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王娟娟-市域社会治理建设思考与实践.pdf

编号：139853

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1、P1王娟娟超图信息华北应用交付中心运营总监2022年7月6日市域社会治理建设思考与实践P2P2市域社会治理现代化推进进程2018/6/42019/7/272019/10/312019/12/3在延安干部学院新任地市级党委政法委书记培训示范班开班式中，正式提出“市域社会治理现代化”的概念。社会治理“五治”以政治强引领、以法治强保障、以道德强教化、已自治强活力、以智治强支撑。十九届四中全会强调”社会治理是国家治理的重要方面“、”加快推进市域社会治理现代化“。明确路线，全国试点。印发全国市域社会治理现代化试点工作指引、全国市域社会治理现代化试点工作实施方案。市域社会治理现代化体现国家对推进社会治理

2、现代化的总体要求在“市域范围内的落实P3市域社会治理建设“任务”推进市域社会治理体制现代化防范化解政治安全风险防范化解社会治安风险防范化解社会矛盾风险防范化解公共安全风险防范化解网络安全风险发挥政治引领作用（80分）发挥法治保障作用（60分）发挥德治教化作用（40分）发挥自治强基作用（40分）发挥智治支撑作用（60分）区域特色工作指引“1+5+5”考评机制：体制建设+五类风险防控+五治建设机制五类风险防控五治建设发挥政治引领作用发挥法治保障作用发挥德治教化作用发挥自治强基作用发挥智治支撑作用负面清单P4市域社会治理建设“任务”地区主题地区主题内蒙鄂尔多斯鄂尔多斯市民政局大力推进市域社会治理现代

3、化助力“平安鄂尔多斯”建设四川甘孜州市域社会治理看甘孜阔步向前迈入社工人才队伍建设新时代杭锦旗杭锦旗：找准市域治理主阵地打造社会治理新样板攀枝花市州观察丨作为全国首批市域社会治理现代化试点城市攀枝花着力推进试点改革三招“试”出的社会治理新经验准格尔旗鄂尔多斯市准格尔旗：市域社会治理一张蓝图绘到底（坚持顶层设计强化高位推动；党建引领在前实现齐抓共管；发挥政治引领争取群众满意）黑龙江佳木斯市黑龙江这个地方的网格员为啥这么“能”长治久安“哨”音亮准旗推进市域社会治理现代化纪实西藏山南乃东深化“五治融合”奋力建设更高水平的“平安乃东”探索新方法贡献“名场面”准旗创新推进市域社会治理现代化实践

4、湖北孝感应城党建引领、“红色物业”湖北这个市基层治理“有一手”！伊金霍洛旗一座“暖心之城”的善治之路努力打造市域社会治理的“阿镇样板”江西吉安遂川创新“红网格”，江西遂川构建基层社会治理新格局达拉特旗达拉特旗：“3+X”网格化打造基层治理新样板赣州市域社会治理现代化试点地市巡礼江西赣州：赓续红色血脉探索治理新模式康巴什区市域社会治理的现状、问题及应对山东安丘划分城市社区网格233个，建设“15分钟服务圈”山东安丘这样提升城市社区治理水平呼和浩特回民区回民区：以“四个提升”推进市域社会治理现代化东营市域社会治理现代化试点地市巡礼山东东营打通行政壁垒推动共治共建天津宁河市域社会治理现代化试点地市巡

5、礼天津宁河：加强政治引领增强治理统揽力广东广州 8个维度预警治理风险，广州这个指数的推出振奋人心！P5P5市域社会治理现代化工作交流会（七次）第一次市域社会治理现代化试点工作交流会明确了市域社会治理的认识、领域、主体和方式第三次市域社会治理现代化试点工作交流会政治引领应成为市域社会治理的重要方式第二次市域社会治理现代化试点工作交流会。确定了试点城市根据“五分法”进行分类试行，不搞一刀切。第四次市域社会治理现代化试点工作交流会智治是市域社会治理现代化的重要治理方式和科技支撑第五次市域社会治理现代化试点工作交流会充分发挥法治保障作用，加快推进市域社会治理现代化2022/2/162020/10/21

