2021年第二季度中国货币政策执行报告：央行:坚持“房住不炒”定位!

2022-08-20 11:00:10 作者：中国人民银行 2109

2021年8月9日央行发布了《2021年第二季度中国货币政策执行报告》，分别对货币信贷概况、货币政策操作、金融市场运作、宏观经济分析、货币政策趋势这五个部分做了详细报告。

行业分析方面，房地产行业提到：

房地产行业2021年上半年，全国房价总体稳定。

6月，70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格同比分别上涨4.3%和3.5%，涨幅较3月分别低0.1个和高0.2个百分点。受上年低基数影响，商品房销售和房地产开发投资同比增速较高。

上半年，商品房销售面积同比增长27.7%，两年平均增长8.1%;销售额同比增长38.9%，两年平均增长14.7%。上半年，房地产开发投资同比增长15%，两年平均增长8.2%;其中，住宅开发投资同比增长17%，两年平均增长9.6%，占房地产开发投资的比重为75.2%。

房地产贷款增速总体平稳。

6月末，全国主要金融机构(含外资)房地产贷款余额50.8万亿元，同比增长9.5%，增速较3月末低1.4个百分点。其中，个人住房贷款余额36.6万亿元，同比增长13%，增速较3月末低1.5个百分点;住房开发贷款余额9.4万亿元，同比增长3.4%，增速较3月末低2.4个百分点。

央行:坚持“房住不炒”定位

下一阶段主要政策思路当中，构建金融有效支持实体经济的体制机制提到：

统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融、供应链金融等融合发展，完善金融支持科技创新体系，促进实现金融与科技、产业良性循环。

推动区域信贷结构调整优化，利用多层次资本市场加大融资支持力度，优化区域金融环境。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续做好金融服务乡村振兴和金融帮扶工作，做好新型农业经营主体金融服务工作，强化对粮食安全、种业发展等领域的金融支持，促进农业农村现代化。

督促金融机构优化内部资源配置和政策安排，强化金融科技手段运用，不断提升中小微企业服务能力，加快形成敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制。

完善碳中和金融债管理制度，推动碳中和金融债从严规范发展。严格控制高耗能高排放项目信贷规模，推动“两高”项目绿色转型升级。

牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加大住房租赁金融支持力度。

就此可以看出，央行坚持坚持“房住不炒”定位!

数据来源：《2021年第二季度中国货币政策执行报告》

除此之外，在2021年7月30日央行发布《2021年二季度金融机构贷款投向统计报告》，《报告》当中指出，我国房地产贷款增速持续下降。

2021年二季度末，人民币房地产贷款余额50.78万亿元，同比增长9.5%，低于各项贷款增速2.8个百分点，比上年末增速低2.2个百分点;上半年增加2.42万亿元，占同期各项贷款增量的18.9%，比上年全年水平低6.5个百分点。

2021年二季度末，房地产开发贷款余额12.3万亿元，同比增长2.8%，增速比上年末低3.3个百分点。其中，保障性住房开发贷款余额4.65万亿元，同比减少1.5%，增速比上年末低2.5个百分点。个人住房贷款余额36.58万亿元，同比增长13%，增速比上年末低1.6个百分点。

来源：央行

近几年来，我国对于房地产的监管越来越严格。房住不炒成为了现在房地产市场调控的大方向之一。

此前，华创证券发布了债券周报，其中对今年4月份以来“房住不炒”做了相关梳理。

4月政治局会议延续房住不炒，近期高层再次召开座谈会，落实政策住房供给。

2021年4月30日中共中央政治局会议，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止以学区房等名义炒作房价。

2021年5月24日住建部40城住房座谈会，住建部分别在沈阳、广州召开发展保障性租赁住房工作座谈会。40个城市将由政府给予政策支持，落实了一批保障性租赁住房项目，提出了保障性租赁住房2021年计划。

2021年6月11日银保监会，郭树清，第十三届陆家嘴论坛，那些炒作外汇、黄金及其他商品期货的人很难有机会发家致富，正像押注房价永远不会下跌的人最终会付出沉重代价一样。

2021年6月18日国务院，国常会，确定加快发展保障性租赁住房的政策。一是增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供给。二是人口净流入的大城市等，可利用集体经营性建设用地、企事业单位自有土地建设保障性租赁住房。三是从10月1日起，住房租赁企业向个人出租住房适用简易计税方法，按照5%征收率减按1.5%缴纳增值税;对企事业单位等向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房，减按4%税率征收房产税。

2021年7月2日国务院办公厅《关于加快发展保障性租赁住房的意见》进一步加强金融支持。(1)加大对保障性租赁住房建设运营的信贷支持力度，支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款。(2)支持银行业金融机构发行金融债券，募集资金用于保障性租赁住房贷款投放。(3)支持商业保险资金按照市场化原则参与保障性租赁住房建设。

2021年7月22日国务院，韩正出席做好房地产市场调控工作电视电话会议，城市政府要切实落实主体责任，不断完善和用好政策工具箱。要牢牢抓住房地产金融这个关键，严格房地产企业“三线四档”融资管理和金融机构房地产贷款集中度管理。要加快完善“稳地价”工作机制，优化土地竞拍规则，建立有效的企业购地资金审查制度。要持续规范房地产市场秩序，切实管好中介等市场机构，坚决查处市场乱象。

2021年7月22日央行坚持“房住不炒” 推动金融、房地产同实体经济均衡发展，近年来我国加快建立健全房地产金融管理长效机制，“三线四档”规则试点房地产企业核心经营财务指标明显改善，银行业金融机构房地产贷款、个人住房贷款集中度稳步降低。下一步，将继续围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，持续完善房地产金融管理长效机制。

央行:坚持“房住不炒”定位