示，在132个国家和地区中，摩洛哥综合指数排名第70位。需要注意的是，对于出口加工贸易，在摩洛哥加工贸易增值率超过40%，才被视为摩洛哥产品，由摩洛哥工商会或海关出具原产地证明，方能规避关税壁垒，进入欧美市场。中资企业可以投资摩

124、洛哥政府鼓励发展的电子、汽车、纺织等产业，以及其他一些高附加值的产业，充分利用摩洛哥政府的各项投资优惠政策，规避关税壁垒，节约成本，创造效益。4.2 金融环境 摩洛哥金融体系在北非地区比较发达，由中央银行、商业银行、投资银行及非银行金融机构组成。中央银行为马格里布银行（Bank Al-Maghrib）。截至2019年末，摩洛哥共有银行及非银行金融机构90家，其中，传统商业银行24家（包括伊斯兰银行5家），金融公司27家，离岸银行6家，小额信贷协会12家，支付机构19家，以及摩洛哥储蓄投资金38 摩洛哥（2023年版）融机构（CDG）和摩洛哥中央担保金融机构（CCG）。摩洛哥共有22家保险和再保

125、险公司。4.2.1 当地货币（1）摩洛哥货币为摩洛哥迪拉姆（MAD），该货币不可自由兑换。（2）2023年6月30日当地货币兑美元和欧元的汇率：1摩洛哥币=0.09948美元；1摩洛哥币=0.09256欧元。（3）摩洛哥央行每日公布人民币与摩洛哥迪拉姆的汇率。2023年6月30日，摩洛哥迪拉姆/人民币元=0.73142。4.2.2 外汇管理 摩洛哥的外汇管理部门为外汇管理局（Office des Changes）。（1）外汇管理政策：根据摩洛哥外汇管理局的规定，商业银行被授权为外国法人和自然人、摩洛哥侨民、位于摩洛哥境内自贸区的企业、位于摩洛哥境内离岸金融中心的单位、驻摩洛哥外交单位、驻摩洛哥

126、国际组织及其代表处等开立外币账户或者可转换迪拉姆账户。外币账户中的外汇入账后，即自动兑换成迪拉姆，提取外汇时，外国个人或企业需向摩洛哥银行购买外汇。（2）外汇是否自由汇出汇入：外汇自由汇入。汇出外汇需向摩外汇管理局提出申请，提供合法的收入来源、完税证明以及外汇管理局要求的其他材料。（3）利润汇出税费：分支机构向非居民企业总部汇出的利润须按照15%的税率扣缴分支机构所得导出税。（4）外国人携带现金出入境规定：根据摩洛哥出入境和外汇管理相关规定，外国人出入境不得携带超过2000迪拉姆的现金。入境时，当携带的外汇（现金、旅行支票等各种形式）价值达到或超过10万迪拉姆，必须向摩海关申报；外汇价值低于1

127、0万迪拉姆时，也可申报。该申报单有效期为6个月，请保存好。出境时，携带的外汇价值达到或超过10万迪拉姆时，需要向海关出示其来源的文件，主要是入境时填报的外汇申报单；外汇价值低于10万迪拉姆时，仅在有走私或欺诈嫌疑情况下须证明来源。4.2.3 银行和保险公司（1）摩洛哥银行分为中央银行、商业银行、投资银行以及非银行金融机构四类。39 摩洛哥（2023年版）【中央银行】马格里布银行是摩洛哥的中央银行，负责发行货币、制定货币政策、稳定物价、代理国库、监管银行系统、保证金融系统的稳定性、保证支付清算系统的安全性、保证货币市场正常运行等。【商业银行】摩洛哥的商业银行共24家（其中大银行5家，占有大部分市

128、场份额）。最大的商业银行是阿提扎利瓦法银行（Attijariwafa），占据四分之一的市场份额，该行于2022年在北京成立了代表处。摩洛哥外贸银行（Bank of Africa）为摩第三大商业银行，该行于2019年在上海开设了分行【外资银行】在摩洛哥开展业务的外资银行有三类：在摩洛哥设立子行并控股，例如，巴黎国民银行（BNP Paribas）和法国兴业银行（Soci t G n rale）分别控股摩洛哥工商银行（BMCI）和SGMB银行；西班牙Banco Santander参股摩洛哥Wafa银行；美国花旗银行（Citibank）和阿拉伯银行在摩洛哥直接设立子行与分行。（2）保险公司：摩洛哥保险

129、和再保险公司联合会（FMSAR）的成员共有22家，包含摩洛哥主要保险公司。该联合会成员包括7家综合性保险公司（如Wafa Assurance和Atlanta Assurance）、1家专门从事人寿保险的公司（LA MAROCAINE VIE）、1家专门从事公共交通领域的保险公司、4家互助保险公司、2家再保险公司、3家救援保险公司和3家信贷保险公司。在非洲，摩洛哥已成为继南非之后的第二大保险市场，2022年摩洛哥保险市场规模为545亿迪拉姆。（3）中资金融机构：【中国进出口银行】中国进出口银行在拉巴特设立了西北非代表处。中国进出口银行是中国外经贸支持体系的重要力量和金融体系的重要组成部分，是中国

130、机电产品、成套设备和高新技术产品出口及对外承包工程及各类境外投资的政策性融资主渠道、外国政府贷款的主要转贷行和中国政府援外优惠贷款的承贷行。中国进出口银行支持了摩洛哥杰拉达燃煤电站建设。【中国银行】中国银行在卡萨布兰卡设立了摩洛哥代表处。地址：Anfa Center,128,Bd.DAnfa et Angle Rue Lahcen Basri,Casablanca。联系电话：。目前，该代表处暂不叙做业务，仅提供业务转介、项目推荐等服务。（4）外企在当地银行开设账户程序：已在当地登记注册的外国企业，凭借工商登记（REGISTRE DE COMMERCE）、税40 摩

131、洛哥（2023年版）务号登记（IF）和企业章程（STATUT）这三个文件的复印件的公证件，以及法人代表的护照原件，即可在当地银行填写开户表，并开设账户。对于国企，还需要提供国内母公司董事会授权书（DELEGATION DE POUVOIR），即任命某人为当地分公司代表，并授权其可以签署相关文件。4.2.4 融资渠道（1）基准利率和商业融资成本：摩洛哥央行目前维持1.5%的基准利率。摩洛哥央行的调查结果显示，2022年第一季度贷款平均利率为4.28%。每个商业项目的融资成本因项目金额、项目期限、风险缓释手段等而不同。（2）外企在当地融资条件：摩洛哥银行给予外资企业国民待遇，贷款条件与当地企业相同

132、。各家银行风险偏好、授信政策存在一定差异，企业在向银行申请融资时，应就自身信用水平、股权结构、项目的金额、期限、担保条件等与银行进行充分沟通，从而最大可能地获取银行的授信支持。（3）开具或转开保函的条件：摩洛哥银行向外国公司开保函需要两个条件：外国公司在该银行开设有账户，并有存款。开具保函后，银行将同时冻结公司在该银行相当于保函金额的存款，或第三方银行给该银行开具相当于保函金额的反担保保函。中国企业在摩洛哥有保函业务需求时，一般先在中国银行等国内商业银行提出业务申请，由中国银行等作为担保银行向摩洛哥本地银行开出反担保函，再由摩洛哥本地银行开出保函并提交给受益人。4.2.5 信用卡使用 摩洛哥信

133、用卡使用普及程度不高，但近年发展迅速。Visa和Master两大国际信用卡组织的信用卡均能在摩洛哥使用。2017年9月27日，银联国际与摩洛哥最大的商业银行Attijariwafa在卡萨布兰卡宣布，开通ATM受理业务，该行旗下所有ATM机支持银联卡，当地ATM机的银联卡受理覆盖率将从15%提升至45%。根据约定，Attijariwafa将实现旗下所有ATM机受理银联卡，这些ATM机遍布卡萨布兰卡、马拉喀什等各大城市和主要景区，将为入境游客持银联卡取款带来更多便利。另外，摩洛哥境内大部分商户都可以接受银联卡消费。4.3 证券市场 41 摩洛哥（2023年版）卡萨布兰卡证券交易所成立于1929年，

134、是摩洛哥唯一的证券交易市场，也是非洲第二家证券交易场所（排在南非约翰内斯堡之后），经营股票、期货、债权交易、投资凭证、衍生工具和期货交易。2013年11月，摩根史丹利机构将卡萨证券交易所从新兴市场调至周边市场指数。截至2022年底，在卡萨布兰卡证券交易所上市的公司有76家，市值大约为6328亿迪拉姆。从市值看，排名前十的企业企业以银行业、电信业、矿业和建筑业公司为主。4.4 要素成本 4.4.1 水、电、气、油价格【水价】摩洛哥各地供水由不同的公司承担，除国家饮用水办公室（ONEP）外，卡萨布兰卡、拉巴特和丹吉尔的供水由其他私营公司负责，分别是Lydec、Redal和Amendis。因此，摩洛

135、哥的用水价格体系复杂，地区之间的价格变化幅度较大。民用水实施阶梯价格，水价之外还要加收每立方米0.82.1迪拉姆的消毒费用。表表4-1 民用水价（以民用水价（以丹吉尔丹吉尔Amendis自来水公司为例）自来水公司为例）计费方式计费方式 月消耗量（月消耗量（m）阶段阶段 不含税单价（迪拉姆不含税单价（迪拉姆m）累计计费 0消耗量12 第1阶段 0-6 m 2.73 第2阶段 7-12 m 6.63 选择性计费 13消耗量20 第3阶段 13-20 m 6.63 21消耗量35 第4阶段 21-35 m 11.27 消耗量35 第5阶段 35 m 11.35 固定费用固定费用 6 工业用水为：5.

136、9迪拉姆/m 工业污水处理为：7.68迪拉姆/m 资料来源：丹吉尔Amendis自来水公司 【电价】摩洛哥供电体系与供水相似，除国家电力办公室外，还有一些其他服务商，而且实行峰值电价，定价较为复杂。表表4-2 民用电价（以民用电价（以丹吉尔丹吉尔Amendis公司为例）公司为例）计费方式计费方式 月消耗量月消耗量kWh 阶段阶段 不含税单价（迪拉姆不含税单价（迪拉姆kWh）累计计费 1消耗量150 第1阶段 1-100 kWh 0.794 42 摩洛哥（2023年版）第2阶段 101-150 kWh 0.883 选择性计费 消耗量510 第3阶段 151-210 kWh 0.9451 第4阶段

137、 211-310 kWh 1.0489 第5阶段 311-510 kWh 1.2915 第6阶段 510 kWh 1.4975 市政照明用电价格：1.2822迪拉姆/千瓦时 办公用电价格：1.8854迪拉姆/千瓦时 资料来源：丹吉尔Amendis公司 工业用电按峰荷和季节计价，冬季10月1日至次年3月31日，17:00-22:00时段，单价为1.3304迪拉姆；07:00-17:00时段，单价为0.9514迪拉姆；22:00-07:00时段，单价为0.6985迪拉姆。夏季4月1日至9月30日，18:00-23:00为1.3304迪拉姆；07:00-18:00为0.9514迪拉姆；23:00-0

138、7:00为0.6985迪拉姆。【汽油、柴油、燃气价格】摩洛哥汽柴油依赖进口，价格随国际油价趋势波动。受国际油价大幅上涨影响，2023年9月，汽油每升15.5迪拉姆，柴油每升13.6迪拉姆。民用天然气每公斤约10.83迪拉姆。【煤价】摩洛哥煤炭完全依赖进口，电厂用煤的到岸价平均为120美元/吨，焦炭为260美元/吨。4.4.2 劳动力工薪及供需【劳动力供求】摩洛哥劳动力资源充沛。2022年，摩洛哥就业总人口为1080万人，就业率39.1%，从业者分布来看，服务业以493.5万人居首位，占比45.8%，其次是农业、林业和渔业，有336.4万人（31.2%）、工业有126.1万人，最后是建筑，有12

139、1万人（11.2%）。截至2022年第一季度，全国失业率12.1%，其中，城市为16.3%，农村为5.1。摩洛哥劳动力资源虽然丰富，但是劳动力素质不高，缺乏熟练技工。【劳动力价格】自2023年9月1日起，工业、商业和服务业的最低小时工资提高到16.29迪拉姆（约合1.58美元）；农业和林业最低日工资为88.58迪拉姆（约合8.59美元）。普通工人的工资为20迪拉姆/小时，测量技术及岗位管理人员工资为60009000迪拉姆/月，工程师工资为1.2万2万迪拉姆/月。缴纳社保时，个人承担工资的6.74%，雇主承担19.49%。此外，雇主须向有关社保机构缴纳职业培训费（工资总额的1.6%），并且为雇员

140、提供年带薪假期（每月1.5个工作日）。43 摩洛哥（2023年版）4.4.3 土地及房屋价格【土地价格】目前，摩洛哥各地的土地价格差距较大。仅以经济首都卡萨布兰卡为例，根据距离市中心的远近，购买土地的价格在每平方米1万至4万迪拉姆不等。原则上不允许外国人购买农业用地，只能租赁，租金视土地位置、灌溉条件、面积用途等因素而定。部分地区允许雇佣当地员工250人以上，而且投资金额高于1亿迪拉姆的农业项目购买农业用地。工业用地售价较高，卡萨周边约每平方米3500迪拉姆。【商业房屋租金及售价】摩洛哥房屋价格因地产位置、档次和用途不同而存在较大差异。丹吉尔自贸区的工业厂房租金为510美元/平方米/月，设备齐

141、全的办公楼租金为8美元/月。卡萨布兰卡工业园的厂房租金为48美元/平方米/月。丹吉尔自贸区外的办公楼租金大约为614美元/平方米/月，丹吉尔市中心小型办公室租金约为1425美元/平方米/月，商场商铺租金约为33.550美元/平方米/月。卡萨布兰卡市区办公楼租金价格为1828美元/平方米/月，售价在17003150美元/平方米之间。市区外围的新区办公楼租金约为6.516.5美元/平方米/月，售价在9001650美元/平方米之间。【住宅租金及售价】在卡萨布兰卡市内，两居室公寓的租金约为每月8001100美元，次新公寓售价约2250美元/平方米。城郊别墅的月租金约为20007000美元，售价为900

142、2000美元/平方米。丹吉尔中档住宅公寓售价为1450美元/平方米，高端住宅为16502250美元/平方米。（注：以上价格为2022年调研的价格）4.4.4 建筑成本 2023年3月，摩洛哥的主要建材价格如下（以丹吉尔地区为例）：商品混凝土78美元/立方米、钢筋934美元/吨、碎石7.3美元/立方米、砂7美元/立方米、型钢1754美元/吨。（注：以上价格均不含税及运费）摩洛哥建材工业联合会（Federation of Construction Material Industries）成立于1995年，是摩洛哥建材企业组成的企业联合组织，现有成员104家。联系方式：电话：

143、451/53 电邮:fmcfmc.org.ma 44 摩洛哥（2023年版）5.法规政策 5.1 贸易法规和政策 5.1.1 贸易主管部门 摩洛哥主管对外贸易的部门是摩洛哥工业与贸易部，其主要职责是起草对外贸易法律法规文本，制定并调整对外贸易政策及措施，协调公共机构在外贸领域对私人企业的扶持和帮助，与外交部协同组织参与区域性、多双边等形式的国际经贸磋商谈判，关注进出口商品的强制性标准及其他技术性措施，以便与国际通用标准接轨等。5.1.2 贸易法规 摩洛哥与贸易相关的主要法律有对外贸易法商法商业仲裁法海关和间接税法对外贸易法实施法令，以及世贸协定等国际多双边协议。如欲了解详细条款，请登录摩洛哥司

144、法部网站数据中心：http:/www.justice.gov.ma/lg-1/legislation/Default.aspx。5.1.3 贸易管理的相关规定 自1987年加入关贸总协定后，摩洛哥大力改革外贸体制，推行外贸自由化政策，进一步取消关税和非关税壁垒，大部分商品可自由进口。目前，除少数商品出于安全或公共秩序考虑外，绝大多数进口商品已取消许可证制度。2019年6月，摩洛哥与经济合作与发展组织（OECD）签署实施税收协定相关措施以防止税基侵蚀和利润转移的多边公约，旨在减少国际税收规则漏洞。【进口管理】摩洛哥对火药、旧轮胎或翻新轮胎、旧衣服、旧家具、氟利昂、使用氟利昂的冷藏设备、旧汽车底盘

145、、装配旧轮胎或翻新轮胎的车轮等实行进口许可证制度。如欲了解详细信息，请登录摩洛哥工业与贸易部网站：https:/www.mcinet.gov.ma/fr/importateurs。【出口管理】摩洛哥对谷物粉（大米除外）、木炭、氟利昂、动植物标本、具有历史和考古价值的收藏品、逾百年以上历史的文物等实行出口许可证制度。如欲了解详细信息，请登录摩工业与贸易部网站：https:/www.mcinet.gov.ma/fr/exportateurs。此外，武器弹药的进出口权归国防部门。45 摩洛哥（2023年版）5.1.4 进出口商品检验检疫 摩洛哥对各类动植物产品的进口检疫由农业、海洋渔业、乡村发展、水

146、资源和森林部主管。具体规定如下：【动物检疫】根据摩洛哥1993年9月10日颁布的第24-89号法律规定，进口鲜活动物、动物饲料、肉制品、动物繁殖产品、海产品、淡水产品等，均须接受质量和卫生检验。上述产品必须具备原产国官方检疫部门或授权部门签发的卫生检疫证书，必要时须提供转口国家签发的检疫证书，并在入境口岸接受动物检疫员的检查（包括查验资料、物理检验、抽样分析），根据检验结果向进口商颁发检疫证书，准许或禁止入境。【植物检疫】根据1927年摩洛哥国王诏令，以及一系列实施条例，尤其是1986年12月22日颁布的1306-85号法令的规定，进口植物及植物产品须提供原产国植检证书，并在边境口岸接受植物保

147、护处植检人员的一系列强制性检疫检验，烘干植物无须进行检验。植检人员有权要求对产品采取烟熏等方式消毒，禁止其入境或予以销毁。通过检疫的产品，将签发植检证书，并准许入境。1998年和2008年，中摩两国分别签署植物检疫合作协定和摩洛哥柑橘出口中国植物检疫要求议定书。2020年2月1日起，所有管制清单内出口摩洛哥的产品，都必须符合摩洛哥的技术法规及标准。根据产品的类别，相关检验应在产品的出口国或目的国进行。所有受管制的产品必须获得COC证书，才能顺利清关，进入摩洛哥市场。中国企业在出口前一定要核实出口产品是否在管制清单内。摩洛哥COC管制清单：1.电器产品（Electrical appliances

148、）2.其他电气产品（Other electrical products）3.建筑材料（管道、板材、卫浴设备、绝缘材料、木板、水泥、窗户、玻璃等）Construction materials(pipes,sheets,sanitary equipment,insulation,wooden panels,cement,windows,glass.)4.燃气/燃油器具（Gas/oil appliances）5.玩具、儿童游乐设备及吊篮、婴儿尿布、家具（Toys,parks and baskets for children,baby diapers,furniture）6.纺织品、鞋类、皮革、服装（

149、Textiles,shoes,leather,clothing）46 摩洛哥（2023年版）7.化工产品（洗涤剂、油漆、沥青、打火机等）Chemical products(detergents,paint,bitumen,matches,lighters.)8.塑料产品（Plastic products）9.与食品接触的产品（厨具、餐具等）Products in contact with food(kitchenware,crockery.)10.个人防护用品、摩托车头盔Personal Protective Equipment(PPE),helmets for motorcycles 11.

