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1、Digitalization Evolution Index新华三集团杭州总部杭州市滨江区长河路466号邮编:310052北京总部北京市朝阳区广顺南大街8号院 利星行中心1号楼邮编:Copyright 2022新华三集团 保留一切权利CN-170X30-20220908-BR-HZ-V1.0免责声明：虽然新华三集团试图在本资料中提供准确的信息，但不保证本资料的内容不含有技术性误差或印刷性错误，为此新华三集团对本资料中信息的准确性不承担任何责任。新华三集团保留在没有任何通知或提示的情况下对本资料的内容进行修改的权利。新华三集团（2022）新华三集团数字中国研究院目 录C前言 03第一章第二章第三

2、章以先行区牵引高质量发展，宁夏融入新发展格局迈出新步伐九大产业筑基蓄势，宁夏经济高质量发展进入新阶段以更大力度推进改革开放，宁夏激化城市治理新活力旧貌换新颜，宁夏推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接宁夏地区数字化画像：城市篇15第四章宁夏城市数字化定位及区域联动城市数字化发展样板其他城市数字化发展情况宁夏地区数字化画像：区县篇19第五章宁夏区县数字化发展特点区县数字化发展样板区县数字化发展案例其他区县数字化发展情况宁夏地区数字化发展建议2729第六章紧抓“东数西算”新引擎，打造数字经济新格局大力推动特色产业数字化，拓展高质量发展新空间积极推进数字乡村建设，以“数字红利”助力乡村振兴附录城市数字化

3、评估指标体系区县数字化评估指标体系宁夏地区数字化发展现状05“1+1+3”区域数字化格局形成，数字擘画发展新蓝图“东数西算”国家战略加速落地，数字迸发发展新活力九大产业“四化三级”态势凸显，数字累积发展新势能治理现代化打通“最后一公里”，数字绘制治理新图景先行突破书写数治“黄河答卷”，数字构筑生态新高地数字乡村“宁夏样板”全面开花，数字助推振兴新成效宁夏地区数字化发展总体评价08城市总分及排名 数字基础设施 数字经济数字社会数字政府目 录ONTENTS前言宁夏回族自治区城市数字化发展指数0304前言宁夏位于中国西北内陆地区，东邻陕西，西、北接内蒙古，南连甘肃，作为不沿海、不靠边的内陆省份，宁夏

4、主动融入和服务共建“一带一路”，全力打造丝绸之路经济带战略支点，推进宁夏黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，打造内陆开放新高地。截至2022年上半年，宁夏已经与186个国家和地区开展了经贸交流合作，在35个国家和地区设立了156家企业，与“一带一路”沿线国家经贸往来企业达到244家，对外开放发展水平不断提升，激发内陆开放型经济高质量发展实现新突破。其中，以中国阿拉伯国家博览会的开放型平台为契机，为身处内陆的宁夏融入双循环发展新格局开辟了更大空间，在持续搭建对外开放合作平台、进一步优化对外开放环境、构筑对外开放通道的同时，更为推进先行区建设积蓄了强劲动能。2九大产业筑基蓄势，宁夏经济高质量发

5、展进入新阶段枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛和滩羊、电子信息科技、新型材料、绿色食品、清洁能源以及文化旅游作为宁夏的九大重点特色产业，是服务国家发展大局、巩固脱贫攻坚成果的重要抓手、重大举措和重点任务，成为宁夏实现高质量发展的重要载体。一方面，宁夏枸杞、葡萄酒、奶产业、文化旅游等走向全国，2021年7月，由农业农村部、工业和信息化部与宁夏政府共同建设的宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区正式挂牌成立。宁夏各地区利用独特的地理气候优势，建立完善的质量标准，提升品牌价值，有效发展地方特色产业。另一方面，新型材料、清洁能源等新兴产业快速崛起，在全国拥有一席之地。2022年上半年，宁夏规模以上新材料企

6、业实现产值797.48亿元，增长48.12%，占全区规上工业总产值的20.5%；同时，宁夏大力推进风电、光伏等清洁能源的开发利用，新能源电力装机规模达到2868万千瓦，新能源利用率超过97%，居全国前列。第一章1 以先行区牵引高质量发展，宁夏融入新发展格局迈出新步伐前言宁夏回族自治区城市数字化发展指数050643旧貌换新颜，宁夏推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接以更大力度推进改革开放，宁夏激化城市治理新活力宁夏坚持市场化改革方向，促进要素资源高效配置，从推进部门协同、加强基层管理、打造“一网通管”三方面切实提升城市治理水平，增强城市治理动力活力。部门协同方面，宁夏推进全区政府网站集约化建设，对

