1、新华三集团数字经济研究院数 字 社 会 蓝 皮 书（202 1）digital economy indexCopyright 2021新华三集团 保留一切权利CN-170X30-20211021-BR-HZ-V1.0免责声明： 虽然新华三集团试图在本资料中提供准确的信息， 但不保证本资料的内容不含有技术性误差或印刷性错误，为此新华三集团对本资料中信息的准确性不承担任何责任。新华三集团保留在没有任何通知或提示的情况下对本资料的内容进行修改的权利。目录新华三数字社会服务理念与基础能力场景解决方案P25P28第四章 新华三数字社会实践营造健康数字生态， 数据流动催化价值释放 建设包容性的数字社会，

2、尽力弭平数字鸿沟平衡数字创新与监管， 建立良性发展格局完善数据安全法律制度， 保障数字公民权益P36P36P36P36第五章 数字社会发展建议数字社会的发展演进数字社会的定义和特征“十四五” 数字社会内涵 数字社会的蓝图架构P02P03P07P09第一章 数字社会演进和内涵动力引擎： 需求与供给双轮驱动价值结构： “巨系统+微服务” 融合演进发展格局： 横纵立体化连接延伸实践图景： 共建、 共治、 共享， 走向数字和谐社会P14P15P17P19第二章 数字社会现状和趋势洞察多种因素限制形成越来越多的 “数据孤岛”数字应用持续推广产生新的数字鸿沟数字社会深度发展带来新的监管难题海量数据泛在对数

3、据安全提出更高要求P22P22P22P23第三章 数字社会面临的挑战数字社会是继农业社会、 工业社会以及信息社会过渡之后的新社会形态。 在农业革命、 工业革命和信息革命的引领下， 人类社会经过了农业社会、 工业社会和信息社会三个发展阶段， 开始全面转入数字社会阶段。 其中， 农业革命中人类掌握了种植、 畜养技术， 工业革命中人类大规模应用及其替代人类的自然力量， 而信息革命中， 人类发明了计算机和以网络为代表的信息科技， 利用信息化大幅提升社会生产力水平。 数字社会是在信息社会基础上， 在以互联网、 大数据、 人工智能等为代表的新一代信息技术的赋能作用下， 社会的生产方式、 生活方式和传播方式

4、发生革命性改变， 物理实在社会与数字虚拟社会高度融合的社会形态。从农业社会、 工业社会、 信息社会到数字社会， 社会形态的转变不仅意味着生产力水平的提升， 也代表生产关系的日益复杂和多元， 以及核心要素的变革。 农业社会的核心要素是土地， 经济发展主要体现在土地的扩张和农业产出的增加， 所有权、 交易权和分配权相对简单； 工业社会的核心和最活跃的要素是资本， 经济发展主要体现在资本的积累和生产规模的扩张， 主体之间的分工、 竞争和合作关系开始增加； 信息社会的核心要素是信息技术， 社会主体之间联系愈加紧密， 竞争和合作关系错综复杂， 生产和社会运行效率更高。 而数字社会的核心要素则是映射实体社

5、会的海量数据， 所有权、 交易权和利益分配更加复杂， 现实空间和虚拟空间相互融合促进重构社会生产、 交换和共生模式。数字社会蓝皮书02数字社会的发展演进01社会形态演进第一章数字社会演进和内涵土地个体工场手工生产基础商业交换所有权、 交易权和分配权简单竞争、 合作偏少资本大规模、 批量化生产商品市场所有权、 交易权和分配权复杂度一般社会分工成为基础协作模式竞争、 合作增加信息技术系统化管理， 生产效率提升商品市场、 金融市场所有权、 交易权和分配权结构复杂竞争和合作很多个体间联系紧密数据柔性化、 定制化生产商品市场、 金融市场、 数据市场所有权、 交易权和分配权重构所有、 交易和分配方式变革全

6、球化协作和竞争并延伸到虚拟空间农业社会工业社会信息社会数字社会目前， 业界对于数字社会的专门性探讨比较少， 一般作为信息社会衍生发展到更高级别的概念， 暂时没有通用的统一认可的定义， 多数情况下将其作为背景概念提出， 借以研究在数字化背景下经济发展、 数字治理等议题。综上多位学者和研究机构对于数字社会的研究， 其中都包含以下几个要素： 数字技术发展， 及其带来的社会关系、运行模式的变化， 以及数字化对于社会生活场景的改造等。基于国家对于数字社会建设的目标要求以及业界的不同观点， 新华三将数字社会定义为以新一代信息技术为基础的全新的经济社会发展形态， 是将数字技术全面融入经济、 政治、 文化、

7、社会、 生态文明建设全过程， 带来新的生产要素、 新的基础设施、 新的发展理念、 新的经济形态和新的治理格局， 从而保障基本社会民生， 优化社会运行模式和效率， 提升人民福祉。数字社会的定义和特征02研究机构或高校学者对于数字社会的定义：数字社会是参与持续数字互动的人、 组织和事物的集合。 数字社会不是设计出来的相反， 它是企业、政府和人民之间所有数字互动的结果。Gartner数字社会形态是继农业社会、 工业社会、 信息社会之后， 以数字信息技术的广泛应用与迭代发展为时代特点， 以 “ABCDEL ” （指以人工智能（AI） 、 区块链（Blockchain） 、 云计算（Cloud） 、 大

8、数据（Data） 、边缘计算（Edge Computing） 、 物联网（Lot）等科技支撑为特征的信息技术）为核心要素， 集数据挖掘、 数据存储、 数据分析、 数据决策为一体的更高级的社会形态。南京航空航天大学： 李智水， 邓伯军数字社会是描述新的技术社会形态的总体性概念。 数字社会是由于数字化技术的推动， 在大数据、 人工智能等基础上所形成的社会系统。 数字社会可以从多个层面进行分析， 比如数字经济、 数字商业、 数字生活、 数字社会治理等。北京大学： 陈刚， 谢佩宏在数字产业化、 产业数字化基础之上， 并与数字经济相匹配的崭新社会形态， 主要通过数字产品、 数字化服务在社会、 文化、 教

9、育各方面的广泛运用， 或通过各种数字产业、 数字服务、 数字平台为社会生活提供的产品和服务， 使社会各方面到处和经常呈现数字化应用及其场景。北京大学： 邵春堡新的发展理念新的生产要素新的基础设施新的经济形态新的治理模式数据成为新的生产要素数字社会基于新型数据和信息化基础设施全民共建共治共享数字社会蓝皮书数字社会蓝皮书0304在线经济、 平台经济共享经济、 无人经济自主就业、 微经济创新发展、 协调发展绿色发展、 开放发展共享发展数字社会依托全面感知的互联网络,从最具有基础性意义的技术保障和运作机制层面,通过搭建前所未有、 稳定可靠且成效显著的活动平台、 社会场域和通行路径， 解决人们在日常生活

10、和社会交往中所面对的一系列民生问题。 数字社会在运行状态上， 呈现泛在连接、 数字赋权、 整合协作、 智能高效、 绿色发展、 共生成长六个方面的本质特征。数字社会中的信息数据不断生成、 存储、 流转、 共享和应用， 依托数字化空间实现资源整合， 数据价值通过赋能百行百业持续释放， 在保障数据隐私和数据安全的前提下， 助力民众福祉的提升。 同时， 网络空间实现人、 服务器、 智能设备、 信息数据资源库的连接和贯通， 跨越现实的地域空间界限， 方便快捷地完成资源要素的对接和组合， 全面变革了社会组织和协作的模式。整合协作数字技术的融合发展助力提高全要素生产效率， 通过提高资源配置效率、 推动技术进

11、步与产业结构优化等途径， 助力生产生活方式变革， 进一步提升生产效率和服务供给效率。 数字技术创新经济调节方式， 强化宏观调控前瞻性、 针对性、 协同性， 辅助实现经济调节科学化。 数字技术催生新的新模式新业态， 对传统产业进行全方位、 全角度、 全链条的改造， 助力享受数字经济发展红利。智能高效数字社会最大的特点就是通过数字技术融合物理世界和现实世界产生数字世界， 并实现交融共生， 持续对现实世界影响和改造。 虚实结合的数字社会， 是不同部分、 不同模块、 不同应用、 不同技术， 相互支撑、 相互协作、 数据共享、 网络互联的一个可自我调节， 可持续生长的有机生命体。 数字社会的生长轨迹是一

