我国的公募基金主要经历了以下四个发展阶段：

第一个阶段是起步期。从1998年到2000年。1998年，以最早成立的“老十家”全国性基金公司为代表的基金行业发展速度很快，初步建成了投资研究、产品设计等业务体系，由于市场品种仅限于封闭式基金，基金规模很小，三年的基金规模分别为100亿、510亿、610亿。

第二个阶段是发展期，从2001年到2004年。2001年开始引入了开放式基金，基金业从封闭式基金时代迈入了开放式基金时代。基金规模开始有所扩大，2001年达到809亿，从2002年至2003年，基金规模高速增长，2003年其1633亿的市场规模比2002年增加了一倍多。

第三个阶段是膨胀期，从2005年到年2007大牛市。具有历史意义的股权分置改革在2005年启动，整个资本市场焕然一新，迎来了一个爆发性的发展，而基金业也进入了一个薪新的行业大发展阶段，管理资产规模也出现跨越式增长，从2005年年初至2007年10月，基金业管理资产规模从3000亿元左右一跃达到万亿元。在股票市场陷入近乎疯狂状态时，对基金的认购也处于狂热中，一日募集千亿资金。

第四个阶段是回归期，从2008年到今天的“理财多元化”时代，也是基金业遇到制度瓶颈的关键时刻。2008年金融危机造成的大熊市、2009年宽松货币政策刺激的小牛市、2010年的震荡市场，基金经历了数度跌岩起伏，到2011年底，基金公司数量增加到64个，管理的基金只数达到900多只，管理资产规模则从高峰缩水到2.2万亿元。投资者由热情追捧基金转向理性地看待投资基金这一理财方式了。基金业由快速发展进入到相对停滞的整固期，并且预计将持续相当长的一段时间。

股票市场在我国的历史才多年，公募基金是在股票市场发展起来之后才慢慢形成的，所以更是一个新生事物，但是公募基金一诞生，便以超越长规的速度发展起来。1997年10月，国务院出台了《证券投资基金管理暂行办法》，为我国公募基金的发行和运作奠定了法律基础。

1998年3月23日，基金金泰、基金开元通过沪深交易所上网发行，发行份额均为20亿份，发行价格为1.01人民币元，并于1998年4月7日在交易所上市，这两家公募基金拉开了我国公募基金的序幕，并由此展幵了我国公募基金快速发展的历程。随后，基金兴华、基金裕阳，基金普惠等一批规范的证券投资基金陆续发行和上市。

1999年7月8日，基金兴和、基金普丰发行，7月30日上市交易，这两只基金属于优化指数基金，不仅壮大了我国证券投资基金的规模，还丰富了证券投资基金的品种。

2003年10月，我国第一部《基金法》正式颁布，《基金法》与《证券法》、《信托法》等构成了我国基金行业的制度框架和制度基础。

2004年可以载入中国基金业发展的史册，这一年是中国基金法律法规出台最多的一年，《证券投资基金法》及其六个配套法规的正式实施，标志着中国基金业有了一部属于自己的完善的法律法规。并且，商业银行可以组建基金公司，而且基金托管银行准入门檻降低，基金特定资产管理业务的开放以及基金管理公司的审批程序的进一步简化，标志着中国的公募基金政策开始逐步走向宽松。

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