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复旦智库:独立寒秋:“后疫情时代”的中国经济(附下载地址)

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自 2020 年 1 月以来,新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称新冠疫情)在中国全国范围内蔓延,传染人数多,感染强度大,持续时间长,牵动了 14 亿国人的心。据报道,截止2 月低,全国累计共有确诊病例近 8 万例,累计死亡病例近 3000 例。为打赢这场战役,中央和各级地方政府出台了前所未有的封城、限制出行、延期复工复学等一系列临时性政策,这些政策纵然会对当前的经济产生一些负面冲击,给人民的生活工作造成诸多不便,但犹如刮骨疗伤,它们将是我们最终取胜的关键。然而,除了继续全方位动员应对疫情,我们必须要警惕和预防疫情向经济领域的蔓延,对中国的经济金融和社会发展造成的大规模冲击。同时,我们还需要关注疫情过后如何尽快恢复经济社会,毕竟疫情终会过去,生活工作总要继续。放眼世界,2020 年中国面临更加紧张的国际形势,西方贸易保护主义抬头,加上目前疫情前期企业停产歇业,多方面原因致使我国进出口贸易发展困难重重。我们不能忘记,2020 年也是我国全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。由此可见,疫情得到有效控制后,研判疫情对我国经济的影响并做出相应调整,具有重大现实意义。


如果把今年的新冠疫情与曾经出现过的类似疫情做对比,关于对经济的影响可以从两种思路来分析。一种是以 2003 年 SARS、2009 年美国 H1N1 病毒等过往中外疫情事件为基准的历史经验分析:2003 年 SARS 突发危机导致我国当年二季度 GDP 增长大幅下滑,但随后两个季度的高速增长基本抵消了这一颓势;2003年全年我国GDP增长高达10%,从时间序列数据做的定量分析表明,SARS 疫情对全年 GDP 增长几乎没有明显的影响。鉴于 SARS等危机爆发、防控和恢复过程的实际表现,这种分析认为此次新冠疫情对中国经济的影响有限。另一种是结合我国当前经济走势的理论推演分析:2003年我国刚刚加入WTO不久,经济正处于高速发展的阶段,而当前我国经济正处于由高速增长向高质量增长的转型阶段,面临的内外部压力和不确定性更大;产业结构上第三产业对经济增长的贡献更强,而第三产业正是受此次疫情影响最大的产业。鉴于此,这种分析认为此次新冠疫情对中国经济的影响将远超过去的SARS危机。
以上两种分析从不同视角出发,均有其可取之处。但这里我们还想再强调一点,就是疫情会带来的中长期产业结构变化。面对疫情,大众积极响应政府号召取消聚会、减少外出;这对旅游、餐饮、院线等传统线下服务产业、房地产行业和部分制造业造成了严重冲击,但同时也带动了线上办公、教育、消费等新兴产业的蓬勃发展;整个已经规模庞大的医疗卫生体系的扩容和更新换代也将带动很多相关产业的发展。疫情过后新兴产业的崛起将为经济恢复带来新的生长极,这些来自市场的力量将会推动中国经济中长期积极健康发展。

考虑全年的情况,如果不再出现外部的其他冲击,及时和持续的政策调整应该能确保GDP增长率的下降幅度不超出0.5-1个百分点之间,也就是GDP实际增长率保持在5-5.5%。这与趋势性增长偏离不大。本次疫情对中国经济带来新的挑战,经济走势最终影响取决于疫情持续时长,疫情持续时间越长,企业复工越慢,整体经济受到冲击越大。给定现在的情况,最可能的情形是,今年第一季度GDP增长会出现较大幅度的下降,但随着有利于增长恢复的宏观政策调整到位,下半年起,经济增长会有加快的趋势。近期防疫控疫阶段,大众积极响应政府号召取消聚会、减少外出,这对旅游、餐饮、院线等传统(线下)服务产业和房地产和部分制造业造成了严重冲击,但同时也带动了线上办公、教育、消费等新兴产业的蓬勃发展。疫情过后新兴产业的崛起将为经济恢复带来新的生长极,这些来自市场的力量将会推动中国经济中长期积极健康发展。(关注公众号“三个皮匠”,获取最新行业报告资讯)

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