在我国经济发展过程中，发展初期忽视的产能过剩成了制约当前我国经济高质量发展的难题之一。那么，什么是产能过剩呢?我国哪些行业有产能过剩现象呢?本文将具体介绍。

1.产能过剩

西方经济学家张伯伦是最早提出产能过剩概念的学者，也是首位从微观角度定义产能过剩概念的研究学者。他从平均成本与边际成本的比较来定义产能过剩，认为只要平均成本高于边际成本便出现产能过剩。目前，产能过剩的概念在国际上尚未形成统一定义，但基本都是基于张伯伦的定义发展而来，Kamien与Schwartz(1972)提出，产能过剩是垄断竞争市场中，企业的平均成本达到最低，此时，企业的最优产出高于实际产出。

在我国，产能过剩的概念主要在上世纪90年代提出。徐齐利、范合君(2018)认为，产能过剩是指市场出清时，企业的均衡产出小于企业投资时决定的产能产出，主要反映为设备利用率较低，即企业的产能利用率过低。这种观点主要将企业生产活动分割为预期市场需求下的投产活动与实际需求下的生产活动，预期与现实之间主要由于不完全信息引起，这种定义主要将产能定义为技术产能，厂商对设备等固定资产的使用程度将引起产能过剩或产能不足。

2.产能过剩测度

衡量产能过剩最直接的方法是计算产能利用率，通过比较产能利用率的大小和变动趋势来判断是否存在产能过剩以及产能过剩的程度。目前，国际上并没有一个明确的产能利用率水平作为标准来衡量产能过剩的程度。

美国学术界普遍认为产能利用率的适当水平应以82%为标准，欧盟也认为如果产能利用率低于82%便可以认定为出现了产能过剩现象，日本则把 83%-86%设定为产能利用率的“合意”区间。

而国内一般普遍认为在产能利用率高于90%时，可以认定为产能不足;79%-83%是行业内产能处于正常水平时的产能利用率波动区间;产能利用率低于79%时，可以认为出现产能过剩现象，且偏离这个标准越多，说明产能过剩的程度越严重。

3.中国产能过剩的行业

根据工信部公布的产能过剩行业名单，我国当前产能过剩行业包括：煤化工、多晶硅、风电制造、平行玻璃、钢铁、水泥等六大行业。细分来看，主要集中在煤炭开采、色金属开采、色金属开采、非金属矿开采、造纸、石化炼焦、化工、化纤、色金属冶炼、有色金属冶炼、非金属矿物制品等11个行业，又以色金属冶炼(钢铁)、 煤炭和有色金属冶炼(电解铝)行业最为明显。

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