150、汽车零配件（轮胎、汽车零部件等）Automotive spare parts(tyres,automotive parts)12.其他产品（Others）5.1.5 海关管理规章制度【管理制度】为促进对外贸易，特别是出口贸易，摩洛哥政府实施一整套海关经济制度。除降低关税、简化通关手续、对某些进口商品实行估价制度外，特别对商品的仓储、加工、使用和流转实行保税、免税和退税制度。【关税税率】总体而言，摩洛哥的关税水平相对较高。摩洛哥对本国不能生产，又有益于企业革新的工业设备实行低关税，对可能对本国产业形成竞争的商品，如塑料制品、纺织品、皮革、鞋类等实行较高的关税税率。2020年1月，摩洛哥海关宣布，

151、消费成品的进口关税从25%提高到30%。如欲了解关税详情，请登录摩洛哥海关网站：http:/www.douane.gov.ma/web/guest/tarif#http:/www.douane.gov.ma/tarif/tarif/init.jsf。表表5-1 摩洛哥前十大进口商品的关税税率摩洛哥前十大进口商品的关税税率 商品名称商品名称 关税税率关税税率 商品名称商品名称 关税税率关税税率 重油制品271019 2.5%手机851712 2.5%液化丁烷271113 2.5%1500ml排量2500ml的其他车辆 870332 2.5%、17.5%、40%其他小麦及混合麦100199 2.5

152、%煤270119 2.5%硫磺250300 0%机动小客车车身870710 40%飞机零配件880330 2.5%玉米100590 2.5%资料来源：摩洛哥海关网站（www.douane.gov.ma）注：随着摩洛哥与欧盟自贸协议的执行，摩洛哥从欧盟进口汽车关税逐年递减，至2012年3月1日降至0%。从其他国家，如从中国、日本、韩国等国进口的小汽车关税亦下降至17.5%。47 摩洛哥（2023年版）依照2017年修订的财政法案，摩洛哥海关发布最新公告：进口用于投资1亿迪拉姆（约合1000万美元）以上国家项目的设备材料，对其免除增值税的时间从目前的3年延长至5年。该措施将从企业首次进口日算起，不

153、再需要企业首次经营活动证明。新措施已于2017年6月12日实施。为抵御国际大型跨境电商对摩实体产业的冲击，2022年7月1日，摩海关发布公告，取消针对跨境电商邮包价值低于1250迪拉姆免税的优惠政策，非商业邮包仍享受免税政策，具体细则正在制定中。相关通告见海关官网。自2023年1月1日起，部分进出口商品税率将依据新的标准进行调整。一方面将电子烟进口关税由2.5%提高至40%，并对水烟烟草征税约每公斤675迪拉姆的国内消费税（TIC）；另一方降低部分进口商品关税。（1）降低部分医药产品（第30章），降税幅度从2.5%至40%不等。（2）将双面纸的关税由17.5%降至10%，以支持包装行业。（3）

154、将未烘焙咖啡的关税由10%降至2.5%，主要适用于用作生产冻干咖啡的未烘焙咖啡。（4）将制造车辆过滤器的金属部件和橡胶密封件的进口关税从40%降至17.5%，将用于过滤器的纸张的进口关税从40%和17.5%统一降至2.5%，旨在在鼓励和支持汽车产品的本地化生产。5.2 外国投资法规 5.2.1 投资主管部门 摩洛哥主管外国投资的是政府负责投资、公共政策协调与评估的大臣级代表，执行机构是摩洛哥投资和出口发展署（AMDIE）。2017年底，摩洛哥投资署和出口促进署联合重组为摩洛哥投资和出口发展署（AMDIE），负责宣传摩洛哥投资环境，分析、监测和定期发布有关投资的各项指标，并向政府提供立法建议和规

155、章制度建议，以支持和鼓励外国企业在摩洛哥投资，促进摩洛哥企业对外出口。此外，成立于2002年，由各大区瓦利负责管理的大区投资中心（CRI），是拥有法人资质和独立财政的公共机构，内设行政委员会，拥有管理投资项目的所有权限，包括审批年度工作规划、终止预算、编制多年规划、制定融资模式、决定市场分配体系等。其职责是协助创业和帮助投资者，告知有关投资的优惠条件、需要办理的手续及流程等必要信息，为投资者提供便利并简化程序，对办理投资项目审批实行“单一窗口”的一条龙服务，所有行政审批手续可在48小时内完成。48 摩洛哥（2023年版）5.2.2 外资法规 投资宪章（1995年），2001年、2004年、20

156、15年分别进行部分条款的补充或修订。摩新政府于2023年2月16日正式颁发了关于投资项目的一般支持机制和战略投资项目的特别支持机制的第2.23.1号法案草案。此外还有外商投资外汇指南（2005年）、2020外汇交易总则2019税收优惠政策关于成立区域投资委员会的法律（2019年）。5.2.3 外资优惠政策 摩政府为吸引外资，制定了一系列财政、税收、土地和人员培训等优惠政策，如鼓励产业投资的新版投资宪章；鼓励中小企业发展的基金IMTIAZ CROISSANCE、ISTITMAR CROISSANCE、AUTO-ENTREPRENEUR等。具体信息可参考摩工贸部官方网站：https:/www.mc

157、inet.gov.ma/fr/content/un-accompagnement-cible 5.2.4 投资行业规定（1）鼓励外资行业。摩洛哥在投资和贸易方面实行国民待遇政策。无论何人投资，只有地区和行业政策区别，而无内资或外资区别。摩洛哥政府鼓励外国投资的主要产业包括：风能业、太阳能业、旅游业、电子产业、汽车产业、航空业、纺织成衣业、食品加工业、海产品加工业、手工业、呼叫中心等。（2）禁止外资行业。外资禁止进入磷酸盐开采行业。（3）外资股权限制。外国企业可设立独资公司，无股权限制。（4）能矿资源类投资。外资禁止进入磷酸盐开采行业。（5）农业投资。摩洛哥法律规定，外国投资者不能购买农业土地，

158、只能租赁，最长期限可达40年，并且可以续租。（6）林业投资。摩洛哥法律规定，外国投资者不能购买林地，只能租赁，最长期限可达40年，并且可以续租。（7）金融投资。在摩洛哥注册的外资公司参与证券交易，与本土公司享受同等待遇。外资设立的银行经营性机构（下简称机构），如果不吸纳公众资金，最低资本金要求为1亿迪拉姆。如果机构吸纳公众资金，最低资本金要求为2亿迪拉姆。中央银行要求机构的所有资本金均以迪拉姆形式持有。在卡萨布兰卡金融城注册的银行须遵循以下要求：一是不得开展零售业务；二是在49 摩洛哥（2023年版）开业的第一年，离岸业务占比须达20%，第二年和第三年，离岸业务占比须达40%，第四年，离岸业务

159、占比须达60%。负债业务仅能吸收法人存款，而且金额不得超过资本金的8倍。不在金融城注册的商业银行，需接受摩洛哥监管当局相对严格的管制，而且离岸业务不得超过10%。（8）数字经济的管理。摩洛哥数字经济尚在起步阶段，未形成规模。（9）文化领域投资。根据摩洛哥20-99号法案，影视公司须在咨询摩洛哥电影行业组织后，经摩洛哥影视中心主任批准，方可在摩洛哥从事电影拍摄工作。影视制作公司必须是股份有限公司，或者缴足股本的有限责任公司，其中股份有限公司的资本金要求为50万迪拉姆，有限责任公司的资本金要求为30万迪拉姆。在摩洛哥从事电影拍摄的公司必须雇佣持有由影视中心主任授权颁发的职业证书的本地剧务人员，而且

160、剧组中本地人员数量必须满足：外国剧组在摩洛哥拍摄影片，25%的专业岗位须由本地人员担任。5.2.5 投资方式的规定 外国投资者（包括自然人或法人）在摩洛哥可以用以下方式投资：设立新公司，参股正在组建的公司，对现有公司增资认购，创立分公司或联络处，购买摩洛哥有价证券，用现金或商业债券注资到公司合伙人账户，不计息的短期资本贷款，按外汇管理制度给予外汇贷款，购买不动产或动产的使用权，用自有资金为工程项目融资，创建或收购个体企业，以实物形式作股本出资。近3年，尚未有中资企业在摩洛哥开展并购的案例。以上投资形式适用于任何经济领域。5.2.6 安全审查的规定 目前摩洛哥尚无收并购、反垄断的专门法律。摩洛哥

161、 价格自由和竞争自由法（即06-99号法律）规定，当两个经营者的市场份额之和超过40%时，公司间的合并和收购都将由竞争委员会讨论。此外，并购摩洛哥国有企业时，摩洛哥经济与财政部公营企业和私有化司（DEPP）将进行审查。目前尚未有中资企业在当地开展并购的案例。5.2.7 基础设施PPP模式的规定 摩洛哥负责基础设施PPP项目实施的政府部门是经济与财政部。摩洛哥公私合营法50 摩洛哥（2023年版）（PPP法律）于2015年7月1日正式生效。该法没有明确规定外资企业在摩洛哥开展PPP的限制条件，但摩洛哥经济与财政部公布的配套法令规定，摩洛哥企业在投标时享受15%的价格优惠。此外，该法规定，PPP合

162、同年限主要应考虑投资的分期偿还、融资的条件和具体涉及的产业，一般为530年，到期后通过协商，满足相关条件后，可申请延期20年，最多可达50年。该法未明确规定PPP涉及的主要产业。2018年4月，摩洛哥经济与财政部公营企业和私有化司专门出台PPP指南。目前，摩洛哥主要在可再生能源、电力、交通基础设施、农业等领域实施PPP项目。例如，拉巴特和卡萨布兰卡轻轨项目、Jorf Lasfar火电站、Koudiat Baida风电场、El Guerdane灌溉项目以及大型太阳能综合体努奥瓦尔扎扎特项目等。至今，尚无中资企业在摩洛哥开展PPP项目。5.3 数字经济相关政策和法规 摩洛哥政府高度重视数字经济发展

163、，2017年9月，摩洛哥政府设立数字发展局（Agence de d velloppement du Digital,ADD），专门负责国家数字化发展的规划及落实（网址：https:/www.add.gov.ma）。自2008年起，摩洛哥政府连续发布 数字摩洛哥2013和数字摩洛哥2020发展战略规划。2020年3月，摩洛哥政府发布摩洛哥数字化发展2025年规划。2021年9月，摩洛哥成立新政府，政府中负责数字转型与行政改革的大臣级代表（相当于部长）主管国家数字经济规划与发展。未来5年，摩洛哥在数字化方面的主要战略目标包括：一是加强政府部门间数字化建设和联通，将公民和企业对公共服务的满意度提高至

164、85%。二是将摩洛哥建设为非洲层面的数字和技术参考中心。未来5年内支持创建超过2500家数字化初创企业。三是缩小数字鸿沟，促进社会发展更加包容平等，为5万名青年提供教育、卫生、农业和手工业等方面的培训。为保证目标愿景的实现，摩洛哥将重点围绕“三轴四向”开展数字化建设工作。三轴分别是：摩洛哥政府的数字化转型；数字生态系统的建设和创新；利用数字化为公民和企业提供更好的公共服务。四向分别是：加快培养数字化专业人才；升级数字基础设施，引进5G技术，建设政府云平台和区域数据中心；完善数字经济领域法律法规，加强监管，打击网络犯罪；为数字领域初创企业提供市场准入便利等。5.4 绿色经济相关政策和法规 51

165、摩洛哥（2023年版）（1）摩洛哥政府出台的支持绿色经济的相关政策 摩洛哥政府在过去几年中采取了一系列支持绿色经济的政策和举措，以应对气候变化、可持续发展和环境保护的挑战。以下是一些关键的政策和举措。可再生能源发展计划：摩洛哥政府推出了“可再生能源发展计划”，旨在大力发展太阳能和风能资源。该计划包括建设大规模太阳能发电站和风能发电站，以减少对化石燃料的依赖。太阳能和风能发电站建设：摩洛哥已建成多个大型太阳能发电站，如诺瓦发电站和乌尔祖扎特发电站。这些项目旨在提供清洁能源，并减少温室气体排放。绿色交通政策：摩洛哥政府鼓励采用电动车辆，并制定了一些政策措施，如减免电动车辆的购置税、免费停车和充电基

166、础设施的建设，以推动绿色交通。水资源管理：摩洛哥政府采取了一系列措施来改善水资源管理，包括提高农业用水效率和减少水资源浪费。可持续农业和渔业政策：为了促进可持续农业和渔业，政府采取了一些措施，包括推广有机农业、渔业资源管理和渔业保护区的建立。国际合作：摩洛哥政府积极参与国际气候谈判，承诺减少温室气体排放，并与其他国家和国际组织合作，推动绿色技术和可持续发展项目。（2）摩洛哥与发展绿色经济相关的法律法规 可再生能源法：摩洛哥颁布了一系列法律来支持可再生能源的发展。其中，2010年颁布的可再生能源法规定了太阳能和风能项目的购电协议和政府支持措施。此外，该法还鼓励私人部门参与可再生能源项目的投资和开

167、发。能源效率法：摩洛哥实施了一项旨在提高能源效率的法律框架。该法律规定了建筑、工业和运输等领域的能源效率标准，并要求企业和机构采取措施降低能源消耗。环境保护法：旨在保护国家的自然资源和生态系统。这些法规包括土地使用规划、水资源管理、空气质量控制和废物处理等方面的法律法规。可持续城市规划：强调可持续城市发展原则，包括提高城市公共交通、改善建筑节能标准和管理城市绿地等方面的政策。渔业和森林保护法：用于管理渔业资源和保护森林，包括捕捞许可、渔业保护区的设立以及森林资源管理。国际气候协议的批准：摩洛哥政府批准了国际气候协议，如巴黎协定，承诺采取行52 摩洛哥（2023年版）动减少温室气体排放，促进可持

168、续发展和气候适应。（3）摩洛哥对外商投资绿色产业、投资污染行业绿色改造的优惠政策 税收激励：摩洛哥通常提供税收激励措施，鼓励投资绿色产业。这可能包括减免或降低绿色项目的企业所得税、增值税或其他相关税收。优惠贷款和融资：政府或金融机构根据项目情况提供优惠贷款和融资条件，以支持绿色项目的发展。这些条件包括低利率、长期还款期限和灵活的还款计划。补贴和津贴：为投资绿色产业提供直接的补贴或津贴，用于项目的建设、设备购置或运营。这些补贴可以帮助降低投资成本。许可和准入便利化：简化绿色项目的许可和准入程序，以减少官僚主义和时间成本。这有助于吸引更多的外商投资。绿色技术和创新支持：提供支持绿色技术研发和创新的

169、计划，以鼓励采用环保技术和实践。环保标准和合规要求：对绿色产业实行更宽松的环保标准和合规要求，以降低绿色项目的运营成本。可持续供应链发展：政府可能支持建立可持续供应链，鼓励绿色产业的发展和可持续采购。（4）介绍摩洛哥与碳排放相关的法规，包括：对企业碳排放量的标准和要求；碳排放税、是否建立碳排放交易体系等。摩洛哥国家水利电力总局（ONEE）根据目前已启动或正在实施的相关项目初步预测，可再生能源在摩国家电力中的占比将在2022年达到42%，2025年达到52%，2030年达到64.3%。可以说，自2025年起，可再生能源将超过传统化石能源，成为摩洛哥电力生产的第一来源。此外，摩政府还将2030年温

170、室气体排放减少量的目标从42%上调至45.5%，将温室气体排放减少13%。碳排放目标：摩洛哥政府已经承诺在国际气候协议下减少温室气体排放。这包括在巴黎协定下设定的国家自主贡献，承诺到2030年将温室气体排放量削减到特定的目标水平。碳排放报告和监测：企业和组织可能需要根据法规提交碳排放数据，并接受排放监测。这有助于政府了解不同部门和行业的碳排放情况。碳排放标准和要求：摩洛哥制定或采纳特定行业的碳排放标准和要求，以限制企业53 摩洛哥（2023年版）的碳排放。这些标准因行业而异。碳排放税：摩洛哥政府未来可能征收碳排放税，以鼓励企业减少其温室气体排放。这样的税收政策可能对高碳排放行业施加更大的税负。