6、2021/8/202021/11/42021/11/25第六次市域社会治理现代化试点工作交流会加快推进市域社会治理现代化，确保市域成为重大风险终结地2022/3/302022/5/19第七次市域社会治理现代化试点工作交流会要充分发挥基层群众自治作用P6信息化手段顶层设计智能数据共享数据治理基层治理共建共治P7市域社会治理相关实践社会治理P8市域社会治理相关实践基层治理P9市域社会治理相关实践疫情防控疫情防控公众服务系统战“疫”挂图P10思考：如何直观展示治理成果快速搭建业务系统满足治理要求P11P11全时空多源数据治理搭建市域社会治理操作系统P12市域社会治理操作系统两大中心服务中心空间三维

7、模型数据服务接口团体标准数据服务数据服务管理元数据管理资源目录管理专题图制作数据更新数据备份与恢复数据查询与可视化空间属性查询数据统计图属联动智能量算卷帘对比多维空间计算与分析二维空间分析三维空间分析AI与视频分析指标计算分析社会治理六要素人口数据地点数据事件数据物设数据组织数据系统运维管理系统运维管理网络管理角色管理权限管理综合门户指标服务平安城市指标分析社会矛盾指标分析社会治安指标分析风险预警指标分析一张图开发中心个人中心二三维切换SDK下载资源中心动态标绘模拟仿真数据中心市域社会治理时空数据仓库数据汇聚数据仓库数据获取数据融合数据采集传统采集移动便携式采集激光雷达无人机PRA机器人数据利

8、旧数据升维手工建模矢量/影像/地形/CIM 时空基础数据BIM/倾斜摄影建模数据人工建模/激光点云/白模三维模型数据公安/民政/园林/环卫.业务数据用户/权限/监控统计运维数据多源数据处理分布式数据处理GP地理建模工具IoT/视频其他数据城市分级L1城市级L2区块级L3社区级L4建筑单体人/地/事/物/组织.实体库（实体建库）社会矛盾指标/城市承载力指标.指标库（城市体征）重大公共安全事件XX分钟到现场.模型库（业务规律）人口预测/舆情预测.知识库（预测未来）基础数据实体化实体特征指标化业务规律模型化认知推理智能化城管民政工商环卫卫计旅游园林交通公安.P13数据治理（数据底座）P14市域社会治

9、理操作系统两大中心服务中心空间三维模型数据服务接口团体标准数据服务数据服务管理元数据管理资源目录管理专题图制作数据更新数据备份与恢复数据查询与可视化空间属性查询数据统计图属联动智能量算卷帘对比多维空间计算与分析二维空间分析三维空间分析AI与视频分析指标计算分析社会治理六要素人口数据地点数据事件数据物设数据组织数据系统运维管理系统运维管理网络管理角色管理权限管理综合门户指标服务平安城市指标分析社会矛盾指标分析社会治安指标分析风险预警指标分析一张图开发中心个人中心二三维切换SDK下载资源中心动态标绘模拟仿真数据中心市域社会治理时空数据仓库数据汇聚数据仓库数据获取数据融合数据采集传统采集移动便携式采

10、集激光雷达无人机PRA机器人数据利旧数据升维手工建模矢量/影像/地形/CIM 时空基础数据BIM/倾斜摄影建模数据人工建模/激光点云/白模三维模型数据公安/民政/园林/环卫.业务数据用户/权限/监控统计运维数据多源数据处理分布式数据处理GP地理建模工具IoT/视频其他数据城市分级L1城市级L2区块级L3社区级L4建筑单体人/地/事/物/组织.实体库（实体建库）社会矛盾指标/城市承载力指标.指标库（城市体征）重大公共安全事件XX分钟到现场.模型库（业务规律）人口预测/舆情预测.知识库（预测未来）基础数据实体化实体特征指标化业务规律模型化认知推理智能化城管民政工商环卫卫计旅游园林交通公安.数据治理