12、个永无止尽向前、 向上的动态过程。共生成长数字技术将助力高耗能行业或企业数字化转型， 实现能耗更有效的管理， 加速同时助力能源结构改革、 减排技术创新以及生态环境保护， 全面助力碳中和战略的实现。 数字经济、 数字治理和数字服务同时为社会带来前所未有的韧性， 实现高质量可持续的绿色发展。绿色发展突破传统联接， 实现更广泛的联接， 即人与人之间、 物与物之间、 智能设备与智能设备之间的数字化联接， 依托数字化实现的人、 物、 智能设备之间的连接和贯通。 泛在连接在传统联接的基础上， 依托数字化带来的虚拟化的便利， 突破地域和空间限制， 实现全球、 全时、 全面的互联互通。 在泛在连接而成的社会中

13、， 任意的人、 物、 智能设备以及制度体制都是数字化网络中的连接点。泛在连接在网络世界中， 数字技术根本性地改变了社会连接和互动的方式， 成为社会资源再生产和再分配的重要力量。 数字社会的基本单位由组织变为个体， 社会去中心化程度加深， 形成个体之间连接数量和差异巨大网络结构， 信息的传递和共享带来了社会资源分配、 权力格局、 关系模式的变革。 以人为本的发展理念逐渐深入，个人、 组织与政府等多主体参与的共建共治共享共用的格局逐渐形成。数字赋权数字社会蓝皮书数字社会蓝皮书0506党的十八大以来， 伴随 “数字中国” 建设的深入实践， “让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感” 的美好愿景

14、， 正成为惠及群众生活各个方面的生动现实。 在中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 （以下简称 “十四五” 规划）中， 将 “加快数字发展， 建设数字中国” 作为独立篇章， 从打造数字经济新优势到加快数字社会建设步伐， 从提高数字政府建设水平再到营造良好数字生态， 勾画出未来五年数字中国建设新图景。 “数字经济” 、 “数字社会” 和 “数字政府” 是 “数字中国” 的有机组成部分， “数字中国” 与 “制造强国” 、 “质量强国” 和 “网络强国” 成为推动经济社会体系优化提升的关键。“数字社会” 作为 “数字中国” 建设的重要构成部分， “十四五” 规划

15、对其做出了一系列重要部署， 涵盖提供智慧便捷的公共服务， 建设智慧城市和数字乡村， 构建美好数字生活新图景， 丰富数字生活体验等， 为未来 “数字中国” 和“数字社会” 建设指明了方向。 “十四五” 规划中 “数字社会” 建设坚持以人民为中心， 聚焦于民生福祉， 聚力打造切实触达民众、 服务民众的 “最后一公里” 的场景化应用。 数字社会的典型场景建设内容包括：“十四五” 数字社会内涵03数字中国建设框架数字社会数字政府数字经济关键数字技术创新应用数字生活数字产业化产业数字化公共服务智慧城市公共数据开放共享政务信息化共建公用数字化政务服务效能数字乡村数字生态政策环境数据要素市场规则网络安全保护

16、网络空间命运共同体生产方式变革生活方式变革治理方式变革数字社会蓝皮书数字社会蓝皮书0708“数字经济” 聚焦于经济和产业的高质量发展， 强调的是数字产业化的发展以及产业数字化的转型， 为数字中国建设的基础和核心动力引擎。 数字经济的发展为整体社会经济的发展积蓄动能， 增加社会服务供给， 推动数字政府建设进程。“数字政府” 聚焦于政府的建设、 运营和服务， 强调运用数字化、 智能化的手段和方法改变公共服务的样式， 改善公共决策质量， 改进公共管理品质， 以更好的方式和效果服务于社会进步和经济发展。“数字社会” 强调的是以数字化发展推动智能化、 精准化的社会管理、 社会服务和社会公共品的供给， 带

17、来经济组织、 社会组织形态的变革， 提高社会治理主体尤其是公众自身数字素养， 能够更好融入数字社会， 构建社会数字化体系， 探索提升社会数字化能力和水平的路径与方法。聚焦于提升群众获得感的公共服务数字普惠应用， 覆盖教育、 医疗、 养老、 抚幼、 就业、 文体、助残、 交通、 政务等民生相关领域由多样主体协同配合供给数字消费产品和服务， 包括智慧教育、 电商购物、 智慧家居、 数字旅游等应用数字技术弭平资源鸿沟， 推动社会公平共享发展成果的在线课堂、 互联网医院、 公共资源数字化共享、 信息无障碍建设等统筹城市治理和服务的智慧城市， 及其下沉延伸的智慧社区和数字乡村全民数字素养和数字技能的提升

18、数字社会的蓝图架构04数字社会蓝皮书数字社会蓝皮书0910数字社会蓝图架构数字化政策专项政策民生、治理等参与角色终端入口民众企业政府政府端企业端民众端网络端移动端丰富应用多样场景智能中枢八大领域能力全域数字底座泛在联接全面感知协同计算智能交互全域安全城市大脑时空大数据平台城市数字孪生平台服务能力融合能力开放能力监管能力决策能力治理能力协同能力支撑能力智慧社区一网通办健康码智慧校园互联网医院智慧交通.民生服务优化营商社会治理精准扶贫智慧人大智慧党建智慧城管智慧安防财税监管信用政务养老教育医疗健康数字社会是由政府、 企业、 民众等各类主体共建共享， 全域数字底座承载， 智能中枢协调和控制， 涵盖多

19、种领域能力， 提供泛在终端入口， 以丰富应用实现多样场景需求的复杂系统。运用宽带通信网络与物联网、 大数据、 人工智能、 5G等新兴技术的深度融合， 推动云网一体化发展， 实现泛在网络， 万物智联； 运用各类传感器和物联网技术， 构成感知神经单元， 实现变化和需求主动感知； 通过完善的端边云计算体系， 实现将任务需求高效精准地分解、 理解、 计算和校验， 并将精确的计算结果输出反馈给使用者； 通过机器学习、 人工智能等技术实现与用户进行多模态的优体验的交流互动； 通过构建全域安全体系， 实现快速响应、 智能运维、 自适应性、 持续自动化和规模化。全域数字底座城市大脑对海量数据资源进行收集、 整

20、合、 存储与分析， 实现数据一网汇聚， 并结合智能感知、 分布式存储、 数据挖掘、 实施动态可视化等大数据技术实现功能整合、 业务协同， 及资源的合理配置， 支撑城市智慧化运行； 时空大数据平台利用物联网、 云计算、 大数据、 数字孪生等先进技术， 以时空信息为基础， 整合空间地理信息、 公共专题信息、 物联网感知信息等， 为数字社会建设提供采集、 管理基础性信息资源的服务能力； 城市数字孪生平台基于运行数据的实时模拟仿真和交互， 整合大数据、 物联网、 GIS、 BIM、 AI、 沉浸式可视化等技术， 提供物理世界和数字空间映射交互的城市数字化底座。智能中枢数字社会蓝皮书数字社会蓝皮书111

21、2数字社会条件下， 整个社会生活中的经济运行、 生产管理、 价值创造、 贸易往来、 服务提供、 政治参与、 日常交往、 休闲娱乐等方面的生活内容及运行机制均发生了深刻改变， 由此数字技术以及数据信息赋能下的数字社会具备了服务能力、 融合能力、 开放能力、 监管能力、 决策能力、 治理能力、 协同能力、 支撑能力。八大领域能力数字社会应用场景覆盖经济、 政治、 文化、 生态、 城市治理等领域的数字化建设， 主要体现在教育、 交通、 健康等民生服务， 信用、 企业服务等营商环境方面， 大气环境监测预警、 企业排污监控预警等环境保护方面。多样场景具备泛在连接特征的数字社会拥有泛在的终端入口， 线下可

22、以分为政府端、 民众端和企业端， 通过多元主体之间的良性互动， 助力营造共建共享的社会治理格局。线上可分为网络端和移动端， 通过多渠道接入网络， 实现数据无缝衔接， 提供更便捷、 更丰富、 更高效的服务， 提升群众满意度。泛在终端入口以全域数字底座、 智能中枢为基础， 依托引动数据、 感知数据、 政务数据和互联网互数据等第三方数据， 以此建立各行业、 各领域的应用场景， 包括智慧社区、 一网通办、 健康码、 智慧校园、 互联网医院、 智慧交通、 智慧物流等智能应用。 通过全面感知各类信息， 辅助统计、 分析、 建模等手段， 对社会公共、 企业用户、 政府等提供整体的智能化应用和服务。丰富应用数