171、可持续能源发展：政府通过发展可再生能源项目来减少碳排放，鼓励企业投资太阳能、风能和其他清洁能源项目。能源效率标准：摩洛哥可能实施能源效率标准，要求企业采取措施提高能源效率，从而减少碳排放。国际合作：摩洛哥积极参与国际气候谈判，与其他国家合作，分享最佳实践，获得气候融资，以支持碳减排措施。（5）碳排放税和税率 摩洛哥政府目前还未征收碳排放税，未来可能征收碳排放税，以鼓励企业减少温室气体排放。（6）目前摩洛哥碳排放使用的相关法律法规 摩洛哥政府历来重视环境保护和绿色发展，近年来连续实施多项相关法律法规。如欲了解详情，请登录：http:/mapecology.ma/wp-content/upload

172、s/2016/11/Recueil_Des_Loisfr-1.pdf。表表5-2 摩洛哥与摩洛哥与绿色经济相关的法律法规绿色经济相关的法律法规 序号序号 相关法律法规相关法律法规（1）环境保护领域）环境保护领域 1 2003年5月12日摩洛哥国王诏令1-03-59号，颁布了第11-03号法律（Loi n11-03 promulgue par le dahir n1-03-59），涉及环境保护 2 2003年5月12日摩洛哥国王诏令1-03-60号，颁布的第12-03号法律，涉及对环境保护 3 2008年11月4日第2-04-563号法令，关于国家委员会的职责和职能以及环境影响研究区域委员会 4

173、 2008年11月4日第2-04-564号法令，规定调查的组织和实施条件 与需要进行环境影响研究的项目 5 国务卿对能源、矿业和环境部长的联合命令，2010年2月22日第636-10号 确定政府提供的与公众咨询有关的服务的报酬率，以及需进行环境影响研究的项目（2）水资源保护领域）水资源保护领域 6 1995年8月16日摩洛哥国王诏令1-95-154号，颁布了10-95号法律，涉及水资源保护 54 摩洛哥（2023年版）7 1998年2月4日第2-97-787号法令，（第1418号协议，关于水质标准和清单）8 2005年1月24日第2-04-553号法令，涉及污水排放的法令（3）空气保护领域）空

174、气保护领域 9 2003年5月12日摩洛哥国王诏令1-03-61号，颁布了第13-03号法律，涉及与空气污染治理 10 2009年12月8日第2-09-286号法令，规定空气质量标准和监测程序 11 2010年7月6日第2-09-631号法令，关于释放，排放或排放的限值，以及固定污染源空气中污染物的种类及其控制方法（4）固体废物及垃圾处理领域）固体废物及垃圾处理领域 12 2006年11月22日摩洛哥国王诏令1-06-153号，颁布第28-00号法律，涉及废物垃圾及其处置 13 2008年7月18日第2-07-253号法令，关于废物分类和危险废物清单 14 2009年5月21日第2-09-13

175、9号法令，涉及医疗废物和医药废物的管理 15 2009年12月8日第2-09-284号法令，规定了垃圾填埋场的管理程序和技术要求 16 2010年3月17日第2-08-243号法令，关于建立多氯联苯（PCB）的委员会 17 2010年3月22日第2-09-538号法令，制定国家对危险废物垃圾的总体管理规划 18 2010年7月6日第2-09-285号法令，确定县级总体规划的编制方式，以及省级生活垃圾和类似废物的管理以及调查的组织程序 （5）其他部门制定的有关环境的法律法规）其他部门制定的有关环境的法律法规 19 1917年10月10日摩洛哥国王诏令，涉及森林的保护和开发 20 2002年6月1

176、3日摩洛哥国王诏令第1-20-130号，颁布了关于采石方面的第08-01号法律 21 2010年2月11日摩洛哥国王诏令1-10-16号，颁布可再生能源有关的第13-09号法律 22 2010年7月16日摩洛哥国王诏令第1-10-145号，颁布了关于使用可降解或生物降解塑料袋的第22-10号法律 23 2010年7月16日摩洛哥国王诏令第1-10-123号，颁布了与保护区有关的第22-07号法律 资料来源：摩洛哥司法部 5.5 企业税收 5.5.1 税收体系和制度 摩洛哥税法实行属地和属人相结合的原则。为适应经济快速和可持续发展的需要，从1986年开始，摩洛哥开始税务制度的重要改革，税收体制逐

177、步趋于合理化和现代化。摩洛哥的税赋包括所得税、公司税、增值税、注册税、印花税、社会福利费、市政税、营业税、源头税和进口关税等。每年3月完成上55 摩洛哥（2023年版）一年财报，并进行纳税申报。实际缴税按照季度进行，年底前交完。摩洛哥财政部下属的税务总局（Direction G n rale des Imp ts）开发了在线税务服务，旨在使用户用电子方式填写纳税申请表。自2017年1月起，公司无论营业额多少，均须在线报税和纳税。具体可参考税务总局官方网站：https:/www.tax.gov.ma/wps/portal/DGI/Accueil 5.5.2 主要税赋和税率【公司税】征税对象为资本

178、公司、合伙公司、合作社、营利性公共机构和法人等。由自然人组成的无限责任公司、两合公司和隐名合伙公司可选择缴纳公司税或所得税。公司（包括居民和非居民纳税人）需就在摩洛哥境内从事经营活动取得的所得纳税。外国公司如果在摩洛哥设立常设机构，也需就在摩洛哥的所得纳税。以公司年利润为税基，执行累进税制，税率参见表5-3。此外，还规定了最低缴纳额（免税营业额的0.5%），即无论公司经营效益如何，必须最低缴纳一定金额的公司税（对于非营利机构，按最低标准缴税）。但对于新成立的公司，前36个月内，如果经营亏损，可以免缴该最低额。表表5-3 摩洛哥的公司税税率摩洛哥的公司税税率 档次（年利润）档次（年利润）税率税率

179、 0300000迪拉姆 10%3000011000000迪拉姆 20%1000000迪拉姆以上 31%资料来源：摩洛哥税务总局【所得税】征税对象为自然人、共有财产的拥有成员、由自然人组成的不缴纳公司税的无限责任公司、简单两合公司和隐名合伙协会，以及完全由自然人组成的事实公司。居民纳税人就其在全球所得纳税，非居民纳税人仅就其在摩洛哥境内的所得纳税。其中，摩洛哥居民的定义为：（1）长期居住在摩洛哥的个人；（2）一年内在摩洛哥连续或累计停留时间至少为183天的个人；（3）职业活动集中在摩洛哥的个人。个人取得的报酬均须纳税，其中包括薪金、津贴、雇员福利、投资收入、不动产收入以及从事其他经营活动或职业活

180、动取得的收入。执行累进税制，税率参见表5-4。56 摩洛哥（2023年版）表表5-4 摩洛哥的所得税税率摩洛哥的所得税税率 档次（年收入档次（年收入，迪拉姆）迪拉姆）税率税率 扣除扣除（迪拉姆迪拉姆）030000 0%0 3000150000 10%3000 5000160000 20%8000 6000180000 30%14000 8000118000 34%17200 180000以上 38%24400 资料来源：摩洛哥税务总局 注：计算公式为：年收入 税率扣除数年纳税额。【增值税】摩洛哥境内所有工业、贸易、手工业、自由职业活动及进口货物均需缴纳增值税。增值税税率有7%、10%、14%和

181、20%四档，正常税率为20%，其余为降低的增值税税率，适用于某些特定商品和服务。其中，农渔设备的增值税税率为0.7%，税率主要适用于水、糖、电、药品、学习用品、奶粉等；10%的税率主要适用于酒店业、餐饮业、艺术品交易、食用油、燃气、盐、食用面、保险业、租赁业、银行和信贷业务等；14%的税率主要适用于交通运输、电能、太阳能等。直接进口和当地采购的装备，其增值税可以用于抵扣。境内增值税和进口固定资产的装备、设备及工具的增值税免除做法是，先将款项扣留，计入扣留科目内，有关纳税企业可用此款抵扣购买上述资产的增值税的税款。增值税结清后，上述数额有可能退回。此外，依照2018年修订的财政法案，进口售价超过

182、588迪拉姆的药品可免征增值税。【注册税】注册税税率有1%、1.5%、3%、4%和6%五档，税率因活动类别而定。公司创立和增资时，按注册资金的1%缴纳，不足1000迪拉姆的按照1000迪拉姆收取。【居住税】征税对象为房屋所有者或房屋使用者，执行累进税制，税率参见表5-5。表表5-5 摩洛哥的居住税率摩洛哥的居住税率 档次（年租金档次（年租金，迪拉姆）迪拉姆）税率税率 扣除扣除额额（迪拉姆）（迪拉姆）05000 减免 0 500120000 10%500 2000140000 20%2500 40001以上 30%6500 资料来源：摩洛哥税务总局 57 摩洛哥（2023年版）【市政税】适用于所

183、有性质的房屋或建筑物，以及与营业税相关的工厂、车间和生产设备，征税对象为其所有者或使用者。税率因所处地理位置而定，有10.5%和6.5%两档。【印花税】在摩洛哥申请注册公司、产权移转、资格或权利认证、行政许可等均须按规定缴纳印花税。税率因活动类别不同而有所区别。【营业税】征税对象为所有在摩洛哥境内从事生产经营活动的自然人或法人，税率由所从事的经营活动确定，有10%、20%和30%三档。【源头税】针对支付给境外个人或企业的服务费用、酬劳、佣金或外国董事津贴、股息等进行源头扣缴，为支付金额的10%。【进口关税】因进口商品的不同而征收从价税。针对投资推广及扩大所需进口的设备物料、工具及其配件的进口关

184、税税率为2.5%或10%。【数字税】目前摩洛哥尚未征收数字税。【碳排放税】目前摩洛哥尚未征收碳排放税。5.6 特殊经济区域规定 5.6.1 经济特区法规【重要法规及网址】关于保税区的19-94号法律，网址：https:/www.nadorwestmed.ma/sites/default/files/Loi_19-94_Zones%20Franches.pdf。【工业加速区优惠政策】摩洛哥政府对丹吉尔、德图安、乌吉达、盖尼特拉、非斯、梅克内斯、拉巴特、卡萨布兰卡、马拉喀什、阿加迪尔等10余个出口免税区实行比全国其他地区更为优惠的税收政策。2020年，摩洛哥根据最新财政法案，将“出口免税区”更名为

185、“工业加速区”，并对税收优惠政策进行调整。自2023年1月1日起，全国范围内，新成立的公司在前5年内享受减免企业所得税；自第6年起，对工业加速区内企业征收20%的公司所得税。此前企业所得税税率为15%的企业，依照下列方式逐步上涨到20%：2023年度税率上涨为16.25%，2024年度税率上涨为17.50%，2025年度税率上涨为18.75%，2026年度税率上涨为20%。投资者在工业加速区内享受的优惠政策还有：（1）简化行政手续 58 摩洛哥（2023年版）工业加速区公司为摩洛哥投资者和外国投资者提供“单一窗口”服务，指导并协助投资者在一个月内完成实施项目的所有手续。如果需要，上述手续可在一

186、个星期甚至24个小时内完成。（2）资金自由进出 免税区内的企业不受外贸法规、外汇管制的监管，企业可在区内银行建立外汇账户。资金可自由流进和流出，需要时可兑换当地币支付管理费、水电费、雇员工资等。（3）税收优惠 除企业所得税外，园区内企业还享受其他优惠税收待遇，包括：免进口关税、进口环节增值税；免生产和消费税、出口税；企业建立、增资、扩大规模、购买土地，免缴注册税和印花税；免缴营业税15年；免缴城市税15年；外国投资者的股份及类似收益免纳税；股份税本地居民按7.5%征收；来自外国及其管辖地区的货物免缴增值税。（4）简化海关、商检程序 货物运入或从工业加速区出口、在工业加速区使用及中转应当免除所有

187、税收。从摩洛哥境内运入工业加速区的货物应被视为从摩洛哥出口。从工业加速区运入摩洛哥境内的货物应被视为进口到摩洛哥。5.6.2 经济特区介绍【经济特区简介】根据摩洛哥工业与贸易部统计，截至2022年底，摩洛哥境内有149个工业园区，主要作用是促进地区工业发展。这些工业园区中有9个工业加速区，分布在6个大区，面积共2215.2公顷，主要行业为汽车、航空、新能源、电子和纺织。其中8个工业加速区已经投入使用，分别是丹吉尔大区的丹吉尔科技城（Tanger Tech）、丹吉尔自贸区（Tanger Free Zone）、丹吉尔汽车城（Tanger Automotive City）、卡萨大区的航空工业园（Mi

188、dparc）、东部大区的Technopole dOujda、拉巴特大区的盖尼特拉大西洋保税区（Atlantic Free Zone）、布格纳代勒自贸区（Bouknadel）和Souss Massa自贸区。1个工业加速区正在建设，即非斯大区的Fes-Meknes自贸区。详细信息见网址：https:/industrial-estate.gov.ma/【丹吉尔科技城】丹吉尔科技城项目是2016年摩洛哥穆罕默德六世国王访华期间，中摩两国元首共同签署的重点合作项目之一，也是两国共建“一带一路”合作的重要内容。项目旨在构建中国企业前往摩洛哥投资兴业、深化中摩经贸合作的新平台，在汽车、电子、装备制造、清洁能

189、源利用等新兴领域展开务实合作。59 摩洛哥（2023年版）丹吉尔科技城总体规划面积21.67平方公里，包括产业园区和城市建设两个部分，是目前摩洛哥最大的产业园区平台。截至2023年7月，丹吉尔科技城启动区招商引资已基本完成，吸引来自汽车配件、新能源材料、建材、纺织等领域的多家企业入驻。丹吉尔科技城全部建成后，将成为一个能够提供10万个就业岗位、容纳30万人工作生活的新型智慧产业新城。丹吉尔科技城主要优势包括：（1）地理区位优势。丹吉尔科技城项目位于摩洛哥北部港口城市丹吉尔市市郊，距离丹吉尔市中心、高铁站、国际机场均约15公里，距离非洲第一大港丹吉尔地中海港35公里。依托临近地中海港和欧洲大陆的

190、独特地理优势，以及摩洛哥与欧洲、美国等50多个经济体签订的自贸协定优势，丹吉尔科技城内企业生产的产品能够轻松进入欧洲、美国和中东、北非市场。（2）基础设施完备。丹吉尔科技城具备完备的现代化基础设施，项目辐射范围内有国际机场、高速公路、高铁、港口等一系列基础设施。前往非洲第一大港丹吉尔地中海港全程均为高速公路，货物从厂区出发到港口仅需40分钟。园区内提供道路、供水、排水、供电、通信网络、公共照明等基础设施。（3）外汇自由进出、税收优惠。丹吉尔科技城是摩洛哥面积最大的工业加速区，入驻企业不受外汇管制政策限制，外汇可自由进出。同时，园区内企业享受摩洛哥自贸区法规定的所有税收优惠，如免除增值税、进口关

191、税、出口关税，免除五年企业所得税等等。此外，入区企业还享受摩洛哥投资宪章规定的投资补贴政策，补贴范围涵盖土地购置、厂房建设、设备采购等固定资产投资。（4）高效便捷的服务支持。丹吉尔科技城由中国交建/中国路桥联合摩方伙伴共同投资建设，是摩洛哥唯一的由中资企业参与开发运营的产业园区。专业的中国团队将为来摩考察企业提供全面服务和风险规避指引，克服企业在文化、语言等方面的障碍。丹吉尔科技城联系方式：Cit Mohamed VI Tanger Tech 地址：Tanger tech,Ain Dalia 电话：00212- 微信：TangierFreeZone 电邮：wanglsatt

192、.ma 60 摩洛哥（2023年版）【摩洛哥丹吉尔自贸区】该免税区是摩洛哥最早的免税区，各项设施比较完善。英国金融时报旗下机构FDI Intelligence发布的2020年全球最佳自由贸易区排名中，丹吉尔自贸区在全球100个自贸区中排名第二位，仅次于阿联酋的迪拜多种商品交易中心（DMCC）。这是非洲的自贸区第一次在全球排名中占据到如此靠前的位置，反映出近年来丹吉尔自贸区网络的快速发展。具体情况如下：（1）地理优势。丹吉尔自贸区位于丹吉尔市以南5公里处，紧邻丹吉尔伊本白图泰国际机场和卡萨拉巴特丹吉尔高速公路，距丹吉尔港口仅12公里，距在建中的丹吉尔地中海新港约50公里。丹吉尔是摩洛哥及非洲大陆

193、通往地中海和大西洋的门户，隔直布罗陀海峡距欧洲大陆仅15公里，每天有多班次轮渡与欧洲相通。从丹吉尔至欧洲，海上运输只有半小时，至美国海上运输时间为5天。丹吉尔地中海新港第一期工程于2007年底建成，二期工程于2019年6月底正式投入使用，年集装箱吞吐能力提升至900万标箱。此外，丹吉尔至新港建设有高速公路和铁路。丹吉尔还是摩洛哥的第三大工业中心，通往欧洲的国际公路运输有80%经过丹吉尔（平均每天200辆卡车）。（2）功能及配套服务。丹吉尔自贸区的建设初衷就是要利用丹吉尔独特的优势条件，建设一个从硬件设施到服务，从物资人员安全到环境保护均符合国际标准的免税区，以吸引更多海外投资。免税区由两部分组

194、成：海关监管的工业、贸易和服务区及配套服务区。目前已有500余家公司入驻，其中200多家为工业企业，创造3万多个工作机会。（3）劳动力成本低。丹吉尔拥有大量训练有素的劳动力，多所专业学校能为投资者培训专门人才，生产效率可达到工业化国家生产率的80%90%。同摩洛哥境内其他地区一样，摩洛哥法定上班时间为每周44个小时，工人每工作1个月享有1.5个工作日的带薪休假权利。由于雇员工资不用缴纳增值税，工业加速区内雇员的平均工资较区外要低20%，因此工资水平具有较大的吸引力。（4）其他有关规定。a.摩洛哥政府鼓励外国企业在免税区开展纺织、汽车、电子、航空等行业投资。只要不造成环境污染，摩洛哥政府也欢迎其

