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普华永道:新时代国有企业混改探索和发展(附下载)

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混合所有制改革是我国新时代国有企业改革的突破口和亮点,对于国有企业未来在优化资源配置、完善市场化机制、强化内部监督体系,争创一流企业等方面将产生深刻影响。

党的十八届三中全会确定了混合所有制为国有企业经济改革的主要方向之一,国务院相关部委逐步建立健全了混合所有制改革政策体系,先后推出了三批国企开展混合所有制改革试点,并且第四批100家以上新的混改试点单位即将推出,今年混合所有制改革力度将明显加大。
适应混合所有制改革迈入新的发展周期,国有企业应当如何贯彻落实“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从战略高度认识新时代深化国有企业改革的中心地位”,按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”十六字方针,积极稳妥开展混合所有制改革试点,避免陷入改革误区与歧途,促进转换经营机制、放大国有资本功能、提高国有资本配置和运行效率,我们有以下若干思考和建议与国有企业一起分享。
国有企业开展混改的六个误区
误区一:认为一混就灵,为混而混。混合所有制成为不少国有企业推动新一轮国企改革的抓手和突破点,但是不少企业过度套政策概念,认为一混就灵,为了混合而混合。
误区二:搞全面混改,片面强调大干快上。部分观点认为国有企业内部各层级、各业务类型都要搞混改,不区分适不适宜,不考虑客观实际,求全面、搞规模。
误区三:拉郎配,导致貌合神离。部分地区混改简单的“归大堆”,认为非公有制企业进入了混合所有制改革就自然混在一起,形似混合而实际未达到混合的目的,不能实现企业价值的 提升。
误区四:重股权混合,轻文化整合。忽视混合所有制改革中国企的行政文化与民企的独大文化甚至是家族管理文化的碰撞,只注重股权多元化设计,很难做到两类企业的有机融合,形成新的有机体。
误区五:一刀切式的管控,权责利不对等。对混改的企业应当考虑国有体制管理与民营体制进行融合管理,但是不少地方仍然一刀切按国有体制管理,或完全按照民营体制管理,有些国有派出代表对混改企业经营管理没有有效的控 制力。
误区六:混改顶层设计不足,推进困难。部分国企开展混改缺乏统筹考虑和顶层设计,盲目推进,很容易遇到困难。(关注公众号“三个皮匠”,获取最新行业报告资讯)

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