7、各级各部门的办公系统进行系统对接和集约整合，提升了政府网站集约化水平和协同办公水平。基层管理方面，宁夏搭建“五宁夏是全国脱贫攻坚主战场之一，西海固地区曾有“苦瘠甲天下”之称，被联合国专家认为是“最不适宜人类居住的地方”，党的十八大以来，宁夏脱贫地区的经济发展实现了历史性跨越，实现80.3万建档立卡贫困人口全部脱贫。2021年，宁夏连续发布关于支持乡村振兴重点帮扶县的若干意见 关于建立巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴“四查四补”常态化机制的意见等政策，巩固脱贫攻坚成果，促进乡村全面振兴。社联动”平台，打造“强化社区+党建、搭建社区+平台、拓展社区+服务、深化社区+治理”具有宁夏特色的基层管理

8、新模式。“一网通管”方面，宁夏构建集服务与治理于一体的指挥调度平台，满足智慧管理、市民服务、市域治理、产业发展等需要，推动社会治理精准化。宁夏投入20亿元支持发展乡村特色优势产业，且乡村振兴衔接资金用于产业发展比例不低于55%，支持乡村振兴重点帮扶县和移民集中安置区发展联农带农特色产业，因地制宜发展“小种植、小养殖、小田园、小加工、小商贸、小民宿”等特色庭院经济，推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。2022年宁夏地区数字化发展现状宁夏回族自治区城市数字化发展指数070832宁夏地区数字化发展现状宁夏地区数字化发展形成了以银川为核心辐射带动，中卫为枢纽配套保障，石嘴山、吴忠、固原三市特色联动的“

9、1+1+3”城市数字化发展格局，支撑现代化宁夏建设。在“宁夏地区城市数字化评分地图”中，银川数字化指数评分和GDP发展水平均处于领先地位。2021年，银川GDP总量为2262.95亿元，数字化指数评分为80.1分，引领宁夏全区数字化发展。中卫数字经济规模与指数评分区域相对领先，石嘴山、吴忠、固原数字化发展有待提升。第二章“东数西算”国家战略加速落地，数字迸发发展新活力宁夏作为全国一体化算力网络枢纽节点和国家新型互联网交换中心的双中心省区，全面实施算网融合发展专项行动，依托各市现有数据中心基础条件，高质量建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，打造数字经济“第一算力引擎”。2022年2月，国家发改委

10、等部门联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群，“东数西算”工程正式启动。宁夏紧抓“东数西算”发展机遇，仅2022年上半年，中卫数据中心集群就新启动了5个数据中心项目，预计新增规模超1.6万个标准机架，平均PUE不到1.2。宁夏加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系，稳步推进“东数西算”工程，以新基建赋能数字经济，抢抓新机遇，塑造新优势。图表1 宁夏地区城市数字化评分地图1“1+1+3”区域数字化格局形成，数字擘画发展新蓝图8565-8550-6540-5040石嘴山市54.1吴忠市50.6

11、中卫市60.5固原市47.4银川市80.1九大产业“四化三级”态势凸显，数字累积发展新势能宁夏对九大产业坚持“高端化、绿色化、智能化、融合化”，推动其“做大量级、做强能级、做优品级”，“四化三级”态势凸显，有效增强产业链韧性。九大产业中具有一定基础和比较优势的电子信息、新型材料和清洁能源产业，通过推进运营数字化、生产智能化、管理智慧化，数字赋能宁夏工业新发展。枸杞、葡萄酒、奶产业、肉牛和滩羊等特色化产业，通过建设各产业精准大数据，构建产业区块链溯源体系，加速推动全国相关产业统一大市场建设，打造成为全国重要的绿色食品生产基地。文化旅游、绿色食品等优势产业，推动5G、大数据、工业互联网、人工智能等

12、新一代信息技术与行业经济深度融合，提质升级生活性服务业。654宁夏地区数字化发展总体评价第三章治理现代化打通“最后一公里”，数字绘制治理新图景宁夏以银川、石嘴山、吴忠全国市域社会治理现代化试点为牵引，深化共建共治共享，推广“互联网+基层社会治理”模式，推动治理重心下移、力量下沉、资源下倾。以银川为例，银川持续推进“城市大脑”建设，完善“城市大脑”综合集成平台功能341项，并同步接入智慧工信、数据共享交换平台、视频一张网等信息化平台，建立城市街面问题处置快速响应机制，助力城市基层社区精细化管理。石嘴山则统筹推进乡村、社区、宗教、校园、企业、社团“六大治理”，推动各级综治中心综治视联网互联互通全覆