195、他行业投资。b.免税区内生产的最终产品中的85%必须出口，其他15%可在完税后在摩洛哥国内市场销售。c.免税区内企业雇用的普通工人、技工必须由摩洛哥人担任，外国企业可从本国派遣技工或高级技工来摩洛哥对当地工人进行短期技术培训，但不能直接从事生产，培训61 摩洛哥（2023年版）结束后须离开。d.所有在免税区内上班的管理人员和工人，晚上均应离开工作地点，回驻地休息。e.企业购地后一年内，应破土动工修建厂房，如果逾期，丹吉尔工业加速区管理公司有权收回土地。（5）外企入驻情况。外资来源主要是法国、西班牙、日本、美国、德国等。主要行业涉及汽车、航空、电子、服务、纺织、和农产品加工等。上述企业的产品主要

196、出口欧洲。表表5-6 在免税区内注册并投入生产的主要外国企业在免税区内注册并投入生产的主要外国企业 企业名称企业名称 所属国家所属国家/地区地区 从事行业从事行业 投资金额（万美元）投资金额（万美元）就业人数就业人数 YAZAKI 日本 汽车线缆 4000 6000 LEAR 美国 汽车座椅 2000 7453 HANDS 韩国 汽车轮毂 4200 1600 VALEO 法国 汽车配件 13750 1000 DAHER 法国 飞机零部件 1500 400 SOURIAU 法国 电子 140 450 MECACHROME 法国 精密电子 150 198 TRONICO 摩洛哥 电子 100 28

197、0 资料来源：丹吉尔地中海集团官方网站（6）入驻程序。向工业加速区委员会陈述项目申请工业加速区入驻许可工业加速区入驻许可成立公司承诺书签名完成公司组建签署入园合同签署土地协议申请施工许可证颁发施工许可证申请运营许可证施工合格证开始经营活动。丹吉尔自贸区联系方式：Zone Franche dExportation de Tanger 地址：Route de Rabat,Tanger,Maroc 电话：00212- 传真：00212- 电邮：tfzmenara.ma【盖尼特拉大西洋保税区】62 摩洛哥（2023年版）（1）基本情况。由自由区和免税区两部分组成

198、，MEDZ/Edonia集团负责开发管理。该保税区面积为345公顷，其中的198公顷已经获得免税区资质，开始从事商业活动，主要服务于汽车和电子行业，吸引了包括标致雪铁龙（PSA）、Saint Gobain、Delphi、Hirschmann、Coficab、Sews、Fujikura、Pec Mfz、Lear和Cmgp Et Auto 在内的众多知名电子电器设备制造商入驻。该保税区于2012年9月投入使用，已创造3万个就业岗位。目前有5家中资企业入驻，均集中在汽车零部件行业，分别为中信戴卡、江苏协众、南京奥特佳、重庆瑞格和中国航空汽车工业控股有限公司控股的耐世特。（2）区位优势。保税区位于卡萨

199、布兰卡和丹吉尔之间的拉巴特-塞拉-盖尼特拉大区，具有优越的地理位置和便利的交通运输系统，距离国家高速公路仅11公里，距丹吉尔地中海港口仅250公里（高速公路），距卡萨布兰卡仅1小时15分钟的火车车程。此外，该保税区还配有国际机场，仅用三小时便可抵达欧洲多国首都。（3）优惠政策。优惠的税收和关税政策：企业前五年免缴公司税，第6年起按20%征收；免除增值税及海关关税，简化海关通关程序；资金可以自由进出。推行“一站式”服务方案：为入驻保税区的企业提供土地和房屋的选择，可根据需求提供建筑许可等证件材料，并确保其建筑质量符合欧洲标准。（4）劳动力优势。作为人才聚集地，拉巴特-塞拉-盖尼特拉可以提供优质的

200、人力资源服务。（5）基础服务。作为新一代工业园区，盖尼特拉大西洋保税区将提供的服务设施主要包括：不动产服务、经营服务、综合服务、商业服务、一站式行政办事处、培训服务、物流服务。（6）盖尼特拉大西洋保税区联系方式：电话：0034- 传真：0034- 电邮：【摩洛哥布斯库拉工业园】布斯库拉工业园（Parc Industriel de Bouskoura）位于卡萨布兰卡大区布斯库拉乡，卡萨布兰卡市东郊，离卡萨布兰卡港约20公里，离卡萨布兰卡穆罕默德五世机场约17公里。1996年9月，摩洛哥法国工商会决定建立一个工业区，最终摩洛哥法国工商会与鲁昂省工商会签订合作

201、协议。1999年4月9日，摩洛哥政府、布斯库拉乡和摩洛哥法国工商63 摩洛哥（2023年版）会签订布斯库拉工业园整治、推介、商业化运营和管理合作协议。此后，由摩洛哥法国工商会发起成立布斯库拉工业园管理和开发公司（Soci t de Gestion et dExploitation du Parc Industriel de Bouskoura，简称SOGEPIB），该公司为股份有限公司，设立经理部和监事会，注册资金为1800万迪拉姆。股份分配参见表5-7：表表5-7 布斯库拉工业园管理和开发公司股份分配情况布斯库拉工业园管理和开发公司股份分配情况 股份持有人名称股份持有人名称 所在城市所在城市

202、 国籍国籍 股份持有比例股份持有比例 布斯库拉乡 布斯库拉 摩洛哥 15.93%摩洛哥皇家保险公司（Royale Marocaine dAssurance）摩洛哥 15.00%ESSAADA保险公司（Companie dAssurance ES SAADA）卡萨布兰卡 摩洛哥 14.07%信托公司（Caisse des Depots et Consignations）巴黎 法国 10.00%信托和管理公司（Caisse de Depot etde Gestion）拉巴特 摩洛哥 10.00%SANAD保险公司（Compare dAssurances SANAD）卡萨布兰卡 摩洛哥 10.00%

203、ALWATANIYA保险公司（Compagnie dAssurances AL WATANIYA）卡萨布兰卡 摩洛哥 10.00%摩洛哥工商银行（Banque Marocaine pour le Commerce et lIndustrie）卡萨布兰卡 摩洛哥 5.00%摩洛哥信贷银行（Credit du Maroc）卡萨布兰卡 摩洛哥 5.00%摩洛哥银行总公司（Societe Generale Marocaine de Banques）卡伊布兰卡 摩洛哥 5.00%合计 100.00%资料来源：中国驻摩洛哥大使馆经商处整理 布斯库拉工业园整治工程于2002年3月开工，当年年底完工，2003

204、年1月1日正式启用，2005年底地块全部出租。出租价为60迪拉姆/平方米/年，第一次租期为17年，期满后可续租，再次续租的时间为9年。目前入驻企业数量为88家，创造就业岗位4920个。64 摩洛哥（2023年版）表表5-8 布斯库拉工业园概况布斯库拉工业园概况 详情介绍详情介绍 位置 布斯库拉乡，位于穆罕默德五世国际机场（17公里）和卡萨布兰卡港口（20公里）之间，毗邻Sidi Maarouf商务中心。毗邻卡萨布兰卡和赛达特市，距机场高速公路2.5公里，距拉巴特高速公路仅2公里，距布斯库拉火车站4公里。面积 占地28公顷，其中可出租面积20公顷，实行全封闭管理。基础设施 完成土地平整、水（PV

205、C高压供水）、电（22KV）、污水处理、照明、电信、防止火灾、闭路监护等系统。入驻企业要求 无污染、能创造就业的投资；鼓励产业是电子行业，重点吸收法国及其他外资进入。园区规划 土地整治后，划分成50010000平方米大小的地块，可入驻近百家企业，预计投资20亿迪拉姆，创造50006000个就业岗位。园区建设 地块长期出租，由投资者自行修建厂房、办公室，起租期限为17年，期满后可续租，再续租的时间为9年。禁止住房建设，但租用面积超过5000平方米，可建经理、工程师、看护三套住房；小于 5000平方米，可建一套住房。地块最小为500平方米，宽度最小为15米，建筑物限高20米。造价 园外工程由摩洛哥

206、政府承担，造价2200万迪拉姆；园内工程由SOGEPIB承担，造价4300万迪拉姆；地产归CFC1M所有。租金 2002年12月完成园内三通一平工程，平均年出租价为60迪拉姆/平方米。园区服务 单一窗口：接待、咨询 提供可行性研究、适应性研究协助 代办企业入驻行政手续 代办企业建设许可 代理企业与政府管理部门的沟通 其他：管理 设备维护和管理 照明、绿化 协助提供交通、餐饮、医疗服务 65 摩洛哥（2023年版）税收优惠和海关手续便利化 对来自欧盟的设备、工器具免征海关税，对来自于其他地区的设备、工器具按2.5%征收海关税；对厂房、办公室建设免征增值税，对进口或当地采购的设备免征增值税；前五年

207、免征企业营业税和城市税；对出口企业前五年的出口免征公司税，此后减半征收；加速折旧、安排延期还贷的可能；保证转汇：投资资本、股息和其他与投资有关的收入、转让增值；对进出口贸易提供更多贸易便利化服务；纺织、针织、成衣、制革、电子、汽车零配件、精细机械、航空零配件等环保型投资，均可得到最多不超过450迪拉姆/平方米的厂房、办公室建设补贴。工业成本 工资和社会保障支出：最低保障工资、每小时工资为8.78迪拉姆，即0.87欧元 工时：48小时/星期，带薪休假及社会保障支出占工资总额的30%电力价格：低谷期 0.4844迪拉姆/千瓦时，即0.044欧元/千瓦时 高峰期 0.7216迪拉姆/千瓦时，即0.0

208、65欧元/千瓦时 最高峰期 1.0614迪拉姆/千瓦时，即0.0965欧元/千瓦时 水：7.21迪拉姆/平方米，即0.0965欧元/平方米 施工指导价格：（工业用建筑）2000迪拉姆/平方米，即200欧元/平方米 贷款利率：短期贷款7.25%，中长期贷款7.75%联系方式 SOGEPIB 地址：15,Avenue Mers Sultan-20000 Casabanca-Maroc 电话：00212-/260148 传真：00212- 电邮：pibmenara.ma 资料来源：中国驻摩洛哥大使馆经商处整理 5.6.3 重点行政区域及相关法律法规 目前摩洛哥

209、尚未设立重点行政区域，也未出台相关法律法规。66 摩洛哥（2023年版）5.7 劳动就业法规 5.7.1 劳工（动）法核心内容【劳动法】2004年颁布的劳动法对劳动关系的确立、形式与内容、劳动合同订立、变更与解除、劳资双方的权利义务、劳动报酬制度、工作时间与休息时间制度、妇女和未成年人的特殊保护办法、劳动争议的解决程序、违反劳动法的法律责任、工会制度等做出规定。摩洛哥司法部于2011年进行了修订，如欲了解详情，请登录摩洛哥司法部网站：https:/adala.justice.gov.ma/production/legislation/fr/Nouveautes/code%20du%20trav

210、ail.pdf。【劳动合同】劳动合同分为无固定期限合同、固定期限合同和为完成某一特定工作而订立的合同。试用期依合同类别、工作种类及劳动期限不同而有相应规定。总体而言，无固定期限合同的试用期最长不超过3个月，固定期限合同试用期最长不超过1个月。固定期限合同期满前，在合同一方无重大过错，并且未发生不可抗力的情况下，另一方因单方面原因终止合同，需向无过错方支付损害赔偿。无固定期限合同中，在合同一方没有重大过错的情况下，另一方单方解除合同需提前通知对方，提前期可由劳动合同或集体劳资协议约定，但至少不得少于8天。单方擅自解除合同，受损方有权要求损害赔偿。雇用劳工之前需要与劳工签署劳动合同，劳动合同分为两

211、类：永久劳动合同（CDI）和临时劳动合同（CDD）。其中，临时劳动合同的签约时间不得超过12个月。【工资】劳动者的工资由合同双方协商一致，或由集体劳资协议约定，但不得低于法定最低工资标准。2023年9月1日起，工业，商业和自由职业领域的最低工资为3120迪拉姆/月（约合287欧元），公务人员最低工资为3500迪拉姆/月（约合322.13欧元）。自2023年9月1日起，摩洛哥法律规定，非农业领域最低工作报酬为16.34.81迪拉姆/小时，农业领域最低工资报酬为88.58迪拉姆/天或2303.08迪拉姆/月（约合212欧元）。【工作时间】依据摩洛哥劳动法，法定正常工作时间为每年2288小时，即实际

212、工作时间为每日不超过8小时，每周不超过44小时。农业从业人员每年2496小时。日加班时间不得超过1小时，周加班时间累计不得超过10小时。加班应有加班报酬，在下午5点至晚上8点之间加班，支付不低于工资的125%的报酬；在晚上10点至凌晨5点之间加班，支付不低于工资的150%的报酬。在农业领域，一年总法定工作时间为2496小时。在非农业领域，每天最多工作时间67 摩洛哥（2023年版）为10小时。法定每天工作时间为上午6点至晚上21点之间。如果遇到经济危机，雇主可缩短劳工的工作时间，但是报酬不得低于正常工资的50%。【社会保险】摩洛哥实行强制社会保险基金制度，由社会分摊金（CNSS）和强制医疗保险

213、（AMO）两部分构成。按照税前报税工资标准为基数缴纳，由公司和员工共同承担。具体可参考CNSS官方网站：https:/ss.ma/fr/node/108 表表5-9 CNSS和和AMO缴纳率缴纳率 缴纳类型缴纳类型 雇员部分雇员部分 雇主雇主 封顶封顶 社会保险短期 0.52%1.05%6000迪拉姆 社会保险长期 3.96%7.93%6000迪拉姆 家庭补助-6.40%-职业培训税-1.60%-强制医疗保险 2.26%4.11%-资料来源：CNSS官方网站【解聘劳工】解聘劳工可分为两大类原因：一类是个人原因，另一类是经济、技术及结构调整方面的原因。雇主无权在妇女怀孕、生子、休产假的14周内，

214、以及由此生病期间解除合同。解聘员工需要预先通知，根据其工龄，预先通知的期限是：（1）管理及技术人员：工龄少于1年的，预先通知期限为1个月；工龄为15年的，预先通知期限为2个月；工龄在5年以上的，预先通知期限为3个月。（2）普通职工和工人：工龄少于1年的，预先通知期限为8天；工龄为15年的，预先通知期限为1个月；工龄超过5年的，预先通知期限为2个月。在预先通知期限内，被解雇的职员可以缺勤去找寻新工作，缺勤的时间视为有效工作时间，雇主须支付工资。辞退工人须支付的工资如下：（1）未休的带薪假工资；（2）预先通知期限内工资；（3）辞退补偿金（根据雇员工工龄计算）；（4）利益损失金（工龄1年内，为1.5

215、个月不含工龄补贴的全额工资；每增加一年工龄，增加1.5个月的工资赔偿。封顶为36个月）。【假期】一年有1315天法定节假日，孩子出生有3天法定假期。产妇在生产前后各有7周假期，总计14周。在提前15天通知雇主的情况下，延长休假，最多98天，延长假期内无工资。孩子行割礼的时候，父母亲双方各享有2天假期。领月薪的劳工有4天婚假，非月薪劳工为2天。对于领月薪的劳工，家中如果有孩子结婚，则有3天假期，非月薪劳68 摩洛哥（2023年版）工为1天。家中有人父母去世，有2天假期，妻子或子女去世，有3天假期。对于连续工作6个月以上的劳工，每个月享有1.5天的法定带薪年假，工作5年以上，每年增加1.5天的年假

216、。低于18岁的劳工为每个月2天。【个人所得税的缴纳】雇主每月须为劳工代扣代缴个人所得税（IGR）。所得税采用累进税制，税率为10%38%不等。免税基数是30000迪拉姆/年。个人所得税额=（应纳税净收入（SNI）相应税率）速算扣除数家庭负担扣除额10%的人身保险（一般用于危险工种）应纳税净收入（SNI）=应纳税毛收入（SBI）各种扣费 应纳税毛收入（SBI）=职工总收入（SG）免税项 职工总收入（SG）为：基本工资、奖金（工龄工资、生产奖金、风险奖等）、各种补贴（职位补贴、差旅补贴、服装补贴、住房补贴）、家庭补助金、实物报酬和现金报酬。免税项包括：家庭补助金（前3个孩子，每个孩子每月200迪拉

217、姆，后3个孩子，每个孩子每月36迪拉姆）、有证实的差旅补贴。扣费部分包括：（1）职业培训费（F.P）=（应纳税毛收入（SBI）住房补贴）职业相对应的比率（20%40%不等，通常为20%）。（2）社会福利税（CNSS）=应纳税毛收入（SBI）4.48%（封顶6000迪拉姆/月）。（3）补充养老抚恤金缴纳：封顶额为应纳税毛收入（SBI）的6%。（4）强制医疗保险：应纳税毛收入（SBI）的2.26%（5）住房贷款：如果购买的是低于25万迪拉姆的经济型住房，每月可扣除买房贷款额及银行贷款利息；如果购买价格超过25万迪拉姆的非经济型住房，每月只能扣除银行购房贷款的利息，而且利息的金额不能超过应纳税毛收入

218、的10%。家庭负担扣除额如下：每个孩子360迪拉姆/年，妻子360迪拉姆/年。妻子限一个，妻子和孩子总数不超过6个。表表5-11 2021年个人所得税税率表（年收入部分）年个人所得税税率表（年收入部分）应纳税净收入（应纳税净收入（SNI）（迪拉姆）（迪拉姆）税率税率 速算扣除数速算扣除数 030000 0%0 3000150000 10%3000 69 摩洛哥（2023年版）5000160000 20%8000 6000180000 30%14000 80001180000 34%17200 180001以上 38%24400 资料来源：摩洛哥税务总局 5.7.2 外国人在当地工作的规定 外国