23、字社会的参与者主要包括民众、 企业、 政府， 其中政府从单纯的建设者、 投资者转变为供需双方的协同者和牵头者， 保障建设有序进行、 统筹协调多方信息力量， 真正促进资源高效利用； 企业是主要建设者， 秉持 “双赢” 或 “多赢” 的合作理念， 发挥规划、 建设统一平台的软硬实力， 与政府协同推进社会智慧化的持续改进； 民众是建设成果的评判者和监督者，数字社会的建设应围绕用户实际应用以及业务需求， 开展各项公共服务， 实现智慧应用落地。参与角色破除制约高质量发展、 高品质生活的体制机制障碍， 建立与数字社会高质量发展相适应的体制机制， 助力数字社会可持续健康发展。 其主要包含数字化政策以及民生、

24、 治理等专项政策。健全体制机制第二章数字社会现状和趋势洞察动力引擎： 需求与供给双轮驱动01互联网应用普及深化， 数字消费服务需求全面激发人口进入新发展阶段， 牵引社会数字化进程加速新业态、 新模式涌现， 数字技术赋能社会供给爆发当前， 我国互联网普及率已超过70%， 高于全球平均水平， 并不断提升， 移动应用已经全面渗透日常生活方方面面。 据不完全数据统计， 在线阅读、 手机游戏、 短视频、 综合商城等互联网移动应用日平均使用时长5小时， 数字生活已基本实现普惠化， 互联网在丰富人类活动场景的同时， 为社会进步、 国家发展提供了新思维、 新方式、 新路径， 互联互通的网络以前所未有的速度和规

25、模深刻改变了政治、 经济、 文化、 生活的方方面面。 在政治领域， 网络为利益表达和集体行动提供新渠道， 进一步激发民众意见和诉求的表达， 促进政治文化的多元化。 在经济领域， 数字新产品新形式不断涌现， 平台经济、 共享经济等新业态新模式蓬勃发展， 民众对于数字消费的想象被进一步激发， 需求加速释放。 在文化领域， 社交网络与视频等多种产品形态融合， 实现文化传播内容渠道的分散和去中心化， 人们不断升级的文化娱乐需求得到满足。 在生活领域， 基于网络面向各个具体应用场景的数字服务得到快速普及， 服务的可得性和便捷性大幅提升。 网络时代的到来全面激发民众对消费和服务的更高需求， “互联网+”

26、基础上， 社会的数字化转型嬗变正在全面推进。第七次全国人口普查结果显示， 我国人口进入增速放缓、 素质改善、 集聚明显、 流动活跃、 老龄化加速的深度转型期， 迫切需要更新社会的运行模式和发展理念， 构建新的发展格局。 人口增速放缓、 老龄化加剧， 及其带来的劳动力供给减少， 迫切需要整个社会提升运行效率； 人口科学和技术素养的提升， 尤其是作为数字社会原住民的 “千禧一代” 的成长， 不但推动了经济社会数字化的进程， 也带来了新的数字消费需求的爆发； 城镇化进程提速， 人口的快速集聚和持续流动， 对于社会治理和手段和模式都提出了更高的要求。 社会数字化转型所带来的更高的效率、 更可及的触点、

27、 更丰富的供给、 更强大的韧性以及更具活力的生态将为适应新的人口发展阶段， 构建高质量发展的新格局提供重要支撑。大数据、 云计算、 人工智能、 5G、 AR/VR等新一代信息技术的创新突破， 以及与教育文化、 医疗健康、 交通出行、 生活娱乐等领域的持续融合， 催生在线教育、 智慧医疗、 数字养老、 远程办公等新模式、 新业态的快速启动和发展， 在疫情的催化推动下， 这种数字化进程进一步加快。 在教育公共服务领域， “慕课” 、 “微课” 、 翻转课堂等教学新模式不断涌现， 加速优质教育资源的社会化开放； 在医疗健康服务领域， 可穿戴式医疗设备和移动物联网集成创新， 提高居民健康智能检测水平，

28、 远程医疗、 在线问诊、 移动医疗极大提高医疗卫生服务的可获取性， 推动医疗资源纵向流动； 在养老领域， 便捷、 智能的终端设备和一体化服务内容形成智慧居家养老新模式。 数字赋能下， 社会的服务种类日益丰富， 服务手段日益高效， 服务体验日益提升，数字社会服务供给全面爆发。数字社会蓝皮书14价值结构： “巨系统+微服务” 融合演进02基于一体化智能中枢， 数字社会系统逐步成型海量场景牵引， 微服务集群释放数字社会价值案例应用： 成都网络理政中心-成都 “城市大脑” 按照 “政府五项职能+社会诉求” 共六大领域版块的根目录进行设计建设， 建有60多个分版块和专题子目录， 涉及交通、 应急、 环保

29、、 市场监管、 教育、 卫生等城市管理的方方面面。并采用统一认证， 接入60多个行业部门266个生产和管理系统相关数据， 将城市各类感知数据、 公共设施数据、 人流量数据、 视频监控数据进行融合展示， 构建了城市运行态势一张图。案例应用： 浙江基于政务服务网一体化平台能力打造的 “浙里办” APP， 是浙江省 “掌上办事” 的官方入口， 汇聚了“社保公积金查询” “健康医保卡申领” “交通违法处理缴款” 等便民服务应用650个， 同时将全部便民应用纳入支付宝 “浙里办” 小程序， 覆盖就学、 就医、 养老、 投资审批、 清算注销等群众关注事项， 实现了 “一站办理” 、 实现了群众和企业办事

30、“一端集成” 。规划和构建一体化的智能中枢 “城市大脑” ， 形成传统公共服务信息与移动互联网、 智能移动设备等信息的融合汇聚， 全方位支撑经济社会发展运行， 逐渐成为各地政府统筹推进数字社会建设 “定海神针” 。 “城市大脑” 以网络、 计算、 感知设施为基础， 全面汇聚整合城市海量数据， 通过构建聚合数据、 共享技术、 协同业务的城市运营中枢平台， 促进数据协同、 技术协同、 业务协同， 从而为社会空间所有人提供全链条、 全周期的多样、 均等、 便捷的社会服务， 以及支撑社会管理者进行及时、 高效的社会治理。 “城市大脑” 通过海量终端实现实时感知社会状态， 汇聚整合跨层级、 跨部门的数据

31、， 形成数据中台， 在保障数据安全可控的前提下为社会提供基础能力和通用服务。 城市大脑对接警务、 交通、 文旅、 健康等各级各部门各行业的系统， 保障智慧停车、 智慧医疗、 智慧环保、 智慧交通等应用场景落地， 服务于政府指挥决策、 市民衣食住行方方面面， 支撑社会公共服务实现网格化、 数字化和智能化。在智慧中枢总平台的支撑下， 以不断满足群众对美好生活的需求为导向， 布局数字社会各类综合场景， “综合移动入口+海量微服务” 的微服务集群逐渐扩大， 数字化系统协同应用助力实现智慧场景应用， 推动高质量全周期公共服务构建取得新突破。 各地区、 各部门加快推进数字门户建设， 并取得了重要进展和阶段

32、性成效。 全国31个省（区、 市）和新疆生产建设兵团均建设了政务服务平台， 并在此基础上， 加强系统多源数据共享集成和互联互通， 推进政府网站集约化建设， 逐步构建起 “一网， 一门户” 的总集成平台， 织就扁平化管理、 高效化协同网络， 促使民生服务事项一网通达。 并通过PC端和移动端数字社会入口， 面向政府、企业、 群众等各个社会主体提供覆盖教育、 医疗、 交通、 养老、 政务、 党务等领域的数字化服务， 实现线上公共服务 “网上办” “掌上办” 。 此外， 由企业等各类社会主体提供的、 集聚于互联网平台等海量用户平台的、服务于生活方方面面的场景化数字服务百花齐放， 共同打造数字生活新图景

33、。数字社会蓝皮书数字社会蓝皮书1516发展格局： 横纵立体化联接延伸03与数字经济同频共振， 区域数字社会呈现 “一轴三带” 格局推进新型智慧城市群建设， 数字社会重塑区域一体化格局数字社会蓝皮书数字社会蓝皮书1718构建治理新格局， 数字社会全面下沉贯穿 “最后一公里”案例应用： 内蒙古着力推进呼包鄂乌一体化智慧城市群建设， 编制呼包鄂乌智慧城市群一体化建设行动计划 ，明确顶层设计到实施路径， 打造覆盖基础设施一体化、 智慧产业一体化和智慧应用场景百花齐放的 “1+1+N” 的整体架构， 构建业务深度融合、 管理智能高效、 服务精细便捷的智慧城市群体系。 呼包鄂乌以自治区 “云上北疆” 大数