13、盖，同时在全市城乡社区共划分网格1995个，建成“互联网+网格”社会治理综合信息平台，实现矛盾纠纷市、县、乡、村四级闭环分类处置，成功打造具有当地特色的基层治理模式。先行突破书写数治“黄河答卷”，数字构筑生态新高地立足黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，宁夏不断加强数字化手段在生态保护修复、环境污染治理等领域应用，打造黄河宁夏段全域覆盖的生态保护数字底座。宁夏利用低频5G网络、物联网、高分遥感卫星、北斗导航卫星等技术，建设“一河三山”生态监测网络，对保护区范围内各类自然资源、国土现状等进行常态化监测，为保护区生态保护修复及各类自然资源综合利用提供数据支撑。此外，宁夏还依托人工智能、数字孪生

14、等技术，建设了黄河生态数据库和智慧黄河管理云平台，完善水污染预警溯源、防汛决策支持、河道工程巡检等专题应用，搭建完成清水河流域数字化场景，雨水情监测数据初步实现数字化映射，实现生态环境监测数据归集和跨区域共享交换，助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。数字乡村“宁夏样板”全面开花，数字助推振兴新成效宁夏盐池县、平罗县等四区县入选国家数字乡村试点地区，各地推动数字技术与当地产业、治理深度融合发展，国家数字乡村试点建设初见成效，建设“宁夏样板”。产业方面，宁夏大力推进信息化生产模式，高标准打造优质奶产业奶源供应、数字蛋鸡养殖、科学农业种植智慧化生产体系，同时大力发展农村电商，完善县乡村三级物

15、流配送体系，让优质农产品走向全国。治理方面，自2021年6月起，宁夏启动了数字乡村治理系统试点项目，已推广应用至红寺堡区红寺堡镇弘德村等27个村，构建了展示端、管理端、服务端“三位一体”数字应用平台，为乡村治理提供信息化支撑。宁夏通过加速农村产业数字化应用、建设数字乡村治理应用系统等手段，激活乡村振兴新动能。宁夏地区数字化发展总体评价宁夏回族自治区城市数字化发展指数09101基于新华三“城市数字化指标体系”，通过对宁夏地区数字化发展进行评分，得出5个城市的平均得分为58.6分。其中，银川为数字化发展新一线城市，石嘴山、吴忠和中卫为数字化发展二线城市，固原为数字化发展三线城市。城市总分及排名图表

16、2 宁夏地区城市数字化评分地图表格1 宁夏地区城市数字化评分8565-8550-6540-5040石嘴山市吴忠市中卫市固原市银川市图表3 宁夏地区数字基础设施评分地图8565-8550-6540-5040石嘴山市吴忠市中卫市固原市银川市总分80.160.554.150.647.7城市银川中卫石嘴山吴忠固原排名123452数字基础设施宁夏回族自治区加快推进本区数字基础设施建设，2022年6月发布宁夏重大基础设施项目建设行动方案，推动“新基建”和“传统基建”融合发展，以全国一体化算力网络国家枢纽节点宁夏枢纽为牵引，加快推进宁夏至京津冀、长三角直连网络建设。宁夏地区数字化发展总体评价宁夏回族自治区城

17、市数字化发展指数1112宁夏地区数字化发展总体评价宁夏回族自治区城市数字化发展指数1314图表4 宁夏地区数字基础设施细分指标评分从各城市的数字基础设施得分来看，银川市得分85.5分，排名第一，中卫市、石嘴山市分别位列第二、三名。宁夏地区数字经济发展成效显著，数字基础设施网络位居西北前列。银川市充分发挥首批5G网络商用覆盖城市示范带动作用，累计建成开通5G基站2767处，实现市区和县域城区5G网络基本连续覆盖。中卫市以“东数西算”工程为抓手，已建成6个大型数据中心，不断完善云生态，打造“西部云基地”。石嘴山市上线“数字统战”服务平台，建立特色工作信息库，强化数据建模，集多种功能于一体，进一步探

18、索统战工作数字化建设的新方法。在数字基础设施一级指标下的各三级指标评分中，数据政策环境排名第一位，算力基础设施排名第二位，得分分别为82.0分和81.0分。国家（中卫）新型互联网交换中心正式揭牌，成为继杭州、深圳后国家第三个试点城市；中卫西部云基地数据中心基础设施能力持续提升，安装机架2.7万架，总体上架率74.67%。数据政策环境算力基础设施城市基础平台安全基础设施行业基础平台连接基础设施数据运营机制数据运营体制物联基础平台82.081.079.676.072.073.067.066.065.4图表5 宁夏地区各城市数据基础设施评分银川中卫石嘴山吴忠固原82.60 78.60 74.50 7

