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7 沈小燕危险货物道路运输重大事故隐患判定.pdf

编号：166452

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1、沈小燕长安大学2024年1月国务院安全生产委员会安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)主要目标：1.地方党委和政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈,消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强;2.重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管,全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升;3.2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量；4.2025年底前有效遏制重大事故隐患增量；5.2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制;6.针对重大安全风险的一批“人

2、防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升;7.全国安全生产形势持续稳定向好,重特大生产安全事故多发势头得到有效遏制。危险货物道路运输企业安全生产合规管理2024年1月国务院安全生产委员会安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)主要任务：（1）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动；（2）开展重大事故隐患判定标准体系提升行动；（3）开展重大事故隐患动态清零行动；（4）开展安全科技支撑和工程治理行动；（5）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动；（6）开展生产经营单位安全管理体系建设行动；（7）开展安全生产精准执法和帮扶行动；（8）开展全民安全素质提升行动

3、。危险货物道路运输企业安全生产合规管理1.强化企业主要负责人安全教育培训2.健全重大事故隐患判定标准体系3.实施重大事故隐患动态清零4.加强安全科技支撑和工程治理5.提高从业人员安全素质能力6.加强企业安全管理体系建设7.开展安全生产精准执法和帮扶8.提升全民交通运输安全素质交通运输主要任务“”交通运输系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)危险货物道路运输企业安全生产合规管理交通运输部办公厅关于印发道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）的通知标准自2023年10月1日起施行本标准适用于道路旅客运输、道路普通货物运输、危险货物道路运输、城市轨道交通运营、

4、城市公共汽电车客运、出租汽车客运、机动车驾驶员培训、机动车维修、汽车客运站等企业的安全生产重大事故隐患判定工作。道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）第三条道路运输企业和城市客运企业存在下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（一）未取得经营许可或未按规定进行备案从事经营活动，或超出许可（备案）事项和有效期经营的；（二）使用报废、擅自改装、拼装、检验检测不合格（含未在有效期内）以及其他不符合国家规定的车辆装备、设施设备等从事经营活动的；道路运输企业和城市客运企业存在下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：危险货物道路运输规则第3部分：品名及运输要求索引（JT/T 6

5、17.32018）第1号修改单新增8种介质注意道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）UN 0514、3527、3536、3550、3551、3552、3559 第三条道路运输企业和城市客运企业存在下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（二）使用报废、擅自改装、拼装、检验检测不合格（含未在有效期内）以及其他不符合国家规定的车辆装备、设施设备等从事经营活动的；第三十条道路运输经营者使用报废、擅自改装、拼装、检验检测不合格和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营活动的，或者道路运输车辆的技术状况未达到第七条规定的有关标准要求的，交通运输主管部门应当责令改正。道路运输车

6、辆技术管理规定（交通运输部令2023年第3号）第三十一条违反本规定，道路运输经营者有下列行为之一的，县级以上道路运输管理机构第三十一条违反本规定，道路运输经营者有下列行为之一的，县级以上道路运输管理机构应当责令改正，给予警告；情节严重的，处以应当责令改正，给予警告；情节严重的，处以10001000元以上元以上50005000元以下罚款：元以下罚款：（一）道路运输车辆技术状况未达到道路运输车辆综合性能要求和检验方法（一）道路运输车辆技术状况未达到道路运输车辆综合性能要求和检验方法（GB18565GB18565）的；）的；（二）使用报废、擅自改装、拼装、检测不合格以及其他不符合国家规定的车辆从事道

7、路运输经（二）使用报废、擅自改装、拼装、检测不合格以及其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营活动的；营活动的；（三）未按照规定的周期和频次进行车辆综合性能检测和技术等级评定的；（三）未按照规定的周期和频次进行车辆综合性能检测和技术等级评定的；（四）未建立道路运输车辆技术档案或者档案不符合规定的；（四）未建立道路运输车辆技术档案或者档案不符合规定的；（五）未做好车辆维护记录的。（五）未做好车辆维护记录的。道路运输车辆技术管理规定（交通运输部令2019年第19号）道路运输企业和城市客运企业存在下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：罐式集装箱、可移动罐柜检验合格证书、安全合格标志道路运输企业和城

8、市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）第三条道路运输企业和城市客运企业存在下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（三）所属经营性驾驶员和车辆存在长期“三超一疲劳”（超速、超员、超载、疲劳驾驶）且运输过程中未及时提醒纠正、运输行为结束后一个月内未严肃处理，或所属经营性驾驶员存在一次计10分及以上诚信考核计分情形且未严肃处理仍继续安排上岗作业的；一、道路运输驾驶员有下列情形之一的，一次计20分：1.从事道路运输经营活动，发生重大以上道路交通事故，且负同等责任的；2.转让、出租从业资格证件的；3.超越从业资格证件核定范围，从事道路运输活动的；4.驾驶未取得道路运输证的危险货物运输车辆，从事