219、人赴摩洛哥工作，必须先取得职业和技能培训署（ANAPEC）出具的证明（证明该职业为摩洛哥市场所需，而且有雇佣外国劳动者的必要），雇主持此证明方可向就业和职业安置部就业局外国人就业处申请外籍工作合同，从而取得雇佣外籍劳动者的许可。外国人在当地工作应及时了解相关信息，正确评估赴摩洛哥务工的收益与风险，并根据实际情况对个人的工作及生活适时做出调整与安排。摩洛哥新的劳动法已取消原有的就业介绍所，雇主可以自由在劳动力市场雇用工人。雇用合同没有专门的样式，可以双方协商详细条款，只要不违反劳动法等规定即可。此外，还应关注如最低工资标准，各种税费等事项。根据摩洛哥相关法律规定，赴摩洛哥投资的外国公司或从事承包

220、工程的外国公司，其雇用本地员工的比例不得低于70%。摩洛哥新政府对外籍人员工作政策收紧。外籍人员工作合同统一由拉巴特劳动局审批，而且申请职位需要经摩洛哥政府职业介绍所登报招聘，如果无本地合适人员应聘，方批准外籍人员来摩洛哥务工。摩洛哥无劳务中介。劳动机构联系方式：职业和技能培训署（ANAPEC）地址：4 Lot La Colline,Entr e B-Sidi Maarouf Casablanca 电话： 5.8 外国企业在摩洛哥获得土地/林地的规定 5.8.1 土地法的主要内容 摩洛哥有关地产所有权的法律存在“二元性”的特点伊斯兰教义中有关地产权力的规定，以及当地传统法

221、律和1913年摩洛哥颁布的地产登记法。如欲了解具体法规，70 摩洛哥（2023年版）请登录摩洛哥司法部网站：https:/adala.justice.gov.ma/FR/Legislation/textesjuridiques_foncier.aspx。因此，从法律属性来看，摩洛哥的土地性质可以分为未登记地产和登记地产两类。从自然属性来看，摩洛哥土地又可分为以下四种：（1）由单人或数人拥有的私有地产（MELK）；（2）国家分配给部落的土地，作为部落提供军事服务的回报（GUICH）；（3）个人遗赠给宗教机构的土地（HABOUS）；（4）国家或集体所有的私人或公共土地。在摩洛哥现行土地法律体制下，

222、所有外国自然人或法人，无论是否为摩洛哥常驻居民，均可在摩洛哥购买除农业用地之外的地产。一般而言，由于未经登记的地产所有权仅通过伊斯兰教义中的有关规定而确定（例如，持续无争议的占有土地10年以上，并可以由至少两名伊斯兰公证人或13名普通人证明），而且通常无地产具体地址、面积等地籍信息，故应尽量避免购买。另外，从土地的自然属性看，国家公共土地（包括森林、海洋、河流等）、未经注册的GUICH和HABOUS都不能出让给外国人。5.8.2 外资企业获得土地的规定 外国法人或自然人如需购买土地，必须在摩洛哥银行开立可兑换迪拉姆账户，并用此账户完成交易过程中的所有支付。另外，还应委托公证人和律师作为交易顾问

223、，保证交易的安全性。摩洛哥土地产权管理部门的全称为国家地产保护、地籍和图册署（Agence Nationale de la Conservation Fonci re,du Cadastre et de la Cartographie）。在购买地产时，可以向该机构调出有关地块的所有地籍、面积、市镇规划规定等信息，确保地产符合自己的需求。对于私人土地，一旦交易成功，购买方则成为地产的业主，拥有地块的所有权。对于国家私人土地，摩洛哥政府一般通过招标的办法选择承租人，并根据地块性质决定承租人对地产的使用年限。除此之外，对使用年限没有明确规定。5.9 外资公司参与当地证券投资交易的规定 在摩洛哥注册的

224、外资公司参与证券交易，与本土公司享受同等待遇。5.10 环境保护法规 71 摩洛哥（2023年版）5.10.1 环保管理部门 摩洛哥政府当前主管环境的部门是能源转型与可持续发展部下属的环境局，主要职责是制定和实施国家环境保护管理政策措施、监督管理环境污染、协调解决重大环境问题等。网址：www.environnement.gov.ma/fr/电话：00212-537 576 637 邮箱：dpccenvironnement.gov.ma。5.10.2 主要环保法律法规 摩洛哥主要环保法律法规有国家环境保护和可持续发展法森林保护开发法自然保护区法捕猎法远洋渔业法可再生能源法矿产开发法废物管理和销毁

225、法反空气污染法水法等。如欲了解详情，请登录：www.environnement.gov.ma/fr/lois-et-reglementations/textes-juridiques。5.10.3 环保法律法规基本要点 摩洛哥重视环境保护立法。国家环境保护和可持续发展法明确了环境保护的基本政策、保护对象、适用范围、保护措施和方式、各法律主体保护环境的义务，以及破坏环境所应担负的责任等。废物管理和销毁法对生活废物、生活垃圾、工业废物、医药废物、危险废物、农业废物、可降解废物等各类废物的收集、持有、贮存、转移、处理、开发、管理、再利用、销毁、进出口等进行了分类规定，明确了产生废物的单位和个人应承担

226、的义务，制定了强制性的法律规则、法律程序和法律责任。例如，收集和运输危险废物必须获得主管机关的许可，许可有效期为5年，到期可申请延长；危险废物必须交由国家指定并授权的专业机构销毁或处理，不得擅自倾倒、堆放或填埋，违反者处以1万迪拉姆以上、200万迪拉姆以下的罚金，并处或单处6个月以上、2年以下的有期徒刑。目前，摩洛哥尚未颁布单独规范碳排放的法律法规。有关气体排放物的标准可参照摩洛哥第2-09-631号法令（2010年7月6日颁布），其规定了向空气中排放污染物的标准及控制方法。绿色经济相关政策法规请参见5.4。5.10.4 环境影响评估法规 72 摩洛哥（2023年版）国家环境保护和可持续发展法

227、规定，如果外国投资项目涉及基础设施、工业、农业、渔业等领域，必须事先经过环保部门的环境影响评估。【申请程序】环境影响评估申请者应对项目进行环境影响研究分析报告，提交环保主管部门审议。环境影响研究分析报告的内容包括：项目地点的初始状态描述和可能会受到影响的详细分析；项目的内容、特点和实施阶段；项目对环境的正面和负面影响评估；消除、减少或抵消项目对于环境不良影响的建议措施；项目环境状况的后续监测。此外，环境影响评估还包括公众咨询，即告知公众该项目可能对环境造成的影响，并征求他们的意见。进行环境影响研究分析和公众咨询的费用由环境影响评估申请者负担。【审核部门】国家环境影响研究委员会负责投资金额超过2

228、亿迪拉姆的项目、跨地区项目和跨境项目的审核，其余项目由项目所在地的地区环境影响研究委员会负责。国家环境影响研究委员会由摩洛哥环境主管部门牵头，成员包括与环境相关的各有关部委代表。收到环境影响研究分析报告和公众咨询结论后，环境影响研究国家委员会将在20个工作日内出具意见，环保主管部门将在收到意见后5个工作日内公布结果，决定项目能否获得环境许可。国家环境影响研究委员会可要求环境影响评估申请者补充和完善相关材料，并将在收到材料的10个工作日内给出结论。【联系方式】能源转型与可持续发展部下属环境局 地址：NO.9,Avenue Al Araar,420/1 Secteur 16,Hay Riad,Ra

229、bat 电话：00212-537 576 637 传真：00212-537 576 638 电邮：dpccenvironnement.gov.ma 5.11 反对商业贿赂规定 2003年12月9日，摩洛哥签署联合国反商业贿赂公约，2007年批准生效，同年成立预防商业贿赂中央法庭（ICPC），隶属内阁首相领导。中央法庭负责协调、监督、咨询、建议、评估、收集资料及揭露腐败行为，无论国家机关、公共机构还是私营企业，该法庭均可介入反商业贿赂行动，并将相关证据提交司法机构。2017年，摩洛哥政府批准成立政府间反贿赂委员会，委员会主席为摩洛哥政府首脑，常设秘书处为摩洛哥经济和财政部，成员包括相关部委和管理

230、机构。主要反商业贿赂立法文件有：成立中央商业贿赂法庭及任命庭长、全权大会成员和秘书长的政府令反洗钱法国有资产移交的条件、形式以及相应的监管的政府令金融法国家对公共企业及其他机构的73 摩洛哥（2023年版）金融监管法和信贷机构及其类似组织法。如欲了解具体法规，请登录：http:/www.icpc.ma/。5.12 外国企业承包当地工程的规定 5.12.1 许可制度 摩洛哥公共工程招标法未对外国公司承包当地工程实行许可制度。外国承包商欲承揽当地工程，须通过工程招标单位的资格审查，包括资格预审和后审两种形式。摩洛哥工程建设实行公开招标，由国际金融机构或组织出资的项目，将按出资方同摩洛哥政府有关部门

231、商议确定的原则，采用国际公开招标或者特定范围有限邀请招标等多种形式。由国家财政预算出资的项目，仅对在摩洛哥境内注册的公司开放。摩洛哥不允许外国自然人在当地承揽工程承包项目。当地对工程建设过程、工程验收等环节的相关规定均需在招标书及合同中注明，摩洛哥工程承包领域的合同文件基本沿袭法国招标体系。5.12.2 禁止领域 摩洛哥尚无禁止外国承包工程公司进入的领域。5.12.3 招标方式 摩洛哥法律法规制度健全，工程建设实行公开招标，绝大部分工程项目均采取国际公开招标的形式选择承包商。外国承包商欲承揽当地工程，须通过工程招标单位的资审，包括资格预审和后审两种。业主一般选择在报纸或政府公共服务网络上公开招

232、标信息，并对项目概况和要求、开具保函的金额、投标企业资质要求等做详细说明。中资企业应熟悉摩洛哥工程承包市场项目招投标流程，密切关注各类项目信息，抓住机遇，积极开拓摩洛哥市场。由摩洛哥国家财政出资的项目，仅对在摩洛哥境内注册的公司开放。5.12.4 验收规定【验收机构】在摩洛哥，工程建设过程与工程验收等相关规定与中国的规定大致相同。项目建设过程中，建筑设计师占主导地位，很多施工及各方的组织协调由建筑设计师引导。此外，建筑设计师还肩负着现场监理的责任，统筹协调实验室（LABORTOIRE），结构设计院（BUREAU D ETUDE）和监控所（BUREAU DE CONTROLE）对施工过程74 摩

233、洛哥（2023年版）和施工质量的监督，有权对施工提出指导意见，并要求承包商照其实行。结构设计院负责主体结构、水电、门窗等的设计。当涉及重要施工节点时（如钢筋验收，基础浇筑等），承包商需得到结构设计院的书面验收材料，方可继续进行下一步施工。实验室负责对施工现场材料配比、施工质量进行监督，并按时提供相关的实验报告。监控所的地位同国内的监理公司一样，主要负责图纸的审核，重要施工内容的监督（如主体结构，预制梁图纸的审批，防水等）。当地对施工水平及工艺要求，从验收标准看，总体上接近国内，部分标准沿用法国标准。中国标准在当地不完全适用。土建部分的中国标准同当地基本相同，水电部分存在差异。【临时验收】以下列

234、举部分企业常用的有关约定内容供参考：（1）工程只有在符合合同所有要求，特别是技术要求的检查之后，才能验收。承包方应书面通知业主，工程完工。业主指定一名或若干人进行临时验收的准备工作，并确定在收到以上通知之日起10天内的某个日期进行，并召集承包方。（2）验收的准备工作由业主指定人员，在承包方在场的情况下进行。如果后者不在场，将以书面报告的形式记录并通知承包方。准备工作包括：确认已实施的工程；一般条款或特殊条款中规定的检测；确认合同中规定的可能未实施的工程或服务；确认可能存在的缺陷和不足；确认工地的退场以及地面和场地的还原，除非在特殊条款中另有规定；与竣工相关的确认，以及如有必要时，对工程和设施运

235、行良好的确认；如有必要，符合一般条款和特殊条款中规定条件施工的相应工程设计图应交还业主。（3）准备工作完成后，可能出现的情况有三种：一是施工符合招标文件中的规定，在此情况下，业主指定的人员应宣布工程临时验收，并于承包方的竣工通知之日起生效。临时验收将建立一份书面报告，由指定人和承包方签署，并将副本交予后者。二是如果发现合同中规定的某些工程或服务存在缺陷或不足，指定人将建立一份关于这些不足的报告，签署并交予业主。后者通过开工令通知承包方存在的缺陷，并根据提到的缺陷的重要程度，规定补救期限。在规定期限内补救缺陷后，承包方应书面通知业主，以进行工程的临时验收。后者应在15天内通过指定人进行必要的检查

236、，确认已经75 摩洛哥（2023年版）弥补之前报告中提及的缺陷。若缺陷都已消除，则指定人应宣布工程临时验收，并于承包方的上一个通知之日起生效。三是如果发现合同中规定的工程和服务存在微小缺陷，但不影响工程的正常运行，指定人将宣布工程的临时验收，并建立一份关于观察到缺陷的报告，签署并交给业主。业主将通过开工令通知承包方上述缺陷，并责令在不超过一个月的规定期限内补救这些缺陷。（4）临时验收准备工作的期限不算在合同的施工期限中。（5）在工程临时验收结束时，业主可能授权承包方将所有履行质保期义务所需的设备，用品，材料和临时工程保留在施工现场，直到担保期限结束。（6）业主在获得所有工程的所有权之前，必须经

237、过验收。然而，在紧急情况下，所有权的获得可以不经过验收，而是通过事先建立一份经过协商的状况清单。在此情况下，业主应尽快在本条规定条件下进行临时验收。【某些工程或部分工程的交付】以下列举部分企业常用的有关约定内容供参考：（1）业主可以通过开工令要求承包方在一段时间内，交付某些工程或未完工程的某部分使用权，不进行占有，从而能实施或让其他承包商实施合同目的以外的施工。如有必要，业主可在同一开工令中要求承包商延期施工一段时间，期限对应为工程或部分工程交付使用的时间。（2）在向业主交付工程或部分工程之前，业主和承包商应协商建立一份状况清单。承包商有权对向业主交付的工程或部分工程在合同外施工中的使用进行跟

238、踪。若认为这些工程的性能无法满足施工条件，或者所述施工可能会损坏工程，承包商可以采取措施。这些措施应当书面说明，并向业主提出。当使用期结束时，应建立一份新的协商的状况清单。（3）若发生人为导致的缺陷，则承包方在整个交付业主使用的期间内不承担对工程或部分工程的保管责任。【最终验收】以下列举部分企业常用的有关约定内容供参考：（1）工程的最终验收标志着合同履行完毕，承包商解除对业主的所有义务。（2）承包方应在质保期限失效前最晚20天之前向业主书面申请进行最终验收。业主应指定一名或若干名人员，在质保期失效后最晚10天内进行最终验收，并通知承包方到场。76 摩洛哥（2023年版）（3）宣布工程最终验收的

239、条件是：承包方在最终验收日完成了对业主的所有义务；证明已经支付所有因施工损坏的私人财产；已交付所有完工的竣工图。（4）工程的最终验收将建立一份验收报告，附上业主指定的人员、承包方，以及如有必要时工程监理的签字。上述报告的副本应交给承包方。在此情况下，可能存在的预扣的保证金和履约保证金将按照规定归还承包方。5.13 保护知识产权的规定 5.13.1 知识产权保护的法律法规 摩洛哥涉及知识产权和工业产权保护的法律包括工业产权保护法著作权和邻接权法等。侵犯知识产权的行为将依法受到制裁。工业产权保护法规定，在摩洛哥投资的企业的知识产权受该法保护。适用范围包括对发明专利、集成电路设计图、实用新型、工业品

240、外观设计、商标、服务标记、厂商名称、货源标记、原产地名称等的保护，以及制止不正当竞争等。著作权和邻接权法保护的是文学、艺术领域的智力成果，明确规定著作权人和邻接权人享有的权利。著作权的保护期限一般为作者的终生及其死亡后50年。如欲了解详情，请登录：https:/www.justice.gov.ma/。5.13.2 知识产权侵权的相关处罚规定 摩洛哥政府于2011年4月向世界知识产权组织（WIPO）提交有关文件，申请加入多个知识产权相关条约。知识产权相关条约于2011年7月20日对摩洛哥产生效力，知识产权侵权的相关处罚也按照世界知识产权组织相关条约执行。5.14 解决商务纠纷的主要途径及适用的法

241、律 如果在摩洛哥发生投资合作纠纷，解决途径为仲裁和司法程序，适用摩洛哥的法律，也可以根据合同规定要求仲裁。摩洛哥法律比较完备，执法严格，但诉讼时间比较长。1959年2月12日，摩洛哥加入承认和执行外国仲裁裁决公约，但是仲裁国也须是该条约的签署国。1965年10月11日，摩洛哥签署关于解决国家与他国国民之间投资争议公约，并于1967年6月10日正式生效。77 摩洛哥（2023年版）6.在摩洛哥开展投资合作的手续 6.1 投资注册企业需要办理的手续 6.1.1 设立企业的形式 在摩洛哥设立公司的法律组织形式主要有以下几种：（1）合伙公司，包括简单两合公司、隐名合伙公司、无限责任公司；（2）资本公司

242、，包括股份有限公司、有限责任公司和股份两合公司；（3）特殊章程公司，包括采办合作社、消费合作社、互助会等。除个体企业外，股份有限公司（SA）和责任有限公司（SARL）是企业最常用的两种法律组织形式。股份有限公司的股东不得少于5人，注册资本不得低于30万迪拉姆，股票面值不得低于100迪拉姆。有限责任公司可由单个投资者创立，合伙人不得超过50人，注册资本不得低于10万迪拉姆，公司的股票面值低于100迪拉姆。SA和SARL在办理工商注册登记后，即获得法人资格。6.1.2 注册企业的受理机构 在摩洛哥注册不同类型的新企业，受理机构不同。企业在这个过程中要与多个政府部门打交道。表表6-1 新建企业与相关

