商务部等14部门近日发布《关于开展内外贸一体化试点的通知》(简称《通知》)。《通知》提出，为贯彻落实《国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见》，商务部等部门决定在部分地区开展内外贸一体化试点。《通知》明确了3年内的试点目标以及七大试点任务。

《通知》要求，力争用3年时间，在完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可衔接等方面积极创新、先行先试，培育一批内外贸一体化经营企业，打造一批内外贸融合发展平台，形成一批具有国际竞争力、融合发展的产业集群，建立健全促进内外贸一体化发展的体制机制，形成可复制推广的经验和模式，为促进内外贸融合发展发挥示范带动作用。

为实现以上目标，《通知》提出完善法规制度、促进标准认证衔接、培育一体化经营市场主体、打造内外贸融合发展平台、优化内外贸发展环境、创新推进同线同标同质、培养内外贸一体化专业人才等七大试点任务。

具体来看，在完善法规制度方面，《通知》提出，全面梳理市场主体开展内外贸经营时遇到的制度性障碍，提出完善内外贸一体化调控体系的问题清单和需求清单。推动修订妨碍内外贸一体化的地方性法规、规定，清理纠正地方保护、市场分割等不公平做法和隐性壁垒，做好公平竞争审查和贸易政策合规评估。

在促进标准认证衔接方面，《通知》提出，支持有条件的企业、行业组织、专业机构等开展国内国际标准比对，积极采用通过开放和透明程序制定的国际先进标准，参与国际标准制定，参与各类国际性专业标准组织。

在培育一体化经营市场主体方面，《通知》提出，引导支持企业提升研发设计、生产制造、品牌营销、渠道网络等能力，培育内外贸一体化经营企业。加快数字化发展，实现生产端到消费端全链路数字直连，提高企业柔性生产和智能制造能力，更好适配市场需求。《通知》还提出，鼓励外贸企业培育自有品牌，鼓励内外贸企业与国际物流企业战略合作等。

在打造内外贸融合发展平台方面，《通知》提出培育汇聚优质内外贸商品服务的商圈、步行街，支持举办内外贸融合展会，推动工业互联网平台发展，推动境外经贸合作区提质升级等举措。

在优化内外贸发展环境方面，《通知》从发挥自由贸易试验区等高水平对外开放平台的示范引领作用，健全知识产权保护体系，提高数字政府建设水平，引导金融机构为各类企业提供更加丰富的汇率避险产品，推动中欧班列运贸一体化发展，创新监管措施等方面部署。

在创新推进同线同标同质方面，《通知》要求，以市场需求为导向，分行业、分类别推进实施内外贸产品同线同标同质(下称“三同”)，丰富“三同”内涵，创新“三同”推广模式。鼓励企业结合品牌宣传做出产品符合“三同”自我声明，提升品牌和先进标准影响力。支持“三同”联盟等行业组织、第三方服务机构建设“三同”公共服务平台，为企业提供一站式综合服务。

来源：经济参考报

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