全国&地方碳市场碳配额政策 原图定位

2019-2020 年以及 2021-2022 年两个周期内，全国碳市场碳配额采取免费分配的方式，采用基准法进行核算，并按历史年度供电量的 70%预分配配额，在最终核定时多退少补。地方试点市场具备先锋特色，经历了较长的运行周期后，其变革步伐走在全国碳市场前列，可以为全国碳市场发展提供借鉴。目前，8 个试点碳市场均纳入多个行业，大多引入有偿分配的方式，不同试点市场配额核定方法存在差异。