243、部门间的关系新建企业与相关部门间的关系 公司创立及营运涉及的业务公司创立及营运涉及的业务 业务主管部门业务主管部门 公司登名注册 工商注册中心及当地工商局 工商注册登记 商业法院或初审法院 申请营业执照、公司章程登记、申报个人所得税、增值税、公司税 税务司及当地税务所 缴纳个人所得税、公司税、增值税、营业税、城市税、不动产税 国库或税征处 进口增值税、进口调节（预征）税 关税及间接税局 社会保险及退休制度 国家社会保险基金（CNSS）资料来源：中国驻摩洛哥大使馆经商处整理 6.1.3 注册企业的主要程序 在摩洛哥注册企业的程序较多，大体有16个程序。具体程序参见表6-2。78 摩洛哥（2023

244、年版）表表6-2 在摩洛哥注册企业须办理的行政手续及程序在摩洛哥注册企业须办理的行政手续及程序 手续程序手续程序 涉及企业涉及企业 所需时日所需时日 办理费用办理费用 主管部门主管部门 1 公司登名（与其他公司不重名）除不具招牌的个体公司外的所有公司-24小时：卡萨工商注册中心-48小时：其他地区工商局 151迪拉姆：查寻及印花税 卡萨工商注册中心或企业所在地工商局 2 拟定公司章程 所有公司 2-3天 章程每页20迪拉姆+会计师事务所应得报酬 会计师事务所（Fiduciaire）或公证行 3 登记注册和印花税 公司企业 公司成立当月-股份有限公司：章程草案登记费50迪拉姆；-责任有限公司及合

245、伙公司：现金股的0.5%；-所有的公司：章程每页20迪拉姆+每个公证签字2迪拉姆印花税 经济、财政和行政改革部税务局 4 提交章程 所有公司 从公司成立起30天-提交费用：250；-迪拉姆登记费：100迪拉姆；-公证税：3迪拉姆+接待纪要每页20迪拉姆印花税 公司所在地初审法院书记秘书处 5 拟定股票认购公告，（如需要）提供入股证书 资本公司，主要是股份有限公司 1-2天 每页20迪拉姆+每份入股证书50迪拉姆登记费 公证员或公告起草人（会计师事务所）6 向银行提交招募资金，银行发放资本资本公司，主要是股份资金入银行起8天以后 免费 银行 79 摩洛哥（2023年版）冻结证书 有限公司和责任有

246、限公司 7 资金招募及缴款声明 资本公司，主要是股份有限公司 1天-酬金：1500迪拉姆左右；-公证税：前1万迪拉姆收75迪拉姆，其余按0.20%收；-印花税：纪要及附件每页20迪拉姆，公证书副本及附件每页20迪拉姆；-登记费：声明纪要及其附件每份50迪拉姆 公司创办人向公证员提交 8 注册营业税 所有公司 开业前 免费 税务局 9 工商登记注册 所有公司 3个月 认证税150迪拉姆+每页20迪拉姆印花税+每个认证签字2迪拉姆 公司所在地的初审法院 10 公司税注册 所有公司 3个月 免费 税务局 11 所得税注册 个体企业 1个月 免费 税务局 12 向劳动监察提交声明 所有企业 开业前 免

247、费 就业和职业安置部 13 加入国家社会保险基金 所有企业 第一次雇佣员工时 免费 国家社会保险基金（CNSS）14 行政许可 归类企业、机构 开业前 印花税+承包工程资格调查费 内政部 装备、运输、物流和水利部 15 向法院书记室提交有关文件 所有公司 30天-认证税：200迪拉姆-印花税：书记室秘书起草的会议纪要20迪拉姆 公司所在地初审法院 80 摩洛哥（2023年版）16 报纸和政府公报上刊登公司成立公告 所有公司 30天-报刊公告：2.86迪拉姆/行-公证费：20迪拉姆-印花税：2迪拉姆/份-政府公告：2.86迪拉姆/行 公证费：20迪拉姆/份 一般公告：5迪拉姆/份 经济、财政和行

248、政改革部 资料来源：中国驻摩洛哥大使馆经商处整理 注1：内容包括公司的法律组织形式、公司期限、公司名称、公司地址、公司资本、投资股性质（实物还是现金）和公司股东所持股份的分配方式。注2：所有手续在公司章程最后一次签署4周后可办理完毕。6.2 承揽工程项目的程序 6.2.1 获取信息 摩洛哥政府重视基础设施建设。公路、铁路、港口、水坝、电站、机场、自来水等工程建设项目大多通过国际招标实施，招标公告主要通过报刊杂志和项目主管单位的网站发布。主要有以下网站：摩洛哥国家电力局：www.one.org.ma 摩洛哥可再生能源署：www.masen.ma 摩洛哥能源、矿业和环境部：www.mem.gov.

249、ma 摩洛哥装备、运输、物流和水利部：www.equipement.gov.ma 摩洛哥公共工程信息网：www.marchespublics.gov.ma 6.2.2 招标投标【资格预审】外国公司须提供公司的资本构成、章程、近五年营业额、类似项目履约业绩资料，以及相应业主出具的完工证书等资料。【投标】资格预审通过后，购买工程项目投标标书，按招标资料有关要求编制行政标书文件、技术标书文件和商务标书文件，交标时间一般为12个月不等。按规定时间将做好的标书提交给招标机构，内含招标机构指定的摩洛哥当地存续的银行为投标公司出具的投标保函（摩洛哥银行有时要求开敞口保函），保函数额一般为固定金额，相当于工程

250、价的1%3%。提交的标书一般为一份正本、两份副本。81 摩洛哥（2023年版）【开标】招标机构按规定时间开标（通常即交即开），入围公司一般等3个月后才能收到是否中标的通知。摩洛哥的评标办法与国际通行办法一致。由摩洛哥国家财政出资的项目，发标单位为保护当地工程承包公司的利益，规定当地公司与国外公司有15%左右的价差优势。此外，按照摩洛哥方面的要求，部分国际金融机构出资的项目也有类似规定。通常，投标文件中有相关说明是否存在本地优惠。【签约】中标公司与业主签订具体实施合同，同时将银行投标保函撤销，提供履约保函（一般是3%）和预付款保函（10%）。与此同时，替换（撤销）银行投标保函（如果遇到敞口保函情

251、况，需要向业主致函，并在规定时间内，通知开立保函的银行终止）。山东三建承建的杰拉达火电站项目 6.2.3 政府采购 摩洛哥关于政府采购的规定，由经济、财政和行政改革部牵头制定。自1999年以来，摩洛哥政府多次完善有关政府采购的法律法规。目前在执行的相关法令为第2-12-349号法 令（2013 年 4 月 14 日，政 府 公 告 编 号 6140 号，如 欲 了 解 详 情，请 登 录：https:/www.finances.gov.ma/Publication/depp/2014/decret_2_12_349.pdf）。6.2.4 许可手续 企业申请承包工程需要在当地注册机构注册，提供注

252、册证明、税务证明和社保证明。6.3 专利和注册商标申请 82 摩洛哥（2023年版）6.3.1 申请专利【管理机构】摩洛哥工商产权局（OMPIC）是申请专利的管理部门，任何法人或自然人，无论国籍，均有权向该局提出专利申请。如果非当地常住人口，须指定一名定居当地的代理人代为申请。【申请程序】申请专利前，先在工商产权局网站的相关技术资料库中查询该技术相关信息和发展现状。随后向摩洛哥工商产权局直接提交申请，或通过该局的28个地方分支机构提交申请。分支机构包括拉巴特地区投资中心（Centre Rgional dInvestissement de Rabat）和法摩工商会（Chambre Fran ai

253、se de Commerce et dIndustrie du Maroc）等部门。可在OMPIC网站上检索各分支机构所在地。此外，还可通过网上申请专利，网址：www.directinfo.ma/【提交文件】（1）申请人填写专利申请B1表；（2）专利发明的描述（应用领域、相关技术发展现状、解决了何种技术难题等）；（3）申请专利的声明及保护的范围；（4）相关图片；（5）相关发明的简介。如果资料不齐全，相关部门有权拒收申请资料。【审查和批准】工商产权局收到发明专利申请后，将进行初步审查，符合要求的发明专利将提交相关行政机构审核，并撰写可行性研究报告。随后，工商产权局将在官网和DirectInfo.

254、ma网站上公示，为期两个月。两个月内若无人提出异议，该专利即注册生效，有效期20年，工商产权局向申请人发放专利证书。6.3.2 注册商标 摩洛哥工商产权局同时也是管理商标事务的部门，任何法人或自然人，无论国籍，均有权向该局提出商标注册的申请。如果是非当地常住人口，须指定一名定居当地的代理人代为申请。【申请程序】注册商标前，先在工商产权局网站的商标资料库中查询该商标是否已经被注册。随后向摩洛哥工商产权局直接提交申请，或通过该局的28个地方分支机构提交申请。分支机构包括拉巴特地区投资中心（Centre Rgional dInvestissement de Rabat）和法摩工商会（Chambre

255、Fran aise de Commerce et dIndustrie du Maroc）等部门。可在OMPIC网站上检索各分支机构所在地。此外，还可通过网上申请注册商标，网址：www.directinfo.ma/。【提交文件】（1）申请人填写注册商标M1表；（2）两份商标复印件（黑白或彩色），83 摩洛哥（2023年版）若商标为彩色，则复印件需为彩色；（3）支付相应费用；（4）授权委托书，授权受委托人以申请人名义注册商标。如果资料不齐全，相关部门有权拒收申请资料。【审查和批准】工商产权局收到发明专利申请后，将进行初步审查，符合要求的注册商标将在该局官网和DirectInfo.ma网站上的“商

256、标目录”（Catalogue Officiel des Marques）中公示，为期两个月。两个月内若无人提出异议，该商标即注册生效，有效期10年，工商产权局向申请人发放注册证。申请国际商标保护，需向世界知识产权组织办公室申请办理相关事宜。6.4 企业在摩洛哥报税的相关手续 6.4.1 报税时间 一般由企业自行到税务部门申报。【公司税（Imp t sur les Soci t s）】根据3月31日提交的上年度年终财务报表，确定企业应交纳的公司税，税率是利润的30%。根据上一年度税额分四次（每季度缴纳25%）预交下一年度的公司税。缴税方式为年度预付税金，当实际应缴税额与预付税出现差额时，采取多退

257、少补的结算方式。税务亏损可自会计亏损年度结束之日起向后结转4年，但与折旧相关的亏损可无限期向后结转。当最终应缴的公司税额高于预付的税额时，在支付第一笔应缴预付款的同时，由公司自发地支付余额进行调整。否则，在出现税收盈余的情况下，将自动从第一笔到期的分期付款中抵消，并在适用的情况下，从其他剩余的分期付款中抵消。【营业税（patente）】凡在摩洛哥从事营业活动，无论国籍，自然人与法人均需缴纳营业税，每年第一季度内或6月之前，由税务机关根据企业所处的行业、固定资产和经营设备厂房等的租赁价值核算营业税额，下达缴税单，企业据此缴纳。当成本价低于30万迪拉姆时，税率为2%；成本价高于等于30万迪拉姆，但

258、低于600万迪拉姆时，税率为1.5%；成本价大于等于600万且小于1200万迪拉姆时，税率为1.25%；成本价高于或等于1200万迪拉姆时，税率为1%。【所得税（Imp t sur le revenu）】每月按照收入基数缴纳。所得税的征税范围包括工资和类似收入、职业收入、地产收入、动产资本收入和农业经营收入。所得税不允许联合申报，每个个人需单独申报，在计算应纳税所得时，允许扣除个人减免。【源头税（Retenue la source）】每次发生时申报。84 摩洛哥（2023年版）【增值税（TVA）】每季度申请退税。所有应缴纳增值税的纳税人须在开始经营之日起30天内进行增值税登记。【社会保险（CN

259、SS）】每月缴纳。雇主须为其雇员作社保登记，并根据雇员工资额缴纳社会保险费，雇员缴纳部分由雇主代扣代缴。6.4.2 报税渠道 除社会保险外，各税赋由企业自行通过税务网站申报，社会福利费必须由会计师事务所代企业在网上申报。摩洛哥税务局网站：www.tax.gov.ma/wps/portal/DGI/Accueil 摩洛哥社会保险网站：ss.ma 6.4.3 报税材料 增值税纳税申报表 公司税纳税申报表 营业税纳税申报表 资产负债表损益表现金流量表、符合摩洛哥现行法律的收入发票及成本发票、与经营业务相关的合同协议、海关进口货物完税凭证。6.4.4 报税程序（1）增值税申报缴纳：每月30日之前，公司

260、准备上月的增值税销项及进项发票，抵扣符合法律规定的进项税后，按差额填报 增值税纳税申报表，主管税务机关根据 增值税纳税申报表，从公司银行账户划转增值税税款，超额进项税在下月留抵销项税。（2）公司税申报缴纳：每年13月，公司根据上一年度经营成果编制 资产负债表损益表 现金流量表 等财务资料，并根据以上财务资料填报 公司税纳税申报表，申报年度公司税。主管税务机关根据公司填报的资产负债表损益表现金流量表及收入成本发票等资料，汇算公司应缴纳税额，汇算无误后，根据公司税纳税申报表从公司账户划转公司税税款。（3）营业税申报缴纳：每年46月，主管税务机关根据公司填报的资产负债表损益表及成本发票等资料，汇算公

261、司应缴纳营业税税额，公司核实税务主管机关出具的营业税纳税申报表后，通过支票方式缴纳营业税税款。6.5 工作准证办理 6.5.1 主管部门 85 摩洛哥（2023年版）摩洛哥负责外国人来摩洛哥工作许可的管理部门是摩洛哥就业和职业安置部，其就业局签发外籍工作合同。6.5.2 工作许可制度 自2016年起，摩洛哥对中国公民免签，短期出差可不办理劳动合同。根据摩洛哥驻华使馆和摩洛哥劳动局的规定，赴摩洛哥工作超过3个月，必须办理签证。外国人在到达摩洛哥3个月之内，要尽快办理当地居住证，如果3个月之内还未办理当地居住证，一旦被发现，则有被遣返的可能。6.5.3 申请程序 办理外籍工作合同后，须由雇主向就业

262、局外国人就业处申请许可，并履行合同登记程序，该程序需事前获得职业和技能培训署出具的证明（以证明该职业为摩洛哥市场所需，而且有雇佣外国劳动者的必要）。在取得就业局签发的外籍工作合同，即工作许可后，方能到摩洛哥驻外使馆申请工作签证。6.5.4 提供材料 初次办理劳动合同，需要的材料包括：劳动合同3份，护照上海品茶、入境码页和首次入境页公证件、学历公证件（须翻译成法语）、无犯罪证明、职位描述表、人员简历、雇主身份证明表、所在公司提供的工作证明1份。办理劳动合同延期所需材料：劳动合同3份，上海品茶、入境码页和首次入境页公证件、学历公证件（须翻译成法语）、居住证复印件、雇员工资申报证明、公司营业执照（3个月内更

263、新的）、社会福利费（指养老保险、医疗保险等）缴纳证明1份。6.6 能够给中资企业提供投资合作咨询的机构 6.6.1 中国驻摩洛哥大使馆经商处 地址：2,Cadi Mekki El Bitaouri,Souissi,Rabat,Maroc 电话：/2718/4940 传真： 电邮： 网址： 86 摩洛哥（2023年版）6.6.2 摩洛哥中资企业商/协会 地址：8 rue Aknoul Lotissement La Willaya,10 000,Rabat,Maroc 电邮： 电话：00212-762 75 42 71/808 51 45

264、 54 6.6.3 摩洛哥驻中国大使馆 地址：北京市三里屯路16号 电话：，65321489 传真： 电邮： 6.6.4 摩洛哥投资服务机构【摩洛哥投资与出口发展署（Agence marocaine de d veloppement des Investissements et des Exportations）】地址：Mahaj Ryad Center,Avenue Attine,B timent Business No.5(accueil)&No.8(Bureau dordre）HAY RIAD,RABAT,MAROC 电话：00212-53

265、7 22 64 00 传真：/17 电邮：morocconowamdie.gov.ma 网址：https:/ 摩洛哥各大区投资中心【大区投资中心（Centres Rgionaux dInvestissement）】摩洛哥主要的大区投资中心参见表6-3。表表6-3 摩洛哥主要的大区投资中心摩洛哥主要的大区投资中心（CRI）C.R.I 所在大区所在大区 地址地址 电话电话/传真传真/网站网站 Agadir SOUSS-MASSA-DRAA Bd Mohammed v,Imm.Iguenouane,1 re tage-Agadir 电话：0528826977 传真：05

266、28826980 Alhoceima TAZA-TAOUNATE-AL HOCEIMA 48-50 rue El Alaouyne-Alhoceima 电话：0539983979 传真：0539983988 87 摩洛哥（2023年版）Beni-Mellal TADLA-AZILAL Si ge du Cercle de Beni-Mellal,Bd Beyrout-Beni-Mellal 电话：0523482072 传真：0523482313 Casablanca GRAND CASABLANCA 60,Ave nue Hassan II-Casablanca 电话：0522481888 传

267、真：0522482115 F s FES-BOULEMANE Place de la r sistance angle Bd Moulay Youssef et Allal Al Fassi-F s 电话：0535652057 传真：0535940494 Guelmim GUELMIM-ES SEMARA Si ge de la R gion Guelmim-Es Semara,Av Mohammed 6-Guelmim 电话：0528771777 传真：0528772099 K nitra GHARB-CHRARDA-BNI HSSEN 19 Avenue des FAR-K nitra 电

268、话：0537374627 传真：0537374536 Marrakech MARRAKECH-TENSIFT-AL HAOUZ Jnan El Harti,Avenue John Kenedy,Gueliz-Marrakech 电话：0524420493 传真：0524420492 www.crimarrakech.ma Mekn s MEKNES-TAFILALT Si ge de la Wilaya Meknes-Tafilalt,Av Okba Ibn Nafie,ville nouvelle-Meknes 电话：0535511963 传真：0535513922 www.meknesin

