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中国跨境电商政策,支持政策汇总梳理

近年来多项政策出台支持跨境电商发展,下面是对我国2019年-2021年近三年来的跨境电商支持政策的汇总梳理。

2019年3月国务院,2019年两会,将改革完善跨境电商等新业态扶持政策。推动服务贸易创新发展,引导加工贸易转型升级、向中西部转移。

2019年6月国家发改委、生态环境部、商务部《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》 聚焦汽车、家电、消费电子产品领域,巩固产业升级势头,增强市场消费活力,提升消费支撑能力,畅通资源循环利用,促进形成强大国内市场,实现产业高质量发展。

2019年11月国税总局《关于跨境电子商务综合试验区零售出口企业所得税核定征收有关问题的公告》跨境电子商务综合试验区内核定征收的跨境电子商务零售出口企业,主要可以享受两类优惠政策:一是符合《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》规定的小型微利企业优惠政策条件的,可享受小型微利企业所得税优惠政策。二是属于《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条规定的免税收入的,可享受相关政策。

2019年12月财政部《跨境电子商务零售进口商品清单(2019年版)》为落实国务院关于调整扩大跨境电子商务零售进口商品清单的要求,促进跨境电子商务零售进口的健康发展,整扩大跨境电商零售进口商品清单。

2020年3月海关总署《海关总署关于跨境电子商务零售进口商品退货有关监管事宜公告》跨境电子商务出口企业、特殊区域内跨境电子商务相关企业或其委托的报关企业可向海关申请开展跨境电子商务零售出口、跨境电子商务特殊区域出口、跨境电子商务出口海外仓商品的退货业务。

2020年4月国务院,国务院常务会议,推出增设跨境电子商务综合试验区、支持加工贸易、广交会网上举办等系列举措,积极应对疫情影响努力稳住外贸外资基本盘。

2020年4月国税总局,新闻发布会,新设46个跨境电商综合试验区,对综合试验区内跨境电商出口货物实行免征增值税和消费税、企业所得税核定征收等支持政策。

2020年5月国家外汇管理局《关于支持贸易新业态发展的通知》从事跨境电子商务的企业可将出口货物在境外发生的仓储、物流、税收等费用与出口货款轧差结算。跨境电子商务企业出口至海外仓销售的货物,汇回的实际销售收入可与相应货物的出口报关金额不一致。跨境电子商务企业按现行货物贸易外汇管理规定报送外汇业务报告。此外,跨境电商平台企业可为客户代垫与跨境电子商务相关的境外仓储、物流、税收等费用。从事跨境电子商务的境内个人,可通过个人外汇账户办理跨境电子商务外汇结算。

2020年6月海关总署《关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告》自2020年7月1日起,跨境电商 B2B 出口货物适用全国通关一体化,也可采用“跨境电商”模式进行转关。首先在北京、天津、南京、杭州、宁波、厦门、郑州、广州、深圳、黄埔海关开展跨境电商B2B出口监管试点,根据试点情况及时在全国海关复制推广,有利于推动外贸企业扩大出口,促进外贸发展

2020年7月商务部,例行新闻发布会,继续加大政策、制度、管理和服务创新,加快推动跨境电商健康有序发展。

2020年8月国务院《关于进一步做好稳外贸稳外资工作意见》更好发挥出口信用保险作用,积极保障出运前订单被取消的风险;以多种方式为外贸企业融资提供增信支持;进一步扩大对中小微外贸企业出口信贷投放;支持跨境电商平台、跨境物流发展和海外仓建设等。

2020年11月国务院办公厅《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》发挥自由贸易试验区、自由贸易港制度创新作用,不断提升贸易便利化水平,优化进出口管理和服务,强化政策支持,加强国际物流保障,提升风险防范能力。促进跨境电商等新业态发展,推进市场采购贸易方式试点建设。积极推进二手车出口,加快发展新兴服务贸易,加快贸易数字化发展。

2020年12月国务院关税税则委员会《2021年关税调整方案》自2021年1月1日起,我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。相应取消金属废碎料等固体废物进口暂定税率,恢复执行最惠国税率。根据我国与有关国家或地区签订并生效的自由贸易协定或优惠贸易安排,2021年我国将对原产于相关国家或地区的部分进口商品实施协定税率。

2021年3月十三届全国人大四次会议《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》加快发展跨境电商,鼓励建设海外仓,保障外贸产业链供应链畅通运转。

2021年7月国务院办公厅《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》完善跨境电商发展支持政策。在全国适用跨境电商企业对企业(B2B)直接出口、跨境电商出口海外仓监管模式,完善配套政策。便利跨境电商进出口退换货管理。优化跨境电商零售进口商品清单。稳步开展跨境电商零售进口药品试点工作。引导企业用好跨境电商零售出口增值税、消费税免税政策和所得税核定征收办法。

2021年7月商务部《“十四五”商务发展规划》推动外贸创新发展,开展跨境电商“十百千万”专项行动、规则和标准建设专项行动、海外仓高质量发展专项行动等,到2025年,使跨境电商等新业态的外贸占比提升至10%。

2021年9月服贸会国企电商论坛《国企电子商务创新发展行动计划》推动跨境电商协同发展。

2021年10月《“十四五”电子商务发展规划》支持跨境电商高水平发展。鼓励电商平台企业全球化经营,完善仓储、物流、支付、数据等全球电子商务基础设施布局,支持跨境电子商务等贸易新业态使用人民币结算。推动数字领域国际合作走深走实。深化共建“一带一路”国家电子商务合作,积极发展“丝路电商”,推动各国中小企业参与全球贸易,支持数字产业链全球布局,促进全球电子商务供应链一体化发展。

2021年11月《“十四五”对外贸易高质量发展规划》积极发展丝路电商。拓展丝路电商全球布局,建设 “一带一路”电子商务大市场。创新发展丝路电商合作框架,推进合作机制建设,丰富合作层次,促进产业对接,扩大产品进出口,支持地方和企业与伙伴国深度合作,培育地方合作集群,推动电商企业加强海外网络建设,加强模式创新和治理经验分享。推进电子商务领域规则谈判,构建电子商务国际规则体系。

跨境电商扶持政策

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