34、据云平台为依托， 构建支撑呼包鄂乌四城市的智慧数据中枢。 围绕呼和浩特市 “城市大脑” 的示范和辐射作用，推动四市之间标准统一、 数据汇聚、 能力对接、 产业融合和创新协同。案例应用： 山东省滨州市沾化区以入选山东省(首批)新型智慧城市建设试点为契机， 高点谋划、 积极探索， 建设新型智慧城市。 坚持 “小而精” 的理念， 与线上线下相结合， 建成智慧沾化运营管理中心、 沾化区社会矛盾纠纷调处化解中心、 智慧商务中心等5个分中心， 同步实施了智慧照明、 智慧停车等23个应用场景， 成功探索出 “1+5+N” 县域新型智慧城市建设的沾化模式， 有力推动县域治理能力提升和城市高质量发展。数字化转型

35、是系统性工程， 数字社会的发展基于网络等数字基础设施， 立足于区域的经济和社会发展水平， 数字社会建设水平与数字经济、 数字政府的发展高度相关。新华三数字经济指数（2021）研究显示，242个样本城市中， 数字社会指数与数字经济指数、 数字政府指数评分相关度分别高达0.92和0.90。 与整体数字化进程一致， 区域数字社会发展同样呈现以京津冀为中心贯穿东西的黄河经济带、 长江经济带、 泛大湾区经济带 “三条经济带” ， 以及南北联动贯通 “一条主轴” ， “一轴三带” 的整体格局。为贯彻推进区域一体化的国家战略， 在相关政策的推动和数字技术赋能下， 我国多地积极加速推进智慧城市群的建设， 从更

36、宏观、 更系统的层面上加速智慧城市和数字社会战略的实施， 为区域的智慧一体化提供重要支撑和广阔的发展前景。区域一体化和城市数字化分别从治理和技术两条主线推动数字社会的发展， 智慧城市的建设和互联互通利用数据的流动加速牵引城市物理空间和逻辑空间的融合， 公共服务数字化转型之后， 跨城的政务服务通办， 社保、 公积金、 交通卡互联互通等场景化应用加速涌现， 城市群一体化协同更高效率地推进。 智慧城市群基于 “开放、 连接、 协同、 融合” 的理念， 打造一体化综合数字应用平台， 推进基础设施共建共享、 产业错位协同发展和多领域城市服务整合， 形成覆盖智慧交通、 智慧医疗、 智慧教育、 智慧政务服务

37、等多个场景的智慧城市群实体， 支撑经济和社会的高质量发展。 智慧城市群已经成为区域一体化建设的默认选项， 全国范围内京津冀、 长三角、 粤港澳、 环渤海智慧城市群建设已经初具规模， 成渝、 山东半岛、 长江中游、 中原、关中平原、 呼包鄂乌等城市群也将建设智慧城市群写进一体化发展规划。智慧城市和数字乡村建设进入新阶段， 进一步下沉到社区和村庄， 加速构建精细化、 网格化、 智能化的基层治理和服务体系， 助力数字社会实现城乡融合与政民协同。 智慧城市和数字乡村作为数字中国的落地方案， 最后和社会交互的边界在于社区和村庄， 村社一级的数字化场景应用是数字社会价值实现和贯彻落地的 “最后一公里” 。

38、 在数字技术赋能下， 社区和村庄可以提供更为精细化和人性化的服务， 助力基层实现从管理到服务的有效转变， 智慧社区和数字村庄成为数字社会建设的重要细胞和基础依托。 服务于社区和村庄居民的市民APP、 基层党建、 邻里之间、 矛盾调解、 智慧法院等在线应用日益丰富， 智能垃圾分类、 社会服务预约、 智慧交通、 智慧安防、 智慧教育、 智慧养老、 数字信用分等线上线下融合场景解决方案不断落地， 助力基层治理实现共治共享。 在城镇化建设不断推进的背景下， 新型智慧城市建设范畴和内涵不断向下延伸到社区和村庄， 越来越多城市、 地区实现 “省市县乡村” 五级同步与协调， 强调统筹发展数字乡村与智慧城市，

39、 实现城乡融合的数字社会发展。区域数字社会 “一轴三带” 发展格局8565-8550-6540-5040实践图景： 共建、 共治、 共享， 走向数字和谐社会04政府主导、 聚力共建， 多方主体利益共生模式日益清晰突破限制、 普惠共享， 不同群体间资源鸿沟逐步弭平数据赋权、 协同共治， 虚实融合的多中心治理生态显现数字社会超越了技术发展的范畴， 成为构建新型社会治理模式的基础， 立足于数字化平台， 网络空间和现实空间深度融合， 国家、 社会组织、 市场组织、 公民个体多方参与、 协同共治的全新治理生态已经逐步显现。 数字技术为公众参与决策提供畅通的渠道， 各类组织、 公民个体成为新的信息提供者，

40、 多元治理主体被赋予平等自主的主体地位， 奠定权责明确、 责任共担的网格化治理基础。 同时， 数据流动和信息共享加强了政府组织之间、 政府组织与公民个人之间， 以及公民个体之间的多层沟通， 支撑共同决策、 共同监督模式的建立。 数字技术分散化决策、 去中心化、 分布式的特征， 与决策的民主化高度耦合， 在政府引导下， 各类组织与公民主体自愿参与治理决策过程， 推动治理民主化进程。 随着数字社会的发展， 立足于 “政府-平台-组织-媒体-公众” 的多主体环网状互动生态， 落地于市场监管等社会治理方方面面领域场景， 分布式、多方协调、 互利共赢的共治案例层出不穷， 一个联动、 高效、 自治、 和谐

41、的全新社会治理生态正在形成。数字社会建设需要政府， 政府治理/管理数字社会建设， 政府为数字社会营造公平公正的环境， 保证数字社会的有序运行。 同时， 不同文化、 不同社会结构对数字化转型各异， 数字社会包容性、 多元化、 差异化空前发展， 多方力量共同作用推进数字社会建设。 政府是数字社会的规划者和主要推动者， 也是数字服务的管理者和重要供给者， 面向社会公众提供覆盖国计民生的基础公共服务， 与社会力量共同构建基础夯实、 百花齐放的数字生活服务生态。 在政府主导、 多方参与的机制保障下， 公共服务供给能力和社会治理能力不断增强， 共建共治共享的数字社会新格局逐渐形成。 企业逐渐成为数字社会的

42、主要建设者和数字技术、 产品和服务的核心供给者， 与政府形成新的利益共享、 风险共担的合作关系， 充分发挥规划、 建设、 运营统一平台的软硬实力， 帮助政府在数字社会建设上把握整体局势， 从顶层设计到产业规划， 从平台建设到资源整合， 从技术服务到创新应用， 最后到整体运营和服务， 与政府协同推进社会智慧化的持续改进。 民众是数字社会的需求者和建设成果的最终检验者， 享受数字社会福祉， 并通过多种渠道参与和监督数字社会建设，通过消费、 需求、 建议等方式与政府、 企业共同推进数字社会迭代优化， 实现数字社会的螺旋上升发展。新基建、 数字乡村加速发展， 公众服务应用渠道和触点越发丰富， 在线教育

43、、 远程医疗等新服务形态快速发展， 在信息技术作用下， 城乡差距、 年龄差距、 收入差距在获得的信息和机会上的鸿沟逐步被弭平。 在以5G、 人工智能、 互联网为代表的新基建支撑下， 各地聚焦教育、 医疗、 交通、 养老服务等民生领域， 积极打造智慧应用场景， 并增强场景的应用落地， 促进社会资源公平分配， 助力实现共同富裕美好社会。 在线教育打破时空界限， 提供了更丰富、 更灵活的教育资源， 满足了学习者的多元化、 个性化的教育需求， 并节省了时间、 金钱和机会成本， 弥补了线下教育在学习时间、 学习地点和教育资源上的限制， 有效促进了教育公平； 基于5G的远程医疗通过远程外科手术的操作、 无

44、线远程会诊和实时随访等， 突破时间和空间限制， 实现医疗资源的互补与共享； 数字化的交通服务， 提升区域之间的连接效率， 加速要素流动； 远程办公、 灵活就业等新型就业模式拓宽居民收入渠道。 数字社会通过数据的流动对服务模式的重塑， 消除资源分布不均带来的影响， 实现人人共享的数字社会、 人民满意的幸福家园。数字社会蓝皮书数字社会蓝皮书1920数字社会应用消除资源鸿沟7.9万国家数字化学习资源中心入库课程教育医疗交通37.8万国家数字化学习资源中心媒体资源2012万“一师一优课，一课一名师”晒课数量5.4亿人次慕课学习人数1亿师生网络学习空间开通数量3.4万上线慕课课程3.76亿医保电子凭证用