19、2.50 64.58 从各城市数字社会得分情况看，银川市得分为77.4分，位列第一名，中卫、石嘴山分别位列二、三名。银川市大力推进社区数字化提升行动，打造了智慧小区等一批数字化智慧化场景，截至2022年6月共建成标准化智慧安防小区1003个、改造老旧小区468个，布建11项智能化前端感知、信息采集和视频监控设备，全面提升小区治理及服务数字化、智能化水平。中卫市大力推进“互联网+教学”工作，以中教图表11 宁夏地区各城市数字社会评分银川中卫石嘴山吴忠固原77.4055.4051.0049.4446.284图表9 宁夏地区数字社会评分地图图表10 宁夏地区数字社会细分指标评分8565-8550-6

20、540-5040石嘴山市吴忠市中卫市固原市银川市数字社会宁夏回族自治区着力构建智慧便民的数字社会，作为“互联网+教育”示范区，截至2022年5月，宁夏各学校200M以上互联网带宽接入率、“班班通”数字教学设备配备率、在线互动教室学校普及率、数字校园建设覆盖率等全部达到100%。此外，盐池县、平罗县、利通区、西夏区入选国家数字乡村试点地区。在宁夏回族自治区各个城市的数字社会一级指标下的各三级指标评分中，互联网+公共服务排名第一位，得分65.2分。宁夏推动医疗、教育、养老、就业、救助等社会保障领域的基本公共服务线上线下融合，并在民生服务领域形成一批具有示范效应的典型应用场景，公众数字生活品质不断提

21、高。互联网+公共服务公共基础设施公共资源数字化数字乡村城市大脑智慧社区数字化普惠应用数字素养数字家庭65.264.057.257.056.253.047.041.040.6云数字课程教材云平台为载体，全市学校已实现数字教材应用培训全覆盖，推动了数字教材的规模化、常态化应用。石嘴山市加速推进数字乡村建设，充分发挥数字技术对乡村振兴的驱动引领作用，实施城乡通信网络能力提升工程、“宽带乡村”光纤到户等工作，基本实现了城市区域、农村地区光纤、宽带全覆盖。宁夏地区数字化发展总体评价宁夏回族自治区城市数字化发展指数17182银川：要素集聚，总部核心宁夏地区数字化画像：城市篇宁夏作为内陆地区首个开放型经济试

22、验区和全国一体化算力网络国家枢纽节点宁夏枢纽，全力打造“西部数谷”，高质量建成面向全国的算力保障基地。一方面，宁夏地区数字化发展要逐步形成对黄河流域尤其是黄河几字湾区域的数字化发展的辐射带动效应；另一方面，通过培育数字经济特色联动区，探索可复制、可推广的创新模式，助推全区数字化发展。目前宁夏地区呈现“1+1+3”的数字化发展格局，以银川为核心、中卫为枢纽，加速对石嘴山、吴忠、固原的创新能力、数据能力输出，推动各地市特色化、差异化、协同化发展，实现区域错位协同发展的战略支撑。第四章银川市编制出台了关于加快互联网数字经济发展的若干意见等政策，大力发展数字经济，全面推进银川数字产业化、产业数字化和城

23、市数字化协调融合发展，打造数字经济创新总部核心。在四项一级指标中，银川市数字政府得分83.8分，数字基础设施得分82.6分。在数字政府方面，银川市打造城市数据开放平台，汇聚65个部门，1006个数据集，3.2亿条数据和3561个数据文件，促进全社会数据共享共用。数字基础设施方面，银川市加快完善数据要素市场化配置，推进数据中心建设，三大运营商及城市数据库等一批行业数据中心加快建设，初步形成了城市级大数据中心集群。图表 15 银川市数字化发展一、二级指标得分中卫：数字基建，西部云城图表 16 中卫市数字化发展一、二级指标得分1宁夏城市数字化定位及区域联动城市数字化发展样板数字基础设施信息基础设施平

24、台基础设施运营基础设施数字经济数字技术创新数字产业化产业数字化数字社会公共服务智慧城市与数字乡村数字生活数字政府数据开放共享政务信息化服务效能数字基础设施信息基础设施平台基础设施运营基础设施数字经济数字技术创新数字产业化产业数字化数字社会公共服务智慧城市与数字乡村数字生活数字政府数据开放共享政务信息化服务效能银川地区平均中卫地区平均特色化差异化协同化在本次评估中，银川市得分为80.1分，排名第一位。2021年5月宁夏（中卫）与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等7个地区同时获批全国一体化大数据中心国家枢纽节点，标志着中卫电子信息产业纳入国家数字经济发展的重要战略布局，列入国家“新基建”主要支持区域。

