2021年可再生能源政策梳理

1、7月7日发改委发布了《“十四五”循环经济发展规划》，其主要内容是推进园区循环化发展工程，按照“一园一策”原则逐个制定循环化改造方案，积极利用余热余压资源，推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化应用。具备条件的省级以上园区  2025年底前全部实施循环化改造。

2、6月20日国家能源局发布了《国家能源局综合司关于报送整县(市、威基项分年衣光庆开始试点方案的通知》，其主要内容是项目申报试点县(市、区)要具备丰富的屋顶资源、有较好的消纳能力，党政机关建筑屋顶总面积光伏可安装比例不低于50%，学校、医院等不低于40%，工商业分布式地不低于30%，农村居民屋顶不低于20%。

3、6月11日发改委发布了《关于2021年新能源上网电价致策有关事项的通知》，其主要内容是21年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目，中央财政不再补贴，实行平价上网。21年新建项目上网电价，按当地燃煤发电基准价执行。新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价。21年起，新核准海上风电项目、光热发电项目上网电价由当地省级价格主管部门制定，具备条件的可通过竞争性配置方式形成。

4、5月25日发改委发布了《关于2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》，其主要内容是明确了2021年可再生电力以及非水可再生电力的消纳责任权重目标以及2022年的预期目标。各省在确保完成2025年消纳责任权重预期目标的前提下，由于客观原因，当年未完成消纳责任权重的，可以将未完成的消纳责任权重累计到下一年度一并完成。

5、5月10日财政部发布了《关于下达2021年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》，其主要内容是尽快将补贴资金拨付至电网企业。电网企业按月将资金拨付至已纳入可再生能源电价附加补贴清单的风电、太阳能等发电项目。优先足额拨付第一批至第三批国家光伏扶贫目录内项目、50kW及以下装机规模的自然人分布式项目和2019年采取竞价方式确定的光伏项目以及2020年采取“以收定支”原则确定的新增光伏项目。

6、5月11日国家能源局发布了《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》，其主要内容是2021年全国风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右，后续逐年提高，确保2025年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到20%左右。2021年保障性并网规模不低于90GW。2021年户用分布式光伏补贴总额5亿元，补贴电价为3分/千瓦时，折合21年户用光伏装机规模将超过16GW。年内未能并网的存量项目，直接纳入后续年度保障性并网范围。

7、4月22日国家能源局发布了《2021年能源工作指导意见》，其主要内容是2021年主要预期目标:煤炭消费比重下降到56%以下。新增电能替代电量2000亿千瓦时左右，电能占终端能源消费比重力争达到28%左右。非化石能源发电装机力争达到11亿千瓦左右。单位国内生产总值能耗降低3%左右。能源资源配置更加合理，风电、光伏发电等可再生能源利用率保持较高水平，跨区输电通道平均利用小时数提升至4100小时左右。

8、3月29日住房、城建等15部门发布了《关于加强县城绿色低碳建设的意见》，其主要内容是推进县城建设绿色低碳发展。县城新建建筑要普遍达到基本级绿色建筑要求。提升县城能源使用效率，大力发展适应当地资源禀赋和需求的可再生能源，推广清洁能源应用。

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