45、户量1300万中医馆健康信息平台接诊人次5595家提供线上服务的二级以上医院2.4万远程医疗协作网覆盖医疗机构31省（区、市）跨省异地就医管理系统覆盖70%客车ETC使用率3.9亿智慧地铁服务人口规模5亿人次“航信通”服务旅客人数35%开展道路客运电子客票试点省份303个一卡通互联互通地级以上城市第三章数字社会面临的挑战多种因素限制形成越来越多的 “数据孤岛”01数字社会， 每个组织和个人都是数字的参与者与建设者， 各组织对于数据拥有一定的 “主权” 和掌控权， 不同平台企业形成相对封闭的生态圈， 数据自发的形成一个个或紧密或薄弱联系的 “数据岛” ， 数据清洗、 汇聚、 流动和价值释放的难度

46、几何级的提升， 面临伦理、 法律、 技术等方面的挑战。 伦理方面， 开放性的互联网环境中数字信息易被获取， 企业和政府掌握了大量的个人信息， 而数据在获取、 存储、 使用和传播过程中权限和规则尚未清晰界定， 数据的应用和流通犹如 “戴着镣铐跳舞” 。 在法律方面， 大数据技术是一种全新的信息技术， 传统的法律法规、 伦理道德难以适应和有效约束相关机构采集、 存储、 传输和使用数据， 伴随新技术带来的大数据 “杀熟” 等新问题陆续出现， 新的法律法规也需要同步建立和完善。 在技术方面， 传统隐私安全保护技术以匿名化技术为主， 但相关技术在大数据挖掘技术下可能失效， 亟须引入新的技术方案保障数据数

47、据生成、 存储、 交易和应用全流程的安全。数字应用持续推广产生新的数字鸿沟02伴随移动互联网、 人工智能和云计算等数字技术的普及， 智慧应用的持续深化， 容易造成人们无法公平分享先进技术的成果， 由数字鸿沟引发的价值鸿沟日渐突出。 一方面， 新一代信息技术和数据资源的获取门槛较高， 主要集中在资金和技术基础充足的少数群体或机构。 而传统经济组织受技术、 人才、 资金等多种因素制约， 难以获取相应资源， 从而形成发展障碍。 另一方面， 方便的电子化、 网络化服务对不擅长使用智能技术的人群带来学习困难， 形成较难逾越的数字鸿沟。 比如老年人和受教育程度低的人群的数字文化素养往往较低， 数字技能较匮

48、乏， 相较于更能适应科技发展、 数字素养更高的人来说， 他们难以更好地融入数字社会， 不利于享受数字社会的红利。 再一方面， 受经济发展影响， 不同城市、 城乡间数字社会建设进程差异化会越发显著， 全体民众同等化共享数字社会成果仍需进一步建设。 且我国长时期存在的城乡二元结构导致的城乡间科技、 观念普及程度差异， 从而产生 “数字鸿沟” 。 其主要在教育信息化、 信息资源配置等城乡公共服务和信息意识与能力方面的差距亟待解决。数字社会深度发展带来新的监管难题03数字经济与公共行业深度融合， 不断创新数字产品和服务， 在生产生活领域产生了颠覆性变革和积极深刻的影响。 但是， 在数字化快速发展的背后

49、， 监管体系、 监管手段、 监管理念等问题也面临着严峻挑战。 其一， 新业态、 新模式具有跨领域融合、 跨区域经营、 跨监管职能等新的特点， 数字平台天然的垄断性， 对原有的监管制度和体系提出更高的要求。 平台经济普遍存在的 “赢者通吃， 一家独大” 的行业垄断壁垒逐渐凸显， 这要求完善相关法律法规数字社会蓝皮书22海量数据泛在对数据安全提出更高要求04随着数字经济的高速发展， 在享受 “数据红利” 的同时， 也面临 “数据风险” 的严峻挑战。 在个人层面， 伴随数据集聚开发和行业应用的普及与推广 ， 相关机构或经济组织趋于尽可能地收集更多的数据， 这中间易引发侵犯用户隐私问题， 威胁个人数据

50、安全， 例如商户强制授权、 过度索权、 超限收集个人敏感信息等。 在企业层面企业进行数字化转型的背景下， 企业不同业务部门间共享数据， 在流动过程中会经多方浏览和共用， 比如会涉及个人、 企业、 中间服务商等， 数据使用主体的增加成为企业数据保护的重难点。 在国家层面， 数字化背景下的社交媒体功能， 让数据信息加工传播更加扁平。 通过互联网生产、 传播、 贩卖虚假新闻、 政治谣言、 歪曲宣传等活动， 严重威胁国家政治安全。同时， 伴随金融、 水利、 电力等国计民生关键领域联网上云， 行业数字化、 网络化、 智能化程度越来越高， 基础设施安全威胁也越来越大。 第四章新华三数字社会实践数字社会蓝皮

51、书23和行政处理机制。 其二， 新的社会运行模式， 对于监管手段和技术的跟进与更新提出了更高的要求。 公共服务在线化、 生活服务智能化的深度和广度迅速扩大， 要求政府监管部门提高科学技术手段的应用能力， 推动高新技术应用和政府监管相结合， 提高社会整合、 综合协调水平。 其三， 数字社会的开放、 共享的文化对于监管和治理的理念提出了新的要求。 多元主体共建共治共享的社会治理目标要求治理观念应以人为本， 将工作重心放在改善民生上，尽可能满足不同群体、 阶层的利益诉求， 促进社会公平正义。新华三数字社会服务理念与基础能力01新华三始终将 “让数字化更有能量和温度” 作为企业社会责任的使命与奋进方向

52、， 秉承共享美好生活的理念， 坚定贯彻 “Al in All” 智能战略， 深入实践 “数字大脑计划” ， 利用数字化科技创新技术助力城市治理、 交通、 办公、 教育、医疗等领域实现更高质量的数字化转型， 融绘数字未来， 赋能数字社会。 新华三依托 “云智原生” 战略实现了 “数字大脑2021” 的全面技术升级， 将云与智能平台全面升级， 将从数据中心到智能终端的数字基础设施更新完善， 致力于给客户带来一致的安全和极简体验。经过不断地更新迭代以及长期积累， 新华三已具备从基础架构、 网络、 计算、 存储、 运维、 安全到终端全方位的数字化基础设施整体能力， 其主要构成和表现如下：数字社会蓝皮书

53、数字社会蓝皮书2526新华三聚焦于同构混合云对云与智能平台进行全新升级， 结合UniCloud和UniCloud Stack， 紫光云3.0从上云、 用数、 赋智三方面提供一站式产品和解决方案， 助力客户加速数字化转型进程。 在上云方面， 紫光云通过紫鸾平台构建全新的同构混合云， 实现云能力全方位升级， 提供私有云、 公有云、 混合云、 行业云、 边缘云全域的无缝覆盖能力。 在用数方面， 紫光云以绿洲平台加速应用重构， 实现海量数据采集汇聚， 共享打通， 全域融合， 多维智能分析， 深度挖掘数据内在价值， 洞察业务发展规律， 为分析决策提供专业的数据支撑。 在赋智方面， 提供面向智慧城市、 政

54、务、 交通、 教育、 医疗等行业全场景的一站式服务能力， 为客户打造持续运营、 持续使用、 体验极佳的云服务使用模式。 紫光云3.0实现技术和架构的彻底同构， 满足百行百业分布式部署， 统一管理， 一致性体验的需求， 实现云能力的全方位升级。云与智能智慧计算主动安全新华三智慧计算以智能战略为核心引领， 提出 “内生智能， 成就智慧计算” 的服务器技术战略， 即打造具备“智、 劲、 迅、 稳” 四大特性的H3C UniServer G5服务器。 智-Intelligence： 人工智能平台AIOS， 能够为用户提供业务训练数据管理、 统一的AI开发环境、 可视化的AI训练、 统一的AI推理环境及

