玻璃行业控制新增产能相关政策(2014-2021)

2014/12/31工信部《平板玻璃行业规范条件(2014 年本)》

(三)2017年底前，严禁建设新增平板玻璃产能的项目。新建、扩建平板玻璃项目应当坚持等量或减量置换;同时，要配套建设处理能力不低于自产玻璃原片(工业玻璃项目除外) 50%的玻璃深加工项目。

2016/5/5国务院办公厅，关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见

(三)目标任务。到2020年，再压减一批水泥熟料、平板玻璃产能，产能利用率回到合理区间;水泥熟料、平板玻璃产量排名前10家企业的生产集中度达60%左右。(四)严禁新增产能。2020年底前，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目;2017年底前，暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换……新上工业玻璃项目，熔窑能力超过150吨/天的，应依托现有平板玻璃生产线进行技术改造……发展高端玻璃。提高建筑节能标准，推广应用低辐射镀膜(Low-E)玻璃板材、真(中)空玻璃、安全玻璃、个性化幕墙、光伏光热一体化玻璃制品，以及适应既有建筑节能改造需要的节能门窗等产品……。

2017/12/31工信部《水泥玻璃行业产能置换实施办法》(2017)

……严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目。确有必要新建的，必须实施减量或等量置换，制定产能置换方案。依托现有装置实施治污减排、节能降耗等技术改造项目，在不新增产能的情况下可不制定产能置换方案。新建工业用平板玻璃项目，熔窑能力不超过150吨/天的，可不制定产能置换方案。……位于国家规定的环境敏感区的平板玻璃建设项目，需置换淘汰的产能数量按不低于建设项目的1.25倍予以核定，其他地区实施等量置换。……用于建设项目置换的产能，在建设项目投产前必须关停，并在建设项目投产一年内拆除退出。

2021/2/22国务院《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》

推进工业绿色升级。加快实施钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织、造纸、皮革等行业绿色化改造……全面推行清洁生产，依法在“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核。完善“散乱污”企业认定办法，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施。

2021/7/2工信部《水泥玻璃行业产能置换实施办法》(2021)

依托现有水泥窑和玻璃熔窑实施治污减排、节能降耗、协同处置、提升装备水平等不扩大产能的技术改造项目……熔窑能力不超过 150吨/天的新建工业用平板玻璃项目……光伏压延玻璃项目可不制定产能置换方案，但要建立产能风险预警机制，规定新建项目由省级工业和信息化主管部门委托全国性的行业组织或中介机构召开听证会…项目建成投产后企业履行承诺不生产建筑玻璃……位于国家规定的大气污染防治重点区域实施产能置换平板玻璃建设项目，产能置换比例不低于1.25:1;位于非大气污染防治重点区域的平板玻璃建设项目，产能置换比例不低于1:1。

2021/9/11发改委，完善能源消费强度和总量双控制度方案

……对新增能耗5万吨标准煤及以上的“两高”项目，国家发展改革委会同有关部门对照能效水平、环保要求、产业政策、相关规划等要求加强窗口指导;对新增能耗5万吨标准煤以下的“两高”项目，各地区根据能耗双控目标任务加强管理，严格把关。对不符合要求的“两高”项目，各地区要严把节能审查、环评审批等准入关，金融机构不得提供信贷支持。

2021/10/22发改委《冶金、建材重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案(2021-2025)》

到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃行业能效达到标杆水平的产能比例超过30%，行业整体能效水平明显提升，碳排放度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强。

平板玻璃行业能效基准水平和标杆水平：

1)日熔量500~800t/d:单位产品能耗基准水平为13.5千克标准煤/重量箱;标杆水平为9.5千克标准煤/重量箱。2)日熔量大于800t/d:单位产品能耗基准水平为12千克标准煤/重量箱;标杆水平为8千克标准煤/重量箱。