11、P15服务治理（业务+空间的分析服务）基于城市建筑轮廓的公共服务资源查询基于区域人口能源消耗对比分析基于城市人口的职住分析基于市域社会治理事件的时空热力分析P16服务治理（AI+空间的分析服务）基于空间分析的人员、车辆轨迹追踪基于深度学习的电子围栏（公共安全）基于机器学习的人群活动密度模拟基于机器学习的社会治理问题上报P17市域社会治理操作系统两大中心服务中心空间三维模型数据服务接口团体标准数据服务数据服务管理元数据管理资源目录管理专题图制作数据更新数据备份与恢复数据查询与可视化空间属性查询数据统计图属联动智能量算卷帘对比多维空间计算与分析二维空间分析三维空间分析AI与视频分析指标计算分析社会

12、治理六要素人口数据地点数据事件数据物设数据组织数据系统运维管理系统运维管理网络管理角色管理权限管理综合门户指标服务平安城市指标分析社会矛盾指标分析社会治安指标分析风险预警指标分析一张图开发中心个人中心二三维切换SDK下载资源中心动态标绘模拟仿真数据中心市域社会治理时空数据仓库数据汇聚数据仓库数据获取数据融合数据采集传统采集移动便携式采集激光雷达无人机PRA机器人数据利旧数据升维手工建模矢量/影像/地形/CIM 时空基础数据BIM/倾斜摄影建模数据人工建模/激光点云/白模三维模型数据公安/民政/园林/环卫.业务数据用户/权限/监控统计运维数据多源数据处理分布式数据处理GP地理建模工具IoT/视频

13、其他数据城市分级L1城市级L2区块级L3社区级L4建筑单体人/地/事/物/组织.实体库（实体建库）社会矛盾指标/城市承载力指标.指标库（城市体征）重大公共安全事件XX分钟到现场.模型库（业务规律）人口预测/舆情预测.知识库（预测未来）基础数据实体化实体特征指标化业务规律模型化认知推理智能化城管民政工商环卫卫计旅游园林交通公安.数据治理服务治理打通数据孤岛，提供统一数据支撑基于两大中心的数据共享交换P18P18市域社会治理智能化综合平台支持市域社会治理多类应用P19多类应用系统P20多类应用系统P21全链条协同共治，搭建五级市域社会治理体系市区大循环街镇小循环微循环小循环大循环P22矛盾纠纷多元

14、化解P23智辅决策P24超图市域社会治理产品支撑防范政治安全风险防范社会矛盾风险防范社会治安风险防范公共安全风险防范网络安全风险智治支撑作用政治安全风险管控系统政治安全风险分析系统涉及反恐人员、事件、涉恐物品等管理，宗教、邪教防控管理，政治安全风险分析涉及矛盾风险排查、预警、分析，线上化解，可实现不同类型矛盾风险的防范化解；矛盾调处中心建设ODR矛盾在线化解系统教育风险防控系统薪资纠纷监控系统网格员在线监控系统事件协同处置涉及流动人口、重点人群、精神障碍者、刑满释放人员等，弱势群体的帮扶；重点物品的管理等。特殊人群管理系统人房管理系统两新组织管理系统关爱走访智能管理系统市民随手拍微信公众号涉及

15、公共安全主体监管、预警和应急处置。疫情防控系统校园周边管理系统群防群治布控图环境监测系统食品安全管理系统涉及网络安全体系建设和网络舆情防控网络舆情监控预警系统舆情分析受理系统舆情事件统计分析系统网络安全一张图时空大数据库市域社会治理操作系统智能决策平台全域感知网智能社区涉及数据标准化、数据资源整合共享、物联网设备应用和智能化平台建设工作指引要求P25P25市域社会治理产品架构N应用一系统一张网运行管理体系标准规范体系P26P26市域社会治理的葡萄模型民政综治社管城管安监弱势弱势群体群体校园校园周边周边矛盾矛盾化解化解农村农村消防治安治安市场市场监管监管司法司法风险风险防控防控社会社会治安治安反邪教反邪教葡萄杆：市域社会治理操作系统叶子：社会治理6大类数据葡萄：市域社会治理行业应用维稳维稳P27谢谢大家！

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