25、在四项一级指标中，中卫市数字基础设施评分78.6分，中卫高质量建设“东数西算”传输网络，并全力推进各数据中心项目，筑牢数字经济发展“底座”。产业数字化方面，中卫充分发挥政策牵引作用，引导企业信息化建设和智能化改造，截至2022年4月，共培育自治区级智能工厂1个，数字化车间6个，机器人推广应用示范项目4个，工业互联网平台7个，“互联网+先进制造业”试点示范项目13个。在本次评估中，中卫市得分为60.5分，排名第二位。宁夏地区数字化画像：城市篇宁夏回族自治区城市数字化发展指数2122宁夏地区数字化画像：城市篇宁夏回族自治区城市数字化发展指数151623243数字基础设施信息基础设施平台基础设施运营

26、基础设施数字经济数字技术创新数字产业化产业数字化数字社会公共服务智慧城市与数字乡村数字生活数字政府数据开放共享政务信息化服务效能数字基础设施信息基础设施平台基础设施运营基础设施数字经济数字技术创新数字产业化产业数字化数字社会公共服务智慧城市与数字乡村数字生活数字政府数据开放共享政务信息化服务效能数字基础设施信息基础设施平台基础设施运营基础设施数字经济数字技术创新数字产业化产业数字化数字社会公共服务智慧城市与数字乡村数字生活数字政府数据开放共享政务信息化服务效能石嘴山：动能转换，智能制造作为资源型城市和老工业基地，石嘴山已基本建立以新材料、装备制造、多元合金、电石化工等产业为主导的现代工业体系，

27、通过推进传统产业数字化发展，实现新旧动能加快转换。数字经济方面，石嘴山市不断加大对传统产业数字化转型升级支持力度，印发了石嘴山市工业数字化转型三年实施方案（20212023）等一系列政策，在工业经济、科技创新等方面形成政策合力。截至2022年2月，石嘴山累计获得自治区智能化改造资金近1亿元，在装备制造、新材料、精细化工、多元合金等重点领域继续实施工业机器人应用示范项目，实现自动化减人。数字技术创新方面，石嘴山不断探索数据驱动科技研究，遴选一批面向民生领域的信息化应用类研发项目，开展关键技术研究，引导产业化应用。图表17 石嘴山市数字化发展一、二级指标得分其他城市数字化发展情况石嘴山地区平均固原

28、：智慧生态，创新应用固原市以智慧生态信息化平台为抓手，持续推进生态环境保护，深化“互联网+城乡供水”、生态环境动态监测等应用建设，强化生态数字化建设。在四项一级指标中，固原市数字基础设施评分64.6分，数字政府、数字社会评分分别为46.8分、46.3分。数字政府方面，固原市打造集政务服务、公共服务和生活服务为一体的智慧城市生活服务平台“固原通”APP，开通了法人事项902项、自然人581项与19项便民审批事项，最大程度利企便民。数字乡村方面，固原市向数字乡村建设投入了各类资源要素，各区县农村网络条件得到极大改善，并逐步促进数字技术与农业生产体系、管理体系、经营体系深度融合，以数字乡村建设激活乡

29、村振兴新动能。图表19 固原市数字化发展一、二级指标得分固原地区平均吴忠：智慧农业，乡村示范近年来，吴忠市全力推进“数字政府”及公共服务信息化建设，加速优化本地行业和服务群众应用，初步实现利用数字与智能技术提高治理效率。在四项一级指标中，吴忠市数字基础设施评分72.5分，数字社会评分49.44分。数字基础设施方面，吴忠自2020年起就大力推进5G建设，发布了吴忠市5G通信网络基础设施建设任务分工方案等政策，并同步推进5G+水利、5G+教育等应用落地，赋能千行百业。数字乡村方面，吴忠打造智慧农业自动化平台，在盐池县花马池镇与惠安堡镇试点运行“互联网农业灌溉”模式，形成“灌溉自动化、管理智能化、服

30、务便捷化、水肥一体化”的“四化”自动控制系统，实现田间灌水自动计量、精准控制、精细调度和自动化管理。图表18 吴忠市数字化发展一、二级指标得分吴忠地区平均在本次评估中，石嘴山市得分为54.1分，排名第三位。在本次评估中，固原市得分为47.7分，排名第五位。在本次评估中，吴忠市得分为50.6分，排名第四位。数字基础设施信息基础设施平台基础设施运营基础设施数字经济数字技术创新数字产业化产业数字化数字社会公共服务智慧城市数字乡村数字政府数据开放共享政务信息化服务效能数字基础设施信息基础设施平台基础设施运营基础设施数字经济数字技术创新数字产业化产业数字化数字社会公共服务智慧城市数字乡村数字政府数据开放

