1995年产业发展政策从“培养特定产业”向“促进科技创新”转变 原图定位 且产业政策由“发展”暂时让位于“调整和盘活”,操作对象从产业下沉至企业。20世纪80年代随着日本产业发展实现赶超,通产省提出了知识融合、科学立国的创新战略构想,向知识密集型产业发展,但20世纪90年代中后期企业设备过剩、债务问题愈发严重,产业政策再转向,且日本市场化程度加深和新自由主义影响下,政策变为“面向企业而非产业的业务调整盘活为主”,政策性质上行政干预色彩继续淡化,以辅助协助为主。