1 什么是灵活用工

灵活用工指的是用户把部分业务/重复性劳动的岗位交给人力资源服务机构，让其按照业务流程、岗位职责，自行组织人员安排并完成业务，用户根据业务完成量/岗位人员工作开展情况与人力资源服务机构进行结算的服务方式。灵活用工适用于人员编制紧张、旺季人才短缺、项目用工短缺、三期(孕期、产假、哺乳期)员工短期替补等企业面临的难题。我国灵活用工的主要形式一般是岗位外包服务，由人力资源服务机构承担相应的法定雇主责任，由人力资源服务机构承担所有用人风险，在用工人数、周期及人才的筛选方面都非常灵活。

1.1学术界对灵活用工的定义

(1)2006年杨燕绥等在《灵活用工与弹性就业机制:新规则，自由人的梦》一书中，定义灵活用工是基于劳动力交易和人权保护而发生的微观经济问题和劳动关系问题，其多样化体现在用工模式工作时间、地点、环境、薪酬和管理方式等方面，所谓灵活主要指劳动关系双方当事人自主协商，用工条件自由组合

(2)2018年冯喜良等在《灵活用工:人才为我所有到为我所用》将灵活用工界定为在规定工作任务或固定工作时间长度的前提下，企业根据关于雇佣关系制度的现行法律法规，通过使用兼职、劳务合作、自雇合作、劳务派遣、短期合同、人力资源服务外包等多种用工方式，帮助实现企业人力资源队伍的快速调整、精确匹配弹性管理和敏捷适应环境变化

(3)2020年杨伟国等在《中国灵活用工发展报告》中界定灵活用工是雇佣组织(企业、平台组织、非营利性组织、公共服务组织等)以标准雇佣之外的方式进行人力资源配置的用工安排。

1.2不同机构和企业对灵活用工定义的认识

(1)科瑞国际对灵活用工的理解是针对企业在面临人员编制紧张、旺季人才短缺、项目用工短缺、三期(孕期、产假、哺乳期)员工短期替补等难题，针对那些替代性、临时性、辅助性的岗位，由专业的人力资源服务机构向客户派驻员工的一种特殊用工形式

(2)万宝盛华大中华对灵活用工的定义是为企业提供专业而灵活的用工服务，以有效应对企业季节性、临时性、周期性的发展变革挑战

(3)上海外服集团基于对“灵活”一词的不同理解，灵活用工包含以非全日制用工为代表的时间上的灵活、以劳务派遣为代表的雇佣形式上的灵活，以及以业务外包为代表的服务形态上的灵活

(4)北京外企认为一般意义上的灵活用工包含了以下用工方式:劳务派遣、外包用工、非全日制用工、退休返聘、实习等劳务用工，以及其他招用短期或临时性人员的用工

(5)金柚网认为灵活用工是基于成熟专业的项目经验与数据智能应用，针对企业的业务经营需求，通过一种或多种用工配置与管理方案，高效实现企业业务线分析、模型配置、过程流转和成本风险管控等全闭环。

2 灵活用工与劳务派遣的区别

灵活用工的业务收费模式一般是根据业务量折算项目所需人员数量，并在提供的人员成本(员工基本工资+五险一金)基础上加成风险金和合理溢价进行收费。风险金指发行人灵活用工业务按照历史经验来确定的赔付比例所计提的裁员风险金和工伤风险金。

(1)合同形式：传统劳务派遣是公司与客户签订劳务派遣协议。 灵活用工是公司与客户签订合同的主要的形式为服务委托协议、业务外包、岗位外包、业务流程外包。

(2)用工风险承担：传统劳务派遣是客户承担用工风险，客户给被派遣劳动者造成损害的，公司与客户承担连带赔偿责任。灵活用工是公司承担全方位的用工风险，客户不承担用工风险。

(3)派出人员的后续管理：传统劳务派遣是客户控制业务进展，派遣员工完全受控于客户，由客户对其进行管理，公司不参与派遣员工的提供服务过程中的管理。灵活用工是公司需要参与业务的进程，在业务执行过程中，为客户提供员工入职前、在岗到离职的全流程管理服务。

(4)薪酬决定方式：传统劳务派遣是员工被派遣至客户工作，通常按照客户的正式员工，实行同工同酬，员工的工资以及“五险一金”均由客户决定。灵活用工是公司主导派出人员工资标准的制定，对于医药研发岗位、工厂流水线岗位等，完全由公司决定。

(5)收费标准：传统劳务派遣是按派出人员的数量收费，一般人均每月80-300元不等，由于业务附加值低，收费较低。灵活用工是业务附加值高，收费较高，一般按照业务量折算项目所需人员数量，在人员成本基础上加成风险金和合理溢价进行收费，对于终端销售岗位，达到工作成果考核要求的，给予一定的提成。

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