31、共享政务信息化服务效能2金凤区宁夏地区数字化画像：区县篇宁夏把区县作为城乡融合发展的重要切入点，大力发展县域经济，从产业和治理两方面推动区县高质量发展。一方面，各区县分类建设特色产业园区、农民工返乡创业园等产业平台和保鲜冷链设施、智能化标准厂房设施，带动农村创新创业。另一方面，各地加快完善基础设施等县城发展短板弱项，并不断增强县域综合服务能力，推动实现网上政务服务省、市、县、乡、村五级全覆盖，推动社会综合治理精细化。第五章金凤区2021年GDP达到323亿元，固定资产投资总量占银川全市投资总量30%以上，综合实力迈入全区县域经济第一梯队。金凤区坚持把发展数字经济作为重要战略，以政府引导推进模式

32、，建设包括红色文旅景区全景虚拟导游、智能制造、未来场景体验等综合体验载体，以夜游银川、文化景观、团结路文化街区为主题，打造5G+数字化场景体验等特色，加快现代信息技术在旅游等各领域的深度应用。同时，金凤区在产业园区智能化生产、安全管理、产品检测、环境防治监测等方面推行运用数字化技术，推进产业数字化转型。在农业特色产业方面，金凤区依托农产品批发市场、配送中心，打造农产品线上电商物流平台和线下展销中心，并在生产基地提升生产管理规程及相应智慧农业应用系统，有效提升了农业数字化水平。图表20 银川金凤区数字化发展一、二级指标评分盐池县2020年10月，盐池县进入首批国家数字乡村试点地区名单，在重点领域

33、、重点区域先行实施数字化建设，以建设数字乡村赋能乡村全面振兴。一方面，盐池县持续推进自然村光纤网络和4G网络深度覆盖，对农村地区增补、改建4G基站200个左右，覆盖率达94%以上；并积极开展乡村5G应用试点示范，推进农村有线数字广播电视网络与5G网络融合建设，形成广播电视和互联网融合的“广电+”生态。另一方面，盐池县构建乡村数字治理新体系，打造集基层治理、社会服务和民生保障为一体的社会治理综治服务平台，居民可通过手机了解疫苗接种情况、完成申请低保、缴纳保险等多个事项。图表21 吴忠盐池县数字化发展一、二级指标评分1宁夏区县数字化发展特点区县数字化发展样板在本次评估中，金凤区得分为75.5分。在

34、本次评估中，盐池县得分为63.2分。宁夏地区数字化画像：区县篇宁夏回族自治区城市数字化发展指数2526宁夏地区数字化画像：区县篇宁夏回族自治区城市数字化发展指数2728数字基础设施信息基础设施平台基础设施运营基础设施数字经济数字技术创新数字产业化产业数字化数字社会公共服务智慧城市数字乡村数字政府数据开放共享政务信息化服务效能数字基础设施信息基础设施平台基础设施运营基础设施数字经济数字技术创新数字产业化产业数字化数字社会公共服务智慧城市数字乡村数字政府数据开放共享政务信息化服务效能沙坡头区2021年6月，国家新型互联网交换中心落地沙坡头区，成为继杭州、深圳后第三个落地试点的国家新型互联网交换中心

35、，沙坡头区云计算和大数据、电子商务等新业态快速发展，三大数据中心建成投运，重点产业快速发展。产业数字化方面，沙坡头区商贸服务布局优化，“网货下乡”“农产品进城”双向流通，智慧旅游、新零售、农产品电商、网红经济等新模式不断涌现，现代服务业结构进一步优化。公共服务方面，沙坡头区持续加大对教育、医疗、社会保障、文化等公共服务和社会事业方面的财政投入，推进信息网络、平台体系、数字资源、创新应用等新型基础设施建设，推动公共服务数字转型、智能升级、融合创新。图表22 中卫沙坡头区数字化发展一、二级指标评分中宁县中宁县工业数字化转型加速，工业企业生产设备数字化水平持续提升，新旧动能转换步伐加快。截至2022

36、年初，中宁县规模以上企业达到65家，“专精特新”企业达到53家，并有4家企业入围自治区工业龙头企业行列，工业园区跻身自治区高新技术产业开发区。同时，中宁县的枸杞产业持续壮大，种植面积达到17万亩，产业综合产值达120亿元。中宁建立了宁夏第一个枸杞单品大数据平台枸杞产业大数据综合信息服务平台，通过对枸杞产业信息化、标准化、精细化、动态化管理和运营，实现了对枸杞全产业链数据的采集、存储、管控、治理、挖掘、分析、应用和展示，并同步开发了枸杞掌中宝APP，全面提升宁夏枸杞产业的综合竞争力。图表23 中卫中宁县数字化发展一、二级指标评在本次评估中，沙坡头区得分为59.1分。在本次评估中，中宁县得分为53

