2011-2020年煤炭生产量(亿吨/%) 原图定位 煤炭仍然是我国长期的主导性能源。2021 年 3 月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》中提到,要提高能源供给保障能力,实施能源资源安全战略。对于煤炭方面,要求推动煤炭生产向资源富集地区集中,合理控制煤电建设规模和发展节奏;实现煤炭供应安全兜底、油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠,加强煤炭储备能力建设。我国资源禀赋具备“富煤、贫油、少气”的特征,因此煤炭是我国能源体系的支柱,尽管风能、太阳能等新能源行业发展迅速,截至 2021 年煤炭占能源消费总量的比重为 56%,即我国仍有超过一半的能源消费来自于煤炭。根据中国煤炭工业协会发布的《煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见》,到“十四五末”即 2025 年,我国煤炭产量将控制在 41 亿吨左右,相较 2020 年 39.0 亿吨的产量而言仍有一定的增长空间,煤炭仍然将作为我国能源结构中的基础性能源,为经济发展发挥重要作用。