图表31982年至2023年,中国包含对应关键词的政策文件数量(篇) 原图定位 1982 年以前,中国仍处于计划经济体制,与老年人相关的政策主要为养老保障政策。彼时,中国老龄化水平偏低,老年人群体规模较小,尚不足以引起政策重视。因此,这一阶段内中国针对老年人直接出台的政策相对稀少。仅有的政策,也都是计划经济制度的配套制度,主要围绕救济制度或保障制度展开。因此,我们暂时不将这一时期的政策纳入讨论。