55、AI负载的统一检测运维等功能， 实现了具备全栈功能的智能应用体系。 劲-Efficient： 采用了包括AMD Roma计算平台、OCP 3.0网卡以及最新一代英伟达A100计算卡等在内的强大硬件， 在多种场景中实现了效率大幅度提升。迅-Agile： 通过升级的FIST服务器管理软件， 将大规模部署的效率提升70倍。而Intelligent System Tuning则通过预优化配置模板简化了服务器调试。 同时， 新华三服务器还能通过智能塑合架构实现无状态计算。 稳-Reliable： 新华三集团在全国拥有63个备件库， 千余名售后工程师所提供的主动式技术维护服务能够覆盖400+城市的客户需求

56、。新华三智能存储将云和智能变成内生动力， 以Alletra系列存储、 X10000全闪节点和智慧中枢数据平台为代表的全新存储软硬件产品， 让用户获得极致的速度、 智能的应用和云一般的体验， 强力赋能用户的数据治理。 Alletra系列存储轻松化解数据爆炸性增长、 管理复杂性和数据即时访问及分析的挑战。 NVMe+SCM分布式H3C UniStor X10000全闪节点在强大的性能、 全融合架构、 高数据效率的加持下， 可以提供全场景的存储解决方案， 通过复制、 双活提供全面的同城和异地容灾方案， 保证数据可靠性和业务连续性。 智慧中枢数据平台构建全局智能， 通过感知全球每一台接入存储的状态，

57、提供监测、 管理、 分发、 部署、 升级等服务，并针对业务风险提前发出预警； 根据个性化需求， 智能化地匹配相应存储资源， 从而为应用运行提供专业加速； 用户可以以商业许可的形式获取存储资源。新华三拥有云网安一体化防护能力， 目前已构建了完善的主动安全防护体系。 主动安全战略也已正式进入2.0阶段的全面升级， 将从 “安全AI、 安全云化、 安全协同、 安全共生” 四个层面推进技术与生态的双向战略进阶。 安全AI:基于 “AI inside” 的安全AI， 从云端训练的云端AI平台、 多业务引擎的AI场景、 软硬件加持的AI网关、 协同联动的AI终端四大方向出发， 实现 “云、 管、 边、 端

58、” 全面AI赋能。 安全云化： 意在通过云端安全赋能、 云化安全运维、 云化安全部署， 让安全交付服务化。 安全协同： 通过打造解决方案级、 产品级、 数据&组件级三级协同的 “云-网-边-端” 立体防护体系， 全面提高用户的风险响应速度和防护能力， 更好地解决网络安全问题， 实现安全能力的体系化联动。 安全共生： 聚焦5G安全、 物联网安全、 内容安全、 零信任安全、 等保合规、 工控安全、 云安全、 应用安全等安全领域， 携手合作伙伴联合打造更好的产品与服务。新华三集团布局 “智能联接” 战略， 在网络层实现智能、 融合、 极简、 可信、 超宽。 同时构建四大能力， 即一套面向客户应用驱动

59、的解决方案AD-NET、 端到端的全栈网络产品、 一个Comware操作系统以及自研高端网络处理器芯片来夯实联接的基石， 助力企业打破数据孤岛， 激活数据价值。 作为网络智能联接的核心中枢， 云智原生智能联接解决方案AD-NET6.0升级发布。 AD-NET升级了六大关键能力， 以统一的云智原生数字底盘能力， 全域融合、 业务协同的能力， 可全栈透视的应用洞察能力， 针对场景化的网随意动能力， 全网、 全生命周期保障优化的复合孪生能力以及可自主构建支撑敏捷体验能力， 提供更加方便、 高效率的交付方式， 打造由内向外、 从下至上的应用驱动网络解决方案。 智能联接提供智能、 融合、 极简、 可信、

60、 超宽的网络服务能力，通过联通数据孤岛、 激活数据价值， 助力数字化转型进入数据价值化， 构筑云智时代的数字化基石。智能联接智能存储作为社会数字化转型与能力升级的重要推动者， 新华三基于多年推进数字社会规划与落地过程的创新技术和实践经验， 从变革中发展规律， 从实践中汲取新知， 逐渐沉淀出包括新型智慧城市、 智慧社区、 数字城轨、 智慧校园、 智慧医院、 智慧广电等系列解决方案， 以全栈式数字化技术实力赋能百行百业数字化转型， 提升办公、 治理、 服务数字化和智能化水平。智慧城市是运用物联网、 云计算、 大数据、 空间地理信息集成等新一代信息技术， 促进慧城市规划、 建设、 管理和服务智化的新

61、理念和模式。 新华三秉承 “平台+生态” 的策略， 打造新型智慧城市 “数字大脑” ， 构建智慧城市智能中枢,落地 “1+1+N “的总体建设框架， 提供支撑新型智慧城市建设的创新数字化解决方案和服务。 城市 “数字大脑” 为城市的发展聚数、 融智， 是城市数字化的新基建、 新底座、 新引擎。 基于统一的数据和应用平台， 面向各个场景的应用整合上线， 城市智慧生态不断融合生长， 助力城市打造 “善政、 兴业、 惠民” 的新型智慧城市。案例： 新华三在成都高新区建设 “城市数字大脑” ， 打通了全区36个单位部门的数据壁垒， 构建了过亿条数据处理的全天候智能城市运行体系， 支持了业务全程网办、

62、“守信通” 等特色应用， 切实地推动了成都高新区城市治理数字化、 网络化、 智慧化转型。场景解决方案02新型智慧城市新华三依托U-Center统一运维平台， 实现基础交付价值化升级、 管理模式多元化创新转型、 服务管理智慧化运营发展， 全方位诠释智能时代运维变革新理念。 U-Center统一运维平台基于开放容器底座， 实现 “云、网、 端” 异构全域混合资源 “一站式” 管理， 以IT资源配置管理为平台底层核心能力， 通过构建运维数据中台， 萃取运维数据价值， 实现高效统一运维。AI赋能： 通过ITOM+AI战略， 构建运维数据中台， 采集全域指标、 日志、 事件、 业务等数据， 利用大数据、

63、 机器学习、 知识图谱等关键手段， 挖掘运维数据价值。 全域融合：通过微服务底盘， 聚合端、 网、 云、 安全等多技术域运维服务， 满足客户全域运维场景需求， 容器底座满足大规模弹性扩展需求。 敏捷交付： 基于易用的服务任务编排器， 将IT监控、 自动化与IT流程紧密结合， 事件驱动架构实现端到端敏捷服务交付， 同时依托功能强大的运维业务服务中台， 实现不同应用场景能力开发的快速交付发布。统一运维新华三聚焦 “芯-云-网-边-端” 全系列产品和解决方案， 发展智能终端业务， 目前已推出了新华三云屏、 全千兆无线路由器、 商用终端产品等覆盖办公、 居家、 安防等领域的明星产品。 新华三云屏采用全

64、贴合4K显示屏幕， 具备1mm高精度触控、 AI追踪和智能取景， Wi-Fi6无线连接、 120 超广角摄像头、 超薄机身ELED背光等创新技术， 集成会议影音全纪录、 AI自动生成纪要等功能， 助力企业数字化转型。 商用终端产品包括商用笔记本、 商用台式机、 商用显示器等不同类型的产品， 以广受赞誉的企业级品质实力， 为用户提供全面融合的极致体验。 家庭安防系列通过将AI与安全相结合， 在老人小孩监护、 萌宠动态监测、 入侵事件报警等方面发挥作用。智能终端数字社会蓝皮书数字社会蓝皮书2728新华三智慧城市操作系统智慧城市 数字大脑优 政惠 民兴 业智 治城市操作系统城市操作系统云管通网管通数

65、管通安管通认证通登录通地图通定位通视联通流程通语音通归档通舆情通支付通网格通图谱通公开通溯源通监察通培训通会务通公务通信用通诉求通站群通证照通审批通社交通以区块链为核心的智链数据引擎（化学融合）快速响应的安全服务紫光混合云（物理融合）5G率先建设的移动网XX库经济库社会库地信库人口库法人库事件库部件库XX库全面整合共享的政务外网安全物理隔离的政务内网统一感知汇聚的物联网全面保障的运营服务掌上办公掌上办事掌上办企惠民开放平台育企赋能平台五跨一协同的紫光答卷业务融合的紫光标准技术融合的紫光能力数据融合的紫光创新网络安全的紫光担当智慧城市运营中心智慧产业赋能中心智慧民生服务中心智慧治理指挥中心智慧驾

