碳中和背景下，我国发展循环经济、提高资源利用效率和再生资源利用水平的需求十分迫切,资源循环被赋予“助力降碳”新使命，成为实现双碳目标重要抓手。2021年发改委发布的《“十四五”循环经济发展规划》中提及到2025年，资源综合利用能力显著提升，资源循环型产业体系基本建立，资源循环利用产业产值达到5万亿元。具体目标为：

(1)主要资源产出率比2020年提高约20%;单位GDP能源消耗、用水量比2020年分别降低13.5%、16%左右

(2)再生有色金属产量达到2000万吨，其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别达到400万吨、1150万吨、290万吨

(3)大宗固废综合利用率达到60%;建筑垃圾综合利用率达到60%

(4)废纸利用量达到6000万吨;废钢利用量达到3.2亿吨

(5)农作物秸秆综合利用率保持在86%以上

资源循环利用相关政策

2019.1.21国务院《“无废城市”建设试点工作方案》

通过“无废城市”建设试点，统筹经济社会发展中的固体废物管理，大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置

2021.1.11发改委等《关于推进污水资源化利用的指导意见》

着力推进重点领域污水资源化利用，实施污水资源化利用重点工程，健全污水资源化利用体制机制

2021.1.25交通运输部《邮件快件包装管理办法》

鼓励寄递企业建立可循环包装物信息系统,在分拣、转运、投递等环节提升可循环包装物的使用效率。鼓励寄递企业之间、寄递企业与包装物供应商等市场主体之间健全共享机制,扩大可循环包装物的应用范围

2021.3.25发改委等《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》

到2025年，新增大宗固废综合利用率达到60%，存量大宗固废有序减少。关键瓶颈技术取得突破，大宗固废综合利用技术创新体系逐步建立;政策法规、标准和统计体系逐步健全

2021.5.26工信部、科技部、财政部、商务部《汽车产品生产者责任延伸试点实施方案》

到2023年，报废汽车再生资源利用水平稳步提升，资源综合利用率达到75%;汽车绿色供应链体系构建完备，汽车可回收利用率达到95%，重点部件的再生原料利用比例不低于5%

2021.8.5发改委、工信部、生态环境部《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》

鼓励责任企业与废旧家电拆解企业联合建立技术研发平台，加强对再生原料、再生产品和产品回用部件的研发，推动产品设计向易回收、易拆解方向予以优化。不断提高再生资源的质量和利用水平，畅通废物再生与循环利用渠道

2021.9.16发改委、生态环境部《“十四五”塑料污染治理行动方案》

支持塑料废弃物再生利用项目建设，发布废塑料综合利用规范企业名单，引导相关项目向资源循环利用基地、工业资源综合利用基地等园区集聚，推动塑料废弃物再生利用产业规模化、规范化、清洁化发展

2021.12.21发改委、工信部《关于做好“十四五”园区循环化改造工作有关事项的通知》

强资源深度加工、伴生产品加工利用、副产物综合利用，推动产业废弃物回收及资源化利用。加强水资源高效循环利用，推进中水回用和废水资源化利用。因地制宜开展海水淡化等非常规水利用

2022.1.22发改委等七部门《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》

到2025年，废旧物资循环利用政策体系进一步完善，资源循环利用水平进一步提升。废旧物资回收网络体系基本建立，建成绿色分拣中心1000个以上

2022.4.29生态环境部《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》

推进规模养殖场污染治理，整县推进畜禽粪污资源化利用。到2025年，秸秆综合利用率稳定在86%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上

2022.5.26住房城乡建设部等六部门《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》

加强易腐烂垃圾就地处理和资源化利用，协同推进易腐烂垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，以乡镇或行政村为单位建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施，做好可回收物的回收利用

以上梳理了近年资源循环相关政策，希望对你有所帮助，如果你想了解更多相关内容，敬请关注三个皮匠报告的政策解读栏目。

推荐阅读：

循环经济工业园区是什么？特点与类型介绍

生态循环农业的特点有哪些？发展重点是什么？

【研报】电力设备新能源、环保行业碳中和深度报告（七）：循环经济对抗熵增助力碳中和与双循环-210605（54页）.pdf

CircleEconomy：2021循环经济减缓气候变化（英文版）（72页）.pdf