37、.7分。宁夏地区数字化画像：区县篇宁夏回族自治区城市数字化发展指数2930数字基础设施信息基础设施平台基础设施运营基础设施数字经济数字技术创新数字产业化产业数字化数字社会公共服务智慧城市数字乡村数字政府数据开放共享政务信息化服务效能数字基础设施信息基础设施平台基础设施运营基础设施数字经济数字技术创新数字产业化产业数字化数字社会公共服务智慧城市数字乡村数字政府数据开放共享政务信息化服务效能利通区利通区深化新型智慧城市建设，打造“数字利通”，推动城市数据整合共享和业务协同，提升城市综合管理服务能力。“数字利通”构建了“1+1+1+4+N”体系，即“政务云”“城市信息库”“城市数字平台”（包括城市大

38、数据平台、二三维GIS平台、城市视频共享接入平台、数据共享交换系统）“数字利通”指挥中心4个系统、“基层综合治理协同平台、基层疫情防控管理系统、智慧党建”等一系列应用，提升了城乡基本公共服务水平。同时，吴忠市利通区农业农村局建设乡村治理大数据平台，提升农村公共服务、社会管理水平和乡村治理水平，加速落实乡村振兴战略。图表24 吴忠利通区数字化发展一、二级指标评分红寺堡区红寺堡区大力提升农业数字化水平，推进“三农”综合信息服务，创新发展智慧农业，提升农业生产、加工、销售、物流等各环节数字化水平。针对畜牧养殖产业饲喂环节，红寺堡区引进了基于5G技术的智能推料机器人，通过手机app设置可实现无人托管，

39、按时自动进行饲喂。另外，红寺堡区全面推进乡村治理体系和治理能力现代化，在吴忠市率先建成广覆盖、无缝隙、零距离的基层治理“一张网”，健全三级网格体系，配齐网格员215名，明确了党建引领、脱贫攻坚、矛盾纠纷、社会治安、民生服务等24类57项职责，打通了社会治理“最后一公里”。玉池村率先实施的“55124”村级治理模式，被农业农村部确定为20个乡村治理典型案例之一。图表25 吴忠红寺堡区数字化发展一、二级指标评分在本次评估中，利通区得分为53.0分。在本次评估中，红寺堡区得分为51.5分。宁夏地区数字化画像：区县篇宁夏回族自治区城市数字化发展指数35364其他区县数字化发展情况兴庆区成立数字经济发展

40、领导小组，制定数字创新赋能工程实施方案关于加快发展数字经济产业实施方案，打造兴庆区数字经济产业园和数字经济科创园，数字经济企业集聚洼地效应逐步显现。惠农区推动新一代信息技术在政务服务领域创新应用，截止2022年5月，惠农区271条电子政务外网专线按需全部开通，跨地区、跨部门、跨层级信息共享和办公协同格局全面打通，政务基础支撑体系进一步夯实。平罗县有序推进“数字政府”建设，不断提升“数字政府”基础能力和应用水平，加速推动政府数字化转型。截止2022年4月，全县已接入电子政务外网专线210条，实现乡镇、村（社区）全覆盖。贺兰县大力发展产业数字化，搭建了银川市首家县级农村产权交易管理平台-贺兰县农村

41、产权交易中心，并建立了贺兰县农村产权交易信息网、农村产权抵押贷款管理平台。永宁县以数字经济引领传统产业转型升级，实现乡村振兴的新跨越。2022年3月，永宁县新谷南桥乡村振兴数字经济产业园运营中心正式启动，预计建成后可以实现园区年收入约10亿元，带动当地就业5000人以上。同心县加速完善农村新型基础设施建设，打造乡村数字平台，实现了全县网络监控全覆盖，乡村治理更高效、政务服务更透明、三农服务更周到，打造“数字乡村”示范点。泾源县在全县范围内推行“证照分离”改革全覆盖，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，分类推进审批制度改革，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。西吉县结合数字政府建设三年行动计

42、划，着力补齐该县供销合作工作在数字化、规范化、体系化、市场化等方面存在的短板，构建具有行业和地方特色的“数字供销”应用体系，建设全国“数字供销”示范区。隆德县积极探索政府基础配套、企业建设运营、政企共同发展的“园区+工业地产”模式，大力推进闽宁扶贫产业园区建设，引进了一批上市企业和龙头企业落地，入园企业达到60家，以中药材加工、农副产品生产、特色轻工业为主的产业集群效应凸显。海原县高度重视网络信息化建设，创建“一朵云”的“131”乡村治理体系，打造了关桥乡、田拐村2个数字乡村治理示范点，通过建设数字化平台，村“两委”班子提升了工作效率，实现与村民的高频互动。宁夏地区数字化发展建议宁夏回族自治区

