表22015-2021年新一轮电力体制改革总体思路 原图定位

发展带来强劲电力需求，全国 电厂各自经营，国家难以统一 益明显，省际电力资源配置明 配置效率有限，节能高效环保机长期缺电。“集资办电”政策 调度。国家电力公司承接电力 显受阻。本轮电改首次破除垄 组不能充分利用，电价难以及时的实施促进大量投资资金流向 工业部所管资产后，成为一家 断，实现厂网分开、主辅分离， 合理地反映用电成本、市场供需、电力领域，电力工业迅速发展， 集设计、建设和发输配售于一 初步形成多元化主体的竞争格 环保支出，存在煤电矛盾、电荒电力供应紧张局面改变