66、驶舱智慧社区利用物联网、 云计算、 移动互联网等新一代信息通信技术， 通过对各类与居民生活密切相关信息的自动感知、 及时传送和信息资源的整合共享， 实现对社区居民生活的数字化、 网络化、 集成化， 为社区居民提供安全、 舒适、 便利的生活环境。 新华三立足数据、 技术和业务融合的丰富经验， 顺应智慧城市的发展方向， 推出了从数字政府、 数字乡村到智慧社区的一体化解决方案， 以城市操作系统贯穿基层实现城市的从顶层到基层的共治共享， 支撑特色智慧应用， 引领社会治理走向数字化、 智能化的更高阶段。 新华三智慧社区解决方案由 “一个平台、 三大体系”构成， 即： 一个融合服务平台， 以及智慧应用体系

67、、 信息基础体系和运营保障体系构成， 通过智能技术全面提升业主生活体验与生活品质， 为小区住户提供安全、 舒适、 便捷、 关爱、 幸福的体验式社区生活， 并提升物业管理效率， 助力物业运营增值， 为开发商及物业创造更大的价值。案例： 新华三为北京冬奥村部署整套AI视觉为核心的智慧社区解决方案， 实现状态全可视、 事件全可控、 业务全可管三大应用价值， 帮助管理方全面实时掌控园内综合运行态势， 提高冬奥村居住舒适性、 安全性、 便利性、 智能化。案例： 新华三为太原地铁建设完整的地铁线网云平台， 以完整、 统一的云化管理前提下以双机房热备的形式实现IDCS等核心系统的高可靠和高可用。 通过主备机

68、房中以虚拟机形态运行的两套IDCS等系统分别与核心数据库对接， 并各自运行完整的业务负载， 一旦主系统出现异常， 系统将自动完成主备之间的无感切换， 满足地铁系统的高可靠性需求。智慧社区数字乡村发展战略纲要指出， “数字乡村是伴随网络化、 信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用， 以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程” 。 数字乡村是 “数字中国” 在乡村振兴背景数字乡村数字社会蓝皮书数字社会蓝皮书2930新华三智慧社区解决方案系统信息标准体系安全保障体系产业联盟政务管理政府单位智慧应用体系基层综治环境治理审批受理社区管理人口管理信息基础设施体系智慧社区云平台网

69、络基础架构社区无线Wi-Fi网络及云安全物联网保障体系组织领导政策支持运营团队考核评估开放合作公众服务公共服务养老服务便民服务小区管理智慧家庭社会组织物业公司社区居民企业单位居委会社区门户呼叫中心自助服务PAD屏社区微视社区APP用户渠道智慧社区融合服务平台运营支撑建设标准规范建设横纵三级业务协同数据管理系统统一应用管理统一数据采集新华三数字城轨解决方案安全生产网内部服务网外部服务网业务中心安全生产中心内部管理中心统一云平台外部服务中心业务平台基础设施云平台主数据中心灾备数据中心网络、 计算、 存储、 安全DWDMSaaS、 PaaS、 IaaSVMVRvSW.VMVRvSW.网络、 计算、

70、存储、 安全H3C CloudOS安全生产网内部服务网外部服务网安全生产平台外部服务平台ISCS AFC车辆.互联网售票CCTV公务电话内部管理平台.OA建设人资下的重要战略方向， 也是同智慧城市协同发展， 弥合城乡之间差距， 实践新型城镇化的重要手段。 新华三集团联合生态伙伴， 打造数字乡村解决方案， 数字赋能产业发展， 推动农业转型升级， 驱动县域和乡村经济增长， 同时助力政府实现信息入村， 治理和服务全面推进。 新华三数字乡村振兴服务平台， 以 “12366” 为顶层设计框架， 全面覆盖乡村振兴中的基层治理、 产业发展和民众服务难题， 通过搭建1个数字乡村振兴服务平台， 以大屏和小屏为2

71、大数字化交互载体， 建设基层治理、 产业发展、 品牌打造3大产品服务体系， 以数字赋能、 产业赋能、 品牌赋能、 AI赋能、 订单赋能、 直播赋能为6大抓手， 为政府、 农民、 农商户提供信息进村入户、 一户一码一库一图、 智慧党建、 智慧农业、农产品溯源、 可持续运营的县域流量生态等6大核心应用。智慧交通将先进的电子计算技术、 数据通信传输技术、 传感器技术等高新技术有效集成， 形成具有一定的自主学习、 分析、 判断能力的交通运输系统， 使交通运输中的各种要素： 人、 车、 路、 环境等互联互通， 进而实现道路管理智慧化、 交通工具智慧化及出行方式智慧化。 新华三利用创新的信息化技术与领先的

72、IT硬件产品形成ICT综合解决方案， 应用到行业实践， 以云计算解决方案为引领， 同时应用大数据、 安全、 网络等创新解决方案， 应对铁路、 地铁、 民航、 公路、 港口各个传统公共交通事业发展的切实需求， 助力信息化建设的升级转型， 让交通发挥更大的价值， 以智慧交通服务国计民生。 以城轨交通为例， 新华三构建基于智慧城轨数字大脑的 “4+N” 解决方案， 由数字基础设施、 云与智能平台、 主动安全、 统一运维组成智能数字平台， 搭载合作伙伴N个生态应用构成 。智慧交通智慧办公智慧教育智慧办公通过利用移动终端设备和互联网云服务进行远程办公与协作沟通， 帮助企业员工和管理者突破时间和空间限制，

73、 使用任何设备随时随地参与工作， 实现办公效率和管理效率的极大提升， 进而提高企业的效益。 新华三以云化能力为基础， 打造 “数据生产工具业务流” 为核心的数字工作空间解决方案H3C Workspace。 H3C Workspace以终端屏为载体， 以 “云+屏” 为架构， 覆盖远程移动办公、 个人云上办公、 会议协同办公等更丰富的应用场景， 并可提供闪电桌面、 刷脸入屏、 多屏联动等功能， 助力企业加速从 “远成办公” 走进 “无界工作” 时代。智慧教育通过优化教育服务模式和资源配置方式， 为受教育对象和社会公众提供网络化的教育服务， 从而改变教育公共服务的运作模式。 新华三推出教育云、 云

74、课堂、 教育大数据平台等教育信息化方案， 致力于通过融合创新的技术与教育的业务板块相融合， 推动整个教育场景、 体验和内涵的变革。 新华三打造新型智慧校园解决方案， 采用“2+4+4+N” 的建设体系， 由数字基础设施、 顶层规划咨询设计、 教育数字平台、 智慧教育应用等四大核心模块构成， 实现 “多个一” 高效智慧服务， 包括服务一门户、 治理一张图、 教学一空间、 科研一站式、 资源一朵云、 全校一张网， 安全一体系、 运维一平台、 机房一核心， 最大化满足实现了智慧教育向精准化精细化纵深演进。疫情期间， 新华三集团的远程接入环境及VDI云桌面系统稳稳支撑了8000多名研发员工的远程工作，

75、 切实保障了公司各项业务的运行， 证实了这一方案的可靠性。 在规划和实施上， 新华三集团采用两地五中心一平台的总架构，各地的研发人员只要用个人电脑下载 “VPN+云桌面” 客户端， 就可以连接开发环境。 同时， 新华三自研的VDP专用协议具有高数据的压缩比、 多通道架构优先级保障和智能的网络优化能力， 保证了用户的极致的体验。 在安全领域， 新华三远程工作解决方案在 “数据不落地” 的基础上， 又针对数据防泄漏、 传输安全等层面进行了一系列加强，确保数据在公网上传输的安全性。 在运运维方面， 新华三统一的云桌面运维平台可以让IT管理行为实现云端操作，在线扩容， 实现极简部署。案例： 新华三为南

76、京量身打造了 “南京智慧教育云服务开放平台” ， 建立统一身份认证、 统一基础应用支持环境的开放平台， 助力学校快速应对不断变化的业务需求， 提供可信的、 基于云的应用整合、 数据共享解决方案。 应用驱动网络解决方案让师生和终端可以在三个校区的任意角落移动， 并保证其处于既定的隔离网络、 延续既定的网络策略， 而不需要调整任何网络配置和增加运维复杂度。新华三数字工作空间解决方案Workspace工作台Workspace自助式应用商店Workspace控制台Workspace云底座主流桌面、 移动操作系统手机、 PC、 智慧屏、云终端等设备数字化办公新型操作系统远程移动办公个人云上办公会议协同办

