1 智慧灯杆是什么

智慧灯杆是集节能照明及多种智慧功能于一体的新一代城市信息基础设施，既能提供交通道路照明，又能在新型智慧城市中发挥数据采集者和社会监督者作用。智慧灯杆能够有效提升城市管理及运维效率，尤其是在城市发展所面临的能源消耗量巨大、公共安全监管工作繁重复杂、城市交通拥堵、物理广告空间有限等方面，智慧灯杆将是有效解决问题的切入手段，实现城市全域覆盖。

智慧灯杆可基于无线局域网、无线广域网、电力载波、RS485等通信方式，集成各种信息设备技术复合应用，包括智慧照明、WiFi热点、环境信息采集、安防及道路智慧监控、信息发布、应急可视报警、微基站、以及电动汽车智能充电桩等多种功能，不仅可实现城市智慧化管理，还能完成国家大力提倡的节能减排。不仅可以广泛应用于道路、桥梁、轨道、停机坪、高速公路、景区、小区、校园、建筑、景观、社区、园区、广场、库区等各种不同的公共户外场所，也可以应用于医院、展馆、图书馆、停车场、车站、港口、码头、机场等各种不同的公共室内场所，更可以广泛应用于市政建设、道路交通、居民生活、环境监测等各种行业领域，具有极大的延伸性和可扩展性。

智慧灯杆发展历程

1993年，智慧城市理念悄然兴起，许多发达国家积极开展智慧城市建设，将城市中的水、电、油、气、交通等公共服务资源信息通过互联网有机连接起来，智能化作出响应，更好地服务于市民学习、生活、工作、医疗等方面的需求，改善政府对交通的管理、环境的控制等。

2015年,美国通信巨头AT&T和通用电气携手为美国加州圣地亚哥市3200个路灯安装摄像头、麦克风和传感器等,具有找停车位和侦测枪声等功能;洛杉矶市为路灯引入声学传感器和环境噪音监测传感器以侦测车辆碰撞事件, 并直接通知应急部门。

2016年被认为是我国智慧路灯杆落地的元年。年初，中兴通讯在深圳工业园试点了首个Blue Pillar智慧路灯杆;4月陕西省政府联合铁塔公司、中兴试点智慧灯杆;12月上海三思制造的 20座“高大上”的复合型路灯杆在北京左安门西街亮相。

2017-2018年，智慧灯杆技术已经比较成熟，但落地受阻。主要是由于存在盈利模式不清晰、运营归属权限不明确以及因智慧路灯方案中涉及气象、交通、城市建设、广告管理等不同领域并隶属于不同的机构和部门管理,运营商与不同部门的沟通协调面临众多挑战。

2019年全国智慧灯杆政策相继出台，智慧灯杆完成完美蜕变。智慧灯杆具有“有网、有点、有杆”三位一体的特点，具有促进5G和智慧城市建设的先天优势。

2 智慧灯杆主要功能

随着智慧城市的不断发展，智慧灯杆所拥有的功能越来越多样化。主要体现在以下5大方面

3 智慧灯杆相关政策

2020/1/3《关于开展人行道净化和自行车专用道建设工作的意见》(住建部)推行“多杆合一”“多箱合一”“多井合一”，集约设置人行道上各类杆体、箱体、地下管线等。

2020/1/7《关于促进5G网络建设发展的实施意见》(宁夏)大力推进5G智慧杆塔建设：充分发挥铁塔运营企业作用，统筹5G设施建设需求，整合各类杆塔资源，规划建设智慧杆塔及配套设施，开展“一杆多用”改造工作。

2020/1/7《重庆市加快推动5G发展行动计划(2019-2022年)》(重庆市)推动5G网络基础设施开放共享。推进公安、交通运输、城市管理等部门各类存量通信杆塔资源共享，推进路灯杆、电线杆、交通信号杆、视频监控杆等社会杆塔资源开放。

2020/1/9《驻马店市新型智慧城市建设总体规划》(河南省)统筹推进市政基础设施智能化改造和物联感知设备的安装，综合考虑相关业务部门在视频监控、应急管理、环境监测、交通运行、智慧水务、智慧灯杆、5G点位部署等共性需求。

2020/1/31《关于加快推进5G发展的实施意见》(天津市)应用智能物联技术，推进智慧管网、智慧路灯杆、智能井盖、智能垃圾桶、智能表具、智能车位等建设，拓展智能化生活体验。

2020/2/7《关于长沙市2020年重大项目投资计划的通知》(长沙市)2020年长沙市重大项目1320个，预计项目总投资16245亿元，2020年预计投资3592亿元。将进行智慧路灯、一部手机游长沙APP建设。

《数字青岛2020年行动方案》(青岛市)推进5G网络部署和商用推广，加快建设多功能杆、柱、桩等新型智能感知设施，支持5G规模组网建设，基本建成覆盖中心域区的5G移动网络。

2020/2/12《2020年上海市重大建设项目清单》(上海市)清单共安排正式项目152项，聚焦科技产业、社会民生、生态文明、城市基础设施、城乡融合与乡村振兴等领域。值得关注的是，中心拭区架空线入地项目也被列入清单中。

2020/2/21《加快第5代移动通信产业发展的若干政策》(湖南省)加快多功能智能杆塔建设。研究制定多功能杆塔规范标准和"多杆合一"只能杆塔指导意见，统筹多功能智能杆塔规划建设和合理布局布点。

2020/2/21《南京市2020年城市管理工作实施意见》(南京市)推进智慧灯杆建设，制定智慧灯杆专项规划、新建、改造计划，2020年完成地理长度150公里的智慧灯杆布点及管网预留，共同推进智慧城市基础设施建设。

2020/2/21《西宁市关于5G通信基础设施建设和加快应用推广的措施》(青海省)探索智慧杆塔建设模式:推进多杆合一，整合存量交通信号灯、视频监控、照明、环境监测等设备和通信设施一杆挂设，统筹考虑电力引入、通信线路管道预留。

2020/2/24《合肥市5G通信基础设施专项计划(2019-2021) 》(合肥市)对于各种社会杆塔资源，通过土建专业进行承重核实，满足条件的进行直接附挂，不满足条件的可以对杆塔进行改造或替换，对于部分龂建区域可以建设一杆多用路灯杆。

2020/3/7《关于进一步支持5G网络建设和产业发展若干措施的通知》(福建省)各市、县(区)要整合利用路灯杆、信号杆、监控杆、电力杆、通信杆等各类杆塔资源，统筹推进"一杆多用"智慧杆建设，纾解5G基站站址紧缺问题。

2020/3/24《关于推动5G加快发展的通知》(工信部)在“推进网络共享和片网漫游”方面，提出要进一步深化铁塔、室内分布系统、杆路、管道及配套设施共建共享。

2020/3/23《关于山东省数字基础设施建设的指导意见》(山东省)明确到2022年底，山东全省新建智慧杆柱3万个以上。

内容来源：《【研报】通信行业深度报告物联网系列一：智慧灯杆八问八答-20200707[84页].pdf》

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