1.文明城市的定义及内涵

文明城市从字面上来理解，指的是文明与城市的结合。文明一词最早来源于拉丁文，指的是城市的居民，后来发展成为先进社会和文化的状态。关于文明的研宄也逐步与城市相结合，从这些研究当中可以得知，城市在人类文明发展中有着非常重要的作用，尤其是在现代文明建设中发挥了主导作用。鲍宗豪等学者提出文明城市涉及到政治、经济、文化、教育、环境等多个方面，属于综合性概念。文明城市包括政治文明、生态文明、物质文明、管理文明、精神文明、体制文明，展现了素质、功能、形态三大特征。

2011年，全国文明城市测评体系对文明城市进行了界定，提出文明城市指的是在全面建设小康社会阶段，推进社会主义现代化发展的新阶段，政治、经济、文化社会建设全面发展，市民文化素质较高，社会文明程度较高的城市。文明城市反映了城市的整体文明程度，属于综合性荣誉称号。文明城市创建的考核量化指标，包括环境、人文、教育等多个领域，体现了人们的生活、城市建设、法治建设等多个方面，展现了城市的现实情况以及未来的发展潜力，对于城市综合实力以及环境进行了全方位的评价。

2.文明城市评选

(1)申报条件

• 获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号;

• 申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平;

• 申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪;

• 申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件;

• 申报前完成国务院下发的节能减排任务;

• 未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件。

(2)评选标准

• 组织领导坚强有力，创建工作机制健全;

• 思想教育深入细致，道德建设扎实有效;

• 创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与;

• 党政机关廉洁高效，社会风气健康向上;

• 科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步;

• 社会治安良好，社会秩序井然;

• 基础设施较为完善，生态环境优良;