269、vest.ma Oujda LORIENTAL N 2,Bd des Nations Unies-Oujda 电话：0536682827 传真：0536690681 Rabat RABAT-SALE-ZEMMOUR-ZAER 75,Avenue de la victoire-Rabat 电话：0537731307 传真：0537702594 网址：www.rabatinvest.ma Safi DOUKKALA-ABDA Avenue Libert,Ville nouvelle-Safi 电话：0524610155 传真：0524612140 Settat CHAOUIA-OUARDIGHA

270、Si ge de la Wilaya Chaouia Ouardigha-Settat 电话：0523723761 传真：0523723681 Tanger TANGER-TETOUAN Si ge de la Wilaya Tanger T touan-Tanger 电话：0539946824 传真：0539940846 网址：www.tanger-tetouaninvest.ma 资料来源：中国驻摩洛哥大使馆经商处整理 注：摩洛哥的国际区号为00212。88 摩洛哥（2023年版）7.中资企业在摩洛哥开展投资合作应注意的问题 7.1 境外投资【中国投资者在摩洛哥投资合作应该注意的问题】（1

271、）客观评估投资环境。虽然摩洛哥区位优势明显、拥有较好的营商环境，但原材料及能源供应短缺，制造业及其配套产业基础较差。因此，企业在摩洛哥投资运行成本较高。摩洛哥仅有3000多万人口，国内市场有限。在摩洛哥，根据摩与出口目的国相关贸易协定，产品本地化率或加工贸易增值率达到一定比率以上才被视为摩洛哥产品，同时还须由摩洛哥工商会或海关出具原产地证，才能规避配额等贸易壁垒，进入欧美市场。（2）适当调整优惠政策期望值。虽然摩洛哥政府制定了投资鼓励政策，但申请优惠政策的条件繁多，须经地区投资中心、投资促进署、投资部等部门层层审批，办理流程冗长。此外，据在摩中资企业反映，摩洛哥政府哈桑二世基金等规定，对纺织服

272、装上游企业、电子产业企业购买土地及办公用房给予的补贴，均需通过审批才能获得。摩洛哥当局对企业培训摩洛哥当地员工的补贴等申请程序复杂，周期较长。中资企业要详细了解摩洛哥优惠政策的相关条件，适当调整对优惠政策的期望值，科学进行成本核算。（3）综合测算投资成本。摩洛哥工人最低月工资为税前2800迪拉姆（约285美元），劳动力成本较高，生活物价指数高。据中资企业反映，摩洛哥当地中层管理人员与工人工资差距较大，平均月工资达到1万迪拉姆以上。摩洛哥基本沿袭法国税收体制，企业和个人总体税赋较重。商品流通按四级增值税征收，最高为20%。此外，对企业还要征收城市税、营业税、公司税和所得税。（4）劳工管理隐性成本

273、较高。中资企业人员在获得就业许可和工作签证后到摩洛哥，6个月以内的可申办签证延期，但申办周期长、费用高。如果工作期限超过6个月，须办理居住证。需要注意的是，2016年6月摩洛哥开始对中国公民入境免签证，居留期为90天，不得在摩洛哥工作。如果在摩洛哥工作，需要提前办理就业许可。可持经就业部门签字同意的“外国人就业合同”“无犯罪记录证明”等材料，向摩洛哥警察总局或地方警察局申办居住证。承包工程企业业主有义务协助承包工程企业人员办理居住证。如系新办居住证，须申请人本国国内开具“无犯罪记录证明”，并进行公证与认证。如系申请居住证延期，须向摩洛哥司法部申请开具“无犯罪记录证明”。当地政府给予在摩洛哥中国

274、人长期居留的期限一般仅为一年，需每年更新。当地工会影响力大，企业解雇当地员工成本较高。建议企业结合用工需求，考虑采89 摩洛哥（2023年版）用服务外包的形式，同当地劳务公司签订用工合同。劳务公司负责同外籍员工签订正式劳动合同，以劳务派遣的形式提供服务。以此合法规避人身伤害、罢工等用工风险。（5）合理选择投资地点。摩洛哥法律规定，对外国投资企业实施国民待遇。对于在工业加速区投资的企业，前5年减免所得税，后20年减半征收，但85%以上的产品必须出口。因此，建议出口加工型企业尽量选择在工业加速区设厂。（6）适应当地法律环境，依法合规经营。企业应遵守社会公德和商业道德，坚持诚信经营。维护公平竞争的市

275、场环境，杜绝商业贿赂等不正当竞争手段。摩洛哥法院使用阿拉伯语作为工作语言，法律较完备，执法严格，但诉讼周期较长。因此，中资企业应尽量避免进入诉讼程序，主要通过事前调研，以及经营过程中严格规范管理来规避风险。企业投资前最好通过当地律师事务所或其他专业机构进行法律和市场环境的调研，降低后期风险。（7）开展产能合作注意事项。中资企业赴摩洛哥开展产能合作，首先应明确市场定位，将中国的装备和技术带入摩洛哥，主要从事面向国外市场的出口加工业，或投资于帮助摩洛哥延长产业链的产业，为摩洛哥实现增值，避免与当地大企业竞争。其次，应切实做好法规摩当地和周边市场的调研。第三，加强与当地各部门沟通，企业应派遣能力强、

276、外语好的负责人和团队赴摩洛哥工作，与摩洛哥有关部门进行对接与协调。【大选情况】2023年摩洛哥无大选安排。【各类风险】（1）防范税务风险。一方面，企业宜聘请会计师事务所专业人士把关；另一方面，企业也应培养自己的知法懂法的专业人员。根据当地法律规定，企业给员工提供的往返机票、宿舍和午餐，均需纳税，不能列为企业对个人的津贴。（2）防范行政腐败风险。摩洛哥法律健全，但个别腐败和利益输送等情况也不时发生。一些利益集团关系盘根错节，透明度低，有时项目推荐的供应商暗藏利益关系，企业需做好防范与应对。此外，一些中介机构、咨询机构和法律顾问公司专业素养低，有欺骗客户的情况。企业投资过程中应注重同中资企业协会、

277、在摩中资企业和使馆经商处密切沟通，充分交流信息和经验，防范风险。做到守法经营，以免授人口实，注重公共关系建设和维系。（3）安全风险。近年来，由于中东北非地区恐怖活动升级，摩洛哥安全风险也有所90 摩洛哥（2023年版）上升。由于失业率较高，外来人口增加，摩洛哥社会治安状况有所恶化，大城市的抢劫和偷盗案件增多。中资企业人员外出要注意人身和财物安全，尽量避免夜晚单独外出。如果夜晚外出，请结伴而行。避免将手机、钱包、相机、电脑等贵重物品置于显眼的位置。7.2 对外承包工程【中资企业在摩洛哥承包工程需注意的问题】（1）抓住市场机遇。近年来，摩洛哥经济稳步发展。根据摩洛哥政府规划，未来将投入大量资金启动

278、可再生能源、海水淡化、高速公路、高速铁路、港口等大型基础设施建设，刺激内需增长，保证经济持续稳定发展。中资企业应抓住摩洛哥基础设施建设的机遇，开拓市场。（2）做好项目前期调研。企业参与项目前，应充分了解摩洛哥政治、经济、社会、法律等情况，正确客观分析市场利弊，扎实做好项目前期信息搜集及分析工作，了解和评估当地市场或业主的惯常做法和特殊要求。（3）熟悉承包工程项目招投标方式。摩洛哥法律法规制度较为健全，绝大部分工程项目均采取国际公开招标的形式选择承包商。业主一般选择在报纸和网络上公开的招标信息，并对项目概况、技术要求、开具保函的金额、投标企业资质等做详细说明。中资企业应熟悉摩洛哥工程承包市场项目

279、招投标流程，密切关注各类项目信息，根据要求准备标书，提高中标机率。（4）实现本地化经营。根据摩洛哥劳动法规定，外国公司承建项目的本地员工比例不低于70%，原则上外籍员工应为技术或管理人员。中资企业必须重视这一问题，在工作中培训摩洛哥工人，实现本地化经营，降低经营成本，提高竞争力。（5）增强合同意识。企业应重视和加强合同管理能力，在签订合同前聘请专业人员进行风险评估，认真、审慎订立合同，防范合同风险，维护自身合法权益。要严格按照合同履行责任，强化工期管理。（6）量力而行。在摩洛哥开展工程承包，承包商必须具备相应的资质，具备一定的管理能力、融资能力和人力资源。企业进入摩洛哥市场要客观评价自身实力，

280、量力而行吗，找好进入市场的切入点，切勿盲目行事。【特别提示】企业在投标前应充分考虑征地拆迁难对项目带来的影响。摩洛哥土地大多为私人所有，政府在征地拆迁方面经常面临困难。例如，承建高速公路项目的中资91 摩洛哥（2023年版）企业受业主交地延迟的影响，工程严重拖期，造成成本上升，后期经营风险增大。（7）积极与当地企业的合作，通过BOT或PPP等方式参与项目投资。摩洛哥本国公司在工程建设方面有较强的实力，而且投标参与摩政府出资的基础设施项目享受10%15%的价格优惠。中资企业如果想提高中标的机率，除认真做好市场调研，把价格和技术等方面做扎实外，应考虑与当地公司组成联营体，使本地公司在联营体占比的部

281、分享受摩洛哥优惠政策。此外，由世界银行、非洲开发银行等国际或外国金融机构提供融资的项目不享受当地价格优惠。面对激烈的市场竞争，中资企业并不占优势，因此可积极考虑通过BOT和PPP等模式获取项目。摩洛哥承包工程项目在设计和施工方面多采用欧洲标准，中国标准不适用。7.3 对外劳务合作 随着中摩经贸关系日益发展，赴摩洛哥工作的中国公民越来越多。中国劳务人员应当严格遵守当地法律法规，与业主签订外籍人员工作合同，凭合同办理当地居住许可文件，按规定办理延期等相关手续。摩洛哥失业率较高，对本国工人可以承担的工作，严格限制外国劳务人员进入。不少中资企业在向摩派遣中方劳工的过程中，面临摩政府部门对劳动合同审批慢

282、等困难，影响了项目的进展。因此，中资企业应尽量雇佣和培养当地员工，减少从国内招收劳务人员。摩洛哥沿袭法国的工会体制，注重保护本地劳工利益，中资企业须注意防范劳务纠纷。此外，企业可以考虑与当地劳务外包公司合作，将劳务工作外包，尽可能减少管理负担和劳务纠纷风险，为企业管理带来便利。目前，无中资企业在当地开展对外劳务合作。7.4 防范投资合作风险【风险规避】在摩洛哥开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括调查和评估项目或贸易客户及相关方的资信，分析和规避投资或承包工程国家的政治风险和商业风险，分析项目本身实

283、施的可行性等。【出口信用保险公司】建议企业在摩洛哥开展对外投资合作过程中使用中国政策性92 摩洛哥（2023年版）保险机构中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品；也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等，对因投资所在国（地区）发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失

284、提供风险保障。了解相关服务，请登录公司网站：。如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。93 摩洛哥（2023年版）8.中资企业在摩洛哥如何建立和谐关系 8.1 处理好与政府和议会的关系 中资企业在摩洛哥开展投资合作，要处理好与政府和议会的关系。（1）熟悉了解摩洛哥政体的特殊性。摩洛哥是君主立宪制国家，政府由首相和大臣组成，首相由国王任命，内阁成员根据首相建议，亦由国王任命。政府由首相主持，负责管理行政，实施法律，对国王和议会负责。（2）关心议会选

285、举和政府换届情况。企业要关心摩洛哥议会选举（众议院议员由普选产生，任期5年）和政府换届，注意选举结果对摩洛哥政府经济政策走向的影响。2021年，摩洛哥顺利举行了大选。（3）加强与政府部门和议会的沟通联系。企业要关注摩洛哥政府施政纲领中的焦点和热点，积极与政府部门和议会官员建立联系，保持与所在辖区议员和政府官员的沟通。报告企业发展动态，反映企业发展中遇到的问题，宣传介绍企业对当地社会的贡献和履行社会责任的情况。【案例1】某中资公司定期邀请项目主管部委高级官员到工地视察，加强相互间的沟通和理解，同时利用在场的媒体正面宣传中资公司。【案例2】某中资企业设立公共关系专员，负责与主管政府部门加强沟通。在

286、举办活动时，企业负责人邀请摩洛哥有关主管部委的官员参加，重点介绍企业履行社会责任的情况，增加相互了解，密切关系。部分中资企业积极参加中国使馆举办的招待会、春节嘉年华等活动，与有关政府部门官员建立联系，随后进一步密切沟通。8.2 妥善处理与工会的关系 在摩洛哥开展经营活动，中资企业要避免劳资纠纷，维护企业正常经营，就必须学会妥善处理与工会的关系。（1）深入了解相关法律法规。企业要深入学习摩洛哥 劳动法，熟悉雇佣、薪酬、社会保障、解聘等方面的法律条文。了解当地工会组织的发展状况、制度规章和运行模式。（2）严格按照法律规定用工。严格遵守劳动法中关于用工的规定，依法签订雇佣合同，按规定为员工办理社会保

287、险，按时足额发放工资，对员工进行必要的技能培训。94 摩洛哥（2023年版）解除雇佣合同必须按规定提前通知员工，并支付补偿金。（3）积极参加雇主协会。积极参加当地雇主协会尤其是本行业的雇主协会，了解业内工资待遇水平和处理工会问题的常规办法。（4）正确行使法律赋予的权利。根据劳动法规定，工会成员占工人总数的比例大于35%，就具有代表工人与雇主谈判的权力。将工会作为谈判对象，正确对待其提出的正当要求，并予以满足。若出现工会提出不合理要求而发生罢工的事件，要争取协商解决，必要时可寻求法律途径解决。在企业经营过程中，要发挥中资企业协会的协调作用。提醒各企业对个别打着工会名义煽动罢工的人员加强警惕。（5

288、）构建和谐的上海品茶。注意在日常生产经营中与工会组织保持必要沟通，了解员工的思想动态，进行必要疏导，发现问题及早解决。构建和谐的上海品茶，聘请工会成员参与企业管理，激发员工创造力，增强员工对企业的认同感。有的中资企业派外语较好，而且在人际交往方面比较有经验的人员负责与工会打交道，了解企业中工会会员情况。当工会与企业发生纠纷时，与工会有关负责人对话，争取妥善解决。平时与工会保持联系，尽量避免形成企业与工会的对立关系。对于工会代表提出的要求，如果合理，可在一定范围内解决。如果不合理，通过对话协商解决，或请当地劳动主管部门出面调解、干预。有的公司聘请当地人出任员工管理主管或副主管，方便与当地员工沟通

289、，了解当地员工动态，有矛盾时容易化解。【案例】某中资公司利用节假日，组织职工体育比赛、文艺表演等活动，从情感和文化方面加深双方的认同和理解。8.3 密切与当地居民的关系 摩洛哥民众对中资企业的整体评价较好，对中资企业的员工也比较友善。中资企业应该密切与当地居民的关系，建立和谐的关系。（1）了解摩洛哥语言和文化。摩洛哥是一个双语国家，官方语言为阿拉伯语，通用法语。中资企业人员要学习当地语言，了解当地文化，并了解与之相应的文化禁忌和文化敏感问题。这是中资企业与当地居民建立良好关系的关键。（2）实现人才本地化。中资企业应聘用当地人员参与企业管理，实行属地化经营，这样既可以增加当地就业，又可与当地居民

290、开展双向文化交流。（3）参与公益事业，树立企业形象。中资企业要主动承担社会责任，投入一定的人力和资源，关注当地民众关心的热点问题，参与公益事业，回馈社区，拉近与当地居民95 摩洛哥（2023年版）的关系。一些中资企业与所在的社区建立联系，通过企业的当地员工与当地民众加强联系，参加当地举办的社会公益活动，邀请当地社区的有关人员到企业参观，建立互相尊重和互相理解的关系。【案例】中资公司和中国医疗队员积极参与社会公益活动，向当地小学生赠送文具，深入偏远地区进行义诊，受到当地民众的赞扬。8.4 尊重当地风俗习惯 中国是礼仪之邦，中国人在摩洛哥工作和生活要尊重当地的文化，尊重当地居民的风俗习惯。（1）尊

291、重当地宗教信仰。摩洛哥是一个伊斯兰国家，在饮食和生活习惯上有很多禁忌。中资企业人员在与摩洛哥人交往时，要了解并尊重其生活习惯和禁忌，严禁拿宗教开玩笑。（2）尊重摩洛哥民众对王室的态度。摩洛哥是一个君主立宪制国家，国王集政治、军事和宗教大权于一身，在摩洛哥普通民众心目中的地位至高无上。要尊重当地民众对王室的态度，避免当众谈论或批评国王或王室成员。（3）尊重当地的风俗习惯。避免单独与女士相处或表现过度亲密；注意饮酒场合，若有当地人在场，要先征得同意，不要强迫当地人饮酒；摩洛哥人打招呼习惯行贴面礼，但男士不要主动与年轻女士行贴面礼；适应会谈、社交、工作和休闲不同场合，恰当着装，女士穿着不宜过分暴露。

292、（4）斋月期间的注意事项。斋月期间，穆斯林中除老人、儿童、病人、孕妇等特定人员外，其他穆斯林每日黎明至日落期间戒饮食。其间，摩洛哥政府部门、公共机构、饭店等机构的工作时间会缩短。在斋月期间应尊重当地宗教信仰与风俗习惯，白天不要在公共场所进食、抽烟，不得向穆斯林提供可当场进食的食品饮料，亦不得质疑穆斯林是否真心斋戒或发表其他挑衅性言论。斋月期间应避免穿着暴露的衣服，注意自身仪表，端庄着装。斋月期间外出办事，应提前确认对方工作时间，可以将外出工作主要安排在上午。斋月期间，应避免日落一小时内不必要的出行，这一时间段交通非常拥堵，也是事故高发期。斋月期间，当地穆斯林司机白天禁食禁水，易疲劳，应尽量避免