77、公公有云/私有云/混合云/专有云身份认证应用发布设备管理生产工具虚拟桌面行为分析智能化运维管理体系全链路安全保障体系桌面办公应用互联网个人应用公有云协作应用私有业务应用salesforce教育治理能力开放平台全栈智能平台融合数据平台ABC融合平台泛在智能网络数字化智能引擎运营IOC视频数据时空数据物联数据业务数据日志数据人脸数据互联网数据集成交换AIBig DataCloud有线无线网物联网视频网5G数据治理数据分析数据资产数据可视化人才引进教育服务标准定义服务标准封装服务开放发布服务运行监控学科评估.教育教学统一服务中心质量评价教学资源教师画像教学管理教学管理数字迎新精准扶贫学业预警学生画像

78、教育环境标准规范&组织保障安全保障体系运维运营体系顶层规划咨询智慧设施智慧能源智慧宿舍智慧资产视频/图像/语音识别模式识别/联动响应知识图谱/情感分析数字化基础设施教育大脑行业应用智慧教育新华三智慧校园解决方案数字社会蓝皮书数字社会蓝皮书3132新华三医疗业务超融合解决方案智慧医疗借助互联网、 大数据、 物联网等新兴技术， 进行医疗服务模式改革与创新， 实现医疗服务模式多样化， 为居民提供高效、 便捷、 优质的医疗服务。 新华三集团通过全域网络实力构建万物智联的新型医院， 以智能运维、 智慧物联、 业务超融合等数字化解决方案满足医疗信息化的新需求， 同时通过云平台搭建智慧医院引擎， 实现医疗业

79、务系统和数据价值的汇聚整合， 并以主动安全、 统一运维全面保障智慧医疗的落地。 新华三医院智能运维解决方案以面向业务服务为目标， 融合云网-端ICT基础架构资源的全面管理， 以业务场景为导向提供灵活的自动化编排，同时满足对IT服务管理、 资源管理的综合智慧化运维管理方案。案例： 新华三为四川大学华西医院部署统一运维平台， 建立了以服务为中心的医院运维服务管理体系， 监控管理的管理对象、 管理功能、 管理效果上实现对医院IT系统的全面覆盖， 业务监控和IT监控有机关联， 有效定位系统故障， 及时准确的发现和预防故障， 保障医院重要业务系统的高可用性。智慧医疗数字社会蓝皮书数字社会蓝皮书3334新

80、华三数字融媒解决方案智慧广电以有线、 无线、 卫星、 互联网等多种载体为依托， 以云计算、 大数据、 物联网、 人工智能等综合数字信息技术为支撑， 实现广播电视智慧化生产、 智慧化传播、 智慧化服务和智慧化监管， 提升无所不在、 无时不在的高质量广播电视服务。 新华三秉持 “融合平台， 无界生态” 理念， 逐渐成为在全台IT基础架构解决方案、 融合媒体云平台解决方案的核心合作伙伴。 新华三依托 “数字大脑” 平台与广电媒体行业的超高清、 媒体融合等业务， 开展生态应用创新， 助力广电传媒新发展。 以数字融媒为例， 新华三打造省平台+县媒体中心数字融媒解决方案， 省级技术平台为县级融媒体中心开展

81、媒体、 党建、 政务、 公共、 增值服务类等业务提供支撑， 支持县级融媒体中心在内容、 渠道、 平台、 管理、 运维等方面的深入融合。案例： 新华三与河南大象融媒体集团成立了联合实验室， 对云计算共同进行前沿技术研究， 共同推动融媒体实验室研究成果在新兴媒体发展转型中的应用和推广 。 在此方案中新华三实现了5G+4K的广域云非编， 同时支持了五个数据中心、 六大核心业务的能力， 实现了全台编辑人员远程4K的精编。智慧广电场景运维共享服务智能引擎容器底座API治理适配层IT资源医疗信息中心运维支撑平台全栈监测HISScalable、 Serverless、 fPaaS、 消息总线数据集群、 解耦

82、、 灰度、 EDM事件驱动模型等设备访问/文件访问/数据库访问/存储访问/日志报文/安全加密/探针/代理/数据抽象/协议封装移动运维智能管控中心业务服务管理全域监控中心安全态势感知流程管理中心远程运维中心自动化操作中心PACSEMRLIS医院业务大屏服务编排作业调度Devops全域融合资源管理数据中台人员组织安全控件日志管理报表设计知识管理配置管理接入管理采集控制告警管理数据治理引擎流程编排引擎作业调度引擎知识搜索引擎智能分析引擎数据抽取流程设计器脚本管理知识搜索机器学习数据装载表单设计器任务调度生命周期算法管理微生态MicroKubernetes规划咨询、定制开发、集成交付、敏捷IT转型服务

83、服务器存储虚拟机容器应用DataEngine云资源3D运维平台机房动环路由器交换机安全NFV无线终端A组B组媒体能力政务民生能力增值能力党建能力紫光公有云互联网电视媒体业务综合业务新媒体业务电视媒体业务综合业务新媒体业务运营商IP网络省级融合媒体云省级融合媒体云提供包含： 媒体服务、 综合服务(党建、 政务、 公共服务、 增值服务)、 宣传管理服务与媒体协作、安全保障、 运营管理等服务与能力。县级融媒平台第五章数字社会发展建议营造健康数字生态， 数据流动催化价值释放01建设包容性的数字社会， 尽力弭平数字鸿沟02平衡数字创新与监管， 建立良性发展格局03完善数据安全法律制度， 保障数字公民权益

84、04整理现有法律法规， 建立数据共享清单在内的数据分类制度， 颁发统一的数据共享行为规范（示范） ， 以建设良好的市场环境。 探索建立有偿的数据共享机制和数据交换机制， 充分考虑开放平台经营者对数据整合的贡献， 赋予其相应的财产性权益， 以激励其持续挖掘数据和创新数据并对外开放相应的数据资源， 培育真正意义上的数字社会建设的运营服务商。 充分利用第三方平台的数字化专业能力， 降低数字化应用门槛、 推动数字化应用向公众渗透， 以开放、 安全的数据联通渠道促进部门之间协作， 带动资源流通效率提高。 并通过平台的资源整合能力， 连接用户、 企业、 政府等多领域数据， 以资源协同与数据流动带动创新协同

85、， 提升数据战略价值， 推动数字社会健康发展。从根本上缩小和消除数字鸿沟， 实现数字融合， 是我国构建和谐社会的客观需要， 也是助力数字社会包容性发展的重要支撑。 通过加快乡村网络及信息化基础设施建设， 提升村镇互联网接入与信息化应用水平， 进一步发展农村数字经济， 深化信息惠民服务， 实现信息服务全覆盖， 逐步缩小城乡数字鸿沟。 数字化时代的社会需要大量数字化人才及公众的互动参与， 积极整合各方力量， 通过教育、 培训、 帮扶及政策性措施等， 全面提升社会的数字素养。 针对老年人、 残疾人等数字素养缺失或不足群体， 通过从坚持传统服务与智能化服务并行、 推进信息无障碍建设、 建立完善相关机制

86、体制等多方面开展针对性的改造措施， 实现精准施策弱势群体， 共同跨越数据鸿沟。新业态、 新模式意味着对于原有模式的突破， 数字社会新时代的监管要平衡好创新、 风险、 监管与发展的关系，以新发展理念为指导思想， 推进建设良性互动、 协调发展的格局。 伴随我国平台经济步入成熟期， 政府应改变 “非必要不干预” 的传统监管理念， 引导平台从单纯的依靠在线流量推送广告模式转变为 “价值创造” 的平台盈利模式， 将平台拥有的技术和数据优势转化为经济效益的提升， 从而实现平台经济自身的高质量发展。 同时， 加快健全平台经济法律法规， 实现事前事中事后全链条监管， 用明规则替换潜规则。 此外， 还需加强对各

87、方参与者的信用监管， 并根据信用记录开展公共信用综合评价， 以其结果为依据， 对平台企业实施差异化监管， 引导平台经营者公平竞争。数据作为重要的市场经济要素， 数据安全已经成为网络安全甚至国际安全法制体系的核心内容之一。 在即将形成的数据安全和个人信息保护体系下， 应确定数据安全分级分类的基本思路， 制定隐私数据分级分类标准， 颁布隐私保护和数据安全相关法律法规， 确保数据在各类场景下收集、 利用、 流转、 开放、 共享等不同行为时的安全与自由。 制定相关法律法规， 明确数据生产、 传输、 交易过程中的的权力和责任， 明确数据应用的边界， 在运营机制上进一步完善数据产权保护制度。 重视数据安全基础设施建设和技术应用， 强化数据资源全生命周期安全保护， 提升网络安全威胁发现、 监测预警、 应急指挥、 攻击溯源能力， 强化关键领域的关键信息的数据安全保护工作。数字社会蓝皮书36