• 经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高 。

(3)全国文明城市数据指标

• 群众对党政机关工作的满意度>90%

• 群众对反腐倡廉工作的满意度>90%

• 城市公共消防基础设施完好率达100%

• 交通事故死亡率(人/万台车)<10

• 群众安全感>85%

• 虐待、不赡养老人案件发生率<1.5%

• 家庭暴力投诉率(起/万户)<1.5%

• 侵犯残疾人合法权益事件(遗弃、虐待、侮辱等)投诉率(起/万户)<1.5%

• 全民法制宣传教育的普及率≥80%

• 依法直选的社区居委会≥80%的选民参与选举

• 市民对政府诚信的满意度≥90%

• 行业风气满意度>85%

• “二十字”基本道德规范知晓率≥80%

• 大于等于80%的街道建立市民学校，社区居委会普遍建立教学点，有效开展活动

• 形成崇尚先进的浓厚氛围，市民对本市重大典型的知晓率≥80%

• 人均教育经费支出>420元

• 高中阶段毛入学率>90%

• 全市性科普教育活动≥3次/年

• 每百人互联网用户(户/百人)>8

• 城市电话主线普及率(线/百人)>35

• 每百人公共图书藏书量>160册

• 市属各区文化馆40%以上为二级馆

• 每个街道都有多功能的室内文化活动场所，总面积每万人≥500平米

• 大于等于80%的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动

• 业余群众文体活动团队数量(支/街道)>15

• 区级大型广场文化活动次数(次/年)>8

• 每万人拥有社会体育指导员人数(人/万人)>8

• 经常参加体育锻炼人数>45%

• 文化遗产定期保护，保存完好率≥95%

• 市民对见义勇为行为的支持率≥90% 群众对党政机关工作的满意度>90%

• 群众对反腐倡廉工作的满意度>90%

• 城市公共消防基础设施完好率达100%

• 交通事故死亡率(人/万台车)<10

• 群众安全感>85%

• 虐待、不赡养老人案件发生率<1.5%

• 家庭暴力投诉率(起/万户)<1.5%

• 侵犯残疾人合法权益事件(遗弃、虐待、侮辱等)投诉率(起/万户)<1.5%

• 全民法制宣传教育的普及率≥80%

• 依法直选的社区居委会≥80%的选民参与选举

• 市民对政府诚信的满意度≥90%

• 行业风气满意度>85%

• “二十字”基本道德规范知晓率≥80%

• 大于等于80%的街道建立市民学校，社区居委会普遍建立教学点，有效开展活动

• 形成崇尚先进的浓厚氛围，市民对本市重大典型的知晓率≥80%

• 人均教育经费支出>420元

• 高中阶段毛入学率>90%

• 全市性科普教育活动≥3次/年

• 每百人互联网用户(户/百人)>8

• 城市电话主线普及率(线/百人)>35

• 每百人公共图书藏书量>160册

• 市属各区文化馆40%以上为二级馆

• 每个街道都有多功能的室内文化活动场所，总面积每万人≥500平米

• 大于等于80%的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动

• 业余群众文体活动团队数量(支/街道)>15

• 区级大型广场文化活动次数(次/年)>8

• 每万人拥有社会体育指导员人数(人/万人)>8

• 经常参加体育锻炼人数>45%

• 文化遗产定期保护，保存完好率≥95%

• 市民对见义勇为行为的支持率≥90%

• 注册志愿者人数占城市总人口的比例≥8%

• 注册志愿者人数占城市总人口的比例≥8%

• 无偿献血量占临床用血量的比例≥80%

• 市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率≥50%

• 人均GDP(万元)高于全国同类城市平均水平

• GDP年均增长率高于全国同类城市平均水平

• 贫困率<3%

• 人均拥有道路面积>10平米

• 万人拥有公共汽(电)车(标台)>8

• 市民对交通便捷程度的满意率>70%

• 每3-5万居民拥有1个卫生服务中心(站)

• 大于等于95%的卫生服务中心(站)纳入城镇职工医疗保险定点机构

• 居民对卫生服务中心(站)的满意率≥80%

• 每5万人配备急救车数(辆)>1.2

• 计划生育率>95%

• 平均预期寿命(岁)>73

• 人均住宅建筑面积>21平米

• 恩格尔系数<38%

• 社会保险基金征缴率>95%

• 城市登记失业人口再就业率>70%，城市最低生活保障线>本省同类城市平均水平

• 每百名老人拥有社会福利床位数(张)>1.7

• 建成区绿化覆盖率>35%

• 绿地率>30%

• 人均公共绿地>8平米

• 生活垃圾无害化处理率>80%

• 城市污水处理率>60%

• 环境保护投资指数>2.0%

• 空气污染指数(全年API指数<100的天数)>80%

• 烟尘控制区覆盖率>90%

• 环境噪声达标区覆盖率>70%

• 城市水域功能区水质达标率100%且市内无劣质V类水

• 科教、法律、卫生进社区活动覆盖率>80%

• 区级以上(含区级)文明社区>70%

• 窗口行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖率100%

• 全市组织的文化、科技、卫生“三下乡活动”>3次/年

• 主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益广告，数量>广告总数的20%

• 创建文明城市的知晓率>90%

• 市民对创建工作的支持率>80%

(4)评选要求

创建文明城市对市容市貌有哪些要求?

• 规划合理，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，能给人以美的享受;

• 街道整洁卫生，无乱张贴(包括牛皮癣)现象;

• 公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和。

创建文明城市对市民在公共场所道德方面有哪些要求?

公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为;

所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识;

影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、污言秽语、嬉闹现象。

创建文明城市市民应具备哪些交通意识?

• 车辆、行人各行其道;

• 机动车让行斑马线，车辆、行人不乱穿马路、不闯红灯;

• 自觉保持交通畅通、不人为造成交通阻塞;

• 车辆、行人服从交警指挥;

• 在交通站点遵守秩序，排队候车，依次上下车;

• 禁止酒后驾车。

建立公共场所人际互助关系有哪些要求?

• 公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;

• 友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问讯;

• 公共场所主动帮助老、残、弱或其他需要帮助的人。

• 创建文明城市对市民的满意度有什么要求?

• 群众对党政机关行政效能的满意度>90%;

• 群众对反腐倡廉工作的满意度>90%;

• 全民法治宣传教育的普及率≥80%;

• 市民对政府诚信的满意度≥90%;

• 市民对义务教育的满意度≥75%;

• 市民对见义勇为行为的赞同与支持率≥90%;

• 市民种绿、护绿等公益活动参与率≥70%;

• 市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率≥50%;

• 市民对本市的道德模范的知晓率≥80%;

• 市民对本地网吧行业形象的满意率≥70%;

• 市民对公交站点布局与交通便捷的满意率≥60%;

• 群众安全感>85%;

• 科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率>80%;

• 家庭美德的知晓率≥80%;

• 市民对创建工作的支持率>80%。

创建文明城市对窗口服务行业有哪些要求、有哪些行业?

对窗口行业进行实地考察、随机暗访，主要内容包括：服务是否文明规范，投诉机制是否便捷有效等。这些行业包括：燃气、供热、自来水、供电、公交、出租汽车、铁路、长途汽车客运站、民航机场、环卫、风景园林、物业服务、邮政、电信、银行、医疗、宾馆、旅行社、商业零售、工商、税务、派出所、交警等。

以上梳理了文明城市的定义及评选标准等，希望对你有所帮助，如果你想了解更多相关内容，敬请关注三个皮匠报告的行业知识栏目。

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