43、城市数字化发展指数3738宁夏地区数字化发展建议随着数字经济时代的全面开启，算力作为数字经济时代新的生产力正飞速发展，宁夏作为全国一体化算力网络八大枢纽之一，迎来了数字经济快速发展的历史机遇。依托中卫现有数据基础条件，加快推进中卫西部云基地基础能力提升，建设全国一流集约化、绿色化的数据中心集群。充分发挥气候、能源、环境等方面的优势，积极承接东部地区后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求，以数据资源为核心驱动，引进、培育和扶持数据存储服务、数据中心运维服务、服务器维修等企业在宁夏集聚，打通东西部数字经济大动脉，构建经济大循环。第六章紧抓“东数西算”新引擎，打造数字经济新格局宁夏的葡萄酒、枸

44、杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜等特色产业发展迅猛，实现了量的合理增长和质的稳步提升。应大力推动数字技术在特色产业中的应用，把握产业发展的特点，以市场需求为导向，激发企业创新活力和内生动力，探索创新成果应用转化的路径和方法，催生新产业、新业态和新模式。培育壮大特色产业规模，着力培育一批具有带动力的龙头企业，培育一批具有竞争力的优势企业，推动企业转型升级与融合发展，构建特色产业集群。搭建全产业链质量安全大数据监测预警平台，强化相关食品安全监管和检验检测力度。大力推动特色产业数字化，拓展高质量发展新空间作为首批国家数字乡村试点地区，盐池县、平罗县、利通区、西夏区为宁夏数字乡村建设进行了有益探索。立足

45、新发展阶段，宁夏应充分发挥数字技术对乡村振兴的驱动引领作用，以数字红利为百姓赋能美好生活。持续推进乡村网络基础设施建设，推动农村光纤和4G网络广度和深度覆盖，进一步完善农村公路数字化、智慧水利等应用建设，推动农村基础设施数字化改造升级。建立健全农业农村数据资源体系，打造农业农村大数据平台，持续深化“数商兴农”，助推农产品电商发展。强化乡村旅游重点村镇品牌建设，加大乡村旅游品牌线上宣传推广力度，培育发展乡村新业态。积极推进数字乡村建设，以“数字红利”助力乡村振兴1附录二级指标权重一级指标权重三级指标权重城市数字化评估指标体系连接基础设施算力基础设施安全基础设施城市基础平台行业基础平台物联基础平台

46、数据政策环境数据运营体制数据运营机制20%60%20%30%30%40%40%30%30%40%40%20%信息基础设施平台基础设施运营基础设施20%数字基础设施二级指标权重一级指标权重三级指标权重关键领域创新创新联合生态新兴数字产业大数据服务业新经济新业态上云用数赋智行动制造业数字化服务业数字化农业数字化能源电力数字化数字化普惠应用公共资源数字化互联网+公共服务公共基础设施城市大脑数字乡村智慧社区数字家庭数字素养数据开放度数据利用度平台准备度党建法治建设经济市场治理公共安全管理市政应急管理水利与环境治理互联网+政务服务数字技术辅助决策突发公共事件应对50%50%40%40%20%10%40%

47、15%20%15%30%20%50%30%40%30%40%30%30%40%30%30%20%20%20%20%20%50%20%30%10%数字技术创新40%数字产业化50%产业数字化20%数据开放共享50%政务信息化30%服务效能40%40%20%公共服务智慧城市与数字乡村数字生活30%数字经济20%数字社会30%数字政府附录宁夏回族自治区城市数字化发展指数3940附录宁夏回族自治区城市数字化发展指数31324142二级指标权重一级指标权重三级指标权重连接基础设施算力基础设施安全基础设施城市基础平台行业基础平台物联基础平台数据政策环境数据运营体制数据运营机制关键领域创新创新联合生态新兴数

48、字产业大数据服务业新经济新业态上云用数赋智行动制造业数字化服务业数字化农业数字化能源电力数字化20%60%20%30%30%40%40%30%30%50%50%40%40%20%10%40%20%30%15%40%40%20%信息基础设施平台基础设施运营基础设施10%40%50%数字技术创新数字产业化产业数字化20%数字基础设施30%数字经济二级指标权重一级指标权重三级指标权重数字化普惠应用公共资源数字化互联网+公共服务公共基础设施城市大脑数字生活乡村数字经济乡村数字治理乡村数字服务数据开放度数据利用度平台准备度党建法治建设经济市场治理公共安全管理市政应急管理水利与环境治理互联网+政务服务数字技术辅助决策突发公共事件应对30%20%50%30%40%30%40%30%30%40%30%30%20%20%20%20%20%50%20%30%20%数据开放共享50%政务信息化30%服务效能20%40%40%公共服务智慧城市数字乡村20%数字社会30%数字政府2区县数字化评估指标体系