9、道路危险货物运输的；5.在危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故，驾驶员未按照要求进行应急处置并报告的；6.本次诚信考核过程中发现其有弄虚作假、隐瞒相关诚信考核情况，且情节严重的。二、道路运输驾驶员有下列情形之一的，一次计10分：1.从事道路运输经营活动，发生重大以上道路交通事故，且负次要责任的；2.从事道路运输经营活动，发生较大道路交通事故，且负同等及以上责任的；3.驾驶未取得道路运输证的旅客或者货物运输车辆，从事道路旅客或者货物运输经营活动的；4.驾驶无包车客运标志牌的车辆，从事客运包车经营的；5.驾驶未取得超限运输车辆通行证的车辆，从事超限运输经营活

10、动的；6.擅自涂改、伪造、变造从业资格证件上相关记录的；7.破坏卫星定位装置、视频监控装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置、视频监控装置的；8.有受到省级及以上交通运输主管部门通报批评的服务质量记录的。道路运输企业和城市客运企业存在下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）第二十五条监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，并记录存档至动态监控台账；对经提醒仍然继续违法驾驶的驾驶员，应当及时向企业安全管理机构报告，安全管理机构应当立即采取措施制止；对拒不执行制止措施仍然继续违法驾驶的

11、，道路运输企业应当及时报告公安机关交通管理部门，并在事后解聘驾驶员。动态监控数据应当至少保存6个月，违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年。对存在交通违法信息的驾驶员，道路运输企业在事后应当及时给予处理。道路运输车辆动态监督管理办法道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）第三条道路运输企业和城市客运企业存在下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（四）经营地或运营线路途经地已发布台风橙色及以上预警，暴雨、暴雪、冰雹、大雾、沙尘暴、大风、道路结冰红色预警，或地质灾害气象风险红色预警等不具备安全通行条件时，未执行政府部门停运指令或企业应急预案要求仍擅自安排运输作业的；（五）

12、按法律法规和规章规定，其他应当判定为重大事故隐患的。道路运输企业和城市客运企业存在下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）3.危险货物道路运输企业存在本标准第三条规定情形或下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（一）运输危险货物过程中包装容器损坏、泄漏的；（二）所属常压液体罐车罐体运输介质超出适装介质范围，或超过核定载质量载运危险货物的；（三）所属危险货物运输车辆未按规定采取相关安全防护措施的；（四）所属运输剧毒化学品、爆炸品的专用车辆及罐式专用车辆（含罐式挂车）在消除危险货物的危害前，到不具备危货车辆维修条件的维修企业进行维修的

13、。使用罐式专用车辆运输货物时，罐体载货后的总质量应当和专用车辆核定载质量相匹配；使用牵引车运输货物时，挂车载货后的总质量应当与牵引车的准牵引总质量相匹配。道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）（三）所属危险货物运输车辆未按规定采取相关安全防护措施的；危险化学品安全管理条例第四十五条运输危险化学品，应当根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，并配备必要的防护用品和应急救援器材。道路危险货物运输管理规定第三十二条专用车辆应当配备符合有关国家标准以及与所载运的危险货物相适应的应急处理器材和安全防护设备。危险化学品安全管理条例第八十六条有下列情形之一的，由交通运输

14、主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：.(二)运输危险化学品，未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的；道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）防护用品、应急救援器材等应满足危险货物道路运输规则（JT/T 617）的要求灭火器具个人防护装备（1）灭火器具运输单元载运危险货物时，应随车携带便携式灭火器。灭火器应适用于扑救GB/T 4968规定的A、B、C三类火灾。便携式灭火器的数量及容量应符合表1的规定。运输剧毒和爆炸品的车辆灭火器数量要求应符合GB 2

15、0300的规定。灭火器的配备：(1)通常情况下，每个运输单元(车辆)至少配备2个灭火器。(2)液化气体运输车辆(GB/T 19905-2017)要求液化气体运输罐车两侧各应至少配备一只不小于4kg的手提灭火器，且安装牢靠，取放方便。(3)道路运输爆炸品或剧毒化学品车辆安全技术条件(GB 20300-2018)要求运输爆炸品、剧毒化学品的车辆，驾驶室内应配备一个干粉灭火器，车辆两侧应配备与装载介质性能相适应的灭火器各一个。道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）2个 1个 1个(2)个人防护装备应根据所载运的危险货物标志式样（包括包件标志、车辆或集装箱标志牌）选择个人防护装

16、备。危险货物标志式样应符合JT/T 617.5的规定。运输单元应配备以下装备：a)每辆车需携带与最大允许总质量和车轮尺寸相匹配的轮挡；b)一个三角警示牌；c)眼部冲洗液（第1类和第2类除外）。运输单元应为每名车组人员配备以下装备：a)反光背心；b)防爆便携式照明设备；c)合适的防护性手套；d)眼部防护装备（如护目镜）。2套道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）特定类别危险货物还应包括以下附加装备：a）对于危险货物危险标志式样为2.3项或6.1项，每位车组人员随车携带一个应急逃生面具，逃生面具的功能需与所装载化学品相匹配（如具备气体或粉尘过滤功能)；b）对于危险货物危险标志式样为第3类、4.1项、4.3项、第8类或第9类固体或液体的危险货物，配备：1)一把铲子（对具有第3类、4.1项、4.3项危险性的货物，铲子应防爆）；2)一个下水道口封堵器具，如堵漏垫、堵漏袋等。注意滤毒罐的型号P：普通型Z：综合型D：多功能性，带滤烟功能T：特殊型道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）谢谢！

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