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1、从度量软件成本到度量数字化转型从度量软件成本到度量数字化转型审计署计算机技术中心原主任审计署计算机技术中心原主任 中国计算机用户协会副监事长中国计算机用户协会副监事长王智玉王智玉软件成本度量是一个衡量软件开发所需要付出的各种资源代价总和的方法。软件成本度量的普及应用程度，是衡量某个行业、某个领域数字化转型成功程度的标准之一。是否对软件成本进行度量，是衡量某个行业、某个领域数字化转型做得如何的标志。一、数字化转型的形势二、什么是数字化转型三、数字化转型给软件成本度量行业什么机遇四、为什么说软件成本度量是对数字化转型的度量五、总结目录数字化转型的形势PART 01计算机应用数字化转型是信息技术应用

2、达到一定程度的某个时期的说法。XX信息化（电子政务/电子商务）数字XX智慧XX数字化转型的形势 2021年3月11日，十三届全国人大四次会议通过：中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要。“十四五”规划第五篇“加快数字化发展，建设数字中国”，提出：“加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”的总体要求。在第十五章“打造数字经济新优势”中，提出“推进产业数字化转型”，点到了一些行业和领域。数字化转型的形势“十四五”规划没有直接提“政府数字化转型”，而是在第十七章提出：“提高数字政府建设水平”。从“加强公共数据开放共

3、享”“推动政务信息化共建共用”“提高数字化政务服务效能”三个方面提出了建设水平目标。国务院2022年6月6日印发关于加强数字政府建设的指导意见（国发202214号文件）提出：数字政府建设“要主动顺应经济社会数字化转型趋势”，“全面推进政府履职和政务运行数字化转型”。数字化转型的形势 围绕“十四五”规划，国务院有关部门下发的落实数字化转型的专门文件：工信部2022年11月3日印发中小企业数字化转型指南（工信厅信发202233号）；工信部、财政部2022年8月15日印发关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知（工信厅联企业202222号）；中国银保监会2022年1月10日印发银行业保险业数

4、字化转型的指导意见（银保监办发20222号）；2021年5月起，国资委组织实施国有企业数字化转型专项行动计划。数字化转型的形势什么是数字化转型PART 02 数字化的概念来源于信息科学。数字化的对应概念是模拟化，比如数字信号和模拟信号。数字化定义：把连续的函数，按照抽样规则转变成离散的矩阵，使得计算机可以处理的过程。把数字化转型理解成高于信息化的一种形态，那么它一定具有列宁所讲的人们对于规律的认识“呈螺旋形上升”的性质。可以说，数字化转型所说的“数字化”是原有意义上的高阶形态。什么是数字化转型 高阶形态的“数字化”，必须带有数字化的本质的特征，即它是通过数字信号传递信息，而不是通过模拟信号传递

5、信息。经济社会数字化转型所说的“数字化”，一定要有数字化的信息输入，一定要有计算机软件进行处理加工，一定要由模型进行计算，一定要使用信息系统。从依赖眼看耳听鼻闻心想，转变到依赖信息系统进行的管理和决策，是数字化转型；停留在眼看耳听鼻闻心想阶段的管理和决策，没有实现数字化转型。什么是数字化转型数字化转型给软件成本度量行业什么机遇PART 03 数字化转型大势之下，软件成本度量行业的“度量对象”软件，一定会有量的增长和质的提升。随着“度量对象”基数的扩大，即使其他变量因素保持恒定，度量业务需求也会有相应的增加。如果软件成本度量涵盖软件开发、软件运维两类项目，那么这个机遇的相对持续性也是比较好的。数

6、字化转型给软件成本度量行业什么机遇为什么说软件成本度量是对数字化转型的度量PART 04当数字化转型成为企业内在需求之后，信息化系统就成为企业运营和管理的不可或缺的组成部分，信息化系统的建设、运维支出，成为企业固定成本的重要组成，关注成本度量就成为应有之义。大型国有企业近年来软件开发、运维成本度量项目迅速增多，需求场景丰富，从一个侧面反映出数字化转型进展迅速而且步伐踏实。企 业为什么说软件成本度量是对数字化转型的度量政府对于软件开发、运维成本度量有职业性敏感，涵盖预算申请、预算审批、预算使用、预算执行监管四个环节。确定信息系统的财政支出，能否够摒弃想当然、毛估估、拍脑袋、拍屁股的做法，做到“数出有据，事出有因”，取决于政府信息系统是否具备支撑数字化管理的能力，取决于政府工作人员有没有数字化“履职”的意识和能力。能否运用软件成本度量技术（或者第三方服务队伍），是衡量政府数字化转型程度和水平的标志。政 府为什么说软件成本度量是对数字化转型的度量总结PART 05 数字化转型之于当今的中国，已经是一个带有必然性的趋势。成功的数字化转型，必然包括了软件开发、运维成本估算的数字化。软件成本度量会成为判断、衡量数字化转型成功程度的一个标志，也是软件成本度量将会行稳致远的原动力。总结谢谢！北京软件造价评估技术创新联盟北京软件造价评估技术创新联盟