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后疫情时代拉丁美洲就业情况报告（英文版）（159页）.pdf

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后疫情时代拉丁美洲就业情况报告（英文版）（159页）.pdf

1、在像拉丁美洲和加勒比(拉加)这样一个动荡的地区，危机的重演应该给我们带来教训，可以转化为更好的公共政策反应。回顾过去的危机并从中吸取教训，在冠状病毒-19(COVID-19)大流行的毁灭性影响破坏了多年来在许多方面取得的进展，包括创造就业和新机会、就业正规化和减贫的时候，尤其重要。拉丁美洲和加勒比必须对常见的问题给出不同的答案。这正是这份报告的内容。它利用拉丁美洲和加勒比海地区几十年来有关经济冲击和劳动力市场反应的数据，分析了危机对工人和企业的影响，以帮助区域领导人指导政策和稀缺资源，促进长期、包容性的经济增长。危机中的就业：在后乔维德19世纪的拉丁美洲实现更好就业的途径有三个核心信息。首先，

2、拉丁美洲和加勒比海地区的大规模危机导致了持续的就业损失。证据表明，危机往往是就业的转折点，标志着强烈的负面偏离开始，而这种偏离只会随着时间的推移而恶化。之所以会产生这种影响，是因为危机对劳动力市场的短期影响更多地是通过失业而不是通过非正规化的转变来感受的。与此同时，长期的结构变化正在改变拉丁美洲和加勒比海地区乃至全球的工作性质。危机加速了这些变化，从而减少了传统上被视为“好工作”的机会，即与正规部门相关的稳定、受保护的就业机会。这样一来，危机不仅会暂时影响劳动力流动，还会对就业结构产生重大、持久的影响。结果是，拉丁美洲和加勒比海地区传统正规部门的机会正在慢慢减少。第二，拉丁美洲和加勒比海地区的危机对工人、部门和地点的影响截然不同。低技能工人遭受长期的创伤，而高技能工人则迅速反弹，加剧了该地区高水平的工资不平等。雇主和场所的特点影响着危机对工人造成的创伤的严重程度和持续时间。在非正式程度较高的地方，正规工人的就业和工资损失较小。而减少的就业流动会降低个人福利，但在就业机会较多的地方，包括非正规工作的工人，反弹得更好。第三，危机可以产生积极影响，提高经济的效率和生产率。然而，由于拉丁美洲和加勒比海地区的市场结构缺乏竞争力，这些影响受到抑制。而不是在经济衰退期间变得更加灵活和高效，允许“创造性破坏”过程保护的部门和公司获得更多的市场份额，排挤其他部门和公司，从而捕获宝贵的资源。

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