293、长时间乘车旅行，以免发生交通意外。提高安全意识，加强安全防范，如无特殊需要，避免前往宗教场所及人群密集地带。96 摩洛哥（2023年版）【案例】某中资企业人员尊重当地风俗，伊斯兰教斋月期间，不当着当地员工的面饮食。在工作安排方面，适当减少当地员工的工作量。8.5 依法保护生态环境 摩洛哥强调经济、社会和环境的协调和可持续发展。中资企业在摩洛哥投资经营，要根据法律要求综合评估项目对当地生态环境的影响，在规划设计中选择最优方案。在项目实施过程中，严格遵守摩洛哥有关法律法规，切实保护环境。中资企业应该不断强化保护当地的水、土壤、树木和森林的环保意识。对于可能产生噪声和烟尘污染的项目，应事先做好环保评

294、估，提出必要的应对措施。工程承包企业从当地人的土地取土和借土，均应按要求恢复地形地貌。【案例】某中资生产型企业的厂区专门建设了污水处理系统。某承包工程企业对于生活污水和生产用水的排放，事先就解决方案取得当地主管部门的许可，达到环保要求。8.6 承担必要的社会责任 中资企业在摩洛哥开展经营活动，除注重经济效益和业务发展外，还要承担必要的社会责任。例如，尽量雇佣当地员工，为当地创造就业机会；遵守当地法律法规，与社区和谐相处；保护环境，从事公益事业等。（1）关注业务发展带来的资源、环境、劳工、安全以及社会治理方面的问题，避免引起当地居民和社团的反感和抵制。改善劳工工作环境、薪金待遇，避免劳资纠纷。关

295、注工业生产和资源开发对生态环境的影响。着眼未来，实现企业可持续发展。（2）避免急功近利，坚持诚信经营。在当地法律框架内，按照市场规律开展业务，履行合同。在摩洛哥，腐败和商业贿赂不仅受法律制裁，而且严重影响企业信誉和公众形象。（3）增强安全生产意识，强化管理，尤其是从事建筑、矿山、化工等高危行业的中资企业，要加强对安全生产重要性的认识，做好防范工作，避免发生恶性事故，造成不良的社会影响。（4）中资企业和工作人员要入乡随俗，知法守法，不做违反当地法律和社会公德的事。对民族形象、企业声誉与品牌建设负责，对中摩两国的友好关系负责。【案例】新冠疫情期间，驻摩洛哥中资企业协会、某中资汽车轮毂制造商、某中资

296、银行等积极履行社会责任，向摩洛哥捐赠口罩、检测试剂、呼吸机等防疫物资，受到摩97 摩洛哥（2023年版）洛哥政府和民众的高度评价。8.7 懂得与媒体打交道 摩洛哥新闻自由度高，媒体能影响公众意见，甚至重大决策。中资企业在摩洛哥应该学会与媒体打交道，树立良好的公众形象。（1）在摩洛哥的中资企业应重视危机公关、媒体应对和舆情管理相关工作，重视相关人才培养和业务培训，或依托专业机构，打造专业化工作团队。借鉴西方跨国企业舆情处理方法，充分考虑摩洛哥本国政治、经济、社会、文化情况和思维模式，建立本土化公关应对机制。关注摩洛哥当地政府、机构和企业的优秀公关案例。日常工作中，密切关注舆情收集工作，遇到问题快

297、速反应、妥善处理。（2）依法合规经营、稳扎稳打，避免授人以柄、落人口实。进一步提升企业内部管理能力，发现问题苗头，宜及时处理，避免历史问题遗留集聚，酿成风险。（3）注重公共关系的建立与日常维护，理性看待并处理企业与媒体、律师、摩洛哥政府部门、合作伙伴企业、公关公司等机构之间的关系。（4）注重履行社会责任，树立和充分展现海外中资企业的良好形象。做好企业正面宣传，主动向媒体提供相关资料，为企业营造积极的舆论环境，在做好中国技术的同时，讲好中国故事。（5）避免与媒体针锋相对，陷入媒体煽动的舆论漩涡。充分调动资源，可借助摩洛哥政府部门、相关机构、合作伙伴、专业人士等权威第三方发声，择机做好正面宣传。【

298、案例】某中资企业在摩洛哥进行包括外国人在内的人口和经济普查时，被当地媒体报道不配合或故意隐瞒情况。企业高度重视，一是主动联系媒体记者和负责普查的官员做出解释，二是请业主和工程监理帮助进行解释并且开展相关工作，说明当时主要是由于参与普查的中资企业人员不懂外语，必须有翻译陪同，加上翻译水平有限，在解释对方的问题时可能用时较长，让普查者觉得被普查人在回答问题时听从翻译的吩咐，可能隐瞒真实情况。经过努力，当地媒体对此表示理解，未再进行对企业不利报道和评论。8.8 学会和执法人员打交道 维护摩洛哥社会秩序的强制力量包括警察、工商、税务、海关等执法部门。查验身份证件、为调查案件依法对某些地点进行搜查，是执

299、法者的职责，中资企业要学会与执法者打交道，积极配合其执行公务。98 摩洛哥（2023年版）（1）开展普法教育。企业要建立健全依法经营的管理制度，通过各种形式对员工进行普法教育。尤其要让员工了解在摩洛哥工作生活必备的法律常识和应对措施，做到知法守法。（2）配合执法工作。遇到执法人员查验护照、身份证、驾驶执照等证件，中方人员要配合出示证件，并回答问题。如果未携带证件，不要惧怕躲避，更不要逃跑，应该说明缘由，并联系公司妥善处理。（3）依法维护权益。中方人员要注意维护自身的合法权益。如果遇执法人员搜查公司或住所，应要求其出示证件和证明，并与企业律师取得联系，同时报告中国使馆。遇有证件或财物被执法人员没

300、收的情况，应要求执法人员保护企业的商业秘密，出具没收证件或财务的清单作为证据，并记下执法人员的警号和车号；交罚款时注意索要单据。（4）理性处理矛盾。如果执法人员对中资企业或人员有不公正待遇，中资企业人员不要与执法者发生正面冲突，更不能做出触犯法律的过激行为。应该理性应对，做到有理、有利、有节，可通过律师捍卫合法权益。摩洛哥的法律文件及法庭用语均为阿拉伯语，在未了解有关文件内容的情况下，应谨慎在文书上签字。公司在应对法律诉讼时，要提前找好自己的阿文翻译。8.9 传播中国传统文化 中国传统文化是世界优秀文化宝库中的瑰宝，中资企业及员工应该注重传播中国的传统文化，为中摩文化交流发挥积极作用。中国公司

301、和中方人员应以积极开放的心态了解当地文化，并把中国的优秀传统文化及中国人勤劳、勇敢、善良的品德发扬光大。如果每个中方人员都成为文化交流的使者，与周围人的相处就会更融洽，社会也会更和谐。此外，中资机构还与孔子学院一起举办交流活动。援摩洛哥医疗队在孔子学院举办中医讲座。摩洛哥中资企业协会积极资助双边文化交流活动，支持中国在当地举办“汉语桥”大学生汉语比赛，还派人出任评委，协助传播中国文化，增强与当地大学生的互动。部分中资企业出资赞助卡萨布兰卡春节“嘉年华”活动，传播中华文化，增进与当地民众的友谊。2018年12月，拉巴特中国文化中心正式揭牌。文化中心为中摩两国政府、文化机构、艺术界人士提供相互了解

302、、合作与交流的平台与机会，成为摩洛哥公众了解中国、走近中国、感知中国的重要渠道。99 摩洛哥（2023年版）拉巴特中国文化中心联系方式：【案例】某摩洛哥中资企业在春节时举办与当地员工的联欢活动，介绍中国的传统习俗，两国员工一起演节目，包饺子。还有一些中资企业资助摩洛哥的中国武术协会进行表演，传播中国武术。8.10 其他 中资企业应避免与当地同行恶性竞争，提供高质量的商品和服务，以维护企业及国家的形象。100 摩洛哥（2023年版）9.中资企业/人员在摩洛哥如何寻求帮助 9.1 寻求法律保护（1）了解法律制度。摩洛哥是一个法制比较健全的国家，法律体系基本沿袭法国的大

303、陆法系。摩洛哥与经济活动相关的法律主要有商法、劳动法、税法、投资法、著作权法、工业产权法以及民法中与仲裁有关的条文。在司法管辖权上，商业法庭负责所有与经济活动有关的案件处理。与摩洛哥法律有关的信息均可通过摩洛哥司法部网站（www.justice.gov.ma）查询。如欲了解经贸与商业领域的法律法规，请登录：www.doingbusiness.org/law-library。（2）聘请当地律师。由于法律体系和语言差异，中资企业应该聘请当地律师处理企业的法律事务。一旦涉及经济纠纷，可以借助律师的力量寻求法律途径解决，保护自身利益。（3）选择适当解决途径。在摩洛哥，与经济活动有关的纠纷可以通过司法程

304、序和仲裁两种途径解决。由于仲裁更为简单、高效，并且可以通过指定第三国为仲裁地点，避免可能出现的不利于中资企业的司法庇护。因此，在签订合同时，可以加入仲裁条款。出现纠纷后，可以选择适当的途径解决。9.2 寻求当地政府的帮助（1）加强与地区投资中心联系。摩洛哥政府重视外国投资，全国16个大区全部设有地区投资中心（Centre Rgional dInvestissement），专门为外国投资者提供咨询服务，帮助解决企业在投资活动中遇到的困难。由于地区投资中心隶属于内政部，是各大区政府（Wilaya）的附设机构，将得到地区政府的支持。（2）寻求帮助。遇有突发事件，除向中国驻摩洛哥大使馆、公司总部报告以

305、外，还应及时与当地政府取得联系，寻求帮助。9.3 取得中国驻当地使（领）馆保护（1）保护责任。中国公民在其他国家境内的行为主要受国际法及驻在国法律约束。如中国公民（包括触犯当地法律的中国籍公民）在当地所享有的合法权益受到侵害，中国驻外使、领馆有责任在国际法及当地法律允许的范围内实施保护。（2）报到登记。中资企业在投资注册后，应按规定到使馆经济商务处报到备案。项101 摩洛哥（2023年版）目投标及中标情况及时向经济商务处汇报。日常情况下，保持与经济商务处的联络。资金直接来自国内的投资企业，请参照境外中资企业（机构）报到指南履行登记报到手续，登录如下网址了解详情： 其他中资企业，请联系中国驻摩洛

306、哥使馆经商处，按要求提供材料，履行报备程序。（3）服从领导。遇有重大问题和突发事件，应及时向使馆报告。在处理相关事宜时，服从使馆领导和协调。如需了解中国驻摩洛哥使馆领事业务，请登录：http:/ma.china- 建立并启动应急预案（1）建立应急预案。中资企业到摩洛哥开展投资合作，要客观评估潜在风险，有针对性地建立内部紧急情况预警机制，制定应对风险预案。对员工进行安全教育，强化安全意识。设专人负责安全生产和日常的安全保卫工作。投入必要的经费购置安全设备，给员工购买保险等。（2）采取应急措施。遇突发自然灾害或事故，应及时启动应急预案，争取将损失控制在最小范围。遇有火灾和人员受伤，应及时拨打当地火

307、警和救护电话。之后立即上报中国使馆和企业在国内的总部。在城市内遇紧急情况报警，电话座机拨打19，手机拨打112。驻摩洛哥使馆领事保护电话：00212-/。9.5 其他应对措施 中资企业人员在摩洛哥遇到突发紧急事件，可向摩洛哥中资企业协会求助。电话：000212-762 75 42 71/808 51 45 54 消防/公共急救报警电话：15；SOS急救电话：00212-；SAMU急救电话：00212-。102 摩洛哥（2023年版）附录1 摩洛哥政府部门和相关机构一览表（1）首相（Chef du Gouv

308、ernement）网址：www.pm.gov.ma（2）内政部（Ministre de lIntrieur）（3）外交、非洲合作和海外侨民部（Minist re des Affaires Etrang res,de la coop ration africaine et des Marocains rsidant lEtranger）网址：www.diplomatie.ma（4）司法部（Minist re de la Justice）网址：www.justice.gov.ma（5）宗教基金和伊斯兰事务部（Minist re des Habous et des Affaires Islamiqu

309、es）网址：www.habous.gov.ma（6）政府秘书处（Secr tariat G n ral du Gouvernement）网址：www.sgg.gov.ma（7）经济、财政和行政改革部（Minist re de lEconomie,des Finances et de la R forme de lAdministration）网址：www.finances.gov.ma（8）装备和水资源部（Ministre de lEquipement,et de lEau）网址：www.equipement.gov.ma（9）国民教育、学前教育和体育部（Ministre de lEducat

310、ion Nationale,du Pr scolaire et des Sports）网址：www.men.gov.ma（10）卫生和社会保障部（Minist re de la Sant et de la Protection sociale）网址：www.sante.gov.ma（11）国土治理、城市规划、住房和城市政策部（Ministre de lAmnagement du territoire national,de lUrbanisme,de lHabitat et dela Politique de la Ville）网址：www.muat.gov.ma（12）农业、海洋渔业、乡村发

311、展与水域和森林部（Ministre de lAgriculture,de la P ches maritime,du D veloppement rural et des Eaux et For ts）网址：www.agriculture.gov.ma 103 摩洛哥（2023年版）（13）包容经济、小企业、就业和技能培训部（Ministre de lInclusion conomique,de la Petites entreprises,de lEmploi et des Comptences）网址：www.miepeec.gov.ma（14）工业和贸易部（Ministre de lInd

312、ustrie et du Commerce）网址：www.mcinet.gov.ma（15）旅游、手工业和社会团结经济部（Ministre du Tourisme,de lArtisanat et de lEconomie sociale et solidaire）网址：www.mtaess.gov.ma（16）高等教育、科研和创新部（Minist re de lEnseignement suprieur,de le Recherche scientifique et de lInnovation）网址：www.enssup.gov.ma（17）能源转型和可持续发展部（Minist re de

313、 la Transition nerg tique et du D veloppement durable）网址：www.mem.gov.ma（18）运输和后勤部（Minist re du Transport et de la Logistique）网址：www.transport.gov.ma（19）文化、青年和新闻部（Minist re de la Culture,de la Jeunesse et de la Communication）网址：www.mincom.gov.ma（20）互助、社会安置和家庭部（Minist re de la Solidarite,de lInsertion

314、 social et de la Famille）网址：www.social.gov.ma（21）摩洛哥投资和出口发展署（Agence marocaine de d veloppement des investissements et des exportations）网址：（22）摩洛哥企业家联合会（Conf d ration g n rale des entreprises du Maroc）网址：www.cgem.ma/（23）摩洛哥工商产权局（Office Marocain de la Propri t Industrielle et Commerciale）网址:www.ompic.

315、ma.104 摩洛哥（2023年版）（24）摩洛哥数字化发展署（Agence de D veloppement du Digital）网址：www.add.gov.ma 105 摩洛哥（2023年版）附录2 摩洛哥中资企业商会、华人社团和主要中资企业一览表【主要商协会联系方式】（1）摩洛哥中资企业协会 电话：00212-762 75 42 71/808 51 45 54 电邮：（2）摩洛哥华人华侨工商业联合会 电邮：（3）摩洛哥华人商会 电邮： 【部分中资企业联系方式】（1）中铁建国际 电邮：（2）中海外公司 电话： 电邮：covecmenara.ma（3）中水产

316、公司 电话： 电邮：（4）中兴公司 电邮：（5）中国进出口银行西北非代表处 电话： 电邮：（6）中国重汽 电邮：（7）徐工集团 电邮：（8）中国路桥 106 摩洛哥（2023年版）电邮：wangl_（9）山东电力建设第三工程公司 电邮：（10）山东电力建设第三工程公司努奥太阳能电站项目部 电邮： （11）中信戴卡 电邮：（12）华为公司 电邮：（13）中国银行摩洛哥代表处 电话： 电邮：（14）南京协众摩洛哥汽车空调有限公司 电邮：（15）中水五局 电邮：（16）中国能源建设集团国际公司 电邮：（17）上

317、海蒂尔渔业公司 电话： 电邮：CYWJZYALIYUN.COM（18）中天科技 电邮：（19）摩中友好旅行社 电邮：（20）中石油BGP东方物探摩洛哥分公司 电话：0537675727 电邮：（21）北方工业公司 107 摩洛哥（2023年版）电邮：（22）同方威视 电邮：（23）中国建筑 电邮： 108 摩洛哥（2023年版）后记 对外投资合作国别（地区）指南之摩洛哥，对中资企业尤其是中小企业到摩洛哥开展投资合作业务时普遍关注的投资合作环境进行了客观介绍；针对中资企业到摩洛哥开展业务可能出现的各种问题给予了提示。希望本指南能成为中资企业走进摩洛哥的入门向导，但由

318、于篇幅有限，加之不同投资者所需信息各异，本指南提供的信息仅供读者参考，不作为企业投资决策的全部依据。商务部对外投资和经济合作司组织协调本指南编制工作。2023年版指南由中国驻摩洛哥大使馆经济商务处编写，参加具体撰稿工作的人员分别为：杨佩佩（商务参赞）、郑伟（商务参赞）、何鹏（一等秘书）、杨萍萍（二等秘书）、刘铮（二等秘书）、李元志（三等秘书）。中资企业协会、中国银行等中资机构亦参与材料编撰。商务部研究院对外投资合作研究所的研究人员对本 指南 内容进行了补充、调整和修改，商务部西亚非洲司的同志对文中相关内容提出了宝贵意见。我们在编写中还采用了中国外交部网站和摩洛哥政府部门网站的信息，在此一并表示谢意。如有不当之处，欢迎批评指正。编著者 2024年4月